中通信息服務(wù)有限公司項(xiàng)目安全管理辦法

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項(xiàng)目安全管理辦法

第一章總則

第一條為建立公司長(zhǎng)效的項(xiàng)目安全管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)安全風(fēng)

險(xiǎn)的有效管控,防范項(xiàng)目安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

第二條本管理規(guī)定適用于公司所承攬的所有專業(yè)項(xiàng)目。

第三條項(xiàng)目安全管理過程分為：安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全風(fēng)

險(xiǎn)處置、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和安全檢查。

第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)

1.項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作

負(fù)直接責(zé)任。

2.認(rèn)真組織實(shí)施安全技術(shù)措施，按合同及安全生產(chǎn)的要求確保安全生產(chǎn)所需

的投入，進(jìn)行安全技術(shù)交底，尤其是在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)應(yīng)進(jìn)行詳

細(xì)安全技術(shù)交底，并做好簽字記錄。

3.嚴(yán)格遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，嚴(yán)格落實(shí)行車安全措施,

不得強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即

停止施工，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干，并做好安全事務(wù)記錄工作。

4.嚴(yán)格執(zhí)行在施工作業(yè)過程中的安全措施及注意事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)到每

一個(gè)施工環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底；明確施工現(xiàn)場(chǎng)

安全員職責(zé)。

5.組織員工參加生產(chǎn)單位舉行的安全教育培訓(xùn)和活動(dòng)，協(xié)助各生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)

檢查安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全隱患整改措施。

6.發(fā)生工傷事故及時(shí)上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查處理，落實(shí)整改措施。

7.根據(jù)實(shí)際情況改善員工勞動(dòng)衛(wèi)生條件，注意員工勞逸結(jié)合，保障員工的身

體健康和安全，發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)要顧及安全。

第五條生產(chǎn)單位是項(xiàng)目安全管控的實(shí)施單位,是項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作

的執(zhí)行者。

第六條公司工程管理部的職責(zé)：對(duì)工程項(xiàng)目在施工期間的施工現(xiàn)場(chǎng)范圍

內(nèi)的日常指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

第七條公司安全保衛(wèi)部門的職責(zé)：重點(diǎn)是安全法規(guī)、安全操作規(guī)范的專

項(xiàng)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

第三章項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第八條本規(guī)定所述的安全風(fēng)險(xiǎn)是指存在于項(xiàng)目全過程中的人身安全風(fēng)

險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

第九條在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位已對(duì)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了初評(píng)估的，項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人在復(fù)核設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須對(duì)設(shè)計(jì)文件中的初評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核；設(shè)計(jì)文

件中沒有對(duì)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初評(píng)估的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目啟動(dòng)后，必須對(duì)項(xiàng)

目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。

第十條項(xiàng)目部（項(xiàng)目經(jīng)理）在項(xiàng)目啟動(dòng)后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的組織規(guī)模、

項(xiàng)目實(shí)施所處環(huán)境、項(xiàng)目實(shí)施可影響的范圍，對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。

識(shí)別和評(píng)估辦法參見按通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估指引附件2及項(xiàng)目安全風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施流程附件k

第十?條進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，必須形成項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)

告根據(jù)附件7：各專業(yè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估省基準(zhǔn)及評(píng)估工具編制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

必須明確項(xiàng)目M類、N類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，列明主要風(fēng)險(xiǎn)因素并說明其原因，說

明對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素的勘察辯識(shí)情況。

第十二條安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中必須有風(fēng)險(xiǎn)處置方案、風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃及責(zé)

任人。風(fēng)險(xiǎn)處置的原則見附件2：通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)處置指引。

第十三條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告由各項(xiàng)目部編制，作為項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料保存在各施

工班組。

第四章項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控

第十四條項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控是在項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目分解

的環(huán)節(jié)為管理單位，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)警示溝通機(jī)制，警示項(xiàng)目實(shí)施人員防范風(fēng)險(xiǎn)，提示

項(xiàng)目管理人員管控風(fēng)險(xiǎn)，防范安全事故發(fā)生。通過在項(xiàng)目每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)點(diǎn)實(shí)施

有效安全管控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全的有效管控。

第十五條項(xiàng)目的施工階段由各個(gè)施工環(huán)節(jié)組成，施工環(huán)節(jié)定義為完成階段

施工目標(biāo)而實(shí)施的…系列施工工序的過程。為精確管控施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，施工環(huán)

節(jié)的拆分應(yīng)符合“單一環(huán)節(jié)的施工地點(diǎn)是單一的”的基本原則。不同施工地點(diǎn)同時(shí)

施工的，應(yīng)拆分為多個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)。

第十六條本規(guī)定所述環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)是存在于施工環(huán)節(jié)全過程的人身安全、網(wǎng)絡(luò)

安全風(fēng)險(xiǎn)。

第十七條生產(chǎn)單位在理解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告基礎(chǔ)上，結(jié)合施工組織和施工環(huán)

境，制訂施工組織方案，應(yīng)包含WBS作業(yè)計(jì)劃、各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的初評(píng)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)對(duì)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)劃；負(fù)責(zé)在每個(gè)施工環(huán)節(jié)前現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素、向

監(jiān)理等有關(guān)單位提供環(huán)節(jié)實(shí)施的準(zhǔn)確時(shí)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)信.息。

