吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠吉安縣油盤鐵礦(整合)項目環(huán)境影響報告書簡本

吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠吉安縣油盤鐵礦（整合）項目環(huán)境影響報告書（簡本）建設單位：吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠二○一三年八月目錄1建設項目概況 11.1建設項目的地點及背景 11.2建設項目主要建設內(nèi)容及生產(chǎn)工藝 11.3與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性 22建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 32.1建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 32.2建設項目環(huán)境影響評價范圍 33建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果 43.1項目主要污染物產(chǎn)生及排放情況 43.2評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標分布情況 53.3項目的主要環(huán)境影響及其預測評價結果 63.4對環(huán)境敏感區(qū)的主要環(huán)境影響和預測評價結……73.5污染防治措施、執(zhí)行標準、達標情況及效果,生態(tài)保護措施及效果………73.6環(huán)境風險分析預測結果、風險防范措施及應急預案……………83.7環(huán)境保護措施的技術、經(jīng)濟論證結果………123.8環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結果………………133.9項目防護距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關措施……………133.10擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度…………………134公眾參與 154.1環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式………………154.2征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式 214.3公眾參與的組織形式…………224.4公眾意見歸納分析……………224.5公眾參與總結…………………265.環(huán)境影響評價結論 266聯(lián)系方式 27PAGEPAGE281建設項目概況1.1建設項目的地點及相關背景吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠吉安縣油盤鐵礦（整合）項目位于吉安縣油田鎮(zhèn)大園村境內(nèi)，整合后礦區(qū)范圍地理坐標為東徑114°44′43″～114°49′31″，北緯27°33′24″～27°36′10″。根據(jù)江西省人民政府辦公廳“關于九個省級重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案的批復”（贛府廳字【2007】167號）中有關要求，依據(jù)江西省國土資源廳《劃定礦區(qū)范圍批復》（贛采復字【2008】0005號），將原吉安縣油盤鐵礦、吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠楊福添采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉二采區(qū)等四個礦山整合為一個礦山，即礦山名稱為吉安縣油盤鐵礦，建設單位為吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠。1.2建設項目主要建設內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設周期和投資1.2.1主要建設內(nèi)容及生產(chǎn)規(guī)模整合后，礦區(qū)范圍為21個拐點圈定，礦區(qū)面積由17.6111㎞2擴至19.4348㎞2，開采標高為+417m～-200m；根據(jù)評審后的資源儲量等實際情況，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制了《吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，將整合后的年采選規(guī)模定為144萬噸，不新建選廠、尾礦庫、排土場和臨時排廢場，保留六個選廠、二個尾礦庫、六個排土場、六個臨時排廢場。根據(jù)所保留的二個尾礦庫的庫容，本項目服務年限為13年。屬技改項目。1.2.2生產(chǎn)工藝初期采用露天開采，后期轉地下開采，分東、西二個采區(qū)，開采標高分別為+413m～-100m和+417m～-200m，選礦工藝為二段一閉路破碎-二段閉路磨礦-三段磁選工藝。在服務年限內(nèi)仍以露采為主，僅汪水泉二采區(qū)露采第7年再轉入地下開采，其余采區(qū)仍采用露采開采方式。1.2.3建設周期和投資項目總投資22052.16萬元，其中環(huán)保投資為4972.47萬元（包括水土保持和生態(tài)綜合治理投資），占總投資的22.5%。建設期約1年，1.2.4項目工程特點（1）本項目整合后礦區(qū)面積由17.6111㎞2擴至19.4348㎞2，礦區(qū)范圍面積增加了1.8237㎞2；整合后年開采規(guī)模由151萬噸減至144萬噸，年開采規(guī)模減少7萬噸；產(chǎn)品方案不變（63%的鐵精礦）；整合后分東、西二個采區(qū)進行開采，整合后的初期仍采用露天開采，后期采用地下開采。（2）整合前后選礦工藝不變，仍采用磁選。整合前原四個鐵礦共設八個選廠，整合后不新建選廠，但保留六個選廠，關閉二個選廠，選廠減少二個；整合前總的年選礦實際生產(chǎn)能力151萬噸，整合后實際選礦生產(chǎn)能力與開采量配套，即年選礦能力為144萬噸。（3）整合前已建并使用的尾礦庫為六個，整合后不新設尾礦庫，但保留現(xiàn)有二個尾礦庫，關閉或不使用四個尾礦庫，尾礦庫減少四個；整合后通過對現(xiàn)有美坑尾礦庫的加高擴容，二個尾礦庫服務年限約13年。（4）項目位于吉安縣油盤鎮(zhèn)大園村，整合前后評價范圍內(nèi)不涉及自然保護區(qū)、風景區(qū)等特殊保護和重要生態(tài)敏感區(qū)，環(huán)境敏感程度一般。（5）項目為《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）修正》中的允許類項目。（6）本項目采礦采用先露采后部分轉入地下開采方式，仍以露采為主；選礦采用二段一閉路破碎-二段閉路磨礦-三段磁選的工藝流程；項目產(chǎn)生的廢水和固體廢物是該項目的主要特征。生產(chǎn)廢水大部分回用，廢水主要污染物是pH、SS、COD和少量的二類重金屬等；固廢主要為采礦廢石和選礦產(chǎn)生的尾礦；大氣污染物為采選產(chǎn)生的粉塵；噪聲主要為采礦和選礦產(chǎn)生的設備噪聲，噪聲的影響主要集中在礦區(qū)和選廠內(nèi)。1.3建設項目選址與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性（1）整合項目屬《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）修正》中允許類項目，項目符合贛府廳字【2007】167號文和江西省國土資源廳《劃定礦區(qū)范圍批復》（贛采復字【2008】0005號及其延期函中有關要求，項目建設符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策和《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。（2）項目評價范圍內(nèi)沒有特殊保護及重要生態(tài)敏感區(qū)，不屬于《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》中規(guī)定的禁止和限制礦產(chǎn)資源開發(fā)范圍。