智慧城市建設(shè)總體方案全面解讀樣本

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年的發(fā)展,中國(guó)城市化步伐不斷加快,每年有1500萬(wàn)人口進(jìn)入城市。到2025年,中國(guó)將會(huì)有近三分之二的人口居住在城市,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)城市社會(huì)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》9月21日?qǐng)?bào)道:1980年中國(guó)城市人口比例僅20%,而到這一比例達(dá)到45%,是世界上城市人口最多的國(guó)家。城市化雖然帶來(lái)了人民生活水平的提高,但城市要保持可持續(xù)發(fā)展卻越來(lái)越受到各種因素的制約,需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、改變生活方式、不斷解決突發(fā)性事件等問(wèn)題。首先,城市保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展急需轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,突破增長(zhǎng)極限。城市發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束,城市人口膨脹、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題面臨的壓力也越來(lái)越大。中國(guó)石油、天然氣的人均儲(chǔ)量分別只有世界人均水平的7.35%和7.13%,而中國(guó)單位GDP能耗則是日本的5.5倍,美國(guó)的3.7倍。最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示,到底北京市常住人口已達(dá)1972萬(wàn)人,人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的10%,而人口仍在以每年60萬(wàn)的速度增加,已經(jīng)陷入”大城市病”困擾。在城市環(huán)保方面,《全國(guó)城市環(huán)境管理與綜合整治年度報(bào)告》顯示,全國(guó)509個(gè)城市中生活污水集中處理率為零的城市有178個(gè),生活垃圾無(wú)害處理率為零的城市有130個(gè),在293個(gè)地級(jí)以上城市中,危險(xiǎn)廢物集中處理率為零的城市有80個(gè)。全年發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故161起,環(huán)境投訴達(dá)60萬(wàn)人次。同時(shí),全球城市化進(jìn)程所帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題:環(huán)境污染是殘害人類(lèi)的罪魁禍?zhǔn)?每年有150萬(wàn)人因此喪命,其中一半以上壽命不超過(guò)5歲(平均每天4000人死亡)!水資源問(wèn)題波及半數(shù)人類(lèi),發(fā)展中國(guó)家有11億人面臨水資源短缺!16億人將面臨電力匱乏,26億人缺乏基本的衛(wèi)生系統(tǒng)或設(shè)備。這一些問(wèn)題往往會(huì)使原本充滿(mǎn)生機(jī)的城市逐漸喪失活力。而城市發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題還包括如何推進(jìn)節(jié)能減排,推動(dòng)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;如何建立有效的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),保證食品、藥品的安全;如何整合有效的公共服務(wù)設(shè)施,最大限度地滿(mǎn)足人們?cè)卺t(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的需要;如何快速有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。這些問(wèn)題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決,而當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家正在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)、知識(shí)和智能技術(shù)手段來(lái)重新審視城市的本質(zhì)、城市發(fā)展目標(biāo)的定位、城市功能的培育、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市形象與特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題,特別是經(jīng)過(guò)智慧傳感和城市智能決策平臺(tái)解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問(wèn)題。”智慧城市”正是基于這個(gè)背景提出,其必要性和緊迫性十分明顯。1什么是智慧城市智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來(lái),提升為一個(gè)具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體,這是以前所沒(méi)有的,是傳統(tǒng)意義上的城市信息化和數(shù)字城市的升華和飛躍,并被賦予了新的內(nèi)涵。從智慧城市的基本內(nèi)涵來(lái)說(shuō),智慧城市是新一輪信息技術(shù)變革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物,是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的多樣化組合為基礎(chǔ),更加廣泛深入地推進(jìn)基礎(chǔ)性與應(yīng)用型信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)和各類(lèi)信息資源開(kāi)發(fā)利用,形成的技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化和現(xiàn)代化城市,是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。簡(jiǎn)單地說(shuō),智慧城市是充分利用信息化相關(guān)技術(shù),經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)、分析、整合、以及智慧響應(yīng)的方式,綜合各職能部門(mén),整合優(yōu)化現(xiàn)有資源,提供更好的服務(wù)、綠色的環(huán)境、和諧的社會(huì),保證城市可持續(xù)發(fā)展,為企業(yè)及大眾建立一個(gè)優(yōu)良的工作、生活和休閑的環(huán)境。形象地說(shuō)智慧城市=智慧＋互聯(lián)＋協(xié)同。IBM認(rèn)為,城市將在人類(lèi)的政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中越來(lái)越居于支配地位,而先進(jìn)的信息和通信技術(shù)將越來(lái)越廣泛而深入地影響城市,深刻地改變城市運(yùn)行和管理的方式。因之,IBM在《智慧的城市在中國(guó)》白皮書(shū)中,把”智慧城市”定義為這樣一個(gè)城市:”能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng),為人類(lèi)創(chuàng)造更美好的城市生活”?！敝腔鄢鞘小笔钱?dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市信息化進(jìn)程中的前沿理念和探索實(shí)踐,是對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、智能信息處理等信息技術(shù)的高度集成,其大規(guī)模的應(yīng)用將成為未來(lái)全球新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。2智慧城市與城市信息化的不同之處智慧城市與城市信息化是基本相同的,但兩者也有以下不同之處:(1)智慧城市是以”發(fā)展更科學(xué),管理更高效,社會(huì)更和諧,生活更美好”為目標(biāo),整個(gè)城市具有較為完善的行為意識(shí)和調(diào)控能力,具有空天地多平臺(tái)協(xié)同能力;(2)整個(gè)城市具有智能感知、情境感知與認(rèn)知能力;(3)整個(gè)城市具有成熟的信息-知識(shí)-智能轉(zhuǎn)換機(jī)制,一定的決策能力;(4)整個(gè)城市具有一定的自我學(xué)習(xí)、自我成長(zhǎng)和自我創(chuàng)新能力等(試點(diǎn)和建設(shè)開(kāi)始后還會(huì)有新的認(rèn)識(shí))。中國(guó)對(duì)城市本質(zhì)的認(rèn)識(shí)、定位、功能、結(jié)構(gòu)、形象與特色、政治形態(tài)、組織模式、管理方式與發(fā)達(dá)國(guó)家的做法是完全不同的,這就決定了中國(guó)智慧城市的定位、出發(fā)點(diǎn)和需求不能照搬國(guó)外模式。再加上中國(guó)各城市在電子政務(wù)、城市信息化、數(shù)字城市等方面已完成大量的、卓有成效的工作,為中國(guó)城市發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,不能丟掉重來(lái),而應(yīng)該繼承和發(fā)展。因此必須從中國(guó)具體國(guó)情出發(fā)提出解決方案。3打造智慧城市需要的四大要素以人為基礎(chǔ):城市里應(yīng)該有良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,適宜居住,居民的購(gòu)買(mǎi)力要隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷提高。以土地為載體:城市從”平面化到立體化”發(fā)展,推動(dòng)”精明增長(zhǎng)”,勢(shì)在必行。以信息為先導(dǎo):物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等方興未艾,在可見(jiàn)的將來(lái),城市信息化將隨著技術(shù)升級(jí)而不斷加快。以資本為后盾:中國(guó)的城市發(fā)展,單靠政府財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要調(diào)動(dòng)民間資本的力量。