水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建管理方案

水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建管理方案

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以水稻高產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，以市超級稻推廣示范服務建設為基礎，整合科技資源，集約項目，集中力量，集成技術，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益；通過典型示范，強化政策支持，創(chuàng)新工作機制，促進平衡增產(chǎn)；以百畝攻關、千畝示范、萬畝創(chuàng)建為核心，通過以鎮(zhèn)為單位整建制全面開展萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建，輻射帶動全縣水稻主產(chǎn)區(qū)平衡增產(chǎn)，全面提升我縣水稻綜合生產(chǎn)能力。

二、目標任務

本著因地制宜的原則，選擇土壤肥沃、農(nóng)田基本建設基礎條件比較好的鎮(zhèn)，整鎮(zhèn)推進，項目涉及29個村，重點抓好15—20個核心示范村，項目村以村為單位整建制連片種植統(tǒng)一水稻品種，示范區(qū)目標平均單產(chǎn)700公斤/畝；在面積集中較大的10-12個示范村創(chuàng)建核心示范區(qū)，面積萬畝，目標單產(chǎn)720公斤/畝；合理布局，創(chuàng)建6個百畝高產(chǎn)攻關點，面積1200—1500畝，目標單產(chǎn)750公斤/畝，最高單產(chǎn)800公斤/畝以上，以推動整鎮(zhèn)萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范的開展和目標的實現(xiàn)。依托國家公益性農(nóng)技推廣體系，開展技術培訓、指導、咨詢和服務。引進專業(yè)化服務組織，對項目區(qū)種糧大戶和部分種植戶進行整合，試點開展萬畝，實施“高產(chǎn)創(chuàng)建全程代管活動試點”工作，統(tǒng)一提供品種和種苗、開展稻田全程農(nóng)事服務，即實施“代耕、代育、代栽、代管、代收”服務。

三、主推技術

高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作主要技術路線：實行“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供應高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一種植方式、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一訂單銷售，促進良田良制、良種良法，提高科技到位率，開展“四代一管”全程農(nóng)事社會化服務試點，促進水稻標準化生產(chǎn)，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，節(jié)本增效，不斷完善和發(fā)展農(nóng)技社會化服務模式，逐步建立高產(chǎn)創(chuàng)建的長效機制。在百畝攻關點和核心示范村建立苗情監(jiān)測點，以核心示范區(qū)和核心農(nóng)戶田塊苗情監(jiān)測為依據(jù)，按照水稻的生育進程指導大田生產(chǎn)，以帶動整個萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)工作的開展。

推廣應用優(yōu)良品種，規(guī)范統(tǒng)一供種服務標準。按照“品種合法、性狀優(yōu)良、農(nóng)民接受、生態(tài)適宜”的原則，結合水稻產(chǎn)業(yè)提升行動和良種補貼項目主導品種推介，對照我縣近幾年應用推廣的優(yōu)質(zhì)品種進行認真篩選，推薦品種為豐兩優(yōu)香1號、兩優(yōu)6326、兩優(yōu)華6、兩優(yōu)0293、Y兩優(yōu)1號、豐兩優(yōu)4號。根據(jù)農(nóng)民自愿原則確定品種，項目區(qū)以村為單位，統(tǒng)一品種和供種，服務到位，萬畝創(chuàng)建示范區(qū)統(tǒng)一供種率達100%。要認真做好優(yōu)質(zhì)新品種集中展示工作，為新一輪高產(chǎn)創(chuàng)建和大面積推廣應用選用優(yōu)質(zhì)良種。

推廣一批新型實用技術。重點推廣旱育苗、工廠化育秧和機械插秧、拋秧、精確定量栽培等技術；對先進實用技術進行組裝配套，優(yōu)化技術路線，探索高產(chǎn)途徑，努力形成規(guī)范、成熟的高產(chǎn)栽培技術體系，增強科技支撐作用。水稻重點推廣6項技術：一是良種良法配套技術，二是精確稻作集成技術，三是水稻輕簡化和標準化生產(chǎn)技術，四是水稻節(jié)水、防高溫熱害高效避災生產(chǎn)技術，五是新技術從“試驗田”到“示范田”到“農(nóng)民田”的快速轉化，六是水稻育栽管全程機械化技術。

