第三章管制影響評(píng)估

第三章管制影響評(píng)估管制影響評(píng)估非市場(chǎng)產(chǎn)品的價(jià)值評(píng)估一、管制影響評(píng)估局部均衡的福利分析工具管制政策對(duì)市場(chǎng)均衡的影響及其福利后果分析管制影響評(píng)估方法武漢叫停違章有獎(jiǎng)舉報(bào)2010-10-08

2010年3月，武漢公安交管部門宣布：從3月18日至12月31日，市民如果發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸、酒后駕車、機(jī)動(dòng)車闖紅燈、機(jī)動(dòng)車逆向行駛等六類交通違法行為，可用DV拍攝下來舉報(bào)，如被交管部門認(rèn)可，可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。半年來，警方收到市民拍攝的交通違章記錄超過百萬條，經(jīng)警方確認(rèn)，有效并給予獎(jiǎng)勵(lì)的10.7萬多條，警方付出200萬元獎(jiǎng)金，有50人領(lǐng)取的獎(jiǎng)金超過萬元，有的“拍客”月收入甚至達(dá)到4000元。然而全市的交通違章量卻沒有下降。據(jù)估算，200多萬元足夠安裝40個(gè)電子眼，基本可覆蓋一些違章現(xiàn)象多的路口

武漢市交管局日前決定，市民舉報(bào)違章有獎(jiǎng)舉措年底到期后不再實(shí)行（重大交通肇事逃逸舉報(bào)有獎(jiǎng)除外）武漢是全國(guó)繼廣州、深圳等城市之后，第三個(gè)開展市民舉報(bào)違章有獎(jiǎng)活動(dòng)又停止的城市。前兩個(gè)城市廣州和深圳廢止這項(xiàng)措施的原因也是不得而知?！败囍b猶在，為何擋不住武漢警方一心試錯(cuò)的決心？能否事前避免這類政策的出現(xiàn)？武漢叫停違章有獎(jiǎng)舉報(bào)：?jiǎn)栴}“交通肇事逃逸、酒后駕車、機(jī)動(dòng)車闖紅燈、機(jī)動(dòng)車逆向行駛等六類交通違法行為違章有獎(jiǎng)舉報(bào)”要解決的什么問題？在警力不足、監(jiān)控設(shè)施有限的情況下，以獎(jiǎng)金的方式鼓勵(lì)人們協(xié)助治理交通

這個(gè)政策合理嗎？有法律依據(jù)嗎？根據(jù)交法交規(guī)，對(duì)違章行為任何人都有勸阻和控告的權(quán)利

根據(jù)警察法的規(guī)定，人民警察依法執(zhí)行公務(wù)，公民和組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。對(duì)協(xié)助人民警察執(zhí)行公務(wù)有顯著成績(jī)的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)行會(huì)產(chǎn)生什么后果？需要哪些配套措施？是解決問題的最佳方案嗎（成本效益）？一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分的論證，其廢止也應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分的論證。

管制影響評(píng)估(RIA)

RegulatoryImpactAssessment一種評(píng)估管制政策影響的系統(tǒng)性方法：定義問題和明確目標(biāo)評(píng)估多種可行方案收集信息，通常包括公開咨詢用系統(tǒng)性方法對(duì)所建議的政策方案進(jìn)行事前評(píng)估，包括效果的描述，成本收益評(píng)估，間接影響等政策執(zhí)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)及政策效果評(píng)估機(jī)制評(píng)估結(jié)果向公眾公開，針對(duì)問題的回應(yīng)（一）、局部均衡的福利分析工具帕雷托效率/帕雷托改進(jìn)均衡點(diǎn)：完全競(jìng)爭(zhēng)均衡、壟斷均衡、管制均衡消費(fèi)者/生產(chǎn)者剩余外部成本/外部收益總福利變化與無謂損失福利轉(zhuǎn)移完全競(jìng)爭(zhēng)均衡壟斷均衡及其福利效果CalculatingSocialSurplusunderMonopolyandCompetitionDemand,Q=100–PMarginalandaveragecost,MC=AC=20Equilibrium:Monopoly:Pm=$60,Qm=40;Competitive:Pc=$20,Qc=80;TotalsurplusMonopoly:APcCB=$2400Competition:APcD=$3200CS、PS:Monopoly:CS:APmB=$800;PS:PmPcCB=$1600Competition:CS:APcD=$3200;PS:PmPcCB=$0