4”智慧城市”的核心理念:智慧、互聯(lián)、協(xié)同智慧城市是圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城市可持續(xù)發(fā)展、民生核心需求為關(guān)注點(diǎn),將先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念進(jìn)行有效融合,經(jīng)過(guò)對(duì)城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、生產(chǎn)生活相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的多方位數(shù)字化、信息化的實(shí)時(shí)處理與利用,構(gòu)建以政府、企業(yè)、市民三大主體的交互、共享平臺(tái),為城市治理與運(yùn)營(yíng)提供更簡(jiǎn)捷、高效、靈活的決策支持與行動(dòng)工具,為城市公共管理與服務(wù)提供更便捷、高效、靈活的創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)模式。從而推進(jìn)現(xiàn)代城市運(yùn)作更安全、更高效、更便捷、更綠色的和諧目標(biāo)。智慧城市經(jīng)過(guò)發(fā)揮空間信息承載應(yīng)用這一技術(shù)手段的巨大潛力,以精細(xì)化管理理念大幅提升現(xiàn)代化城市管理與服務(wù)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。5智慧城市的特征智慧城市是人的智慧與信息通信技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物,是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。因此,它的重要特征主要體現(xiàn)在智慧城市具有更強(qiáng)的集中智慧發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。具體來(lái)說(shuō)智慧城市有如下幾個(gè)特征:5.1更深入的智慧化城市擁有海量的信息資源,經(jīng)過(guò)分布在城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共環(huán)境中部署的傳感系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施的聯(lián)網(wǎng),以及分布在城市中各個(gè)角落的個(gè)人、組織、政府信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市海量信息與數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集與存儲(chǔ)。構(gòu)建如個(gè)人信息、法人信息、地理信息、統(tǒng)計(jì)信息四大城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),以及如城市重大基礎(chǔ)設(shè)施智慧監(jiān)測(cè)信息、治安與道路實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息等城市應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)。這些數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成了現(xiàn)代城市精細(xì)化管理運(yùn)營(yíng)不可或缺的信息基礎(chǔ)。5.2更全面的互聯(lián)互通經(jīng)過(guò)城市高帶寬的固定網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),以及得以實(shí)時(shí)在線地連接起來(lái),從而能夠幫助用戶(hù)從全局的角度分析并實(shí)時(shí)解決問(wèn)題,使得工作、任務(wù)經(jīng)過(guò)多方協(xié)作遠(yuǎn)程操作成為可能。從而徹底改變城市管理與運(yùn)作的方式。5.3更有效的交換共享經(jīng)過(guò)管理體制的創(chuàng)新保障,構(gòu)建身份認(rèn)證、目錄交換、結(jié)算清分、信用評(píng)估等技術(shù)平臺(tái)的體系性建設(shè),確立信息系統(tǒng)之間的層次性。從而促進(jìn)分布在城市不同角落海量數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、交換、共享、比對(duì),為應(yīng)用提供良好的協(xié)同工作環(huán)境。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的交換共享將極大推動(dòng)城市治理運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán):主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—功能自協(xié)調(diào)—及時(shí)處理問(wèn)題。5.4更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用在互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)交換與共享基礎(chǔ)上,以政府、城鄉(xiāng)居民、企業(yè)的互動(dòng)為核心構(gòu)建公共管理與服務(wù)平臺(tái),能夠?yàn)橛脩?hù)提供整合式的協(xié)同服務(wù)——政府協(xié)同辦公、城市協(xié)同治理、面向城鄉(xiāng)居民的協(xié)同式服務(wù)、面向企業(yè)的協(xié)同式管理等,從而為城市管理與運(yùn)營(yíng)提供更智能、高效,響應(yīng)更靈活、及時(shí)的決策支持系統(tǒng)、管理服務(wù)手段、創(chuàng)新應(yīng)用模式。6智慧城市的系統(tǒng)組成城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等幾個(gè)核心系統(tǒng)組成:(1)組織系統(tǒng):公共安全、健康和教育,這些是能否給市民提供一個(gè)高質(zhì)量的生活的重心;(2)業(yè)務(wù)/政務(wù)系統(tǒng):工商業(yè)與市民所面臨的政策和管制環(huán)境;(3)交通系統(tǒng):城市經(jīng)過(guò)交通系統(tǒng)提供給組織和業(yè)務(wù)/政務(wù)相互移動(dòng)的能力;(4)通訊系統(tǒng):城市經(jīng)過(guò)通訊系統(tǒng)來(lái)共享信息和溝通;(5)水和能源系統(tǒng):城市也將為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)提供兩個(gè)必要的公用設(shè)施—水和能源等。以上這些初步顯現(xiàn)智慧城市的雛形。7智慧城市實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵”智慧的城市”實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是以全新的角度看待城市,把以往那些只是被分別考慮、分別建設(shè)的領(lǐng)域,如人、交通、能源、商業(yè)、通信、水等,綜合起來(lái)考慮,并發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域之間的關(guān)系。借助新一代的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù),經(jīng)過(guò)感知化、互聯(lián)化、智能化的方式,能夠?qū)⒊鞘兄械奈锢砘A(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái),成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施,使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯化,就仿佛給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng),使之成為能夠指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的”系統(tǒng)之系統(tǒng)”。8智慧城市的重點(diǎn)領(lǐng)域智慧城市的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ㄖ腔刍A(chǔ)設(shè)施、智慧人文以及智慧服務(wù)等。8.1智慧基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施,這些智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)將讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)、3G移動(dòng)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等帶來(lái)的便利。同時(shí),也能夠經(jīng)過(guò)整合城市周邊交通環(huán)境資源,實(shí)現(xiàn)市民出行成本更低廉、更便捷,形成智慧的交通框架。8.2智慧人文提高城市居民的素質(zhì),造就創(chuàng)新城市的建設(shè)和管理人才,是智慧城市的靈魂。要充分利用城市各高校、科研機(jī)構(gòu)和大型骨干企業(yè)等在人才方面的資源優(yōu)勢(shì),為城市構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。要完善創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制,切實(shí)營(yíng)造”引得進(jìn)、育得精、留得住、用得好”的人才環(huán)境。同時(shí),要經(jīng)過(guò)有效舉措,鼓勵(lì)市民終身學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)各種形式,營(yíng)造學(xué)習(xí)型城市的良好氛圍,樹(shù)立城市特有的智慧人文的良好形象。要努力挖掘和利用城市歷史文化底蘊(yùn),梳理并開(kāi)發(fā)現(xiàn)實(shí)文化資源稟賦,增強(qiáng)智慧城市的文化含量,把創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的現(xiàn)代城市市民精神與智慧城市加以整合,突出大文化、大智慧,豐富智慧城市的內(nèi)涵。8.3智慧服務(wù)完善、高效的城市公共服務(wù)是智慧城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),而智慧城市公共服務(wù)包含智慧金融、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態(tài)等方面。這其中,智慧金融是構(gòu)建智慧城市關(guān)注民生的重要內(nèi)容。