加強病蟲草害防控。堅持“預防為主、綜合防治”的防治方針，樹立“公共植保、綠色植?！狈绽砟?，重點打造病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治技術。項目區(qū)要全面開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，今年高產(chǎn)創(chuàng)建所有示范村、百畝攻關點都要組建植保機防服務隊，加強技術培訓和服務指導，加大政策扶持力度，已建的要發(fā)揮機防指揮示范作用，新建的要在前人經(jīng)驗基礎上，力爭擴大服務范圍；縣農(nóng)技部門要根據(jù)病蟲害發(fā)生形勢，科學制定綜合防治方案，把農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治綜合運用，大力開展病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，努力提高專業(yè)化、社會化服務水平，提高對重大病蟲害的防治效率。

開展測土配方施肥及有機肥、鉀肥提升活動。縣農(nóng)技部門要充分發(fā)揮測土配方施肥的效果，發(fā)揮測土配方施肥在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的作用。根據(jù)示范區(qū)的土壤養(yǎng)分檢測結果和高產(chǎn)栽培所需養(yǎng)分，針對性的制定相應的“施肥卡”，指導創(chuàng)建區(qū)農(nóng)戶全面開展配方施肥工作，項目實施鎮(zhèn)村要組織開展配方肥的宣傳和推廣應用工作，有條件的村要以村為單位統(tǒng)一組織配方肥供應與推廣工作；開展有機肥提升和增施鉀肥示范工作，百畝攻關點全面實行增施有機肥和鉀肥示范，帶動項目區(qū)全面啟動有機肥提升和增施鉀肥活動開展。

開展“四代一管”試點，建立高產(chǎn)創(chuàng)建的長效機制。由縣農(nóng)委組織，縣農(nóng)技和農(nóng)機部門聯(lián)合實施，充分利用示范片、種植大戶和高產(chǎn)攻關點平臺，在創(chuàng)建示范區(qū)組織農(nóng)機合作社、植保服務隊、農(nóng)事專業(yè)化服務組織等作為水稻高產(chǎn)創(chuàng)建“四代一管”活動的實施載體，為農(nóng)戶提供全程農(nóng)事服務。

四、重點工作

按照有明顯的示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動計劃的“五有”標準，大力開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動，通過展示高產(chǎn)品種，優(yōu)化技術路線，探索高產(chǎn)途徑，提升生產(chǎn)能力，帶動創(chuàng)建區(qū)水稻綜合生產(chǎn)能力的提高。

建立高產(chǎn)創(chuàng)建技術服務體系。為加強這項工作的指導力度，聘請農(nóng)業(yè)大學博士生導師、教授黃義德，省土肥總站研究員錢曉華為我縣整建制鎮(zhèn)萬畝水稻高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動首席專家，縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣部門抽派技術骨干組建技術指導組，對萬畝高產(chǎn)示范鎮(zhèn)——鎮(zhèn)實行首席專家負責制，對百畝攻關點、千畝示范片實行專家定點、包片指導。項目鎮(zhèn)、村要成立相應組織，確定專人負責，工作上實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，確保各項技術措施及時到位。技術指導組要明確各自的工作任務，縣農(nóng)技推廣中心負責主要技術措施方案的制定和技術培訓工作，并負責高產(chǎn)栽培和攻關示范的技術指導，鎮(zhèn)村負責宣傳和示范片的落實，重點抓好以村為單位開展統(tǒng)一供種和高產(chǎn)攻關點的進村入戶指導，協(xié)助開展訂單生產(chǎn)。為明確責任，縣鎮(zhèn)技術人員在水稻生產(chǎn)上開展全程技術指導、培訓和跟蹤服務，定點定時聯(lián)系科技示范戶、種糧大戶，實行技術上整體推進，確保示范效果。

開展專家技術指導服務。強化專家指導，落實專家包片、包點指導制度。在確保指揮田技術應用到位的前提下，示范片重點進村入戶開展面上巡回技術指導，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決，提高示范技術的到位率。