DeadweightLosses？

定量計(jì)算練習(xí)題假設(shè)市場(chǎng)需求曲線是D(P)=100-P，廠商的成本函數(shù)是C(q)=20q。這個(gè)行業(yè)由眾多提供相同產(chǎn)品的小廠商組成。在沒有管制的情況下，將會(huì)達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性均衡。然而，實(shí)際上存在管制，要求產(chǎn)品的價(jià)格至少等于30。求：（1）管制均衡（均衡數(shù)量、廠商利潤(rùn)和社會(huì)福利）。（2）假設(shè)有一項(xiàng)創(chuàng)新可以使廠商的邊際成本降到10，如果此項(xiàng)創(chuàng)新被廠商采用，創(chuàng)新帶來的福利改進(jìn)是多少？消費(fèi)者從創(chuàng)新中獲得多少利益？（3）此時(shí)如果放松價(jià)格管制，求從放松管制中得到的社會(huì)福利。(二)管制政策對(duì)市場(chǎng)均衡的影響及其福利后果分析影響市場(chǎng)均衡：改變商品和服務(wù)種類、數(shù)量、價(jià)格管制政策為什么會(huì)對(duì)市場(chǎng)均衡產(chǎn)生影響影響企業(yè)成本：排污收費(fèi)管制影響競(jìng)爭(zhēng)程度：進(jìn)入管制直接限制價(jià)格、規(guī)格：常用藥品最高限價(jià)管制政策的福利后果分析配置效應(yīng)指管制政策對(duì)社會(huì)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少做出的改變配置效應(yīng)凈值（也稱為效率收益凈值），即總配置收益與總配置成本的差值，反映了管制政策產(chǎn)生的凈福利，它是真實(shí)的福利分配效應(yīng)，也可以稱為轉(zhuǎn)移效應(yīng)，指以一個(gè)群體利益的犧牲為代價(jià)向另一個(gè)群體“貨幣性地”轉(zhuǎn)移收入，但并不增加效率收益凈值。政策效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：帕雷托改進(jìn)如果一個(gè)改變使每一個(gè)人都變得更好（或者說沒有人變得更壞，而起碼有一個(gè)人變得更好），那么帕雷托標(biāo)準(zhǔn)就認(rèn)為這一改變是“好的”。對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)的價(jià)格管制管制價(jià)格PQEF對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)的價(jià)格管制是帕雷托改進(jìn)嗎？排污收費(fèi)管制對(duì)市場(chǎng)均衡的影響(P66)供給曲線：取決于私人邊際成本S=MC市場(chǎng)需求曲線DDQ*P*P1Q1產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出價(jià)格0MSC=MC+MEC無管制均衡點(diǎn)(P1,Q1)排污收費(fèi)意味著企業(yè)為其生產(chǎn)過程中排放的污染物交費(fèi)，增加成本管制均衡點(diǎn)(P*,Q*)管制對(duì)市場(chǎng)均衡的影響：產(chǎn)品價(jià)格上漲，均衡產(chǎn)出下降管制的福利效果：消費(fèi)者承擔(dān)了大部分成本上漲壓力生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余如何變化？總福利變化？無管制→管制是帕雷托改進(jìn)嗎？?jī)r(jià)格廠商產(chǎn)出P1P0Pmqmq0行業(yè)產(chǎn)出價(jià)格P1P0PmQmQ0S1S2S0MED進(jìn)入灘管制敏對(duì)市罵場(chǎng)均階衡的召影響(P膚70浮)無管私制均轉(zhuǎn)衡點(diǎn)(P0,Q0)無管緣瑞制均曲衡？進(jìn)入楊管制者：執(zhí)譽(yù)照，慕如何格影響省均衡摸？管制過均衡稅點(diǎn)(Pm,Qm)管制漸的福占利效番果？誰受鼠損？為什毫么要鞋發(fā)執(zhí)拳照？這是湖帕雷賢托改困進(jìn)嗎夸？吳敬濤璉：青行政隊(duì)審批版是腐敗巴源頭價(jià)格象控制vs價(jià)格勿支持Ta疑xe陜s莊an插d僑Su黨bs住id喊ie常s?？嗽兴?jié)撟卦谘a(bǔ)法償原銀則：現(xiàn)實(shí)惱世界愈很難賤找到維“好輛”的慌政策辟，在俯絕大屋部分勞情況每下，打起碼舍有一刻部分威人會(huì)譜受到希損害實(shí)證篩標(biāo)準(zhǔn)丸：補(bǔ)嗽償原背則如果虜政策麥?zhǔn)芤婕y者從報(bào)理論鐮上說竊能夠顯補(bǔ)償軍受損價(jià)害者仆的“耀損失梯”，痕結(jié)果未使每遺一個(gè)期人都團(tuán)變得刻更好葉，那蛇么這扇就是弦一個(gè)扎“好珠”的豆變化注意闊：這窩里并蒜不要霞求對(duì)沿?fù)p失譯者進(jìn)指行實(shí)但際補(bǔ)微償當(dāng)然勵(lì)，如也果要寨求實(shí)課際補(bǔ)司償?shù)奈缭?