本項目礦山開發(fā)符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》的規(guī)定要求。（3）排土場和尾礦庫選址符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及2013年第36號公告的相關要求，從環(huán)境角度分析，排土場和尾礦庫的選址是合理的。（4）汪水泉二采區(qū)轉入地下開采后，可能地表移動范圍內(nèi)無集中居民點，項目選址可行，礦區(qū)平面布置合理。2建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀本項目是在原四個礦山整合而成的，評價范圍內(nèi)沒有特殊及重要生態(tài)敏感區(qū)。礦區(qū)范圍內(nèi)和所有的地面工程沒有國家和江西省保護的陸生動物和棲息地；沒有國家和江西省保護的陸生珍稀植物，也未發(fā)現(xiàn)古樹名木，礦區(qū)范圍內(nèi)只有少量的樟樹；未發(fā)現(xiàn)國家保護的水生動植物。本項目所涉及的河流主要為幸福河和鹽田小溪等地表水體，評價范圍內(nèi)具有姜元村等用水井取用地下水等分散式飲用水源，大氣降雨是本地區(qū)地下水的主要補給源。經(jīng)監(jiān)測，評價區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質量、地表水水質、地下水水質、聲環(huán)境和土壤環(huán)境質量均分別能滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095－1996）二級標準、《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838－2002）Ⅲ類標準、《地下水質量標準》（GB/T4848－93）Ⅲ類標準、《聲環(huán)境質量標準》(GB3096—2008)2類區(qū)標準和《土壤環(huán)境質量標準》（GB15618-1995）三級標準限值要求。2.2建設項目環(huán)境影響評價范圍（1）地表水環(huán)境本項目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要為露采場廢水、地采礦井涌水、選礦廢水、排土場和臨時拋廢場淋溶廢水，生產(chǎn)廢水和生活污水全部進入尾礦庫處理后分別排入幸福河和鹽田小溪，再入同江。根據(jù)地表水評價工作等級，評價范圍為美坑尾礦庫尾水排放口入幸福河上游500m至與同江河匯合處下游500m，全長11000m。（2）聲環(huán)境噪聲評價范圍為礦區(qū)邊界外200m范圍。（3）生態(tài)評價范圍為礦區(qū)邊界外延500m。（4）地下水環(huán)境評價范圍為礦區(qū)邊界外延500m。（5）環(huán)境空氣以選礦廠為中心的周邊2.5km范圍，進場公路兩側100m范圍、尾礦庫及排土場場界500m范圍。（6）環(huán)境風險以炸藥庫為源點3km范圍內(nèi)和尾礦庫為源點下游3km范圍內(nèi)。3建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1建設項目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑及其達標排放情況，對生態(tài)影響的途徑、方式和范圍（1）整合項目主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑及其達標排放情況見表3-1。表整合項目主要污染物排放量情況種類污染物名稱排放濃度排放量處理方式排放方式排放途徑達標排放廢氣廢氣排放量54000旋風+濕法除塵排氣筒排入大氣粉塵14.37.72連續(xù)達標廢水廢水排放量101.847露采場廢水、地采礦井涌水、選礦廢水、排土場和臨時拋廢場淋溶廢水及生活污水經(jīng)各自收集池收集后，全部進入尾礦庫處理連續(xù)處理達標后排入幸福河和鹽田小溪，最終注入同江滿足《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準限值的要求污染物CODcr12.8313.07NH3-N0.350.36石油類0.520.529P0.0860.088Zn0.060.061硫化物0.020.020Fe1.651.68Mn1.591.623F0.400.404SS16.516.82固廢排放總量648.04尾礦87.75暫存＋利用廢石（土）560.27生活垃圾0.020收集外運處理單位：廢水排放量——萬噸/年；廢氣排放量——萬標立方米/年；固體廢物排放量——噸/年；水污染物排放濃度——毫克/升；大氣污染物排放濃度——毫克/立方米；水污染物排放量——噸/年；大氣污染物排放量——噸/年（2）對生態(tài)的影響本項目礦區(qū)范圍內(nèi)和所有的地面工程均未涉及到國家級和地方級的自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感區(qū)、國家級和地方級的風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等重要生態(tài)敏感區(qū)，也沒有國家有和地方級保護的陸生動植物和水生生物，主要為占地對林地的影響和水土流失，采取水保措施和生態(tài)恢復措施，因此對生態(tài)影響相對較小。3.2建設項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標分布情況評價區(qū)內(nèi)無名勝古跡、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)和文物保護單位，尾礦庫和排土場周邊500m范圍內(nèi)、炸藥庫周邊300m范圍內(nèi)均無居民等敏感點，在可能沉陷范圍之內(nèi)無村莊與居民、地表水體、耕地、鐵路、公路和其它重要的永久性建筑物等環(huán)境敏感點；各環(huán)境敏感保護目標的距離、方位見表3－2和附圖五。表3－2主要環(huán)境敏感目標分布一覽表環(huán)境要素環(huán)境敏感目標方位距離（M）規(guī)模參照點生態(tài)評價范圍內(nèi)農(nóng)田2350畝、林地7800畝，樟樹約25棵地表水幸福河W壩下100小型美坑尾礦庫鹽田小溪E壩下20小型油盤3號尾礦庫地下水姜元村水井SW750100t/d，可供800人用水1號排土場ES3500原汪水泉二采區(qū)環(huán)境空氣和環(huán)境風險姜元村SW70023戶/94人1號排土場坑美村NE120015戶/58人1號排土場楊家屋村NE15009戶/35人1號排土場小廟前村NE85017戶/65人美坑尾礦庫北邊村NE105015戶/63人美坑尾礦庫廟前小學NE150034人美坑尾礦庫大廟前村NE120014戶/55人美坑尾礦庫樓下村散戶ESE5422戶/9人美坑尾礦庫樓下村ES6206戶/19人美坑尾礦庫大園村ES70036戶/147人美坑尾礦庫井頭村ES72024戶/98人美坑尾礦庫廟前村ES75011戶/42人美坑尾礦庫江背村ES85012戶/46人3號排土場狗形坡村NW6504戶/13人2號排土場下坪村N13506戶/24人美坑尾礦庫社坪村N170015戶/62人美坑尾礦庫石灣村SE8507戶/28人油盤3號尾礦庫塘屋村SE12008戶/30人油盤3號尾礦庫臺上村SE210034戶/137人油盤3號尾礦庫棚下村SE16005戶/19人油盤3號尾礦庫粉桶壁村S8505戶/18人油盤3號尾礦庫上村S90038戶/173人4號排土場鹽田村NW12006戶/22人油盤3號尾礦庫下村SW65014戶/55人6號排土場谷坑村N11009戶/34人5號排土場大廣高速公路E600國道吉安段美坑尾礦庫聲環(huán)境各選廠和各采場評價范圍內(nèi)沒有聲敏感建筑物項目采礦廢水、排土場、淋溶水和選礦廢水及生活污水均排入美坑尾礦庫和油盤3號尾礦庫處理，經(jīng)過尾礦庫處理后廢水分別排入幸福河和鹽田小溪入幸福河，流經(jīng)約10.5km后在油田鎮(zhèn)排下村流入同江，匯合后由南向東流經(jīng)萬福鎮(zhèn)、盤谷鎮(zhèn)約25km后匯入贛江，該項目廢水排放口下游所涉及的幸福河和同江河段無飲用水源取水口。