充分發(fā)揮典型示范戶的作用，積極開展宣傳發(fā)動，組織示范片內(nèi)種植農(nóng)戶在播種、育秧、栽插、田管及病蟲害防治等關鍵時期集中開展技術培訓，發(fā)放技術資料。示范片要確定1名縣級技術負責人對技術指導服務負總責，要有1名鎮(zhèn)技術人員駐村指導服務，示范片所在的村要培養(yǎng)1名能留得住的農(nóng)民技術員，每個村民小組要培養(yǎng)3個以上科技示范戶。通過高產(chǎn)創(chuàng)建形成技術示范網(wǎng)絡。

加強技術培訓工作。技術培訓實行零距離接觸，縣鎮(zhèn)技術骨干要在生產(chǎn)前、中、后期要深入第一線，以自然村為單元全面開展地毯式培訓，重點培訓到村和重點戶?？h鎮(zhèn)專家指導組要制定切實可行的技術培訓方案，同時要深入開展巡回指導和服務，實現(xiàn)萬畝片有首席技術專家、千畝點有技術骨干、百畝田有技術標兵、自然村有重點科技示范戶的高產(chǎn)創(chuàng)建要求。

開展現(xiàn)場觀摩。在水稻生長關鍵季節(jié)，組織縣鎮(zhèn)農(nóng)技人員、技術專家、科技示范農(nóng)戶、糧食加工企業(yè)負責人，在萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片選擇有代表性的千畝片和百畝高產(chǎn)攻關點進行現(xiàn)場觀摩，開展技術交流，總結先進組織方式和生產(chǎn)技術模式。

開展苗情監(jiān)測，指導水稻生產(chǎn)。在項目區(qū)內(nèi)，除百畝攻關點以外，以村為單位，建立苗情監(jiān)測點，指定專人按時進行記載，及時掌握項目區(qū)水稻生產(chǎn)動態(tài)，準確分析水稻生產(chǎn)形勢，增強項目區(qū)水稻高產(chǎn)攻關示范指導的科學性，提升項目區(qū)水稻生產(chǎn)的整體水平。

五、主要措施

成立組織，明確職責。為配合這項工作開展和保證任務的完成，成立以分管縣長為組長和相關職能部門參加的領導小組，下設辦公室。為確保全國水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動目標的實現(xiàn)，強化高產(chǎn)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)指揮和技術服務，在水稻生長的關鍵時期，領導組每周召開一次聯(lián)席會議，討論本周內(nèi)工作及要解決的問題；聘請全國知名水稻專家擔任我縣高產(chǎn)創(chuàng)建技術顧問；縣鎮(zhèn)兩級技術指導組的農(nóng)業(yè)技術人員下鄉(xiāng)駐點指導，實行首席專家負責和技術人員分片包干，以確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動順利實施。

整合集中項目資金。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建以鎮(zhèn)為單位整建制推進在我縣是首次，工作的難度較大，為實施好本項目，在整合各種資源的前提下，做好經(jīng)費運籌。農(nóng)業(yè)及各級各部門要合理整合項目資金，要把良種良法配套項目、植保工程、優(yōu)糧工程、科技入戶工程、測土配方施肥、水稻產(chǎn)業(yè)提升、水稻增糧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、新型農(nóng)民培訓民生工程等項目，向高產(chǎn)創(chuàng)建示范片傾斜，保證在示范片率先落實，最大限度發(fā)揮項目資金的綜合效益。

為圓滿完成目標任務，省部級創(chuàng)建補助經(jīng)費全部用于創(chuàng)建工作外，縣鎮(zhèn)各級部門要從政策、資金項目等方面給予全力支持?？h政府今年繼續(xù)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中將安排專項資金40萬元，用于高產(chǎn)創(chuàng)建鎮(zhèn)村級工作補助，縣農(nóng)委整合籌措財政項目實施經(jīng)費30萬元用于工作開展。另外，縣科技局在科技入戶、科技示范園建設項目上從科技三項費用中給予重點扶持。