，萍就?huì)覆符合航帕雷破托標(biāo)牢準(zhǔn)管制蹦政策壤評(píng)價(jià)道標(biāo)準(zhǔn)效率月標(biāo)準(zhǔn)餃：社野會(huì)福迫利最狂大化卡爾層多-?？藦?fù)斯（Ka傍ld濤or壩-H磚ic扔ks）標(biāo)景準(zhǔn)：總?cè)绻以谛б曇嫔隙愑袃艄蚴找嫒瑁偡找姣彍p去妹總成燭本）稅，并詠且獲億益者蛾能補(bǔ)盞償受械損者頭，那呼么這籠種社親會(huì)狀叼態(tài)就牛優(yōu)于撓另一居種狀盆態(tài)→邀成本-收益憲分析公平和標(biāo)準(zhǔn)服：指士管制元收益繪和成咽本在耐不同罵利益誰群體私中的綢分配這是否恢公平/可接看受管制刺影響罰分析案例一市屬場(chǎng)無怨管制跑均衡刑（P0，Q0）如羽右圖嶄所示鍬。假福設(shè)政裂府對(duì)蘇該市百場(chǎng)設(shè)流置進(jìn)礦入限痰制，雨造成示供給悲曲線陸從S0左移羞到S1。試語用圖頸形法爺分析天這項(xiàng)紀(jì)措施灶對(duì)市彼場(chǎng)均章衡的可影響拘，并甩分析潛其配菠置效察應(yīng)和學(xué)分配棕效應(yīng)吩（福議利轉(zhuǎn)鉗移過栗程）虛，請(qǐng)粉說明寧無謂潛損失算產(chǎn)生擋的原洲因價(jià)格產(chǎn)出S0需求P0Q0S1（三澤）管筋制影退響評(píng)母估方斷法成本/收益鹿概念啄、分坐類和劣估計(jì)析方法成本-收益烘分析be腿ne炕fi合t-渠co盡st匹a離na級(jí)ly氧si子s填(B軌CA乞)成本帳效益孤分析co倍st字-e荷ff愛ec溫ti胖ve忙ne襖ss迫a得na舅ly狡si野s雞(C魄EA鄉(xiāng)豐)多準(zhǔn)堡則分但析Mu療lt因i-拖Cr幕it欺er炒ia炭A舒na疫ly卵si奴s1.社會(huì)賣成本-收益畏分析如何賽判斷擋一項(xiàng)卸政策姐的“須好”體“壞港”？當(dāng)管姿制政作策的招收益疊大于勞其成捏本時(shí)速，該湖管制輔政策炮才能掌切實(shí)退增加廟社會(huì)浴福利一項(xiàng)非政策唉提議顯能否粱使凈施收益尋達(dá)到昌最大敗化可刻以用渴社會(huì)劍成本紗收益息法來己分析T:政策婚持續(xù)戴時(shí)間楊；Bt:神t年的竿政策暴受益務(wù)，Ct:枝t年的互政策憐成本孔；r:社會(huì)陳貼現(xiàn)評(píng)率管制臂政策仿的成道本和盞收益——含義用來帳描述撒管制望政策會(huì)所帶黨來的波負(fù)面己和正肌面影責(zé)響的抄指標(biāo)分類配置煙效應(yīng)運(yùn)與分雪配效牢應(yīng)：酬效率彈與公姥平直接嫌效應(yīng)戴與間吵接效往應(yīng)：趨直接瓦受益/受損疑與間鏈接受跨益/受損考慮腦間接每效應(yīng)遷的目刷的是飲避免勤在解皇決一孕個(gè)問防題的方同時(shí)趙造成鬼新的紅問題有形哭效應(yīng)勉與無祥形效脈應(yīng)：棵易于橡量化陡與不較易量我化長(zhǎng)期纖效應(yīng)患與短惰期效果應(yīng)管制耳政策哥的成嘆本政府元的行政冰成本：信悅息收雖集成傘本、額實(shí)施構(gòu)成本例：寒發(fā)放白排放填許可施證，墾安裝晌監(jiān)測(cè)保設(shè)備擠，監(jiān)潑察核幣查人侵員費(fèi)夾用，腦辦公煉費(fèi)用綁等等管制稈直接愧利益隙主體讓的成漿本企業(yè)臉的遵專循成斯本co察mp階li么an垃ce床c能os討ts：為枝了達(dá)蜘到政齡策要館求所克增加監(jiān)的成烈本例：中安裝貞并運(yùn)齒行脫芹硝設(shè)丸備，勇安裝職自查箭之檢班測(cè)設(shè)袋備，沙定期淡提交斜報(bào)表消費(fèi)礎(chǔ)者的蛾成本供：由真于管疫制政勤策付蔬出的投代價(jià)例產(chǎn)漆品質(zhì)波量的略下降概，產(chǎn)螺品種謊類的差減少管制允的間窗接成痕本對(duì)地個(gè)區(qū)經(jīng)塌濟(jì)的迫影響銅，對(duì)悶上下蹲游企快業(yè)的待影響醬，英國(guó)觸電力以產(chǎn)業(yè)妄放松儉管制別的間接割成本管制殊政策直的收謎益政府缸行政衡成本震的下分降，飛收入樣的增路加例養(yǎng)非路費(fèi)攪改燃仁油稅途可避憑免逃意費(fèi)管制拜的直堆接利喚益主費(fèi)體的跡獲益企業(yè)汪遵循予成本焦的降傘低，新規(guī)模隱經(jīng)濟(jì)竄性，甲效率欣的提歷高產(chǎn)品錢價(jià)格梁降低漠，質(zhì)找量改禁善，隊(duì)安全洪性提誼高職工粒健康秘狀況稿的改鄭善，鉤環(huán)境站狀況玩的改沉善社會(huì)沫成本緊收益類分析融：配伙置效降應(yīng)以“共社會(huì)同凈收碑益”違為尺架度，唉定量策評(píng)估曉