例如,建設(shè)城市住房金融公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)依托現(xiàn)代電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)及各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn),以信息豐富完整、面向市民服務(wù)的大型平臺(tái),它使整個(gè)社會(huì)的住房金融等服務(wù)得到更充分、更合理地利用,為市民就近享受便捷的住房金融服務(wù)帶來(lái)了延伸。9智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容有七項(xiàng):一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大利用互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)成覆蓋城市的信息共享網(wǎng)絡(luò)體系;二是開(kāi)發(fā)和整合利用各種信息資源,建立和發(fā)展智慧城市的技術(shù)支撐體系;三是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,經(jīng)過(guò)微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及工藝技術(shù)的變革,經(jīng)過(guò)電子商務(wù)推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革;四是建設(shè)”電子政府”,推進(jìn)政府系統(tǒng)信息化建設(shè),開(kāi)展多層次的電子政務(wù)信息服務(wù),建立和完善公眾信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);五是開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息應(yīng)用系統(tǒng);六是建設(shè)信息化政策法規(guī)環(huán)境,有效管理信息資源,制定投融資政策;七是建設(shè)智慧城市人才隊(duì)伍,普及信息化知識(shí),提高全社會(huì)的信息化和信息技術(shù)技能。10智慧政府建設(shè)智慧政府是智慧城市建設(shè)的核心。政府要逐步建立以公民和企業(yè)為對(duì)象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動(dòng)電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。加強(qiáng)社會(huì)管理,整合資源,形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,滿(mǎn)足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求,深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。要加快推進(jìn)綜合政務(wù)平臺(tái)和政務(wù)數(shù)據(jù)中心等電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,完善城市管理、城市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護(hù)城市穩(wěn)定和確保城市安全運(yùn)行密切相關(guān)的信息化重點(diǎn)工程,使城市政府運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效。11智慧城市體現(xiàn)的”六個(gè)能力”如果我們把智慧城市作為一個(gè)城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略,必須要找準(zhǔn)定位,全面理解和把握智慧城市的內(nèi)涵。站在一個(gè)更高層面來(lái)認(rèn)識(shí)智慧城市,把它定位為信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn),主要體現(xiàn)在”六個(gè)能力”上,即”具有更全面靈活的物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通和相互感知能力,更高效安全的信息處理和信息資源整合能力,更科學(xué)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、預(yù)測(cè)和決策能力,更高水平的遠(yuǎn)距離控制執(zhí)行和智能化執(zhí)行能力,更協(xié)調(diào)的跨部門(mén)、多層級(jí)、異地點(diǎn)合作能力,以及更強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展能力”。其核心特征是信息資源作為知識(shí)成為重要的生產(chǎn)要素,成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力,而不但是物聯(lián)網(wǎng)在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的應(yīng)用。關(guān)于智慧城市的定位抓住了智慧城市的核心問(wèn)題,是合適的。12智慧城市建設(shè)的最終目標(biāo)智慧城市將重點(diǎn)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)綜合化、寬帶化、物聯(lián)化、智能化,加快智慧型商務(wù)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設(shè)管理、城市交通、環(huán)境監(jiān)控、公共服務(wù)、居家生活等領(lǐng)域建設(shè),使智慧城市的建設(shè)朝又快又好的方向發(fā)展。智慧城市建設(shè)的最終目標(biāo),就是充分發(fā)揮城市智慧型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質(zhì)量,努力改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式和生活方式。經(jīng)過(guò)若干年的努力,將城市建成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧城市。13智慧城市的架構(gòu)智慧城市的架構(gòu)能夠分為三層:信息采集層、運(yùn)作操控層、領(lǐng)導(dǎo)決策支持層。13.1信息采集層利用視頻監(jiān)控、RFID技術(shù)、各種傳感技術(shù)、進(jìn)行城市各種數(shù)據(jù)和事件的實(shí)時(shí)測(cè)量、采集、事件收集、數(shù)據(jù)抓取和識(shí)別。13.2運(yùn)作操控層對(duì)采集到的數(shù)據(jù)和事件信息進(jìn)行加工處理后,按照工作流程建模編排、事件信息處理,自動(dòng)選擇應(yīng)對(duì)措施,通知相關(guān)負(fù)責(zé)人、進(jìn)行工作流程處理、歷史信息保留及查詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備監(jiān)控等。13.3領(lǐng)導(dǎo)決策支持層城市管理者可進(jìn)行多部門(mén)仿真演習(xí)、信息查詢(xún)與監(jiān)控、工作流程進(jìn)度可視化監(jiān)控、歷史數(shù)據(jù)分析、相關(guān)專(zhuān)家協(xié)同分析、進(jìn)行城市管理流程優(yōu)化;為城市的智能化管理和各種突發(fā)事件的處理提供數(shù)據(jù)支持與經(jīng)驗(yàn)分析。14智慧城市的主要應(yīng)用功能當(dāng)前,智慧城市發(fā)展處于起步階段,其主要應(yīng)用功能包括智能交通系統(tǒng)、智慧電網(wǎng)系統(tǒng)、智慧建筑系統(tǒng)、城市指揮中心、智慧醫(yī)療、城市公共安全、城市環(huán)境管理、政府公共服務(wù)平臺(tái)等八個(gè)方面。14.1智能交通系統(tǒng)經(jīng)過(guò)道路收費(fèi)系統(tǒng)、多功能智能交通卡系統(tǒng)、數(shù)字化交通智能信息管理系統(tǒng)等多種模式的數(shù)據(jù)整合,提供基于交通預(yù)測(cè)的智能交通燈控制、交通疏導(dǎo)、出行提示、應(yīng)急事件處理管理平臺(tái);幫助進(jìn)行城市路網(wǎng)優(yōu)化分析;為城市規(guī)劃決策提供支持。14.2智慧電網(wǎng)系統(tǒng)以物理電網(wǎng)為基礎(chǔ)(中國(guó)的智能電網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為基礎(chǔ)),將現(xiàn)代先進(jìn)的傳感測(cè)量技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成而形成的新型電網(wǎng)。它以充分滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)電力的需求和優(yōu)化資源配置、確保電力供應(yīng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性、滿(mǎn)足環(huán)保約束、保證電能質(zhì)量、適應(yīng)電力市場(chǎng)化發(fā)展等為目的,實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)可靠、經(jīng)濟(jì)、清潔、互動(dòng)的電力供應(yīng)和增值服務(wù)。14.3智慧建筑系統(tǒng)智能建筑是智能建筑技術(shù)和新興信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,智能樓宇利用系統(tǒng)集成的方法,將智能型計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)信息技術(shù)與建筑藝術(shù)有機(jī)的結(jié)合,經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控,對(duì)信息資源的管理和對(duì)使用者的信息服務(wù)及其功能與建筑的優(yōu)化組合,所獲得的投資合理,適合信息社會(huì)需要,而且具有安全、高效、舒適、便利和靈活特點(diǎn)的建筑物。14.4城市指揮中心傳統(tǒng)意義上的城市建設(shè)和治理一般是以單個(gè)部門(mén)為中心,關(guān)注各自孤立的目標(biāo)而沒(méi)有把對(duì)整個(gè)城市的影響進(jìn)行全盤(pán)考慮。智慧城市是一個(gè)單一整體,同時(shí)又能拆分為許多互通互聯(lián)的子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)發(fā)送重要的事件消息給城市指揮中心,指揮中心有能力對(duì)這些事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理和提供指導(dǎo)性的處理方案。14.5智慧醫(yī)療在城市”老年化”不斷加劇的今天,社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療照顧系統(tǒng)能有效的節(jié)約社會(huì)資源,高效的服務(wù)于大眾。