第十八條為實(shí)施從上向下的主動(dòng)式的安全管控，生產(chǎn)單位應(yīng)實(shí)施在建工程

環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)信息周報(bào)制，將風(fēng)險(xiǎn)信息每周日?qǐng)?bào)公司工程管理部。

第十九條根據(jù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)信息周報(bào)，如當(dāng)周存在重大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，公司工程管

理部應(yīng)將周報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)至公司主管領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目的當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)仍為I、n級(jí)，項(xiàng)

目安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告應(yīng)附入環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)信息周報(bào)內(nèi)，一并通報(bào)。

第二十條生產(chǎn)單位在每個(gè)施工環(huán)節(jié)準(zhǔn)備施工的2天前，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

或監(jiān)控報(bào)告，勘查現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)該環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并將環(huán)節(jié)施工準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)

和風(fēng)險(xiǎn)信息通知監(jiān)理等相關(guān)單位（如明確為A、B級(jí)，必須書面通知）。

第二十一條施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)警示信息轉(zhuǎn)送全體施工人員。

屬于A、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)必須召集全部施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工

人員的警示內(nèi)容必須詳細(xì)到具體工序，提醒施工人員注意在具體工序作業(yè)時(shí)應(yīng)防

范的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)警示實(shí)施逐級(jí)上報(bào)制度

施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如為D級(jí)，則向項(xiàng)目部（項(xiàng)目經(jīng)理）報(bào)告關(guān)

鍵工序的風(fēng)險(xiǎn)警示信息；如確立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)，則報(bào)告給生產(chǎn)單位的室負(fù)責(zé)

人；如確立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如為B級(jí)，則報(bào)告給生產(chǎn)單位的室負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)單位（部

門）主管領(lǐng)導(dǎo)、公司工程管理部門負(fù)責(zé)人；如確立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如為A級(jí)，則報(bào)告

給生產(chǎn)單位的室負(fù)責(zé)人、部門主管領(lǐng)導(dǎo)、公司工程管理部門負(fù)責(zé)人、公司主管副

總、總經(jīng)理；各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)警示層級(jí)見表：

環(huán)節(jié)風(fēng)逐級(jí)上報(bào)層級(jí)

險(xiǎn)等級(jí)第一層報(bào)送人接收并轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)接收人

項(xiàng)目經(jīng)理生產(chǎn)單位室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、

施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)

A公司工程管理部門經(jīng)理、公司

人

分管副總、總經(jīng)理

施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理生產(chǎn)單位室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、

B

人公司工程管理部門經(jīng)理

施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理

C生產(chǎn)單位室負(fù)責(zé)人

人

施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)

D項(xiàng)目經(jīng)理

人

第二十三條符合環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)A級(jí)條件的施工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)單位在實(shí)施前必須

報(bào)監(jiān)理和項(xiàng)目主管書面批準(zhǔn)，方可實(shí)施。一般情況下，施工開始前，必須有建設(shè)

單位隨工人員、監(jiān)理人員到場(chǎng)，否則不能實(shí)施。

第二十四條符合環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)A級(jí)條件的施工環(huán)節(jié)，實(shí)施時(shí)生產(chǎn)單位主管領(lǐng)

導(dǎo)要到現(xiàn)場(chǎng)指揮；符合環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)B級(jí)條件的施工環(huán)節(jié)，實(shí)施時(shí)生產(chǎn)單位相關(guān)室

負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮；符合環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)C、D級(jí)條件的施工環(huán)節(jié)，實(shí)施時(shí)生產(chǎn)單位

項(xiàng)目經(jīng)理要到現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第二十五條在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)施工過程中，生產(chǎn)單位應(yīng)確保施工人員掌握安全生

產(chǎn)操作規(guī)范，明確風(fēng)險(xiǎn)警示內(nèi)容和防范措施。

第二十六條風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的施工完畢，環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)消除，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)風(fēng)險(xiǎn)警示

報(bào)送方式報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)解除提示。

第二十七條風(fēng)險(xiǎn)警示的方式：環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)警示暫以手機(jī)短信方式報(bào)送信息；

環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)信息周報(bào)可郵件或公文方式通報(bào)。環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)警示短信可采用格式：“*

級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警示：**項(xiàng)目將在**環(huán)節(jié)，因**原因，風(fēng)險(xiǎn)*高，敬請(qǐng)關(guān)注?！埃画h(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

消除提示短信格式：“**項(xiàng)目在**環(huán)節(jié)，因環(huán)節(jié)實(shí)施完畢，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除，多謝

關(guān)注?！?/p>

第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在施工過程中如發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)符合更高一級(jí)

警示條件的，必須立即通知監(jiān)理人員，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警示等級(jí)，并執(zhí)行

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的管理規(guī)定。

第二十九條生產(chǎn)單位要制作卡片、卡片內(nèi)容印發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)劃分條件

和警示要求?？ㄆ瑧?yīng)發(fā)放到每名施工人員手中，并要求隨身攜帶。

第五章安全檢查

第三十條公司設(shè)立三級(jí)檢查制度，即自檢、巡檢、抽檢。

（一）自檢：工程實(shí)施過程中，由項(xiàng)目部實(shí)施；

（-）巡檢：由生產(chǎn)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，檢查驗(yàn)證；

（三）公司抽檢：公司相關(guān)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，抽查驗(yàn)證。

