對直選基層工會干部的幾點淺層思考和建議

PAGE對直選基層工會干部的幾點淺層思考和建議在基層工會實行直選工會干部、副干部，是當(dāng)前工會適應(yīng)新時代、新形勢發(fā)展需要的一項涉及自身組織體制的改革。直選基層工會干部已成為提高基層工會領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、工作能力，強化責(zé)任感、事業(yè)心，貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方，激發(fā)基層活力的有效途徑和手段。但由于直選工會干部的改革必然會與傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)行干部管理體制發(fā)生碰撞，因此不可避免地會遭遇諸多困難和問題。如要進(jìn)一步加快直選的步伐，不僅需要努力實現(xiàn)其規(guī)范化、制度化的操作運行，而且有待于與干部管理體制的改革實現(xiàn)同步發(fā)展。一、直選是激發(fā)基層工會活力的有效途徑加強基層工會組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層工會活力，既是擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，又是堅持走中國特色工會發(fā)展道路的需要。而基層工會的作用能否得以充分發(fā)揮，關(guān)鍵還在于工會領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選準(zhǔn)、選好工會干部。1.直選激活了工會干部隊伍。直選工會干部制度為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了平臺，通過自薦、、組織，工會干部候選人的多方面產(chǎn)生，擴(kuò)大了優(yōu)秀人才的儲備，比單一的組織任用途徑要多，直選上的工會干部基礎(chǔ)好、政治文化素質(zhì)高、懂生產(chǎn)善管理、創(chuàng)新意識強，給工會干部隊伍帶來了一股清新之風(fēng)。2.直選強化了工會干部的意識與責(zé)任感。直選基層工會干部通過程序，使那些德才兼?zhèn)洹嵝墓ぷ?、深受信賴的?yōu)秀中青年干部進(jìn)入工會領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于工會干部深刻認(rèn)識工會作為職工自己的組織，必須牢固樹立觀念，“權(quán)力來自”，“有為才有位”，只有“我為民”，才會“民選我”，既然“民選我”，就必須“我為民”。從而增強責(zé)任感、使命感。凡直選產(chǎn)生的工會干部、副干部責(zé)任感、事業(yè)心都較強，能夠調(diào)動工作的積極性和創(chuàng)造性。3.直選增強了工會組織凝聚力。直選基層工會干部擴(kuò)大了工會組織的基礎(chǔ)，充分發(fā)揚，尊重會員的權(quán)益，提高了工會的代表性和影響力，使工會組織能更好地依法獨立自主開展工作，在協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和勞動關(guān)系、推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。會員行使權(quán)利直選工會干部，也增強了會員對工會組織的認(rèn)可度，讓會員更加具體地感受到工會是員工之家，實現(xiàn)了互利雙贏，讓基層工會煥發(fā)出新的活力。4.直選實現(xiàn)了工會組織工作的新突破。改變了多年來企業(yè)基層工會干部、副干部基本上都由組織委派的做法，實現(xiàn)了組織意圖與會員意愿的有機結(jié)合，有利于推進(jìn)工會組織化、化、法制化進(jìn)程，促進(jìn)依法治會。直選堅持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過直選把熱愛工會工作、熱心為員工服務(wù)的人員選拔到工會中來，正是順應(yīng)了這一執(zhí)政為民的基本理念，進(jìn)一步樹立一切為了員工的思想觀念，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，從而加大力度，增強能力，豐富手段，促進(jìn)工會維護(hù)職能的實現(xiàn)。5.直選保障了會員的政治權(quán)利。直選基層工會干部能較好地落實會員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正體現(xiàn)會員的意志和愿望，使會員在工會組織中的主體地位更加突出，為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用提供了堅實的基礎(chǔ)?！痢猎赋觯骸肮旧肀仨毷堑哪７丁?。直選基層工會干部制度正是以擴(kuò)大，提高公開度和透明度，引入競爭機制為取向，為推進(jìn)工會的化、化、法制化進(jìn)程找到了一個有效載體。6.直選改善了工會領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)了廣納企業(yè)優(yōu)秀人才，有效提高了工會領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，直選修正了官本位的傳統(tǒng)觀念，將過去工會領(lǐng)導(dǎo)干部以上級滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橐詴T滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強化了理念。二、工作面對的諸多難題直選工會干部的改革必然會與傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)行干部管理體制發(fā)生碰撞，因此不可避免地會遭遇諸多困難和問題。1.候選人的身份問題。這個問題在我們國有企業(yè)中尤為突出，因為直選候選人的身份可能是干部，也可能是工人，可能是長期合同工，也可能是臨時工，可能是領(lǐng)導(dǎo)干部，也可能是一般工作人員，加之選舉結(jié)果的不確定因素，不免會給工會干部的管理帶來新的難題。2.監(jiān)督考核的問題。由于是直選，工會干部、副干部就可能不是納入黨委一定范圍內(nèi)的監(jiān)督考核對象，但直選產(chǎn)生的工會干部、副干部又在這個崗位上履行職責(zé)，該以什么形式和方式對其進(jìn)行監(jiān)督和考核。3.政治經(jīng)濟(jì)待遇。按照工會相關(guān)政策、章程以及有關(guān)黨的干部政策，工會干部按照企業(yè)副職配備，副干部按照中層正職配備，這些規(guī)定和要求究竟怎樣在直選的工會干部、副干部中加以落實，也不是工會自身能解決的。4.工會協(xié)管干部問題。直選產(chǎn)生的工會干部、副干部也是工會系統(tǒng)重要的人才資源，如何提高、完善、堅持和發(fā)展好這種形式，開發(fā)工會人才資源，同時把黨委主管、工會協(xié)管的原則落實到工作之中，至今尚無成功模式參考。5.權(quán)益保護(hù)問題。工會的基本職責(zé)是維護(hù)員工的合法權(quán)益，但工會干部、副干部在履行職責(zé)中，難免與行政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生矛盾，甚至是沖突。如何有效維護(hù)和保障他們的合法權(quán)益免受侵害，是一項亟待解決的問題。三、對直選的幾點建議第一，前提條件，直選必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部的原則。直選基層工會干部，如果沒有同級黨組織、紀(jì)檢部門以及行政各方的大力支持和積極參與，這項工作是難以順利推行的。特別是現(xiàn)在一個工程公司多個施工項目，更不可能實現(xiàn)，不做好工作就會出現(xiàn)一個項目一個結(jié)果，給直選工作帶來難度。第二，關(guān)鍵步驟，要做好直選的方案。需要指出的是，該方案的各項規(guī)定既要符合有關(guān)法律規(guī)定和政策要求，也要與本單位的實際情況相結(jié)合，要有較強的可操作性；既要體現(xiàn)法律的規(guī)定和黨的干部政策，又要體現(xiàn)、符合民意。尤其是候選人條件的設(shè)置問題，多個選點票數(shù)的集中問題，都要進(jìn)行認(rèn)真的籌劃，將方案更好的完善，否則直選將流于形式。第三，監(jiān)督，要充分體現(xiàn)民意、尊重民意。為此需要強化直選的監(jiān)督，建立有會員代表參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，使會員代表能夠參與直選工作的全過程，真正把黨管干部、工會協(xié)管和會員的意愿有機結(jié)合起來。第四，建立有效的