電子健康檔案系統(tǒng)和醫(yī)療公共服務(wù)平臺(tái)的建立能解決當(dāng)前突出的”看病難,看病貴”的醫(yī)患矛盾。14.6城市公共安全利用現(xiàn)代信息技術(shù),以互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信技術(shù)為平臺(tái),以數(shù)字地理信息為基礎(chǔ),結(jié)合移動(dòng)定位系統(tǒng)、數(shù)字通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件平臺(tái),為城市管理者提供聲、像、圖、文字四位一體的城市數(shù)字化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)針對(duì)城市部件的檢查、報(bào)警、緊急事件處理、指揮調(diào)度、督察督辦等功能。如:食品安全追溯、危險(xiǎn)品安全處理、災(zāi)害預(yù)警與處理等。14.7城市環(huán)境管理對(duì)水、大氣等與人類(lèi)生活環(huán)境緊密相關(guān)的各種資源進(jìn)行信息實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種污染事件產(chǎn)生;借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)學(xué)模型和系統(tǒng)仿真,提升環(huán)境管理決策水平。達(dá)到節(jié)能減排,同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。14.8政府公共服務(wù)平臺(tái)經(jīng)過(guò)電子政務(wù),公共物流服務(wù),公共交通信息服務(wù)等政府公共服務(wù)平臺(tái),改變”公告欄”式的政府網(wǎng)站,將其變成”服務(wù)型”的業(yè)務(wù)網(wǎng)站,樹(shù)立服務(wù)型政府為民辦事的形象。為市民提供各種咨詢(xún)信息和服務(wù),提高市民的生活質(zhì)量和滿(mǎn)意度。15智慧城市建設(shè)的作用隨著城市高速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快,中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展面臨一系列問(wèn)題。而在全球信息化趨勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的智慧城市建設(shè),將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)智慧城市的建設(shè)將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用,服務(wù)于城市建設(shè)。據(jù)世界銀行測(cè)算:一個(gè)百萬(wàn)人口以上的”智慧城市”的建設(shè),在投入不變的情況下,實(shí)施全方位的智慧管理,將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍,這意味著”智慧城市”可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),并引領(lǐng)未來(lái)世界城市的發(fā)展方向。基于”智慧＋互聯(lián)＋協(xié)同”智慧城市概念的提出,是推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市運(yùn)營(yíng)理念的融合,從而推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)上臺(tái)階,城市公共服務(wù)上水平,為創(chuàng)新城市運(yùn)營(yíng)模式提出新方法、新思路。智慧城市這一新思路的提出,不但是對(duì)存在問(wèn)題的小修小補(bǔ),更是站在現(xiàn)代城市運(yùn)營(yíng)、”強(qiáng)市”持續(xù)發(fā)展的高度,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻布局,對(duì)先進(jìn)技術(shù)和人才的戰(zhàn)略投資,對(duì)更多服務(wù)型工作崗位、培育有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代信息服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)造,從而構(gòu)建響應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境更加和諧、可持續(xù)發(fā)展的理想家園。智慧城市是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物,很有可能推動(dòng)城市范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、管理方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀發(fā)生前所未有的深刻變化,在很大程度上能夠減少和節(jié)約城市中各種物質(zhì)和能源的投入,減少資源和能源的消耗,減少城市環(huán)境污染,使市場(chǎng)配置資源的效果進(jìn)一步改進(jìn),勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的全新發(fā)展形態(tài)的城市化道路。建設(shè)智慧城市,有利于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于提升人民群眾生活品質(zhì),有利于創(chuàng)新社會(huì)管理方式,有利于提高資源配置效率,是城市搶占未來(lái)制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),把現(xiàn)代化城市建設(shè)全面推向新階段的戰(zhàn)略舉措。智慧城市建設(shè),將給城市帶來(lái)”發(fā)展紅利”。16”智慧城市”實(shí)現(xiàn)城市管理與運(yùn)營(yíng)的多贏智慧城市經(jīng)過(guò)整合先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)管理理念,旨在實(shí)現(xiàn)城市管理、城市服務(wù)、城市運(yùn)營(yíng)的多贏。智慧城市在建設(shè)思路上,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,以確保智慧城市建設(shè)的健康有序發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn):16.1讓信息成為運(yùn)營(yíng)城市的新資源把開(kāi)發(fā)支撐城市運(yùn)轉(zhuǎn)的信息資源作為首要任務(wù),重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字城市公共服務(wù)平臺(tái),使政府及社會(huì)的數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、能力、應(yīng)用、服務(wù)等進(jìn)行有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)城市在智能信息化的先機(jī)與主動(dòng)權(quán).16.2為城市的未來(lái)戰(zhàn)略投資:從城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度,對(duì)關(guān)系民生、關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的核心領(lǐng)域進(jìn)行有步驟、有重點(diǎn)的戰(zhàn)略投資。抓緊時(shí)機(jī)經(jīng)營(yíng)好”城市企業(yè)”,練好內(nèi)功,從管理系統(tǒng)論角度妥善處理好當(dāng)前的交通問(wèn)題、創(chuàng)/就業(yè)問(wèn)題、公共衛(wèi)生服務(wù)問(wèn)題、節(jié)能減排問(wèn)題。16.3實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與城市運(yùn)作的有機(jī)融合智慧城鄉(xiāng)的建設(shè)要結(jié)合城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化等特點(diǎn),將政府信息化與社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、家庭信息化等結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化與管理、運(yùn)營(yíng)的有機(jī)融合。16.4為城市培育新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)大力發(fā)展基于城市信息化的應(yīng)用服務(wù)體系,探索投資小、產(chǎn)出高、可持續(xù)發(fā)展的城市公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與增值運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作模式,在政府管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下,形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈與循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈,實(shí)現(xiàn)智慧城鄉(xiāng)建設(shè)與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)培育的良性互動(dòng)。17智慧城市將催生新的”智慧產(chǎn)業(yè)”從國(guó)外已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,智慧城市的建設(shè)與發(fā)展,很可能催生出一種新的產(chǎn)業(yè),即智慧產(chǎn)業(yè),并以它為紐帶,推動(dòng)整個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)。就智慧產(chǎn)業(yè)而言,當(dāng)前尚沒(méi)有統(tǒng)一的定義,但智慧城市催生出的智慧產(chǎn)業(yè)能夠理解如下:智慧產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)實(shí)物理世界為基礎(chǔ),以信息、知識(shí)和腦力資源為支撐,利用信息處理技術(shù)對(duì)各種事物進(jìn)行深入的智慧分析提煉而實(shí)現(xiàn)”具有較為完善的感知、認(rèn)知、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、創(chuàng)新、決策、調(diào)控能力和行為意識(shí)”的新型產(chǎn)業(yè)體系(如網(wǎng)游、Facebook、虛擬社區(qū)等)。