根據(jù)江西省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃，同江河匯入贛江下游約15km分布有峽江縣巴邱水廠取水口，即該項目廢水排放口下游最近約50.5km處為峽江縣巴邱水廠取水口，設計供水能力約6000t/d。在排污口下游幸福河段沒有集中式生活飲用水取水口。評價范圍內(nèi)涉及的地表水主要為鹽田小溪和幸福河，無飲用水源保護區(qū)，主要功能為農(nóng)灌。3.3主要環(huán)境影響及其預測評價結果（1）生態(tài)影響評價結論本項目評價范圍內(nèi)沒有特殊及重要生態(tài)敏感區(qū)。礦區(qū)范圍內(nèi)和所有的地面工程沒有國家和江西省保護的陸生動物和棲息地；沒有國家和江西省保護的陸生珍稀植物，也未發(fā)現(xiàn)古樹名木，礦區(qū)范圍內(nèi)只有少量的樟樹；未發(fā)現(xiàn)國家保護的水生動植物。當原汪水泉二采區(qū)轉入地下開采后，根據(jù)礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的預測結果，項目可能造成地表的移動面積為102.3482hm2，在移動范圍內(nèi)沒有村莊與居民、農(nóng)田和永久性建筑物，故影響較小。項目對生態(tài)影響主要是對植被、地形地貌和水土流失的影響，本整合工程地面設施總的占地面積較整合前減少，預計對生態(tài)影響較小。（2）對地下水影響評價結論由于本項目地下開采時礦井涌水量小，對區(qū)域地下水資源量、地下水位影響均較??；引發(fā)環(huán)境水文地質問題可能性較小。從對項目排放的廢水監(jiān)測結果表明，廢水中各污染物監(jiān)測因子均能滿足國家《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）中的限值要求；經(jīng)對尾礦庫堆存的尾礦浸出毒性試驗和腐蝕性鑒別檢測及放射性檢測結果表明，屬于第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物。因此，本項目廢石和尾礦的堆存對地下水水質影響較小。因姜元村水井不在地下水影響半徑范圍之內(nèi)，加上地下開采疏干水量不大，因此對地下水飲用水源的地下水水量影響較小，也不會影響地下水飲用水源的地下水水位；尾礦庫、選廠及廢石場對地下水飲用水源地的水質影響較小。（3）對地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境和土壤環(huán)境的影響評價結論項目廢氣主要污染物為粉塵，正常排放情況下，各選廠TSP最大地面濃度占標率均﹤10%，最大地面濃度能滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095—1996）中的二級標準的限值要求。本項目整合后廢水排放量減少59.5%、各污染物減少47.2-90%，因此，不會增加幸福河和鹽田小溪受納水體的污染物。從幸福河和鹽田小溪水質現(xiàn)狀監(jiān)測結果表明，各監(jiān)測因子的水質指標均能滿足《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準限值的要求。因此，預計不會改變幸福河和鹽田小溪的水質功能，且還能削減地表水中的污染物，改善地表水水質現(xiàn)狀。聲源噪聲經(jīng)治理后，廠界的晝間和夜間的廠界噪聲影響值均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》中“廠界外聲環(huán)境2類功能區(qū)”的噪聲排放限值的要求。主要是本項目尾礦庫溢流水對土壤環(huán)境的影響。本項目大部分廢水循環(huán)使用，減少廢水排放量，且本項目所排放的廢水中的污染物全部達到《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準和《農(nóng)田灌溉水質標準》，預計本項目廢水對區(qū)域土壤環(huán)境質量影響較小。3.4對環(huán)境敏感區(qū)的主要環(huán)境影響和預測評價結果經(jīng)現(xiàn)場勘察和調(diào)查，項目評價范圍內(nèi)沒有法定的特殊及重要生態(tài)敏感區(qū)。本項目礦區(qū)范圍內(nèi)和所有的地面工程均未涉及到國家級和地方級的自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感區(qū)；該工程評價范圍內(nèi)沒有國家級和地方級的風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等重要生態(tài)敏感區(qū)，也沒有生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，沒有文物保護單位、歷史文化保護地、天然林、紅樹林、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。因姜元村水井不在地下水影響半徑范圍之內(nèi)，加上地下開采疏干水量不大，因此對地下水飲用水源的地下水水量影響較小，也不會影響地下水飲用水源的地下水水位；尾礦庫、選廠及廢石場對地下水飲用水源地的水質影響較小。3.5本項目污染防治措施、執(zhí)行標準、達標情況及效果,生態(tài)保護措施及效果見表3-3。表3－3項目污染防治措施、執(zhí)行標準、達標情況及效果序號環(huán)境要素及污染源環(huán)保措施執(zhí)行標準達標及處理效果一大氣1采場廢氣粉塵灑水降塵《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準處理后廢氣可達到《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準中限值的要求2選礦粉塵收集、旋風+高效除塵器3排土場粉塵灑水降塵4尾礦庫保持干灘濕潤二地表水1采礦廢水、井下涌水、選礦廢水、排土場和臨時拋廢場淋溶廢水各自收集后全部送入尾礦庫處理，大部分回用生產(chǎn)，多余外排《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準處理后可達到《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準中有關標準限值的要求2生活污水化糞池＋尾礦庫《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準經(jīng)處理后可達到《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）中的限值的要求三地下水1排土場、尾礦庫、臨時拋廢場在庫場四周設置截洪溝，減少污水量；修建擋土墻(壩)和收集池送入尾礦庫處理執(zhí)行《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準確保地下水水質達到《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準中的限值要求2地下開采控制地下開采的疏排水量，劃定地下水飲用水源保護區(qū)范圍，加強地下水水位、水質和幸福河水質的監(jiān)控措施，確保地下水的水量、水位和水質不發(fā)生大的變化。地下水水位和水量基本上不發(fā)生變化三固體廢物1廢石（土）和尾礦臨時堆存，進行綜合利用《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599－2001）當年產(chǎn)生的固廢綜合利用率可達20%2生活垃圾運至垃圾處理場處理處置率達100%四噪聲采礦場采用低噪聲機械設備，對生產(chǎn)設備進行吸聲、隔聲、降噪和綠化等措施《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）中2類標準場界噪聲可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）中2類標準限值要求選礦五生態(tài)1采礦場、尾礦庫和排土場閉礦時覆土造林和生態(tài)恢復覆土綠化率97%2地表沉陷對沉陷裂縫填充和進行沉陷土地治理可減免地表沉陷3擬關閉的現(xiàn)有5個排土場、4個尾礦庫座和2個選廠進行覆土造林和生態(tài)恢復覆土綠化率97%3.6環(huán)境風險分析預測結果、風險防范措施及應急預案3.6.1環(huán)境風險分析結果和風險防范措施本項目存在的環(huán)境風險是安全因素所產(chǎn)生，主要是由于排土場和尾礦庫潰壩、滑坡等事故發(fā)生后所形成的泥石流，從而帶來了對環(huán)境造成了二次污染事故風險。因此，要從根本上解決環(huán)境造成了二次污染事故風險，需對尾礦庫及排土場采取有效的防范措施及環(huán)境應急準備。根據(jù)環(huán)保部《尾礦庫環(huán)境應急管理工作指南（試行）》（環(huán)辦【2010】138號）中的有關要求，結合本項目所處的環(huán)境特征，建設單位對尾礦庫及排土場必須做好以下環(huán)境應急準備及防范措施：（1）尾礦庫及排土場環(huán)境應急預案體系