第三十一條檢查的范圍及比例：

（-）自檢的范圍及比例：項(xiàng)目組當(dāng)月在建的所有項(xiàng)目及所有站點(diǎn)；

（二）巡檢的范圍及比例：生產(chǎn)單位對(duì)當(dāng)月在建項(xiàng)目（以任務(wù)書編號(hào)為準(zhǔn)）

檢查比例要求大于30%,對(duì)當(dāng)月重點(diǎn)項(xiàng)目檢查率為100%；

（三）抽檢的范圍及比例：公司每月至少對(duì)3個(gè)生產(chǎn)單位抽檢，范圍覆蓋

生產(chǎn)單位當(dāng)月實(shí)施項(xiàng)目的所有專業(yè)（管線、設(shè)備、無線、網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)等）。

第三十二條檢查結(jié)果的記錄和上報(bào)：

檢查過程，采用《項(xiàng)目檢查表》）來記錄。需要整改的，填寫《整改通知單》。

檢查完畢后，在業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)中的“項(xiàng)目管理”模塊中的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，通過“更新項(xiàng)

目信息”功能，在“狀態(tài)管理”表單中記錄。《項(xiàng)目檢查表》、《整改通知單》以附件

（掃描件）形式上傳到系統(tǒng)中。

第六章安全考核

第三十三條評(píng)分按照《安全施工檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件8：規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條評(píng)定結(jié)果的計(jì)算方法：評(píng)定以高級(jí)別的檢查結(jié)果為最終結(jié)果，同

級(jí)別的多次結(jié)果以最終的一次為準(zhǔn)。

（-）當(dāng)只有自檢結(jié)果時(shí)，總評(píng)結(jié)果等于自驗(yàn)結(jié)果分值。

（二）當(dāng)工程由生產(chǎn)單位抽檢時(shí)，總評(píng)結(jié)果等于抽檢結(jié)果分值。

（三）當(dāng)工程由公司抽檢時(shí)，總評(píng)結(jié)果等于抽驗(yàn)結(jié)果分值。

（四）發(fā)生安全事故，一律得0分。

（五）評(píng)定結(jié)果的計(jì)算方法

工程安全評(píng)定結(jié)果80分（含80分）為優(yōu)良，60-80分（含60分）為合

格，60分以下為不合格。

第三十五條工程安全考核統(tǒng)計(jì)

各檢查單位每月5日前將生產(chǎn)單位上月檢查及考核結(jié)果錄入EMOSS系統(tǒng)。

第七章附則

第三十六條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。公司原有的相關(guān)規(guī)范性管理文件與本

辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十七條本規(guī)定由工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

附件1：項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施流程

附件2：通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估指引

附件3：通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)處置指引

附件4：網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別定義

附件5：施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)

附件6：通信工程施工安全生產(chǎn)操作細(xì)則

附件7：各專業(yè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基準(zhǔn)及評(píng)估工具（1-5）

附件8：安全施工檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

附件9：危險(xiǎn)作業(yè)施工流程圖

附件1:施工安全檢查流程

施工安全檢查流程

節(jié)點(diǎn)ABCD

結(jié)束

附件2：通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估指引

通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估指引

一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.人身安全風(fēng)險(xiǎn)(M類風(fēng)險(xiǎn))是指通信工程實(shí)施期間發(fā)生的人身傷亡事故，

人員死亡、人員受傷的可能性。參照安全事故等級(jí)，人身安全風(fēng)險(xiǎn)分為6個(gè)損失

等級(jí)，即M9、M8、M7、M6、M5、M4。

風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)損失損失等級(jí)

災(zāi)難，多人死亡M9

非常嚴(yán)重，一人死亡M8

嚴(yán)重，多人重傷M7

人身安全風(fēng)險(xiǎn)(M類風(fēng)險(xiǎn))重大，一人重傷M6

中度，多人受輕傷M5

引人注目，不利于基本的安

M4

全衛(wèi)生要求

2.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)(N類風(fēng)險(xiǎn))，是通信工程實(shí)施期間因項(xiàng)目而發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)通

信非計(jì)劃性阻斷事故的可能性，具體包含為網(wǎng)間通信、傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、

無線網(wǎng)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、動(dòng)力與空調(diào)系統(tǒng)等通信網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的中斷風(fēng)險(xiǎn)。

參照網(wǎng)絡(luò)故障的分級(jí)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)又分為6個(gè)損失等級(jí)，即N9、N8、N7、

N6、N5、N4o各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)阻斷風(fēng)險(xiǎn)的損失等級(jí)的具體定義見《網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)損

失等級(jí)定義》

風(fēng)險(xiǎn)類別網(wǎng)絡(luò)專業(yè)阻斷等級(jí)損失等級(jí)

網(wǎng)間通信(G)A++級(jí)N9

傳輸網(wǎng)(T)A+級(jí)N8

交換網(wǎng)(S)A級(jí)N7

網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)(D)B級(jí)N6

(N類風(fēng)險(xiǎn))無線網(wǎng)(W)C級(jí)N5

業(yè)務(wù)平臺(tái)(B)

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)(C)D級(jí)N4

動(dòng)力與空調(diào)系統(tǒng)(P)

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)

風(fēng)險(xiǎn)是在某--特定環(huán)境下，在某?特定時(shí)間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。

風(fēng)險(xiǎn)是由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失等三要素組成。風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于三個(gè)

要素，通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)來自安全風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)要素，分別為:

(1)風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的頻繁程度：人員、網(wǎng)絡(luò)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻度越大，次

數(shù)越多，風(fēng)險(xiǎn)越大。

(2)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性：人員、網(wǎng)絡(luò)處于危險(xiǎn)環(huán)境中，發(fā)生安全事故的

可能性越大，風(fēng)險(xiǎn)越大。

(3)風(fēng)險(xiǎn)損失：風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生導(dǎo)致的事故損失越嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)越大。

2.通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)的量化評(píng)估方法

(1)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)是一種定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，是用與

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種要素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小的。

(2)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法的公式是：D=LxExCo其中L代表風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生

的可能性；E代表風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的頻繁程度；C代表風(fēng)險(xiǎn)損失。

3.通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)量化計(jì)算的重要原則

為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，根據(jù)下面兩

個(gè)原則確立風(fēng)險(xiǎn)事故等級(jí)。

(1)最大危險(xiǎn)原則：如果項(xiàng)目的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素可能造成多種事故等級(jí)，且事

故后果相差大，則按后果最嚴(yán)重的事故等級(jí)考慮。

(2)概率求和原則：如果項(xiàng)目的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素可能造成多種事故等級(jí)或種

類，且它們的事故后果相差不大，則按統(tǒng)計(jì)平均原理估計(jì)事故后果。

(3)最大危險(xiǎn)原則、概率求和原則適用于風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性(L)、風(fēng)

險(xiǎn)因素出現(xiàn)的頻繁程度(E)、風(fēng)險(xiǎn)損失(C)三值的評(píng)估。

4.工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟

(1)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)

1)參與設(shè)計(jì)會(huì)審各單位依據(jù)經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)。

2)動(dòng)態(tài)辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)關(guān)鍵或重大風(fēng)險(xiǎn)因素的增減應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)理人員

及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員。

(2)安全風(fēng)險(xiǎn)的量化計(jì)算

1)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素的L值

依據(jù)本地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目所處的具體環(huán)境，適度調(diào)整L值標(biāo)準(zhǔn)，

評(píng)估在風(fēng)險(xiǎn)因素持續(xù)出現(xiàn)情況下，發(fā)生安全事故的可能性(L值)。L值的評(píng)估

參考取值如下表。

危險(xiǎn)環(huán)境下事故發(fā)生可能性級(jí)別評(píng)估參考值（L值）

兒乎一定L910

相當(dāng)可能L86

有可能，但不經(jīng)常L73

可能性小，完全意外L61

很不可能，可以設(shè)想L50.5

極不可能L40.2

實(shí)際不可能L30

2）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素的E值

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況或安全經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估在工程實(shí)施期間風(fēng)險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)環(huán)境）

出現(xiàn)的頻繁程度（E值）。E值的評(píng)估參考取值如下表。頻率、次數(shù)的多少?zèng)Q定。

級(jí)別評(píng)估參考值

風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)頻度

（E值）

存在且出現(xiàn)的可能性極大；如持續(xù)地出現(xiàn)?；蝽?xiàng)E9

10

目期間一定會(huì)頻繁出現(xiàn)。

存在且出現(xiàn)的可能性較大；如每天工作時(shí)間內(nèi)出E8

6

現(xiàn)、或每周數(shù)次。或項(xiàng)目期間可能會(huì)頻繁出現(xiàn)。

存在且有一定出現(xiàn)的可能性。如每周一次、或每E7

3

月數(shù)次?；蝽?xiàng)目期間一般會(huì)出現(xiàn)兒次。

存在但出現(xiàn)的可能性較小。如每月一次出現(xiàn)、每E6

2

年出現(xiàn)兒次。或項(xiàng)目期可能會(huì)出現(xiàn)兒次。

存在，且出現(xiàn)的可能性極小。如每年偶爾出現(xiàn)、E5

1

或3-5年出現(xiàn)一次?；蛟擃愴?xiàng)目偶爾發(fā)現(xiàn)存在。

存在但非常罕見地出現(xiàn)?；蛟擃愴?xiàng)目很難發(fā)現(xiàn)存E4

0.5

在。

風(fēng)險(xiǎn)因素不可能出現(xiàn)。E30

3）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素的C值

根據(jù)依據(jù)最大危險(xiǎn)原則和概率求和原則，評(píng)估某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素可能引發(fā)事故

的等級(jí)。設(shè)想相關(guān)人員、網(wǎng)絡(luò)處于某個(gè)危險(xiǎn)環(huán)境，依據(jù)最大危險(xiǎn)原則和概率求

和原則，即處于一定危險(xiǎn)環(huán)境，如可能發(fā)生的事故等級(jí)相差很大，則依據(jù)最大

危險(xiǎn)原則，選擇最高事故等級(jí)評(píng)估。如可能發(fā)生的事故等級(jí)相差不大（等級(jí)相

差不超過2級(jí)），則依據(jù)概率求和原則，取平均等級(jí)。依據(jù)評(píng)估的事故等級(jí)，

參照下表，取得風(fēng)險(xiǎn)損失值（C值）：

安全事故風(fēng)險(xiǎn)事故等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)損失值（C值）

M9100

M880

M745

人身安全事故

M615

M55

M41

N980

N860

N750

網(wǎng)絡(luò)安全事故

N630

N510

N43

4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值計(jì)算：

1）計(jì)算每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的D值，D（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值）=LxExC