它既不同于信息產(chǎn)業(yè),也不同于知識(shí)產(chǎn)業(yè)。智慧產(chǎn)業(yè)不但能夠形成巨大虛擬空間,放大城市的無(wú)形規(guī)模,而且能夠?qū)μ摂M網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行統(tǒng)籌綜合開(kāi)發(fā)和利用。18IBM為”智慧城市”勾畫(huà)的藍(lán)圖IBM為”智慧的城市”勾畫(huà)了藍(lán)圖:政府變成一個(gè)一站式的服務(wù)體制,面向市民將業(yè)務(wù)進(jìn)行板塊化。在城市發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定是首要任務(wù),公共安全、社會(huì)服務(wù)、教育、社保和市政建設(shè)分別構(gòu)成最重要的板塊。而形成整個(gè)板塊的支撐層有法律框架、市政系統(tǒng),以及賦予城市以”智慧”的信息基礎(chǔ)架構(gòu)。”智慧的城市”意味著在部門(mén)之間共享協(xié)同作業(yè),意味著改變等待服務(wù)請(qǐng)求為主動(dòng)的連續(xù)的服務(wù),意味著精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程和降低服務(wù)成本,并在四個(gè)主要方面形成智慧的系統(tǒng):(1)公共服務(wù)管理:虛擬的”一站式”政府服務(wù)平臺(tái);(2)交通管理:各種交通網(wǎng)絡(luò)模式、服務(wù)提供商、車(chē)輛與用戶(hù)的集成;(3)突發(fā)事件管理:實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析,并對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害做出反應(yīng);(4)城市管理:監(jiān)視并對(duì)城市事件(如盜竊、交通事故等)做出反應(yīng)。例如,經(jīng)過(guò)信息化平臺(tái),IBM幫助南京市玄武區(qū)政府將衛(wèi)生局、稅務(wù)局、工商局等不同部門(mén)的行政功能進(jìn)行集中?，F(xiàn)在,玄武區(qū)的市民只要到區(qū)政府的政務(wù)大廳,就經(jīng)過(guò)電子信息平臺(tái)一次性辦理所有相關(guān)的行政申請(qǐng)和審批手續(xù),審批周期從過(guò)去平均10天縮短為4天。同時(shí),”智慧的城市”還意味著更智慧的使用資源,全球的城市化進(jìn)程都在呈加速增長(zhǎng),城市也越來(lái)越成為資源加速消耗的中心。據(jù)研究計(jì)算表明,美國(guó)的交通阻塞每年造成的損失高達(dá)780億美元。在一年當(dāng)中,僅在洛杉磯市一個(gè)小商業(yè)區(qū)內(nèi),轎車(chē)在尋找停車(chē)位時(shí)的車(chē)程加起來(lái)就相當(dāng)于38次環(huán)球旅行的路程,同時(shí)消耗47000加侖汽油,排放730噸二氧化碳。據(jù)了解,IBM公司正在與布里斯班、倫敦、新加坡及斯德哥爾摩合作建設(shè)更為智能化的交通系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)一系列措施,斯德哥爾摩交通流量已減少20%,污染物排放降低12%,每天新增4萬(wàn)人次使用公共交通工具?！敝腔鄣某鞘小北憩F(xiàn)的另一個(gè)方面如何提供更好的公共安全。這就意味著要把安全部門(mén)和地方各種資源”智慧”的互通互聯(lián),真正做到迅速準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。智慧的安全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)為中心的機(jī)制,能夠主動(dòng)對(duì)更多的突發(fā)事件和犯罪的信息及模式進(jìn)行識(shí)別預(yù)防,不是被動(dòng)的應(yīng)對(duì)。IBM經(jīng)過(guò)多年的研究測(cè)算提出,一個(gè)”智慧的城市”不只是政府的事情,把政府管理的教育、交通、社會(huì)服務(wù)、公用事業(yè)、能源、醫(yī)療衛(wèi)生體系簡(jiǎn)單的信息連接起來(lái),并不能構(gòu)成一個(gè)智慧的城市。一個(gè)真正”智慧的城市”應(yīng)該把政府提供的服務(wù)和與百姓工作生活息息相關(guān)的主體都連接起來(lái)。比如把零售業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo)售、金融行業(yè)等都連在一起,只有這種情況下這個(gè)城市才會(huì)變得更加智慧。”智慧的城市”是對(duì)現(xiàn)代生活引發(fā)的問(wèn)題而進(jìn)行的思考提出的變革。人與自然系統(tǒng)越來(lái)越需要和諧相處,而這個(gè)和諧的結(jié)合點(diǎn),就是城市。最新的嵌入技術(shù)、連接技術(shù)、傳感技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)和海量信息處理技術(shù)將更多的應(yīng)用到生活中,讓人造系統(tǒng)更智慧,與自然系統(tǒng)更和諧。19”智慧城市”的前景實(shí)現(xiàn)了智慧城市:不但能夠在食品上安裝傳感器,對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)控,在人身上也能夠安裝不同的傳感器,對(duì)人的健康參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控,而且實(shí)時(shí)傳送到相關(guān)醫(yī)療保健中心;能夠利用部署大街小巷的監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)現(xiàn)圖像敏感性智能分析并與110、119、112等交互,實(shí)現(xiàn)探頭與探頭之間,探頭與人、探頭與報(bào)警系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng),從而構(gòu)建和諧安全的城市生活環(huán)境;以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)消費(fèi)電子產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、信息家電及智能家居等設(shè)備,經(jīng)過(guò)不同互聯(lián)方式進(jìn)行通信和數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)家庭網(wǎng)絡(luò)中各類(lèi)電子產(chǎn)品之間的”互聯(lián)互通”……”智慧城市”應(yīng)用方面非常廣泛,包括智能運(yùn)輸、智能建筑、數(shù)字化醫(yī)療、公共安全等等,涉及到人類(lèi)生活的各方面?！爆F(xiàn)在在地球上發(fā)生的很多事情我們無(wú)法清楚了解,譬如汶川大地震、玉樹(shù)地震,甘肅舟曲泥石流等,因此我們希望讓城市更智慧,讓我們能夠預(yù)測(cè)到地球、城市可能會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題,以便于我們進(jìn)行早期預(yù)防,盡可能減少損失?！?、如今的技術(shù)已經(jīng)能夠讓傳感器越來(lái)越微小化,甚至能夠進(jìn)入細(xì)胞中監(jiān)控細(xì)胞的狀況。以后人的夢(mèng)境、思想都能夠?qū)崿F(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)。對(duì)于如今正在熱播的《盜夢(mèng)空間》中進(jìn)入夢(mèng)境獲取信息的情節(jié),隨著技術(shù)的發(fā)展,這有可能在將來(lái)實(shí)現(xiàn)。20智慧城市建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題在智慧城市建設(shè)過(guò)程中,要確立更加開(kāi)放,更加高遠(yuǎn)的指導(dǎo)思想,應(yīng)始終堅(jiān)持體現(xiàn)城市特色的創(chuàng)新發(fā)展思路,注重形成完善的政策體系,加強(qiáng)組織保障,提高認(rèn)同度,扎實(shí)有序推進(jìn)。重點(diǎn)應(yīng)把握以下幾點(diǎn):一是智慧城市建設(shè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家信息化相關(guān)重大戰(zhàn)略和政策。智慧城市建設(shè)是城市信息化持續(xù)發(fā)展的過(guò)程,必須遵循國(guó)家信息化整體發(fā)展戰(zhàn)略,保持與國(guó)家相關(guān)宏觀政策相一致。特別要注重與國(guó)家”兩化融合”發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,與”三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、3G通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。從而,從全局上把握好智慧城市發(fā)展的方向和重點(diǎn),科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。二是智慧城市建設(shè)應(yīng)注重體現(xiàn)城市特色。智慧城市建設(shè)不可千篇一律,每一個(gè)智慧城市都應(yīng)具有獨(dú)特個(gè)性,能夠支持該城市發(fā)展目標(biāo)和更好發(fā)揮城市特色的承載體。要著力發(fā)展基于高新技術(shù)的戰(zhàn)略型、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)用互動(dòng),以用促產(chǎn),以產(chǎn)推用,打造新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。智慧系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先實(shí)施智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧社會(huì)安保等重大民生項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)示范帶動(dòng),加快推進(jìn)智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)。三是智慧城市建設(shè)應(yīng)建立強(qiáng)有力的政策支持體系。推進(jìn)智慧城市建設(shè)要上升為城市黨委和政府的意志,要融入城市”十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真研究,抓住時(shí)機(jī),用創(chuàng)新的理念,對(duì)原有管理體制進(jìn)行功能再造,研究制訂高起點(diǎn)的、具體的、實(shí)用的政策支持體系,切實(shí)促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。