①應急預案的編制內(nèi)容建設單位應制定尾礦庫及排土場突發(fā)環(huán)境事件應急預案，納入動態(tài)管理體系，定期進行應急演練并將本企業(yè)的環(huán)境應急預案與相關部門、各級地方政府應急預案相銜接。

建設單位編制的應急預案應當包括尾礦庫及排土場的基本情況、工程概況；對尾礦庫及排土場運行過程中存在的危險因素和易發(fā)生的事故種類進行分析，確定組織機構和職責，對突發(fā)環(huán)境事件的預防與預警、應急響應、應急保障和終止等內(nèi)容作出規(guī)定，并重點分析尾礦庫及排土場運行期間和閉庫過程中的環(huán)境風險防范措施和現(xiàn)場處置辦法。

②預案評審與應急演練

建設單位應當聘請專家對尾礦庫及排土場環(huán)境應急預案進行評審，并根據(jù)專家意見對應急預案進行修訂。

預案評審后，尾礦庫及排土場企業(yè)應組織落實預案中的相關要求，進一步明確各項職責和任務分工，加強企業(yè)員工的教育和培訓，提高環(huán)境風險隱患防范意識，組織開展環(huán)境應急演練，并針對演練中的不足適時修訂環(huán)境應急預案。

（2）三級防控體系

建設單位應采取措施對車間及廠區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行防控，即采取三級防控體系的防控措施：①第一級防控：車間級為防止因設備故障或事故造成礦漿溢流泄漏進入環(huán)境，應在各選礦廠內(nèi)設置一個事故收集池收集溢流的礦漿（按1個小時的最大泄漏量考慮，發(fā)現(xiàn)泄漏可立即停止生產(chǎn)和關閉所有設施），并配立泵隨時將事故池內(nèi)的礦漿泵入工藝中。

②第二級防控：礦區(qū)級為防止尾礦漿與廢水和排土場廢水輸送管道破裂造成礦漿泄漏或暴雨造成尾礦庫廢水漫壩溢流進入環(huán)境，必須采取以下措施：輸送管道破裂：根據(jù)輸送管道的走向和地形，分別在尾礦漿及排土場廢水整個輸送管道下方設置導流溝,一旦輸送管道破裂，尾礦漿或廢水進入導流溝引入尾礦庫再進行處理后作為生產(chǎn)用水。③第三級防控：流域級

因受地形影響，難以在壩下游建造攔截吸附壩。但為防止尾礦庫潰壩尾礦形成的泥石流和廢水進入鹽田小溪和幸福河及防范一、二級防控措施失敗，同步設計建造應急物資儲備場(庫)，并儲備砂袋、水泥管、活性炭網(wǎng)箱及吸附物資等。建設單位在尾礦庫設計中須將以上措施列入尾礦庫的設計內(nèi)容，并在施工中給予實施。尾礦庫和廢石場及攔截壩須委托有污染防治工程設計和施工資質的單位進行設計和施工。3.6.2應急預案根據(jù)環(huán)保部《尾礦庫環(huán)境應急管理工作指南》（試行）和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》有關要求，企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。為了防范事故和減少災害，必須制定風險事故的防范措施和應急預案，其具體的內(nèi)容應按照環(huán)保部環(huán)辦[2010]138號文《尾礦庫環(huán)境應急管理工作指南》（試行）中附件三《尾礦庫企業(yè)環(huán)境應急預案的編制內(nèi)容》要求進行編制。(1)制定風險事故應急預案的目的制定風險事故應急預案的目的是為了在發(fā)生風險事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。(2)風險事故應急預案的基本要求風險事故應急預案的基本要求包括：科學性、實用性和權威性。風險事故的急救援工作是一項科學性很強的工作，必須開展科學分析和論證，制定嚴密、統(tǒng)一、完整的應急預案；應急預案應符合項目的客觀情況，具有實用、簡單、易掌握等特性，便于實施；對事故處置過程中職責、權限、任務、工作標準、獎勵與處罰等做出明確規(guī)定，使之成為企業(yè)的一項制度，確保其權威性。(3)風險事故處理程序項目風險事故處理應當有完整的處理程序，一旦發(fā)生應急事故，必須依照風險事故處理程序進行操作，企業(yè)應建立風險事故應急組織系統(tǒng)和事故應急組織機構。(4)尾礦庫潰壩應急處理為了有效控制尾礦庫和沉淀池潰壩后對下游及周邊環(huán)境造成的影響，根據(jù)本尾礦庫與周邊地形的分布狀況，備用足夠的粘土、石塊等物質材料。一旦尾礦庫發(fā)生潰壩，第一時間通知大園村村委會、樓下村（包括散戶）、尾礦庫下游農(nóng)田灌溉的村莊，立即停止取用姜元村水井（包括有壓水井的用戶）、鹽田小溪和幸福河的水進行農(nóng)田灌溉；同時在尾礦庫入幸福河之前的山谷口進行筑壩，攔擋潰壩產(chǎn)生尾礦和廢水，防止尾礦和廢水進入地表水和鄉(xiāng)村公路，以保護鄉(xiāng)村公路的正常運行和小溝及幸福河的水質；另及時對淤積的尾礦進行清理，并恢復修建尾礦庫大壩。同時通知大廣高速公路管理部門及交警管理部門，采取緊急措施實行交通管制和做好公路路基的安全防范工作中。建設單位在尾礦庫設計和運行管理中須將以上措施列入尾礦庫的設計內(nèi)容。（5）風險事故處理措施為有效處理風險事故，應有切實可行的處置措施。項目風險事故應急措施包括設備器材、事故現(xiàn)場指揮、救護、通訊等系統(tǒng)的建立、現(xiàn)場應急措施方案、事故危害監(jiān)測隊伍、現(xiàn)場撤離和善后措施方案等。①設立報警、通訊系統(tǒng)以及事故處置領導體系。一旦發(fā)生尾礦庫、沉淀池、排土場的潰壩事故，必須第一時間報警和向當?shù)卣部h政府和油田鎮(zhèn)）、環(huán)保及有關主管部門報告。報警內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、事故原因、危害程度、對救援的要求以及報警人與聯(lián)系電話等。②制定有效處理事故的應急行動方案，并得到有關部門的認可，能與有關部門有效配合。③明確職責，并落實到單位和有關人員。④制定控制和減少事故影響范圍、程度以及補救行動的實施計劃。⑤對事故現(xiàn)場管理以及事故處置全過程的監(jiān)督，應由富有事故處置經(jīng)驗的人員或有關部門的專業(yè)技術人員承擔。⑥為提高事故處置隊伍的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗救援體系的應急綜合運作狀態(tài)，提高其實戰(zhàn)水平，應進行應急救援演練。(6)風險事故應急計劃擬建項目必須在事先擬定事故應急預案，以應對可能發(fā)生的應急危害事故，一旦發(fā)生事故，即可以在有充分準備的情況下，對事故進行緊急處理。風險事故的應急計劃包括應急狀態(tài)分類、應急計劃區(qū)和事故等級水平、應急防護、應急醫(yī)學處理等。因此，風險事故應急計劃應包括以下內(nèi)容：a、項目在生產(chǎn)過程中所使用以及產(chǎn)生的危險源的概況，以及可能發(fā)生風險事故的場所；b、應急計劃實施區(qū)域，即礦區(qū)及周圍的村莊；如明確美坑尾礦庫、油盤3號尾礦庫和6個排土場壩下游，以及關閉的尾礦庫、排土場壩下游的村莊等。c、應急和事故災害控制的組織、責任、授權人；d、應急狀態(tài)分類以及應急響應程序；e、應急設備、設施、材料和人員調(diào)動系統(tǒng)和程序；f、應急通知和與授權人、有關人員、相關方面的通訊系統(tǒng)和程序；應急環(huán)境監(jiān)測和事故環(huán)境影響評價；h、應急防護措施，清除泄露物的措施、方法和使用器材；i、提供應急人員接觸劑量控制、人員撤離、醫(yī)療救護和公眾健康保證的系統(tǒng)和程序；應第一時間告知受影響的區(qū)域（尾礦庫和排土場壩下游）和公眾，并指導和組織群眾撤離出危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。