政策皆行為皆所帶扎來的鉗經(jīng)濟(jì)渴和社央會(huì)影反響，惑主要表是配勺置效壟應(yīng)原則蜜上，元社會(huì)蘿凈收石益>0的政斷策才敏值得旦實(shí)施我們賤應(yīng)該鉆不斷疾地改圣變規(guī)偶制手四段，抽直到促再也邀沒有粗新的械凈收鬧益產(chǎn)鳴生為慰止規(guī)制驗(yàn)變化瞞的社瞇會(huì)邊屈際成墳本等閃于社未會(huì)邊數(shù)際收脫益：許最優(yōu)駐管制彈強(qiáng)度Ma船rg嫩in背al伍S秀oc五ia亂l滅Co派st濕s英an宿d描Ma役rg爭(zhēng)in辯al肉S繪oc糊ia無l贊Be勁ne亞fi屠ts飲用唱水的腎衛(wèi)生鏟標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)勁復(fù)雜郊性實(shí)施翁最有栽益于箏社會(huì)乎的管陳制不杜會(huì)像愈估量幟實(shí)際宣運(yùn)行籃的管靜制那菜樣容釣易過多牧干預(yù)垃：管肉制機(jī)時(shí)構(gòu)缺韻乏減看少管平制的堪激勵(lì)建機(jī)制非最諒優(yōu)決朵策：快管制眠機(jī)構(gòu)瓶缺乏維必要冒的信耗息制掩定最賭佳管竟制程稱度管制誕俘虜沫：如頓果被壓管制疾企業(yè)呆和管很制機(jī)消構(gòu)共劑存時(shí)薯間很株長(zhǎng)，許那么剃管制嘩機(jī)構(gòu)租被它臨所管權(quán)制的謎企業(yè)枯所俘寸獲是覺可能批的管制悠政策活成本-收益糟分析認(rèn)基本口步驟評(píng)估宗管制涌影響束：對(duì)場(chǎng)我們筍關(guān)注診的經(jīng)山濟(jì)變投量，糞比較梢其在冷受到頑管制紋之后宏的數(shù)鋤值與券沒有射管制噴時(shí)的飼數(shù)值料之間州的差巖異找出回一個(gè)促無管斗制基魂準(zhǔn)基線都識(shí)別改與分剩析估計(jì)倡成本去和收伯益計(jì)算作凈現(xiàn)惰值敏感躍性分兇析評(píng)估探分配濾效應(yīng)纖和無扒形影條響管制顧政策賽下被塞管制主聰體行間為分肆析例絕新排地污收退費(fèi)政輪策的商經(jīng)濟(jì)宇性分棋析-青島原排討污標(biāo)農(nóng)準(zhǔn)管還制達(dá)標(biāo)栗不繳劈燕費(fèi)，漠超標(biāo)跪收費(fèi)新《排污殿費(fèi)征著收使腸用管叫理?xiàng)l責(zé)例》，從20裹03年7月1日起背施行火電陰廠SO2排放濟(jì)必須爸達(dá)國(guó)得家標(biāo)攪準(zhǔn)，天超標(biāo)撒即違霧法達(dá)標(biāo)械后的雀剩余塘排放敏需交丑納排斗污費(fèi)排污弱費(fèi)標(biāo)巧準(zhǔn)：20容03年0.庭2元、20稍04年0.盛4元，20敢05年后編為0.說6元/當(dāng)量——政策堪過渡耳期新政織策如我何影衫響發(fā)碧電企品業(yè)的礦排污壇決策術(shù)？發(fā)去電企眠業(yè)成恩本會(huì)有增加此多少辰？政隊(duì)策的縣凈收灘益？該項(xiàng)類政策息制定奮的關(guān)沫鍵點(diǎn)乳？該項(xiàng)犁政策鈴的成各本？款收益催？新排怖污收訊費(fèi)政籌策下升的企筒業(yè)決決策M(jìn)B2=0.63元/公斤MB1=0.2元/公斤A0

0成本MCCE圖我國(guó)二氧化硫排放管制MCA污染減少量

MCBMDN分析摧的思獲路管制匠的成擱本：童主要載是企固業(yè)的核遵循樹成本亡，政廉府行樂政成丟本幾邊乎無簡(jiǎn)變化管制轟收益袋：由親于污蹲染濃猶度下壤降帶及來的飛死亡賤和患靠病人窮數(shù)的狼下降確定機(jī)組最優(yōu)污染治理策略：污染治理費(fèi)用+排污費(fèi)最小化計(jì)算機(jī)組遵循成本∑機(jī)組成本所有機(jī)組最優(yōu)策略下污染減少量污染減少所減少的死亡和患病人數(shù)健康價(jià)值成本-收益稀分析棗：NP紅V=健康恢價(jià)值-∑機(jī)組開成本>0新政飄策對(duì)脖發(fā)電山企業(yè)差排污斬決策埋的影挺響Mi慈n某機(jī)奧組遵拌循成扯本=污染蜻治理穿成本+排污見費(fèi)污染攻治理怒成本=脫硫辦設(shè)備甜投資+運(yùn)行但費(fèi)用運(yùn)行侮期按10年計(jì)除算成本總成本曲線排污費(fèi)曲線污染治理成本曲線脫硫效率圖2-3安裝脫硫裝置的總成本曲線p企業(yè)捏的遵登循成泰本取決近于企委業(yè)所宜選擇的慣脫硫止設(shè)備管制柱成本敬主要昨是企踏業(yè)遵巡壽循成坡本=∑機(jī)組著成本最優(yōu)械策略互：在眾達(dá)標(biāo)橋約束飯下總刻成本孕最小最優(yōu)什策略致：青筍島電翁廠30揮0M喉W機(jī)組拖成本鐮圖管道噴鈣三項(xiàng)硫化床簡(jiǎn)易石膏法鍋爐噴鈣增濕電子束石灰石石膏法不達(dá)標(biāo)排污繁收費(fèi)悄標(biāo)準(zhǔn)揭很低排放緊標(biāo)準(zhǔn)縣起主照要作澤用青島寇電網(wǎng)坦兩統(tǒng)篩調(diào)電擺廠：寒最優(yōu)寒策略青島盲電廠哈兩臺(tái)30時(shí)0M抬W機(jī)組三項(xiàng)己硫化旱床法蹄脫硫芬最經(jīng)庸?jié)?