2）累計(jì)計(jì)算各風(fēng)險(xiǎn)因素的D值，即為項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值

3）項(xiàng)目的M類風(fēng)險(xiǎn)（人身安全）、N類風(fēng)險(xiǎn)（網(wǎng)絡(luò)安全）獨(dú)立評(píng)估。項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)安

全風(fēng)險(xiǎn)如存在于不同專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為不同專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的累

加結(jié)果。

（3）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

依據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值，對(duì)照下表，劃定項(xiàng)目的M、N兩類安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值（D值）風(fēng)險(xiǎn)水平風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

)1000不可承受I

500~1000重大II

240-500中度in

100-240可承受IV

(100可忽略V

（4）工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告必須明確項(xiàng)目M類、N類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，列明主要風(fēng)險(xiǎn)

因素并說明其原因，說明對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素的勘察辯識(shí)情況。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告需附風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估表，詳見“各專業(yè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基準(zhǔn)及評(píng)估工具”。

附件3：通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)處置指引

通信工程安全風(fēng)險(xiǎn)處置指引

第?條風(fēng)險(xiǎn)處置就是討論和確立風(fēng)險(xiǎn)處置方案，制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置

計(jì)劃。

第二條對(duì)于不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目，處置基本原則如下：

I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)，項(xiàng)目中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)必須暫停實(shí)施，施工前實(shí)施必須

的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，等待風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)。

II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，高度危險(xiǎn)，必須立即整改，一個(gè)月內(nèi)處置主要風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)降

級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)水平風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)處置原則

極其危險(xiǎn)，項(xiàng)目中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)不能

不可承受I

繼續(xù)；等待處置直到風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)。

重大II高度危險(xiǎn)，要立即整改。

中度III顯著危險(xiǎn)，需要整改。

可承受IV一般危險(xiǎn)，需要注意。

可忽略V稍有危險(xiǎn)可以接受。

第三條對(duì)于不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目，應(yīng)配備相應(yīng)人力、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等

資源保障，配置原則如下：

風(fēng)險(xiǎn)水平風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)資源保障原則

不可承受I必須保障

重大II重點(diǎn)保障

中度III優(yōu)先保障

可承受IV保障

可忽略V保障

第四條制定風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃的步驟

1.分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.針對(duì)不同威脅水平的風(fēng)險(xiǎn)因素,選擇不同的處置策略，消除和降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值越大，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的威脅越大。根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)因

素對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值的大小排序，優(yōu)先針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值大的風(fēng)險(xiǎn)因素制定處置計(jì)

劃。單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的D值超過320,屬于重大風(fēng)險(xiǎn)因素；D值超過70,屬于關(guān)

鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。無論項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高或低，重大和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素必須重點(diǎn)處置。

第五條工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)處置策略

1.避免風(fēng)險(xiǎn)：躲避風(fēng)險(xiǎn)，改變施工技術(shù)、施工流程或施工路由，避免風(fēng)險(xiǎn)因

素的出現(xiàn)。

2.預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)：采取措施消除或者減少風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)或發(fā)生，或采取措施降

低危險(xiǎn)環(huán)境事故發(fā)生的可能。是最常用的風(fēng)險(xiǎn)處置策略。

3.自保風(fēng)險(xiǎn)：自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于防范成本過高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的，可以采取

該策略。

4.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：在危險(xiǎn)發(fā)生前，通過采取出售、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)等方法，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)

移出去。

第六條工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)處置遵循下列原則

1.消除原則

通過合理的計(jì)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)管理，盡可能從根本上消除某種危險(xiǎn)和有害

因素。

2.預(yù)防原則

當(dāng)消除危害源有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施。

3.替代原則

當(dāng)危險(xiǎn)源不能消除時(shí)，可用另一種設(shè)備或物質(zhì)替代危險(xiǎn)物體。

4.隔離原則

在無法消除、預(yù)防、替代的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)和有害因素隔開。

5.減弱原則

在無法消除、預(yù)防、替代、隔離危險(xiǎn)源的情況下，可采取減少危害的措施。

6.設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則

在生產(chǎn)中的某個(gè)部位設(shè)置薄弱環(huán)節(jié).，使危害發(fā)生在設(shè)置的薄弱部位。

7.加強(qiáng)原則

增加生產(chǎn)中某些薄弱部位的安全防護(hù)。

8.合理布局原則

按照安全衛(wèi)生的目的，利用位置、角度按質(zhì)生產(chǎn)設(shè)備。

9.減少用時(shí)原則

縮短作業(yè)人員在危險(xiǎn)源附近工作的時(shí)間。

10.聯(lián)鎖原則

當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí);通過聯(lián)鎖裝置，終止危險(xiǎn)運(yùn)

行。

11.警告原則

易發(fā)生故障或危險(xiǎn)性較大的地方，配備醒目的識(shí)別標(biāo)志。必要時(shí)，采用聲、

光或聲光組合的報(bào)警裝置。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確立項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)處置方案和計(jì)劃后，對(duì)于I級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)處置方案和計(jì)劃報(bào)生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)省公司工程主管

部門備案；n級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)處置方案和計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批。

附件4：網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別定義

網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分類

序號(hào)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分類

1網(wǎng)間通信阻斷風(fēng)險(xiǎn)

2傳輸網(wǎng)阻斷風(fēng)險(xiǎn)

3交換網(wǎng)阻斷風(fēng)險(xiǎn)