j、應急狀態(tài)終止和事故影響的恢復措施；k、應急人員培訓、演練和試驗應急系統(tǒng)的程序；1、應急事故的公眾教育以及事故信息公布程序；m、調(diào)動第三方資源進行應急支持的安排和程序；n、事故的記錄和報告程序；O、附件。3.7環(huán)境保護措施的技術、經(jīng)濟論證結果該項目環(huán)保設施正常運轉后，可使項目的廢氣、廢水中的污染物能滿足《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）中排放限值和總量控制的要求；噪聲經(jīng)吸聲、隔聲、降噪和綠化等處理后，廠（場）界噪聲可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）中2類標準限值的要求；尾礦和廢巖土等固廢得到妥善處置。因此，該項目擬采取的環(huán)保措施在技術上是可行的，在經(jīng)濟上是合理的。3.8環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結果本項目環(huán)保投資主要包括廢氣處理、廢水處理、固廢處置、噪聲防治、環(huán)境監(jiān)測、水土保持及生態(tài)恢復等，環(huán)保投資為4972.47萬元（包括水土保持和生態(tài)綜合治理投資），占總投資的22.5%。通過擬采用的環(huán)保措施，減免了超標排污費，并保護了評價范圍內(nèi)的環(huán)境空氣、地表水、地下水和聲環(huán)境及生態(tài)的質量。3.9項目防護距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關措施根據(jù)環(huán)境保護部“關于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）等3項國家污染物控制標準修改單的公告”（2013年第36號）中的有關規(guī)定，本評價結合當?shù)氐臍庀髼l件和尾礦及廢巖土的特征，對整合后的尾礦庫和排土場可能產(chǎn)生的粉塵大氣污染物進行了計算。經(jīng)計算，起動風速大于氣象風速，一般情況下不會起塵。但考慮理論計算結果與實際情況會存在一定的差異，出于保護周邊人群的身體健康，本評價認為，在本項目各自尾礦庫和排土場的四周場界外50m范圍內(nèi)作為環(huán)境防護距離。結合本項目各個尾礦庫和排土場的四周場界外環(huán)境敏感保護目標的分布情況可知，環(huán)境防護距離范圍內(nèi)無居住區(qū)、學校和醫(yī)院等敏感點，不涉及單位和居民搬遷問題。3.10擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度3.10.1環(huán)境監(jiān)測計劃企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測機構可單獨設置，也可由企業(yè)化驗室承擔該工作，但應做到有編制、有人員、有工作條件(如儀器設備、工作室和工作費用等)，有任務、有考核，為企業(yè)的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。（1）污染源監(jiān)測根據(jù)項目特點擬定的監(jiān)測內(nèi)容見表3－5，監(jiān)測方法采用國家標準測試方法。企業(yè)內(nèi)部應開展常規(guī)項目監(jiān)測，如無能力開展的項目，可委托當?shù)鼐哂匈Y職的環(huán)境監(jiān)測單位進行監(jiān)測。表3－5污染源監(jiān)測計劃表污染源監(jiān)測布點監(jiān)測項目監(jiān)測頻率廢氣露采場、尾礦庫、排土場和選礦廠粉塵每季1次廢水露采礦坑廢水、地采礦坑涌水、排土場廢水、選礦廢水進尾礦庫前和經(jīng)尾礦庫處理后的溢流水pH值、COD、NH3-N、Cu、Zn、Pb、Cd、As、Cr6＋、Mn、Fe、TP、SS、F、S2和石油類等每周1次噪聲露采場、采礦場和選礦車間廠界廠界噪聲每半年1次（2）環(huán)境質量監(jiān)測項目投產(chǎn)后周邊的環(huán)境空氣、地表水、地下水和聲環(huán)境的環(huán)境質量監(jiān)測由當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站負責，生產(chǎn)期及服務期滿后2年內(nèi)地表變形由當?shù)氐刭|環(huán)境監(jiān)測站負責。3.10.2環(huán)境管理環(huán)境管理機構該廠設環(huán)保科，配設環(huán)保管理專職人員1～2名，車間設兼職環(huán)保人員，環(huán)保管理機構由分管領導負責，做到有職、有權、有責，確實擔負起全廠的環(huán)境保護管理及監(jiān)督責任。該機構除對企業(yè)負責外，也應與地方環(huán)境保護管理部門加強聯(lián)系。使企業(yè)環(huán)保工作納入地方環(huán)保管理工作系統(tǒng)，在業(yè)務上接受檢查和監(jiān)督。建設期環(huán)境管理①按照國家及地方有關施工期環(huán)境保護有關規(guī)定，根據(jù)工程建設性質，結合工程所在環(huán)境實情，制定施工期環(huán)境保護方案，納入項目建設招投標文件及合同簽定內(nèi)容。②監(jiān)督施工單位按合同內(nèi)容加強施工全過程管理，使施工期的水土流失，噪聲、揚塵、建筑垃圾和污水得到有效控制和處置，盡量將施工期對環(huán)境的影響控制在最小程度。③嚴格控制各項環(huán)保設施的施工安裝質量，參與環(huán)保工程設施施工質量檢查和竣工驗收，④組織并監(jiān)督完成施工現(xiàn)場的跡地恢復工作。運行期環(huán)境管理①嚴格遵照國家和地方有關環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)、條例，結合企業(yè)的實際情況，確定全礦環(huán)境保護控制目標，制定全廠環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，建立環(huán)境保護制度，并組織、監(jiān)督實施。②安排組織企業(yè)員工的環(huán)保教育、培訓和考核，提高員工的環(huán)保意識和環(huán)境法制觀念；推廣并應用先進的環(huán)境保護管理經(jīng)驗和污染治理技術，提高環(huán)保管理人員和監(jiān)測人員的業(yè)務水平。③組織實施事故狀態(tài)下防治污染產(chǎn)生及擴散的應急措施；調(diào)查處理企業(yè)內(nèi)、外污染事故及糾紛。④組織與領導全廠的環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作，掌握污染源動態(tài)，及時反饋生產(chǎn)操作系統(tǒng)，提出防治措施建議。搞好全廠的污染源總量控制，定期進行清潔生產(chǎn)審核。⑤對該廠開采活動進行監(jiān)督、管理，提出和制定跡地恢復措施及經(jīng)費計劃。⑥監(jiān)督、檢查環(huán)保設施、設備的運行及維護，建立環(huán)保設施運行檔案。4公眾參與4.1環(huán)境信息公示的次數(shù)、內(nèi)容、方式在油田鎮(zhèn)政府、大園村村委會、鹽田村村委會、廟前村村委會、屯山村村委會、河源村村委會和大園村樓下村小組和油田鎮(zhèn)街道發(fā)布了第一次本項目的環(huán)境信息公示，并在吉安縣人民政府網(wǎng)站進行了第二次公示。公示內(nèi)容如下：4.1.1第一次環(huán)境信息公示內(nèi)容建設項目的名稱及概要（1）項目名稱吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠吉安縣油盤鐵礦（整合）項目。（2）項目概要根據(jù)江西省人民政府辦公廳“關于九個省級重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案的批復”（贛府廳字【2007】167號）中有關要求，將原吉安縣油盤鐵礦、吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠楊福添采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉二采區(qū)等四個礦山整合為一個礦山，即礦山名稱為吉安縣油盤鐵礦，建設單位為吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠。吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠吉安縣油盤鐵礦（整合）項目位于江西省吉安縣油田鎮(zhèn)大園村境內(nèi)，整合后年采選鐵礦石144萬噸，礦區(qū)范圍為21個拐點圈定，礦區(qū)面積由17.6111㎞2擴至19.4348㎞2，開采標高為+417m～-200m；江西省國土資源廳以贛采復字【2008】0005號文《劃定礦區(qū)范圍批復》對該整合項目進行了批復，符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。整合后項目將分為東采區(qū)和西采區(qū)，初期仍以露天開采為主，選礦采用磁選生產(chǎn)工藝，并對現(xiàn)有選廠、尾礦庫、排土場等進行優(yōu)化整合，不新建選廠、尾礦庫、排土場等設施，對現(xiàn)有選廠進行優(yōu)化調(diào)整，減少選廠個數(shù)；對不符合國家要求的尾礦庫、排土場進行關停，并對擬保留的尾礦庫進行加高擴容；同時加強環(huán)保設施的建設，注重礦山開發(fā)與環(huán)境保護并重。通過整合，實現(xiàn)充分利用現(xiàn)有設施、減少工程占地與環(huán)境污染及保護生態(tài)環(huán)境的目的，有利于礦山的資源利用和環(huán)境保護，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，轉變礦業(yè)經(jīng)濟增長方式。項目生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理后部分回用，達到《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準限值后外排入幸福河，再匯入同江河最終進入贛江。廢氣主要為采場和選礦廠產(chǎn)生的粉塵；固廢主要為廢石，噪聲主要來自設備產(chǎn)生的機械噪聲等。對生態(tài)環(huán)境會造成一定的影響，如造成植被破壞和水土流失等。建設項目的建設單位的名稱和聯(lián)系方式（1）建設單位聯(lián)系方式單位名稱：吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠單位所在地：吉安縣油田鎮(zhèn)大園村聯(lián)系人姓名：賴煒聯(lián)系人電話擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式單位名稱：九江市環(huán)境科學研究所單位所在地：江西省九江市潯陽東路133號聯(lián)系人姓名：陳長力聯(lián)系人電話：1517925003環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容（1）環(huán)境影響評價的工作程序見圖1-1。（2）評價內(nèi)容根據(jù)本工程建設性質、生產(chǎn)規(guī)模、排污特點及其周圍環(huán)境特征，確定本項目評價工作重點為工程分析，周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，環(huán)境影響預測與評價，清潔生產(chǎn)分析，環(huán)境風險評價，環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證，污染物排放總量控制，公眾參與，項目建設環(huán)境可行性分析等。征求公眾意見的主要事項；征求公眾意見的范圍主要是指油田鎮(zhèn)政府、大園村村委會、鹽田村委會、廟前村村委會、屯山村村委會、河源村村委會的有關單位或代表和公眾。尤其是項目周邊可能受影響的村民、企事業(yè)單位人員。征求公眾意見的主要內(nèi)容如下：該項目建成后對環(huán)境影響最大的方面是什么？（5）本項目環(huán)境信息公示在油田鎮(zhèn)政府、大園村村委會、鹽田村村委會、廟前村村委會、屯山村村委會、河源村村委會和大園村樓下村小組和油田鎮(zhèn)街道張貼發(fā)布，采取發(fā)放公眾意見調(diào)查表或書面的形式，公眾參與調(diào)查表由建設單位或環(huán)評單位免費提供。公眾提出意見的主要方式可用電話、信函形式向項目建設單位或環(huán)評單位提出意見，也可向環(huán)保管理部門提出意見。公眾提出意見的起止時間自公示之日起10個工作日內(nèi)，可向項目建設單位或環(huán)評單位提出意見，也可向環(huán)保管理部門提出意見。公示單位：吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠九江市環(huán)境科學研究所公示時間：2013年1月21日4.1.2第二次環(huán)境信息公示內(nèi)容建設項目概況（1）項目名稱吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠吉安縣油盤鐵礦（整合）項目。（2）項目概況根據(jù)江西省人民政府辦公廳“關于九個省級重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案的批復”（贛府廳字【2007】167號）中有關要求，將原吉安縣油盤鐵礦、吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠楊福添采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉二采區(qū)等四個礦山整合為一個礦山，即礦山名稱為吉安縣油盤鐵礦，建設單位為吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠。吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠吉安縣油盤鐵礦（整合）項目位于江西省吉安縣油田鎮(zhèn)大園村境內(nèi)，整合后年采選鐵礦石144萬噸，礦區(qū)范圍為21個拐點圈定，礦區(qū)面積由17.6111㎞2擴至19.4348㎞2，開采標高為+417m～-200m；江西省國土資源廳以贛采復字【2008】0005號文《劃定礦區(qū)范圍批復》對該整合項目進行了批復，符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。整合后項目將分為東采區(qū)和西采區(qū)，以露天開采為主，選礦采用磁選生產(chǎn)工藝，并對現(xiàn)有選廠、尾礦庫、排土場等進行優(yōu)化整合，不新建選廠、尾礦庫、排土場等設施，對現(xiàn)有選廠進行優(yōu)化調(diào)整，減少選廠個數(shù)；對不符合國家要求的尾礦庫、排土場進行關停，并對擬保留的尾礦庫進行加高擴容；同時加強環(huán)保設施的建設，注重礦山開發(fā)與環(huán)境保護并重。通過整合，實現(xiàn)充分利用現(xiàn)有設施、減少工程占地與環(huán)境污染及保護生態(tài)環(huán)境的目的，有利于礦山的資源利用和環(huán)境保護，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，轉變礦業(yè)經(jīng)濟增長方式。項目生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理后部分回用，達到《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準限值后外排入幸福河，再匯入同江河最終進入贛江。廢氣主要為采場和選礦廠產(chǎn)生的粉塵；固廢主要為廢石，噪聲主要來自設備產(chǎn)生的機械噪聲等。對生態(tài)環(huán)境會造成一定的影響，如造成植被破壞和水土流失等。建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述（1）生態(tài)影響本項目整合后，礦區(qū)范圍變化不大，不新建選廠、尾礦庫、排土場和臨時排廢場，地面工程基本利用現(xiàn)有設施，均未涉及到國家級和地方級的自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感區(qū)、國家級和地方級的風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等重要生態(tài)敏感區(qū)，也沒有國家和地方級保護的陸生動植物和水生生物，主要影響表現(xiàn)為植被破壞和水土流失，因此對生態(tài)影響相對較小。