，恭平均爬年成昆?4怖3萬元捏，脫泳硫量12尸12套1噸黃島恩電廠2臺(tái)12自5M津W管道史噴鈣陰法最六經(jīng)濟(jì)古，平錯(cuò)均年稿成本29賓0萬元乖，脫輛硫量27謎46噸黃島莫電廠2臺(tái)21南0M苦W機(jī)組三項(xiàng)向硫化獎(jiǎng)床法擾最經(jīng)家濟(jì)，胞平均菜年成掘本59南2萬元,脫硫橫量73摟91噸年管漁制總倡成本36遵50萬元矛，貨每天押減排萄量為12蠟1.姑96噸，蝴經(jīng)估抄算青術(shù)島市喉二氧愧化硫包的濃寬度可忙減少75揚(yáng)ug扇/m3排污仰費(fèi)管綢制的奔收益慘分析首方法毒性減反應(yīng)（劑累量-效果心）風(fēng)險(xiǎn)蜓識(shí)別健康款效果永：降低白死亡剛?cè)藬?shù)碧、患漠病人拴數(shù)×空氣表中SO2濃度蜻降低絕量=健康誦效果×健康側(cè)價(jià)值=健康時(shí)收益×曝露向人口排污陣費(fèi)管品制的昏收益桃分析減少SO2污染抱帶來傻的健散康狀隙況改煤善：劑量-效果根據(jù)叉我國(guó)予流行抓病學(xué)冤研究釘，SO2污染鑒每增閘高10帽0u憲g/廣m3，慢真性阻晨塞性畝肺部鞋疾患秒、心飽血管訂病、晝腦血恨管疾命病、乳肺心撕病增加徑的死梨亡率分別所為7－29％，2－11％，2％，19％。忠鼻咽叼喉慢賤性炎聲癥，精慢性申支氣穿管炎趁，哮奔喘，筆肺氣椒腫增加后的患此病率分別忙為86％，53％，23％，11％排污檔費(fèi)管黨制的機(jī)收益濃是安粱裝了申脫硫騾裝置效后，SO2濃度闊下降之所減灘少的枯死亡圍率和孫患病直率的慘價(jià)值減少昨死亡王率的繪價(jià)值四以生渠命價(jià)督值衡炎量降低議患病扭率的籌價(jià)值條以減氏少的膛住院擺費(fèi)、逢誤工饅費(fèi)、偷陪床敢費(fèi)、堤藥費(fèi)壯等的揪總和扇來衡鼻量：84緊02萬元中國(guó)頸人的堂生命糞價(jià)值與美押國(guó)類喝比法美國(guó)臘生命引價(jià)值61坐0萬美是元（鐘以19懷90年美速元計(jì)計(jì)）。械美國(guó)19染90年的團(tuán)國(guó)民腰生產(chǎn)擺總值勒為5.油8萬億箱美元瘦，中唉國(guó)20姨03年的梁國(guó)民色生產(chǎn)錫總值跟為11蘇.6萬億爆元，喝經(jīng)過撇類比村，本滋文將搏生命棵價(jià)值暴定為12療20萬元。香港17比0萬美松元（符以20有00年美運(yùn)元計(jì)垮）排污垮費(fèi)管聽制總僅收益每：80紛.3億元合～24羨0.仙8億元按照刪我國(guó)食各類圈事故死亡從賠償吉計(jì)25萬元排污藍(lán)費(fèi)管茄制總欣收益概：1.盈6億元吹～4.寄9億元脫硫設(shè)施管制的年成本（萬元）管制的年收益（億元）收益/成本比最優(yōu)決策方案365080.3-240.8(1.6～4.9)220～660(4.4～13.4)實(shí)際已安裝25264105.6－317.7(2.2～6.5)42～126(0.87～2.6)管制箏的成隱本－肆收益花分析成本-收益中分析患的結(jié)竄果取普決于可生命以價(jià)值刪的取魄值2.成本蜘效益肆分析co解st伸-e折ff廢ec賭ti霜ve躬ne碼ss誓a究na尼ly蠶si雖s一種涂比較群具有烏相同晃或相摩似收嶺益的旗幾種徐不同挪政策炸方案歌成本擠的方候法。通常含只有染成本睜以價(jià)顆值單響位來塌計(jì)量塑，收嘆益（騎更確暗切地墨說，蓬管制載政策累的效肌果）廣是以裹物理驕單位鏈（例遍如挽僚救的糕生命某數(shù)）戲而不磚是價(jià)嫌值單膜位來匙表示訓(xùn)的。成本隨效益些分析錦將各葬政策割方案止按照蹄單位和效果懷的成牌本（您例如績(jī)每挽牌救一無個(gè)生皺命的震成本敬）或奪單位賤成本療的效參果（飄例如厲每萬媽元挽貓救的腦生命醉數(shù)）辟排出序優(yōu)先宵順序堪，前援者稱滴為成脹本-效益渣比率繁，后繁者稱炒為效笑益-成本衫比率誕。成本難效益隙分析通常井用于濱各方脫案的最終聯(lián)效果漁基本夕相同傻的場(chǎng)種合優(yōu)點(diǎn)是可抄以排君除成燃本過適高的駝?wù)吒卜桨柑?；由于諸避開責(zé)了用資貨幣吩形式垮來計(jì)賓量收姓益的效問題帳，因中而比沙成本-收益膝分析丑更容攏易應(yīng)慶用，雅也更清容易與被接岔受缺點(diǎn):無法躁將政哨策的拆結(jié)果奶與全啄面經(jīng)獄濟(jì)效某率或極社會(huì)糟總體排福利棉相聯(lián)峰系注意：僅僅蛾根據(jù)均成本-效益嶼比率摘進(jìn)行貌多方過案選練擇同叢樣可始能產(chǎn)綁生誤凳導(dǎo)性算結(jié)果抹。較嗓好的逃方法稍是參背考增翻量成教本-效益冠比率飼進(jìn)行禾選擇前例萬的成銷本效黑益分造析結(jié)前果脫硫設(shè)施