4數(shù)據(jù)網(wǎng)阻斷風(fēng)險(xiǎn)

5業(yè)務(wù)平臺(tái)阻斷風(fēng)險(xiǎn)

6計(jì)算機(jī)系統(tǒng)阻斷風(fēng)險(xiǎn)

7動(dòng)力與空調(diào)系統(tǒng)阻斷風(fēng)險(xiǎn)

8無線網(wǎng)絡(luò)阻斷風(fēng)險(xiǎn)

1、網(wǎng)間通信阻斷風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別定義

網(wǎng)絡(luò)阻風(fēng)險(xiǎn)損失

評(píng)估編碼風(fēng)險(xiǎn)損失定義

斷等級(jí)級(jí)別

(1)在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、業(yè)務(wù)全部中斷

A++級(jí)G-N9G-N9.1

四小時(shí)以上或者直接影響范圍十萬用戶小時(shí)以上。

(1)在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、業(yè)務(wù)全部中斷

A+級(jí)G-N8G-N8.T2三小時(shí)以上或者直接影響范圍八萬用戶小時(shí)以上：

(2)造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)十二小時(shí)以上。

(1)在一-個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一

局向全部中斷或網(wǎng)間某一.業(yè)務(wù)全部中斷二小時(shí)以上或者直

A級(jí)G-N7G-N7.「2

接影響范圍五萬用戶小時(shí)以上；

(2)造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，-日內(nèi)累計(jì)十二小時(shí)以上。

(1)在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一

局向全部中斷或網(wǎng)間某?業(yè)務(wù)全部中斷不滿二小時(shí)或者直

接影響范圍不滿五萬用戶小時(shí).：

(2)造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，?日內(nèi)累計(jì)二小時(shí)以上不滿

十二小時(shí)。

B級(jí)G-N6G-N6.「5(3)網(wǎng)間短消息互聯(lián)網(wǎng)關(guān)、一級(jí)網(wǎng)關(guān)上與某一運(yùn)營(yíng)商的短

信互聯(lián)業(yè)務(wù)全阻超過十分鐘；

(4)存在多個(gè)網(wǎng)間短消息互聯(lián)網(wǎng)關(guān)時(shí)，某一網(wǎng)間短消息互

聯(lián)網(wǎng)關(guān)業(yè)務(wù)中斷超過四十分鐘；

(5)在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間短消息業(yè)務(wù)全阻超過六十

分鐘。

(1)發(fā)端網(wǎng)絡(luò)的呼損：過網(wǎng)呼叫的發(fā)端網(wǎng)絡(luò)呼損高于

40%,影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以上用戶；

(2)受端網(wǎng)絡(luò)的來話接通率：過網(wǎng)呼叫的受端網(wǎng)絡(luò)來話接

通率低于60%,影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以上用戶(含異地

用戶)；

(3)發(fā)(受)端網(wǎng)絡(luò)的呼叫建立時(shí)延：過網(wǎng)呼叫在發(fā)(受)

端網(wǎng)絡(luò)中的呼叫建立時(shí)延，與發(fā)(受)端網(wǎng)絡(luò)中同種可比

業(yè)務(wù)的連接建立時(shí)延的差異大于6秒的發(fā)生概率超過

40%,影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以上用戶(含異地用戶)；

C級(jí)G-N5G-N.「5

(4)發(fā)(受)端網(wǎng)絡(luò)的斷話等異?，F(xiàn)象：過網(wǎng)呼叫在發(fā)(受)

端網(wǎng)絡(luò)中形成的斷話、單通、錯(cuò)號(hào)、無回鈴音、虛假回鈴

音等現(xiàn)象的發(fā)生概率超過40%,影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以

上用戶(含異地用戶)；

(5)網(wǎng)間互聯(lián)中繼電路的負(fù)荷：在本地網(wǎng)范圍內(nèi)，公用電

信網(wǎng)間某一中繼群連續(xù)三日忙時(shí)呼損均高于40%,或者

經(jīng)電信監(jiān)管部門監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，連續(xù)三日忙時(shí)每線話務(wù)量

平均達(dá)到《網(wǎng)間通信障礙互聯(lián)中繼電路負(fù)荷表》中相應(yīng)

數(shù)值，影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以上用戶(含異地用戶)。

D級(jí)G\1其他

2、傳輸網(wǎng)阻斷風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別定義

風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)阻斷

損失評(píng)估編碼風(fēng)險(xiǎn)損失定義

等級(jí)

級(jí)別

(1)承載黨政專網(wǎng)的系統(tǒng)發(fā)生雙斷；

(2)一條或多條國(guó)際陸海光(電)纜在我省維護(hù)范圍內(nèi)中斷；一

級(jí)干線在重要保障期內(nèi)中斷；

A++級(jí)T-N9T-N9.1

(3)國(guó)際(含陸上延伸段)、一級(jí)、：級(jí)環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)雙斷或倒換失

效(包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙)，引起系統(tǒng)中斷超過60分鐘.

(4)一個(gè)或多個(gè)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信連續(xù)中斷超過120分鐘。

(1)承載黨政專網(wǎng)的系統(tǒng)發(fā)生單邊故障,超過30分鐘仍未恢復(fù)；

(2)一條或多條國(guó)際陸海光(電)纜中斷事故；?級(jí)干線光纜全阻

障礙及重要保障期內(nèi)二千以上級(jí)別光纜障礙；

A+級(jí)T-N8T-N8.T2

(3)國(guó)際(含陸上延伸段)、-級(jí)、二級(jí)環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)雙斷或倒換失

效(包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙)，引起系統(tǒng)中斷超過30分鐘.