（2）地表水環(huán)境影響項目生產(chǎn)廢水主要為采場廢水、排土場與廢石的淋溶水和選礦廢水，生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)尾礦庫處理后大部分回用，達到《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準限值后排入幸福河，預計廢水對受納水體的水質影響較小。（3）聲環(huán)境影響噪聲源主要來自爆破、采掘、破碎、球磨等設備產(chǎn)生的噪聲，對周邊聲環(huán)境的影響。（4）固體廢物對環(huán)境影響主要固體廢物有剝離廢（巖）土、選礦拋廢石等，運至排土場和拋廢場堆放；主要影響是占地、植被破壞和對水質的影響。（5）地下水影響本項目地下水影響半徑較小，礦區(qū)范圍內(nèi)和地面工程未涉及到地下水飲用水源保護區(qū)，尾礦屬Ⅰ類一般工業(yè)固廢，且外排廢水能滿足國家排放標準，因此，項目的建設對地下水影響較小。（6）環(huán)境空氣影響廢氣主要為采場、選礦廠、排土場和尾礦庫產(chǎn)生的粉塵，經(jīng)降塵處理后對周圍環(huán)境空氣影響較小。（7）環(huán)境風險主要是尾礦庫潰壩后尾礦形成的泥石流對下游地表水和土壤環(huán)境造成的二次污染。預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點（1）生態(tài)保護與減緩措施對占用的林地進行等量恢復，服務期滿后對地面設施及其遺跡進行植被恢復。（2）廢水治理采場廢水、排土場與廢石的淋溶水、選礦廢水和生活污水全部送至尾礦庫處理，大部分廢水經(jīng)處理后作為項目生產(chǎn)用水，處理達標后的廢水排入幸福河。（3）廢氣治理采場廢氣采用工作面灑水降塵措施；排土場、拋廢場通過人工灑水降塵；汽車進出運輸?shù)缆酚不?，減少粉塵產(chǎn)生量。（4）固體廢棄物設置排土場堆放廢（巖）土，選廠拋棄的廢石臨時堆存后外售進行綜合利用。（5）噪聲首先盡量選擇低噪聲設備，其次采用消聲、隔聲、減振和個體防護及綠化等降噪措施。（6）環(huán)境風險本項目存在的環(huán)境風險主要為尾礦庫潰壩后尾礦形成的泥石流對地表水和土壤造成的二次污染等，建設單位設置相應配套的環(huán)境風險防范措施，提出相應的環(huán)境風險應急預案。環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論措施的要點本項目屬允許類項目，國土廳對該整合項目的礦區(qū)范圍進行了批復，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和贛府廳字【2007】（167號）文中有關要求。從產(chǎn)業(yè)政策、污染物達標排放、地面設施的選址、總量控制和清潔生產(chǎn)等方面能滿足國家和地方環(huán)評審批的總體要求，所造成的影響程度和范圍是可接受的，從環(huán)保角度分析，該項目建設可行。公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限可以向建設單位和環(huán)評單位查閱環(huán)境影響報告書簡本。（1）建設單位聯(lián)系方式單位名稱：吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠單位所在地：吉安縣油田鎮(zhèn)大園村聯(lián)系人姓名：賴煒聯(lián)系人電話2）環(huán)評單位聯(lián)系方式單位名稱：九江市環(huán)境科學研究所單位所在地：江西省九江市潯陽東路133號聯(lián)系人姓名：陳長力聯(lián)系人電話編：332000征求公眾意見的范圍和主要事項征求公眾意見的范圍主要是指油田鎮(zhèn)政府、大園村村委會、鹽田村村委會、廟前村村委會的有關單位、代表和公眾。征求公眾意見的主要內(nèi)容如下：該項目建成后對環(huán)境影響最大的方面是什么？（5）征求公眾意見的具體形式本項目環(huán)境信息公告在政府相關網(wǎng)站公示，環(huán)境影響報告書簡本由建設單位或環(huán)評單位免費提供。公眾提出意見的起止時間自公告之日起10個工作日內(nèi)，可向項目建設單位或環(huán)評單位提出意見，也可將書面意見向環(huán)保管理部門反映。公示單位：吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠九江市環(huán)境科學研究所2013年7月26日4.2征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式公眾參與調(diào)查方式采取發(fā)放調(diào)查表的方式，公眾參與調(diào)查范圍主要為評價范圍內(nèi)的有關單位、專家或代表和公眾，調(diào)查對象主要是直接受影響的有關單位和公眾，重點是敏感保護目標；有關單位主要為油田鎮(zhèn)政府、大園村村委會、鹽田村村委會、大廟前村村委會、屯山村村委會、河源村村委會和大園村樓下村小組，有關公眾被調(diào)查的對象主要是直接受影響的村民，重點是靠礦區(qū)、尾礦庫和排土場附近的樓下村、井頭村、姜元村、楊家屋村、江背村、坑美村、大園村、廟前村、大廟村、下村、上村、石灣村小組等的村民。發(fā)放調(diào)查表77份，要求調(diào)查對象年滿18周歲。4.3公眾參與的組織形式由建設單位和環(huán)境影響評價單位共同完成公眾參與調(diào)查，采取發(fā)放公眾參與調(diào)查表的問卷方式征求公眾對該項目的意見。被調(diào)查的對象主要是直接受影響的村民，主要為樓下村、井頭村、姜元村、楊家屋村、江背村、坑美村、大園村、廟前村、大廟村、下村、上村、石灣村小組等的村民。重點了解有關單位和公眾對工程建設的基本態(tài)度；被調(diào)查者是否了解建設項目對環(huán)境的影響；是否同意工程項目的建設及其理由；被調(diào)查者對項目建設有何要求和建議，尤其是與環(huán)境保護有關的要求和建議，調(diào)查表內(nèi)容見表4-1，每單位或每人1份。4.4公眾意見歸納分析4.4.1環(huán)境信息公示結果本環(huán)境信息公示后10個工作日內(nèi)，未收到公眾的意見。4.4.2調(diào)查表統(tǒng)計結果與分析調(diào)查結果統(tǒng)計在調(diào)查過程中，發(fā)放了77份公眾參與調(diào)查表，其中單位7份，回收有效表格77份，有效回收率達100%。被調(diào)查對象包括農(nóng)民、干部，其中以農(nóng)民為主。調(diào)查表整理統(tǒng)計結果見表4—2。調(diào)查結果及意見分析由表4-2中可知：（1）在環(huán)境信息公示期限內(nèi)，無人次來電來訪詢問與項目有關的情況或反映問題。（2）在被調(diào)查的公眾當中，84.4%的公眾贊同該項目的建設，15.6%公眾表示無所謂，無反對意見。（3）80.5%的公眾認為該項目的建設有利于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，19.5%的公眾表4-1吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠吉安縣油盤鐵礦（整合）項目環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表（個人）被調(diào)查人情況姓名居住地鎮(zhèn)村村民小組單位住址性別職業(yè)文化程度年齡聯(lián)系電話身份證號一、項目概況根據(jù)江西省人民政府辦公廳“關于九個省級重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案的批復”（贛府廳字【2007】167號）中有關要求，將原吉安縣油盤鐵礦、吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠楊福添采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉二采區(qū)等四個礦山整合為一個礦山，即礦山名稱為吉安縣油盤鐵礦，建設單位為吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠。該項目位于江西省吉安縣油田鎮(zhèn)大園村境內(nèi)，整合后年采選鐵礦石144萬噸，礦區(qū)范圍為21個拐點圈定，礦區(qū)面積由17.6111㎞2擴至19.4348㎞2，開采標高為+417m～-200m；江西省國土資源廳以贛采復字【2008】0005號文《劃定礦區(qū)范圍批復》對該整合項目進行了批復。整合后項目將分為東采區(qū)和西采區(qū)，初期仍以露天開采為主，選礦采用磁選生產(chǎn)工藝，并對現(xiàn)有選廠、尾礦庫、排土場等進行優(yōu)化整合，不新建選廠、尾礦庫、排土場等設施，對現(xiàn)有選廠進行優(yōu)化調(diào)整，減少選廠個數(shù)；對不符合國家要求的尾礦庫、排土場進行關停，并對擬保留的尾礦庫進行加高擴容；同時加強環(huán)保設施的建設，注重礦山開發(fā)與環(huán)境保護并重。通過整合，實現(xiàn)充分利用現(xiàn)有設施、減少工程占地與環(huán)境污染及保護生態(tài)環(huán)境的目的，有利于礦山的資源利用和環(huán)境保護，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，轉變礦業(yè)的經(jīng)濟增長方式。二、環(huán)境影響項目生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理后部分回用，達到《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準限值后排入幸福河，經(jīng)尾礦庫處理后預計對水環(huán)境影響較??；廢氣主要為采場和選礦廠產(chǎn)生的粉塵，經(jīng)降塵處理后對周圍環(huán)境空氣影響較小；固廢主要為廢石，噪聲主要來自設備產(chǎn)生的機械噪聲等；對生態(tài)環(huán)境會造成一定的影響，如植被破壞和水土流失等。三、擬采取的環(huán)保措施對采場廢水和選礦廢水及生活污水，經(jīng)尾礦庫和沉淀處理后大部分回用作為生產(chǎn)用水和降塵用水，其余部分經(jīng)處理后達到國家排放標準后外排；對采場和選礦廠產(chǎn)生的粉塵，采用濕式作業(yè)和灑水等降塵措施；首先盡量選擇低噪聲設備，其次采用消聲、隔聲、減振等降噪措施；對產(chǎn)生的固體廢物，設置采場排土場堆放，選礦廢石外售進行綜合利用；對擬關停的選廠、尾礦庫、排土場和開采區(qū)，采取土地復墾和恢復植被等生態(tài)保護與恢復措施。是否贊同該項目的建設贊同不贊同無所謂該項目是否有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有利于不利于無所謂該項目是否有利于你的生活水平的提高有利于不利于無所謂該項目對環(huán)境影響最大的方面是什么水環(huán)境環(huán)境空氣聲環(huán)境農(nóng)業(yè)環(huán)境對環(huán)境影響的接受程度能接受不能接受不知道意見和建議：注：1.請你用“√”表示你對每個問題的態(tài)度，一般只選一項。2.對于其它意見和建議以及一些具體要求，請書面表達，如表內(nèi)內(nèi)容有夠或可填不下附紙說明。被調(diào)查人：調(diào)查人：調(diào)查日期：2013年月日續(xù)表4-1吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠吉安縣油盤鐵礦（整合）項目環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表（單位）被調(diào)查單位情況單位地址聯(lián)系電話一、項目概況根據(jù)江西省人民政府辦公廳“關于九個省級重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案的批復”（贛府廳字【2007】167號）中有關要求，將原吉安縣油盤鐵礦、吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠楊福添采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉采區(qū)、吉安縣油盤鐵礦汪水泉二采區(qū)等四個礦山整合為一個礦山，即礦山名稱為吉安縣油盤鐵礦，建設單位為吉安縣油盤鐵礦漳安崢嶸選廠。該項目位于江西省吉安縣油田鎮(zhèn)大園村境內(nèi)，整合后年采選鐵礦石144萬噸，礦區(qū)范圍為21個拐點圈定，礦區(qū)面積由17.6111㎞2擴至19.4348㎞2，開采標高為+417m～-200m；江西省國土資源廳以贛采復字【2008】0005號文《劃定礦區(qū)范圍批復》對該整合項目進行了批復。整合后項目將分為東采區(qū)和西采區(qū)，初期仍以露天開采為主，選礦采用磁選生產(chǎn)工藝，并對現(xiàn)有選廠、尾礦庫、排土場等進行優(yōu)化整合，不新建選廠、尾礦庫、排土場等設施，對現(xiàn)有選廠進行優(yōu)化調(diào)整，減少選廠個數(shù)；對不符合國家要求的尾礦庫、排土場進行關停，并對擬保留的尾礦庫進行加高擴容；同時加強環(huán)保設施的建設，注重礦山開發(fā)與環(huán)境保護并重。通過整合，實現(xiàn)充分利用現(xiàn)有設施、減少工程占地與環(huán)境污染及保護生態(tài)環(huán)境的目的，有利于礦山的資源利用和環(huán)境保護，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，轉變礦業(yè)的經(jīng)濟增長方式。二、環(huán)境影響項目生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理后部分回用，達到《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》（GB28661－2012）標準限值后排入幸福河，經(jīng)尾礦庫處理后預計對水環(huán)境影響較小；廢氣主要為采場和選礦廠產(chǎn)生的粉塵，經(jīng)降塵處理后對周圍環(huán)境空氣影響較?。还虖U主要為廢石，噪聲主要來自設備產(chǎn)生的機械噪聲等；對生態(tài)環(huán)境會造成一定的影響，如植被破壞和水土流失等。三、擬采取的環(huán)保措施對采場廢水和選礦廢水及生活污水，經(jīng)尾礦庫和沉淀處理后大部分回用作為生產(chǎn)用水和降塵用水，其余部分經(jīng)處理后達到國家排放標準后外排；對采場和選礦廠產(chǎn)生的粉塵，采用濕式作業(yè)和灑水等降塵措施；首先盡量選擇低噪聲設備，其次采用消聲、隔聲、減振等降噪措施；對產(chǎn)生的固體廢物，設置采場排土場堆放，選礦廢石外售進行綜合利用；對擬關停的選廠、尾礦庫、排土場和開采區(qū)，采取土地復墾和恢復植被等生態(tài)保護與恢復措施。是否贊同該項目的建設贊同不贊同無所謂該項目是否有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有利于不利于無所謂該項目是否有利于當?shù)卮迕裆钏降奶岣哂欣诓焕跓o所謂該項目對環(huán)境影響最大的方面是什么水環(huán)境環(huán)境空氣聲環(huán)境農(nóng)業(yè)環(huán)境對環(huán)境影響的可接受程度能接受不能接受不知道意見和建議：注：1.請你用“√”表示你對每個問題的態(tài)度，一般只選一項。2.對于其它意見和建議以及一些具體要求，請書面表達，如表內(nèi)內(nèi)容有夠或可填不下附紙說明。被調(diào)查單位（蓋章）：調(diào)查人：調(diào)查日期：2013年月日表示無所謂。（4）70.1%的公眾認為該項目的建設有利于生活水平的提高，29.9%的公眾表示無所謂。（5）70.1%的公眾認為其對環(huán)境影響最大的方面是水環(huán)境，11.7%的公眾認為是環(huán)境空氣，15.6%的公眾認為是聲環(huán)境，2.6%的公眾認為是農(nóng)業(yè)環(huán)境。（6）92.2%的公眾認為“對環(huán)境影響的接受程度”能接受，7.8%的公眾表示不知道。同時在調(diào)查