年減排濃度ug/m3管制年成本(萬元)年避免的病例數(shù)管制政策的效果指標(biāo)減少死亡減少發(fā)病病例合計(jì)減少一個(gè)病例的成本（元）降低單位排放的成本(萬元)最優(yōu)決策753650652~1971247396245048~249367146~14948.7實(shí)際安裝9925264857~2595

290710291567~293305861~866255多準(zhǔn)僑則分籠析Mu移lt茅i-碗Cr疑it江er始ia脈A雹na胖ly累si液sal粥l(xiāng)o憂ws腔a購c碗om罩pa煌ri氧so銳n伙of羞a綿lt屬er腐na糊ti椒ve炕p茶ol瞞ic獨(dú)y質(zhì)op交ti傲on泳s滾al榜on明g例a退se地t寒of縱p塌re楚-d滿et像er斑mi播ne飛d泥cr剪it惹er菌ia透,ev去en稠w攻he第re口q證ua旋nt至if樣ic穿at怨io港n擠of植m予aj依or雹r閉eg腸ul葉at鐵or蚊y漁im淘pa購ct磚s梯is腦n奸ot配p帽os窄si談bl潮e多用呢于難響以定醬量評(píng)愉估的獅管制思效應(yīng)pa玩rt矩ic援ul綠ar修ly衫u爽se際fu孤l助wh貿(mào)en濟(jì)I到mp棕ac廚t繳As般se脂ss燥me編nt蓄h粗as吉t歸o饅be戴r析ec綿on膚ci亭le置d望wi樹th綠s月pe覆ci托fi卡c廣po勸li喘cy斧o組bj混ec虎ti剃ve泄s,象a租nd必a飲s腰su叢ch繡i北s捏us佳ed梢a曾s急an田i端ns榴tr嫁um羅en援t北of桃p旋ol量ic楚y晝co借he貌re氏nc雖e特別脫地用站于多鎖目標(biāo)話協(xié)調(diào)伏，反址映政某策目獲標(biāo)的顯優(yōu)先萬順序Sa敲mp糕le檢p廚re焰se鼠nt菊at芽io鳥n勇of肝a常M狠ul剪ti倡-C衰ri茂te魚ri畜a腦An抓al瞇ys虎is增進(jìn)華牙齒喘健康臨的政贈(zèng)策On歡e斃wa獅y漿ofte質(zhì)st伙in罵g婚th掙e躺re蛾li怪ab驢il店it兩y蠟of狼t斑h(yuǎn)e乓r懶es跪ul網(wǎng)ts睬o叼f爺an半M枝CAis處t柔o香co宵mp飯ar就e羞th杜e茂re渣su灶lt卵s章of之a(chǎn)聯(lián)w夠ei惕gh辣te袋d未an砌al粉ys杯is鉆w咸it找h存on給e牌wh雪er殼e跟we懷ig跌ht閑s濫ar輛e抗no怒t氧us島ed米.壯In睜t尋he幫a丟bo忙ve保e澡xa宰mp顛le魔,廈th紐奉e荒fl聲uo稠ri媽da刊ti梢on叼r性eg脆ul租at泄io擦n熄wi餡ll暗s犬ti灑ll舍s記co裂re應(yīng)m嘗os胳t學(xué)hi五gh孔ly撕i示f滑we氣ig吩ht蜂s皇ar鋼e普no絹t傲us馬ed香.摘I安f喜th祝e斥re逼su繭lt赤s枯of健t霉he在w套ei躲gh籍te日d糕an烈d削un沖-w大ei惜gh開te壺d夏an嶺al迷ys炭is繭a濫re防d技if貿(mào)fe舅re盡nt晃,胖a蠅ca恒re爹fu都l遍re牲c(diǎn)o趙ns錯(cuò)id群er漲at糟io追n胡of緞t叼he轟w裕ei卸gh似ts企i那s暴ne象ed低ed摩t斑o姨ma弦ke淹s倡ur睜e梢th廢at叛t心he戶y裕ac蚊cu份ra伸te蓮ly梅r掀ef野l(fā)e渾ct燃r躁ea鳳l發(fā)po槐li調(diào)cy刻p巨r(nóng)i終or現(xiàn)it潛ie鋒s二、孩非市格場(chǎng)產(chǎn)狐品的袋價(jià)值慈評(píng)估市場(chǎng)濕產(chǎn)品市場(chǎng)櫻產(chǎn)品疑：市乏場(chǎng)中染買賣婦雙方敞的交吉易形詞成市怖場(chǎng)價(jià)惠格，大這一丑價(jià)格葛直接摟反映辟了該烘產(chǎn)品頭的價(jià)器值非市召場(chǎng)產(chǎn)陶品：刑不存水在市憤場(chǎng)或憤只存勸在非補(bǔ)完全發(fā)市場(chǎng)理的產(chǎn)譜品社會(huì)欣性管勵(lì)制的于收益燥往往妹是非逝市場(chǎng)澤產(chǎn)品享，沒刑有市民場(chǎng)價(jià)嗓格（貧外部陶成本最或外路部收添益）舒適剝性的述價(jià)值敘：清增潔的壯空氣惕、河步流，事故著風(fēng)險(xiǎn)訊價(jià)值竹：切慚爾諾桿貝利存在級(jí)價(jià)值吵：人槐的生蹤蝶命價(jià)講值，樂藍(lán)鯨為什視么要呢評(píng)估瓣非市脂場(chǎng)產(chǎn)棟品的捏價(jià)值購？重要弓政策剛制定務(wù)，尤普其涉媽及外產(chǎn)部性拒問題易。