(4)一個(gè)或多個(gè)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信連續(xù)中斷超過60分鐘。

(1)?條或多條國(guó)際陸海光(電)纜中斷事故；二級(jí)以上級(jí)別光

纜全阻障礙；

A級(jí)T-N7T-N7.T2(2)國(guó)際(含陸上延伸段)、一級(jí)、二級(jí)干線在省內(nèi)全阻(包括

線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙、影響業(yè)務(wù)中斷5分鐘以上的割接等)；

(3)一個(gè)或多個(gè)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信連續(xù)中斷超過60分鐘。

(1)國(guó)際(含陸上延伸段)、一級(jí)、二級(jí)干線部分系統(tǒng)在省內(nèi)

阻斷(包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙、影響業(yè)務(wù)中斷5分鐘以上

的割接等)；

B級(jí)T-N6T-N6.「5(2)長(zhǎng)途干線A級(jí)155M電路中斷；

(3)本地網(wǎng)2.5G及以上速率傳輸節(jié)點(diǎn)宕機(jī)(包括線路中斷、設(shè)

備系統(tǒng)障礙)。

(4)二干及以上級(jí)別光纜障礙。

(1)國(guó)際(含陸上延伸段)、一級(jí)干線155M及155M以上電路在

省外中斷(包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙、業(yè)務(wù)中斷5分鐘以上

的割接等)；

(2)國(guó)際(含陸上延伸段)、一、二級(jí)干線155M及155M以上(含

140M)電路在省內(nèi)中斷(包括線路中斷、系統(tǒng)設(shè)備障礙、業(yè)務(wù)中

斷5分鐘以上的割接等)：

C級(jí)T-N5T-N.T5

(3)國(guó)際(含陸上延伸段)、一、二級(jí)干線環(huán)網(wǎng)、1+1系統(tǒng)、DXC

系統(tǒng)發(fā)生障礙，系統(tǒng)自動(dòng)保護(hù)或恢復(fù)，業(yè)務(wù)不受影響，但故障在4

小時(shí)內(nèi)未修復(fù)；

(4)本地網(wǎng)622M及以上速率傳輸節(jié)點(diǎn)宕機(jī)(包括線路中斷、設(shè)

備系統(tǒng)障礙)：

(5)無線傳輸系統(tǒng)中斷(微波、衛(wèi)星)。

D級(jí)T-N4其他

3、交換網(wǎng)阻斷風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別定義

網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)

阻斷損失評(píng)估編碼風(fēng)險(xiǎn)損失定義

等級(jí)級(jí)別

A++(1)長(zhǎng)途通信一個(gè)方向全阻120分鐘；

S-N9S-N9.T2

級(jí)(2)固定電話、移動(dòng)電話或PHS通信阻斷超過10萬戶*小時(shí)；

(1)長(zhǎng)途通信一個(gè)方向全阻90分鐘；

A+級(jí)S-N8S-N8.「2

(2)固定電話、移動(dòng)電話或PHS通信阻斷超過8萬戶*小時(shí)；

(1)長(zhǎng)途通信一個(gè)方向全阻60分鐘；

(2)固定電話、移動(dòng)電話或PH$通信阻斷超過5萬戶*小時(shí)?：

(3)關(guān)口局、長(zhǎng)途局和木地網(wǎng)交換機(jī)(含無線市話系統(tǒng))宕機(jī)(或

A級(jí)S-N7S-N7.T4

全阻)超過60分鐘;

(4)單個(gè)STP設(shè)備系統(tǒng)癱瘓30分鐘以上或其他信令設(shè)備系統(tǒng)設(shè)備

癱瘓超過60分鐘(含60分鐘)。

(1)固定電話、移動(dòng)電話及無線市話通信阻斷超過3萬戶*小時(shí)；

(2)關(guān)口局、長(zhǎng)途局和本地網(wǎng)交換機(jī)宕機(jī)(或全阻)超過30分鐘；

(3)單個(gè)STP設(shè)備系統(tǒng)癱瘓20分鐘以上或其他信令設(shè)備系統(tǒng)設(shè)備

B級(jí)S-N6S-N6.T6癱瘓超過40分鐘；

(4)關(guān)口局、長(zhǎng)途局重啟動(dòng)(最局級(jí))；

(5)L$TP鏈路組中斷7200秒、路由組中斷3600秒以上；

(6)4條及以上LSTP鏈路產(chǎn)生翻轉(zhuǎn)。

(1)固定電話、移動(dòng)電話及PHS通信阻斷超過1萬戶*小時(shí)?：

(2)關(guān)口局、長(zhǎng)途局和本地網(wǎng)交換機(jī)出現(xiàn)宕機(jī)(或全阻)；

C級(jí)S-N5S-N.T4(3)每小時(shí)話務(wù)數(shù)據(jù)，當(dāng)ERL低于0.7、試呼數(shù)高于2000次情況

下，溢出高于60%、接通率低于30%；

(4)ISTP鏈路組中斷3600秒、路由組中斷1800秒以上。

D級(jí)S-N4其他

4、數(shù)據(jù)網(wǎng)阻斷風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別定義

網(wǎng)絡(luò)阻風(fēng)險(xiǎn)損

評(píng)估編碼風(fēng)險(xiǎn)損失定義

斷等級(jí)失級(jí)別

(1)城域網(wǎng)全阻90分鐘；

D-N9.r

A++級(jí)D-N9(2)省骨干ATM網(wǎng)、生產(chǎn)單位ATM網(wǎng)核心設(shè)備、城域網(wǎng)出口、IP骨干

2

網(wǎng)、IDC出口設(shè)備等發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)超120分鐘。