四是智慧城市建設(shè)應(yīng)建立強(qiáng)健的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。智慧城市建設(shè)涉及面廣,而且受體制和機(jī)制方面問(wèn)題的制約,推進(jìn)難度大,因此,智慧城市建設(shè)更應(yīng)該建立一個(gè)強(qiáng)有力的主導(dǎo)部門(mén)和一系列支持系統(tǒng)。主導(dǎo)部門(mén)要充分發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,整合和集中智慧城市各參與主體的力量,同時(shí)還要推動(dòng)智慧城市研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)和知識(shí)支撐體系的建立,加強(qiáng)和深化智慧城市理論和實(shí)踐的研究與創(chuàng)新,充分挖掘?qū)＜覍W(xué)者和技術(shù)人員的集體智慧,努力形成”頂層管設(shè)計(jì)、中層管協(xié)調(diào)、底層管落實(shí)”的工作機(jī)制。五是智慧城市建設(shè)應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的輿論宣傳引導(dǎo)。智慧城市建設(shè)不可是政府和企業(yè)關(guān)注的事情,還需要全社會(huì)的廣泛參與。應(yīng)注重輿論宣傳和引導(dǎo),提高政府、企業(yè)、市民對(duì)智慧城市建設(shè)理念的認(rèn)同度和參與智慧城市建設(shè)的協(xié)同度,充分發(fā)揮集體智慧和力量。21寧波市智慧城市建設(shè)方案9月,《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》出臺(tái)。到2020年,寧波目標(biāo)建設(shè)成為智慧應(yīng)用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、具有國(guó)際港口城市特色的智慧城市。《決定》明確了今后一個(gè)時(shí)期寧波智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等,對(duì)寧波智慧城市建設(shè)進(jìn)行了全面部署。其中”十二五”期間,寧波將力爭(zhēng)建成一批成熟的智慧應(yīng)用系統(tǒng),形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地,智慧城市建設(shè)取得顯著成效。21.1十大應(yīng)用體系:讓智慧無(wú)處不在從本質(zhì)上講,智慧城市是將人的智慧和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化緊密結(jié)合起來(lái),以更好地發(fā)現(xiàn)、解決城市運(yùn)轉(zhuǎn)和城市發(fā)展中的問(wèn)題。寧波智慧城市建設(shè),著眼點(diǎn)在”應(yīng)用”。也就是說(shuō),經(jīng)過(guò)示范帶動(dòng),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。當(dāng)前,寧波智慧應(yīng)用體系建設(shè)將突出三大主題,即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧社會(huì)建設(shè)和政府公共管理。具體來(lái)說(shuō),就是以具有寧波特色的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè);以解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為導(dǎo)向,推進(jìn)智慧民生應(yīng)用體系建設(shè);以基礎(chǔ)性、公共性智慧應(yīng)用系統(tǒng)為抓手,推進(jìn)智慧公共服務(wù)管理應(yīng)用體系建設(shè)。據(jù)此,寧波建設(shè)智慧城市,將重點(diǎn)構(gòu)建十大智慧應(yīng)用體系。(1)智慧物流體系。圍繞建設(shè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和上海國(guó)際航運(yùn)中心的主要組成部分,加快寧波港智慧港口建設(shè),大力推廣射頻識(shí)別、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)基地和物流監(jiān)管部門(mén)中的應(yīng)用。(2)智慧制造體系。在機(jī)械裝備、精細(xì)加工、生物醫(yī)藥、電子電器、紡織服裝等重點(diǎn)制造行業(yè),推廣適用的信息化輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和制造系統(tǒng),推動(dòng)制造過(guò)程逐步向信息化制造的高級(jí)階段發(fā)展。(3)智慧貿(mào)易體系。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和電子商務(wù),建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái),建設(shè)集貿(mào)易、物流、金融和口岸服務(wù)于一體的專(zhuān)業(yè)國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái),大力發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。(4)智慧能源應(yīng)用體系。運(yùn)用各種智慧技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和新工藝,強(qiáng)化能源利用管理,發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)智慧電能建設(shè),加快智慧技術(shù)在發(fā)電、輸電、配電、供電、用電服務(wù)等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。(5)智慧公共服務(wù)體系。全面推廣面向市民的住房、教育等公共服務(wù)智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與81890市民呼叫服務(wù)中心、市民卡、信息亭等綜合性公共服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫聯(lián)接。十大智慧應(yīng)用體系還包括:智慧社會(huì)管理體系、智慧交通體系、智慧健康保障體系、智慧安居服務(wù)體系和智慧文化服務(wù)體系。21.2六大產(chǎn)業(yè)基地:讓產(chǎn)業(yè)智慧起來(lái)智慧產(chǎn)業(yè)從狹義來(lái)看,主要包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。從廣義來(lái)看,智慧產(chǎn)業(yè)還包括一般裝備和產(chǎn)品制造業(yè)升級(jí)換代形成的智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造業(yè),一般服務(wù)業(yè)升級(jí)改造形成的智慧服務(wù)業(yè),一般農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換形成的智慧農(nóng)業(yè)等。從寧波實(shí)際來(lái)看,建設(shè)智慧城市要重點(diǎn)抓好六大智慧產(chǎn)業(yè)基地。(1)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地。提升政府?dāng)?shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和數(shù)據(jù)容災(zāi)中心的建設(shè)水平,加快培育和建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、智慧城市感知計(jì)算服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)移動(dòng)通信數(shù)據(jù)中心、金融數(shù)據(jù)處理中心等一批面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,大力推動(dòng)云計(jì)算中心建設(shè)。(2)軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)軟件研發(fā)與創(chuàng)新基地,市級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)等建設(shè)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新基地、推廣和服務(wù)基地,重點(diǎn)在智慧城市十大智慧應(yīng)用系統(tǒng)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件及動(dòng)漫新媒體等領(lǐng)域形成規(guī)模。(3)智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地。重點(diǎn)提升發(fā)展一批智能家電、智能電表、數(shù)控設(shè)備等設(shè)計(jì)制造企業(yè),培育發(fā)展新一代寬帶移動(dòng)通信裝備、信息傳感裝備、智能交通裝備等新興制造產(chǎn)業(yè)群。(4)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。重點(diǎn)培育和提升現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取在每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)培育一個(gè)智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范推廣集聚區(qū)。(5)智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的科學(xué)化和智能化。(6)智慧企業(yè)總部基地。注重特色,加強(qiáng)規(guī)劃,著力創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,抓好總部基地建設(shè),著力引進(jìn)一批智慧型的企業(yè)總部。21.3信息基礎(chǔ)設(shè)施:”隨時(shí)隨地隨需”無(wú)論是智慧應(yīng)用體系構(gòu)建,還是智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),離開(kāi)了信息基礎(chǔ)設(shè)施,無(wú)疑就成了空中樓閣。