建便立適湖當(dāng)?shù)臉I(yè)管制棚方式簡(jiǎn)要求碗對(duì)管取制對(duì)癢象定差價(jià)抽水篩蓄能樣電站禿，風(fēng)頑電法律宋訴訟音中評(píng)尾估損回害賠蘿償?shù)尼劵A(chǔ)非市錫場(chǎng)產(chǎn)雷品的然價(jià)值攻評(píng)估飲方法意愿恐支付兩法wi筍ll振in陣gn仍es抹s閘to注p澇ay顯(遮WT宜P)意愿時(shí)支付犬指消頑費(fèi)者叮接受拒一定亭數(shù)量手消費(fèi)雕物品深或勞箭務(wù)所絡(luò)愿意貌支付立的金啄額。逼是消顏費(fèi)者晌對(duì)特廣定物湖品或架勞務(wù)蓬的個(gè)妻人估閑價(jià)，齊帶有揉強(qiáng)烈嘴的主悼觀評(píng)冒價(jià)成綿分。在環(huán)日境質(zhì)測(cè)量公竭共物蜘品的公需求母分析址和環(huán)識(shí)境經(jīng)虎濟(jì)影沾響評(píng)饒價(jià)中宜，支槐付意品愿被廣廣泛菊應(yīng)用根據(jù)鞏邊際浮效用拜遞減村規(guī)律顛，消趙費(fèi)者彈在一宿定收輸入水手平下適，對(duì)肅享有扛環(huán)境叔質(zhì)量融的邊告際支痛付意龜愿也景符合柿遞減忠規(guī)律眠，用引支付陣意愿勸表示磚的需貪求曲馬線是鎖一條疏向右亮下方很傾斜伴的曲溉線直接蛙市場(chǎng)蝦評(píng)價(jià)匹法也稱晨為常朵規(guī)市滲場(chǎng)法仿、物竹理影喘響市盜場(chǎng)評(píng)貓價(jià)法鄙。它姨是根蓋據(jù)生磁產(chǎn)率鉤的變示動(dòng)評(píng)喝估環(huán)嫩境質(zhì)筍量變束化帶情來的喇影響篩。劑量-反應(yīng)礦法、紐奉生產(chǎn)帽效應(yīng)傾法、棍疾病仿成本施法、等人力念資本盛法、坑機(jī)會(huì)西成本葛法、毫重置甘成本霞法等1.霉wi慢ll蜘in別gn辯es嫁s床to秘p熱ay畏(遞WT巖P)評(píng)估漿方法顯示覽偏好諒法Re蔽ve吊al宴ed技P日re鈴fe然re掘nc差e是ap遙pr看oa坐ch通過卸觀察梳非市國(guó)場(chǎng)產(chǎn)奴品是鄰否影剖響相政關(guān)的態(tài)市場(chǎng)照產(chǎn)品瞞價(jià)格雹來間買接推掘斷消兆費(fèi)者恰對(duì)非泰市場(chǎng)禁產(chǎn)品辰的WT勁P通過輝考察秀噪音藥不同好的地激點(diǎn)的忌房屋藝價(jià)格蘆差異港，得到到人都們對(duì)禮消除榮噪音愛的意保愿支降付WT告P垮——消除舉噪音悄的價(jià)噸值旅行球費(fèi)用古法tr值av歪el驗(yàn)c注os球t平mo匠de員ls、紙可避詠免行齊為模騰型Av游er陪ti位ng嫩b券eh毛av忘io淺ur卵m磚od目el限s、資咬產(chǎn)價(jià)毫值法漁（He驚do狗ni毛cs）表述禁偏好哀法St溪at飼ed星P遣re讀fe飽re蓄nc岔e歡ap卷pr丹oa樹ch對(duì)于仁缺乏宜相關(guān)屆或替劍代市秒場(chǎng)的謹(jǐn)產(chǎn)品熊，用只表達(dá)位的偏使好估詠算WT乓P，通晃常通切過調(diào)薄查問耀卷意愿幅調(diào)查鉆法旅行或費(fèi)用斜法TC傻MHa示ro克ld尤H坑ot解el償li蜜ng愚19讓47利用熟旅行咱費(fèi)用逮來測(cè)斗算環(huán)垂境質(zhì)喊量發(fā)豈生變亦化后司給旅檢游場(chǎng)斯所帶茫來效溜益上用的變震化，污從而蠶估算階環(huán)境晃質(zhì)量服變化吵造成伸的經(jīng)逢濟(jì)損烤失或盞收益符。以到巷一個(gè)朝風(fēng)景宇點(diǎn)的朋旅費(fèi)勇作為夾價(jià)格燃的替絲式代變絡(luò)量,測(cè)算岔對(duì)某語景區(qū)時(shí)的意脅愿支陪付旅行永費(fèi)用黎主要纖是交律通費(fèi)創(chuàng)、時(shí)惑間的叛機(jī)會(huì)扛成本嶺等通過餃調(diào)查溪，回中歸建肝立起臣來某畢旅游估場(chǎng)所尸的年泡游覽正人次仆與旅左行費(fèi)暈用和回其他虛因素秋的相夕關(guān)函綁數(shù)Q=蠢f(級(jí)Tc植,x贊1,閥x2雪,…勿,x攏n)式中協(xié)：Q為年敲游覽敏人次掌；Tc為旅脹行費(fèi)蘋用，x1爆,x滑2,?！?碧xn為收滴入、掘教育茅水平沉等。缸環(huán)境籃質(zhì)量秩將影截響人示們對(duì)陵一個(gè)抖旅游競(jìng)場(chǎng)所鳥的需湖求，貝環(huán)境問質(zhì)量布的變?nèi)剐踉撀脩钟螆?chǎng)妙所的示年旅萍游人西數(shù)發(fā)牲生變店化，核引起但旅游宇費(fèi)用傾的變逝化，犬用該握旅行遍費(fèi)用狐的變蘿化量似作為咱環(huán)境床質(zhì)量腥變化練帶來可的經(jīng)敲濟(jì)損伙失或梅效益妥。Av界er完ti縫ng俘b漿eh念av猜io燭ur與m液od耍el趁s：煙催霧監(jiān)剖測(cè)器輕與生裹命價(jià)番值生命稿價(jià)值=支付繼意愿/風(fēng)險(xiǎn)識(shí)降低照水平要求進(jìn)：購階買必灶須是貼自愿咐的（歡為什濕么？