(1)城域網(wǎng)全阻30分鐘;

(2)互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)業(yè)務(wù)中電話撥號(hào)業(yè)務(wù)、ADSL撥號(hào)業(yè)務(wù)、LAN接入撥號(hào)

用戶阻斷影響超過2萬戶*小時(shí)；

D-N8.r(3)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)，包括ADSL專線，LAN接入固定接入業(yè)務(wù)，阻斷

A+級(jí)D-N8

5超過1000端口*小時(shí)；

(4)DDN/ATM/FR用戶專線阻斷超過1000端口X小時(shí)；

(5)省骨干ATM網(wǎng)、生產(chǎn)單位ATM網(wǎng)核心設(shè)備、城域網(wǎng)、1P骨干網(wǎng)、

IDC設(shè)備等發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)超60分鐘。

(1)城域網(wǎng)全阻10分鐘；

(2)互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)業(yè)務(wù)中電話撥號(hào)業(yè)務(wù)、ADSL撥號(hào)業(yè)務(wù)、LAN接入撥號(hào)

用戶阻斷影響超過1萬戶*小時(shí)；

(3)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)，包括ADSL專線，LAN接入固定接入業(yè)務(wù)，阻斷

超過500端口*小時(shí);

D-N7.r(4)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)用戶專線阻斷超過500端

A級(jí)D-N7

7口X小時(shí)；

(5)DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)、城域網(wǎng)、IP骨干網(wǎng)、IDC設(shè)備等發(fā)生大范圍

故障，影響業(yè)務(wù)超60分鐘；

(6)廣東省多媒體網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等重要計(jì)算機(jī)支撐系統(tǒng)發(fā)生大

范圍故障，影響業(yè)務(wù)歷時(shí)超過60分鐘；

(7)省VPDN網(wǎng)關(guān)無法提供業(yè)務(wù)，影響業(yè)務(wù)超90分鐘。

(1)互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)業(yè)務(wù)中電話撥號(hào)業(yè)務(wù)、ADSL撥號(hào)業(yè)務(wù)、LAN接入撥號(hào)

用戶阻斷影響超過5000戶*小時(shí);

(2)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)，包括ADSL專線，LAN接入固定接入業(yè)務(wù)，阻斷

超過300端口*小時(shí)；

(3)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)用戶專線阻斷超過300端

D-N6.r

B級(jí)D-N6口X小時(shí)；

5

(4)分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)、城域網(wǎng)、IP骨干網(wǎng)、IDC設(shè)備等發(fā)

生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)超30分鐘；

(5)廣東省多媒體網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等重要計(jì)算機(jī)支撐系統(tǒng)發(fā)生大

范圍故障，影響業(yè)務(wù)歷時(shí)超過30分鐘；

(6)省VPDN網(wǎng)關(guān)無法提供業(yè)務(wù)，影響業(yè)務(wù)超60分鐘。

(1)互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)業(yè)務(wù)中電話撥號(hào)業(yè)務(wù)、ADSL撥號(hào)業(yè)務(wù)、LAN接入撥號(hào)

用戶阻斷影響超過2000戶*小時(shí)：

(3)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)，包括ADSL專線，LAN接入固定接入業(yè)務(wù)，阻斷

超過200端口*小時(shí);

(4)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)用戶專線阻斷超過200端

C級(jí)D-N5D-N.1~7

口X小時(shí)；

(5)分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)、城域網(wǎng)、IP骨干網(wǎng)、IDC設(shè)備等發(fā)

生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)；

(6)廣東省多媒體網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等重要計(jì)算機(jī)支撐系統(tǒng)發(fā)生大

范圍故障，影響業(yè)務(wù)；

(7)省VPDN網(wǎng)關(guān)發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)。

D級(jí)D-N4其他

5、業(yè)務(wù)平臺(tái)阻斷風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別定義

網(wǎng)絡(luò)

風(fēng)險(xiǎn)損

阻斷評(píng)估編碼風(fēng)險(xiǎn)損失定義

失級(jí)別

等級(jí)

(1)號(hào)碼百事通業(yè)務(wù)(含多個(gè)子產(chǎn)品時(shí)某一獨(dú)立子產(chǎn)品)服務(wù)中斷超

過120分鐘;

(2)商務(wù)領(lǐng)航系統(tǒng)'業(yè)務(wù)(含多個(gè)子產(chǎn)品時(shí)某一獨(dú)立子產(chǎn)品)服務(wù)中斷

超過120分鐘；

(3)全球眼系統(tǒng)故障，影響120個(gè)以上監(jiān)控點(diǎn)的訪問或造成視頻資料

丟失；

(4)IDC災(zāi)備類業(yè)務(wù)簽訂的AA級(jí)、A級(jí)業(yè)務(wù)客戶如屬集團(tuán)型大客戶，