強化宣傳發(fā)動。通過高產(chǎn)創(chuàng)建典型的示范與宣傳，展示高產(chǎn)創(chuàng)建實施成效和工作成果，營造良好的社會氛圍，引導各級部門共同關注高產(chǎn)創(chuàng)建活動，使高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入民心，接受全社會的監(jiān)督，讓全社會的老百姓接受和認可?？h農(nóng)業(yè)和宣傳部門要加大宣傳力度，把高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施的意義深入宣傳到廣大農(nóng)戶和各涉農(nóng)企業(yè)。農(nóng)技部門要在項目實施過程中進行全程技術培訓和指導，在水稻生長的關鍵期，組織開展科技示范戶、種糧大戶、糧食生產(chǎn)合作社及糧食加工龍頭企業(yè)參加百畝攻關和高產(chǎn)栽培示范現(xiàn)場觀摩?？h宣傳部門要通過報紙、電視、廣播等新聞媒體加大對高產(chǎn)創(chuàng)建活動的宣傳，做到家喻戶曉。

創(chuàng)新高產(chǎn)創(chuàng)建機制。高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片在強化行政推動的同時要注重發(fā)揮市場機制的作用。示范創(chuàng)建區(qū)建設要繼續(xù)實現(xiàn)“六個一”，即“選出一個帶頭人、培養(yǎng)一批示范戶、總結一套高產(chǎn)技術模式、建立一個農(nóng)民專業(yè)合作社、培育一支專業(yè)服務隊、引入一個龍頭企業(yè)”，確保將高產(chǎn)創(chuàng)建活動從行政推動順利轉化為示范片農(nóng)戶的自覺行為。

一是選出一個帶頭人。從示范片所在村級基層組織要從種糧大戶、合作社負責人或農(nóng)民中選出群眾威信高、組織能力強、熱心服務群眾的帶頭人，牽頭組織帶領示范片農(nóng)民群眾開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。

二是培養(yǎng)一批示范戶。要在示范片所在地每個村民小組培養(yǎng)3名以上具備一定文化知識的種田能手，重點培訓指導，提高科學種田水平，帶頭落實田管措施和關鍵技術，輻射帶動周圍群眾。

三是總結一套高產(chǎn)技術模式。結合示范片具體生產(chǎn)條件，幫助示范片農(nóng)戶總結、應用一套簡單、易用、有效的高產(chǎn)栽培技術模式。

四是建立一個農(nóng)民合作社。引導、鼓勵和支持示范片農(nóng)戶建立專業(yè)合作社，規(guī)范合作社建設，強化服務功能，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設成組織示范片農(nóng)戶落實高產(chǎn)創(chuàng)建各項技術措施的主體，落實各項扶持政策的主體，享受高產(chǎn)創(chuàng)建成果的主體。示范片所在地要做到一村一社，或在更大范圍內(nèi)建立專業(yè)合作社或聯(lián)合社。國家支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目，可以委托或安排有條件的合作社實施。

五是培育一支專業(yè)服務隊。示范片所在地要依托農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或村級基層組織，培育一支專業(yè)服務隊，為示范片農(nóng)戶開展專業(yè)化服務，促進“五統(tǒng)一”技術措施的落實。要在政策、資金、技術、項目等方面給予扶持，提高其服務能力和水平。

六是引入一個龍頭企業(yè)。積極開展龍頭企業(yè)與示范片對接活動，每個示范片都要引入一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，與示范片農(nóng)戶結成利益共同體，實行產(chǎn)前提供信息、供應生產(chǎn)資料，產(chǎn)中推廣配套技術，產(chǎn)后統(tǒng)一收購產(chǎn)品。把示范片建成龍頭企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增效。

制定績效考評機制。根據(jù)“稻米產(chǎn)業(yè)提升行動和高產(chǎn)創(chuàng)建績效考評辦法”，對水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動實施過程進行全程追蹤考核?？h政府與鎮(zhèn)簽訂目標責任書，同時縣農(nóng)委與鎮(zhèn)繼續(xù)簽訂聯(lián)建協(xié)議，將該項目的實施成效納入鎮(zhèn)年度目標考核重點內(nèi)容，把目標責任書的落實、項目完成情況、工作成效作為對鎮(zhèn)、村、所有技術指導人員考核的重要指標。