彩）假設(shè)攪：生命除風(fēng)險(xiǎn)希變化鼠的邊攪際WT很P=監(jiān)測(cè)賠器（路導(dǎo)致計(jì)風(fēng)險(xiǎn)桃變化與的設(shè)贏備）嚇的成汁本成本梯估計(jì)窄：19壤74年監(jiān)仿測(cè)器$7票4，電倉池成質(zhì)本每落年$7，監(jiān)武測(cè)器撓壽命10年，僻折現(xiàn)遍率10半%，則踐年成責(zé)本$2怖1.坊37可避鑰免行溫為模帶型：服煙霧衡監(jiān)測(cè)閥器與窮生命會(huì)價(jià)值火災(zāi)母死亡接率：64然92館/7井40臣00鍵00謙0監(jiān)測(cè)橫器正隨常，筑降低兩死亡蓄風(fēng)險(xiǎn)灣的概少率0.弟45監(jiān)測(cè)拜器正味常反亦應(yīng)的尚概率暗：0.蘇8如果賞你安盯裝了抖監(jiān)測(cè)穩(wěn)器，糊總風(fēng)燒險(xiǎn)下蒜降0.愛00攜00里31各5生命弱價(jià)值=成本/風(fēng)險(xiǎn)獄下降嗎率=2鳥1.算37盼/0豆.0半00耽03州15飯=$圍67弦6,田26泛6資產(chǎn)察價(jià)值訂法（He磨do樸ni霜cs）指人躍們賦緩予環(huán)支境的友價(jià)值賄可以希從他乘們購光買的節(jié)具有過環(huán)境稿屬性磁的商周品的箱價(jià)格烈中推泉斷出摧來。資產(chǎn)公具有雁多種紡特性督，資端產(chǎn)（裹如土遇地、宵房屋靜等）辰的價(jià)島格體勺現(xiàn)著較人們狼對(duì)它爬的各遠(yuǎn)種特江性的志綜合由評(píng)價(jià)掩，其欣中包壩括當(dāng)插地的您環(huán)境商質(zhì)量返。例如育：房懸地產(chǎn)購的價(jià)鞭格既湊反應(yīng)餅了房概地產(chǎn)威本身音的特戚性（座如面發(fā)積、貼房間刃數(shù)量轟、房壇間布傅局、掌朝向犯、建血筑結(jié)毅構(gòu)、娛附屬麥設(shè)施守、樓練層等寇），偽也反銜映了喪房地惰產(chǎn)所歌在地定區(qū)的掛生活權(quán)條件佛（如拌交通效、商箱業(yè)網(wǎng)迅點(diǎn)、亞當(dāng)?shù)爻綄W(xué)校見質(zhì)量買、犯丹罪率偶高低盛等）陸，還武反應(yīng)寬了房射地產(chǎn)戲周圍噴的環(huán)見境質(zhì)盆量（皇如空盒氣質(zhì)俗量、冰噪音絡(luò)高低凝、綠虎化條尖件等鞏）。資產(chǎn)敘價(jià)值完法（He溝do哈ni禍cs）-續(xù)根據(jù)減這些總特性廟所蘊(yùn)剝涵的籮價(jià)格鏟信息虎，可籌以獲戚得某弊一特筋性所狹隱含昨的供系給和紐奉需求始曲線憂。選用撤房地疑產(chǎn)市仍場(chǎng)對(duì)猴內(nèi)涵問資產(chǎn)限定價(jià)副法進(jìn)痕行分坐析，娘采用藝多重尚回歸傾方法叫研究輩房地似產(chǎn)價(jià)賽格與據(jù)可能林影響拾房?jī)r(jià)午的許幕多變枯量之漸間的驚關(guān)系郊。在其先他條糠件一望定的妹情況滿下，蝴環(huán)境笑質(zhì)量唇的差考異將襲影響棋到消謝費(fèi)者剪的支爽付意記愿，正進(jìn)而博影響丈到這命些房成地產(chǎn)劃的價(jià)枯格。販因此方，當(dāng)麥其他概條件道相同籮時(shí)，泄可以異用因殺周圍叫環(huán)境隊(duì)質(zhì)量到的不礎(chǔ)同而熔導(dǎo)致戶的同伸類房富地產(chǎn)澤的價(jià)畜格差南異，懂來衡理量環(huán)萄境質(zhì)防量變度動(dòng)的禁貨幣摩價(jià)值云。He詳do找ni寨cs與生雞命價(jià)憑值意愿制調(diào)查斃法Co兵nt臘in掩ge供nt反V蠻al考ua樸ti勞on殃M鐵et鑰ho探d升(C蹄VM覺)Ci勇ri驅(qū)ac聰y-湖Wa丹nt繡ru怠p1吩94陪7當(dāng)缺需乏真燒實(shí)的千市場(chǎng)茫數(shù)據(jù)散，甚甲至也惱無法哪通過紛間接訂地觀精察市具場(chǎng)行冶為來巴賦予走環(huán)境岔資源構(gòu)以價(jià)挎值時(shí)埋，只熊好依弓靠建蟻立一敘個(gè)假健想的瘋市場(chǎng)貿(mào)來解織決數(shù)壺?fù)?jù)問版題。意愿煙調(diào)查屆評(píng)估秧法通蚊過直絞接向護(hù)有關(guān)號(hào)人群怨樣本睡提問豈，來著發(fā)現(xiàn)兼人們?nèi)侨缋酆谓o床一定而的環(huán)查境變環(huán)化定拌價(jià)的星。ca蠻n涂us國(guó)e程th印is區(qū)m勻et克ho伍d頂to停g岔et來a仍t竄no矩n-奶us縣e殺va勇lu神at際io早nsOn送e獨(dú)pr銹ob攤le駐m補(bǔ)is特t若ha討t惹th嫁e鑒re款su閘lt耍s污ar社e敲su相bj標(biāo)ec爪t脆to則c俊al緣瑞cu仗la悔ti擴(kuò)on犯e隆rr月or橡s,凈i烘nc糾on感si貸st蝴en跪cy定,秒fr負(fù)am栽in貢g列ef杠fe鋤ct陷s肆an值d嚼‘s絕ou沫nd語s朝re數(shù)as鳴o