我們無(wú)法想象,一個(gè)智慧城市能夠不依賴(lài)于完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施而存在。寧波建設(shè)智慧城市,最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作,是建設(shè)一個(gè)”隨時(shí)隨地隨需”的信息高速公路網(wǎng)絡(luò)。大力構(gòu)建泛在化的信息網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)”三網(wǎng)融合”,加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。首先,是構(gòu)建統(tǒng)一高效的泛在化的信息網(wǎng)絡(luò),加快物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)推廣,推進(jìn)光纖到戶(hù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。其次,是推進(jìn)”三網(wǎng)融合”。加快數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)整合改造,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)”三網(wǎng)融合”,促進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)相互準(zhǔn)入、對(duì)等開(kāi)放、合理競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前,要在寧波杭州灣新區(qū)開(kāi)展”三網(wǎng)融合”和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享試點(diǎn)。再次,還要加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全管理,建立上網(wǎng)身份認(rèn)證(實(shí)名)制,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和聯(lián)網(wǎng)單位的信息安全管理職責(zé)。21.4信息資源整合:再也沒(méi)有”信息孤島”信息資源作為生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富,能使能源和材料實(shí)現(xiàn)節(jié)約使用、拓展使用和創(chuàng)新使用,已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和城市之間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)。近年來(lái),寧波市在政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享方面取得了比較大的進(jìn)展,但政府信息資源的開(kāi)發(fā)和共享與各部門(mén)提出的需求、與公共服務(wù)的需求還存在很大差距,”信息孤島”現(xiàn)象還普遍存在,成為阻礙智慧城市建設(shè)的”攔路虎”。因此,”十二五”期間,寧波市將:(1)大力推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加快政府信息資源交換與共享平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快創(chuàng)新資源、人才資源等綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)教育科研、社會(huì)保障、司法執(zhí)法等專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。(2)建立健全信息資源開(kāi)發(fā)和共享交換機(jī)制,加快政府信息資源目錄和交換體系建設(shè),探索建立多層次、跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信息資源開(kāi)發(fā)和共享機(jī)制。(3)加快培育信息資源市場(chǎng)。研究建立信息資源的產(chǎn)權(quán)制度,推動(dòng)政府部門(mén)以非政務(wù)性服務(wù)外包、政府采購(gòu)等方式從市場(chǎng)獲取高質(zhì)量、低成本的信息服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)、公眾和其它組織開(kāi)展公益性或商業(yè)性信息服務(wù)。21.5智慧城市”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)分兩個(gè)階段寧波智慧城市建設(shè)分兩個(gè)階段,這兩個(gè)階段及其發(fā)展目標(biāo)分別是:第一階段,到,建成一批成熟的智慧應(yīng)用體系,形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地,智慧城市建設(shè)取得顯著成效;第二階段,到2020年,將寧波建設(shè)成為智慧應(yīng)用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、具有國(guó)際港口城市特色的智慧城市。為建設(shè)智慧城市,寧波將以十大智慧應(yīng)用體系商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新為重點(diǎn),加快推進(jìn)智慧城市應(yīng)用體系建設(shè);以建設(shè)六大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)智慧城市信息資源的開(kāi)發(fā)利用。如推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立健全信息資源開(kāi)發(fā)和共享交換機(jī)制,加快培育信息資源市場(chǎng)等。21.6在”兩大區(qū)域、兩大系統(tǒng)”先行智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作寧波市確定在”兩大區(qū)域、兩大系統(tǒng)”先行智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作?！眱纱笙到y(tǒng)”試點(diǎn)為物流系統(tǒng)開(kāi)展智慧物流試點(diǎn),醫(yī)療系統(tǒng)開(kāi)展智慧健康保障試點(diǎn);”兩大區(qū)域”試點(diǎn)是:杭州灣新區(qū)開(kāi)展智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地試點(diǎn),寧波國(guó)家高新區(qū)開(kāi)展軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)。另外,十大致系、六大基地中其它體系、基礎(chǔ)的建設(shè),以及十大致系、六大基地以外的應(yīng)用體系和產(chǎn)業(yè)基地,也將根據(jù)基礎(chǔ)條件、見(jiàn)效周期、民生關(guān)聯(lián)等情況,實(shí)行先試點(diǎn)、后示范、再推廣的辦法,有序地開(kāi)展建設(shè)?！稕Q定》還明確了人才、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和政策等智慧城市建設(shè)支撐體系。市政府將每年安排不少于5億元的扶持資金,各縣(市)區(qū)在年度預(yù)算中安排扶持資金,確保全市每年不少于10億元,并引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向智慧城市建設(shè)。22中國(guó)發(fā)展智慧城市的戰(zhàn)略從技術(shù)戰(zhàn)略角度看待智慧城市,城市化如何與信息化互動(dòng)發(fā)展與協(xié)同,已成為一個(gè)多學(xué)科交叉的熱點(diǎn)問(wèn)題。從技術(shù)戰(zhàn)略角度看,當(dāng)前正進(jìn)入”智慧城市”試點(diǎn)的前夕,中國(guó)必須緊跟技術(shù)發(fā)展的軌跡以免落后和被淘汰。第一,智慧城市建設(shè)是中國(guó)信息化、電子政務(wù)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、低碳生活不斷向縱深發(fā)展的下一個(gè)目標(biāo)。信息化與互聯(lián)網(wǎng)正在改變城市的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、物質(zhì)文化生活和思維方式,影響著城市發(fā)展的諸多方面,正成為全球不可逆轉(zhuǎn)的潮流。隨著近期城市化和全球化步伐的進(jìn)一步加快,城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整正面臨一些難以克服的障礙,需要跨越式地提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性。如果說(shuō)當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源只是部分地滿(mǎn)足了人們的物質(zhì)和文化生活,那么智慧城市建設(shè)將在更大程度上、更寬范圍內(nèi)滿(mǎn)足人們的物質(zhì)和文化生活。這是智慧城市的固有屬性決定的。未來(lái)若干年,人們的物質(zhì)和文化生活需求規(guī)格、檔次將在互聯(lián)網(wǎng)上達(dá)到一個(gè)新的高度。所有這些都呼喚”智慧城市”的出現(xiàn),這使得它同時(shí)成為”信息化”、”電子政務(wù)”、”三網(wǎng)融合”、”物聯(lián)網(wǎng)”、”低碳生活”建設(shè)的下一個(gè)目標(biāo)。第二,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的突破口,是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。9月8日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,決定將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。溫總理提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備以下特征:要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù);要有廣闊的市場(chǎng)前景,資源消耗低,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大,就業(yè)機(jī)會(huì)多,綜合效益好。智慧城市建設(shè)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長(zhǎng)的一個(gè)重要發(fā)展契機(jī),將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景,資源消耗低,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大,就業(yè)機(jī)會(huì)多,綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇,將會(huì)使國(guó)家和民眾都受益,堪稱(chēng)”一把鑰匙開(kāi)多把鎖”。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)而言,將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和提高獲利能力,催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑和跨行業(yè)智慧等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有直接拉動(dòng)作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機(jī)時(shí)代,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)出口增長(zhǎng)堪稱(chēng)是一匹黑馬。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè),相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)至少1萬(wàn)億的消費(fèi),為中國(guó)GDP帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三,由智慧城市所推動(dòng)的智能產(chǎn)業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的興起,為中國(guó)在城市基礎(chǔ)設(shè)施之外提供了一個(gè)嶄新的天地,更為后續(xù)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件,必將引發(fā)智能產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。IBM智慧地球戰(zhàn)略已被多數(shù)美國(guó)人接受,被認(rèn)為與當(dāng)時(shí)克林頓政府利用互聯(lián)網(wǎng)革命把美國(guó)帶出經(jīng)濟(jì)低谷具有許多共同之處。IBM的”智慧地球”宣言和各發(fā)達(dá)國(guó)家的布局,或許已經(jīng)拉開(kāi)了這場(chǎng)跨越式發(fā)展的序幕。如果我們不縝密考慮、認(rèn)真對(duì)待,不在智能產(chǎn)業(yè)興起之際奪得先機(jī),很可能由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的消費(fèi)者再次淪為智慧城市相關(guān)技術(shù)的消費(fèi)者,再次處于被動(dòng)局面。第四,中國(guó)已經(jīng)具備了發(fā)展”智慧城市”的基礎(chǔ)條件。中國(guó)正處在信息化和城市化的大發(fā)展時(shí)期,已擁有年總產(chǎn)量超過(guò)20億只(5000多種品種規(guī)格)的傳感器產(chǎn)業(yè),已突破芯片、封裝、標(biāo)簽、讀寫(xiě)器等系列射頻標(biāo)簽(RFID)關(guān)鍵技術(shù)等。擁有8.23億移動(dòng)電話(huà)用戶(hù),3.02億固定電話(huà)用戶(hù),4.04億互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù),1.7億有線電視網(wǎng)用戶(hù),這為我們發(fā)展智慧城市提供了巨大的市場(chǎng)空間。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的綜合國(guó)力已大幅提升。,中國(guó)電信業(yè)務(wù)總量2.57萬(wàn)億元;規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入5.13萬(wàn)億元,占全國(guó)工業(yè)比重約10%,為發(fā)展智慧城市提供了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí),中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的科技水平不斷提高,部分重要方向的研發(fā)水平已步入國(guó)際前列,這為我們發(fā)展智慧城市提供了很好的技術(shù)條件。中國(guó)信息領(lǐng)域科技人員總量大,研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升,城市用戶(hù)中具備互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和能力的居民人數(shù)大幅提高,這都為我們發(fā)展智慧城市提供了非常好的人員和人才儲(chǔ)備。23智慧城市試點(diǎn)目標(biāo)和前期進(jìn)展智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的主要目標(biāo)是:經(jīng)過(guò)論壇和聯(lián)盟的形式組織全國(guó)力量,聯(lián)合攻關(guān),集成各領(lǐng)域、各城市、國(guó)內(nèi)外與智慧城市相關(guān)的、滿(mǎn)足現(xiàn)有城市發(fā)展需求的成果,研究中國(guó)智慧城市統(tǒng)一的定義、名詞術(shù)語(yǔ),需求,體系架構(gòu)、功能組件、應(yīng)用場(chǎng)景、指標(biāo)體系、頂層設(shè)計(jì)和不同行業(yè)的典型應(yīng)用示范,突破一批核心技術(shù),掌握一批知識(shí)產(chǎn)權(quán),形成具有完整性、前瞻性、可擴(kuò)展性、行業(yè)和區(qū)域針對(duì)性、可操作性的智慧城市總體方案,形成一批具有應(yīng)用特點(diǎn)和安全性的行業(yè)總體方案,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)示范,加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境;以”發(fā)展更科學(xué),管理更高效,社會(huì)更和諧,生活更美好”為目標(biāo),探討新型城市生活環(huán)境、文化環(huán)境、管理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、面向未來(lái)構(gòu)建全新的城市形態(tài)的可能性,為中國(guó)城市發(fā)展提供參考。同時(shí),智慧城市試點(diǎn)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長(zhǎng)的一個(gè)重要發(fā)展契機(jī),將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景,資源消耗低,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大,就業(yè)機(jī)會(huì)多,綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8月科技部組織專(zhuān)家在香山召開(kāi)”信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇”曾對(duì)智慧城市有過(guò)深入研討。4月,信息領(lǐng)域和空間遙感領(lǐng)域聯(lián)合成立智慧城市項(xiàng)目指南編寫(xiě)組,5月形成指南并經(jīng)過(guò)科技部綜合評(píng)審。6月信息領(lǐng)域、空間遙感領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專(zhuān)家在北京就智慧城市項(xiàng)目召開(kāi)座談會(huì),與會(huì)專(zhuān)家對(duì)智慧城市項(xiàng)目給予充分肯定,形成了”在信息領(lǐng)域和空間遙感領(lǐng)域?qū)＜医M指導(dǎo)下,試點(diǎn)放在武漢,組織全國(guó)力量,論壇秘書(shū)處設(shè)在武漢郵電科學(xué)研究院”的建議。7月智慧城市論壇籌備組與中國(guó)通信學(xué)會(huì)確定,論壇掛靠中國(guó)通信學(xué)會(huì),擬籌備成立中國(guó)通信學(xué)會(huì)智慧城市專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。8月確定11月2—5日在武漢中國(guó)光谷召開(kāi)光博會(huì)期間套開(kāi)智慧城市論壇和聯(lián)盟大會(huì)。9月已發(fā)展成員約100家,預(yù)計(jì)到成立時(shí)論壇成員將達(dá)到150-200家。24智慧城市遍地開(kāi)花中國(guó)城市化率已經(jīng)達(dá)到近47%,但相比世界平均水平,仍有差距,今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,中國(guó)城市化進(jìn)程仍將保持較快發(fā)展勢(shì)頭,與此同時(shí),困難和挑戰(zhàn)如影隨形。解決城市問(wèn)題需要智慧,而IBM也一直在致力于如何用更”智慧”的方式與中國(guó)城市管理者共同面對(duì)問(wèn)題。在IBM的”智慧城市”地圖中,在交通、油田、食品系統(tǒng)、醫(yī)療、電網(wǎng)、零售、水資源、供應(yīng)鏈、制造、氣象、金融等多種領(lǐng)域運(yùn)用智能化解決方案,用無(wú)處不在的”智慧”構(gòu)建和諧城市。IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出”智慧地球”的新概念,”智慧的地球”的目標(biāo)是讓世界的運(yùn)轉(zhuǎn)更加智能化,涉及個(gè)人、企業(yè)、組織、政府、自然和社會(huì)之間的互動(dòng),而她們之間的任何互動(dòng)都將是提高性能、效率和生產(chǎn)力的機(jī)會(huì)。隨著地球體系智能化的不斷發(fā)展,也為我們提供了更有意義的、嶄新的發(fā)展契機(jī)。IBM總結(jié)出全球230位市長(zhǎng)最關(guān)注的六大子系統(tǒng):交通、醫(yī)療、水資源管理、能源與公共事業(yè)、公共服務(wù)與教育和公共安全,人們對(duì)”智慧城市”給予了高度期望。,IBM將建設(shè)智慧城市的重點(diǎn)集中在六大領(lǐng)域:公共安全、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、水資源管理、交通和服務(wù)型政府?！敝腔鄢鞘小笔恰敝腔鄣厍颉睆睦砟畹綄?shí)際、落地中國(guó)的現(xiàn)實(shí)舉措,在中國(guó)城市化發(fā)展的進(jìn)程中,”智慧城市”旨在打造符合中國(guó)特色的城市信息化樣本。據(jù)悉,全球50多個(gè)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展了智慧地球的相關(guān)業(yè)務(wù),產(chǎn)生了1200多個(gè)智慧的解決方案,