構(gòu)建高等成人全日制教育教學(xué)質(zhì)量體系

構(gòu)建高等成人全日制教育教學(xué)質(zhì)量體系

摘要:在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，高等教育對實施人才強國戰(zhàn)略有著舉足輕重的作用，高等成人全日制教育是高等教育的重要組成部分，它對推進社會主義和諧社會建設(shè)有著深遠(yuǎn)的歷史使命，提高其教學(xué)質(zhì)量是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。如何保證教學(xué)質(zhì)量，是成教面臨的當(dāng)務(wù)之急。為此，本文對影響成教教學(xué)質(zhì)量的因素作簡要分析，并提出相應(yīng)對策及創(chuàng)新建議。

關(guān)鍵詞：成人全日制；高等教學(xué)質(zhì)量；體系構(gòu)建。

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，高等教育對實施人才強國戰(zhàn)略有著舉足輕重的作用，高等成人全日制教育是高等教育的重要組成部分，它對推進社會主義和諧社會建設(shè)有著深遠(yuǎn)的歷史使命，提高其教學(xué)質(zhì)量是至關(guān)重要的環(huán)節(jié),搞經(jīng)濟工作的同志深深抱定這個宗旨：質(zhì)量是一切經(jīng)濟工作的生命線。豈止經(jīng)濟工作？教育事業(yè)又何不如此！俗話說：十年樹木，百年樹人。小到一件商品，大到一個工程，造成損失固然是件痛心的事，但它畢竟局限在一定范圍內(nèi)，況且還有修補和重建的可能。若培養(yǎng)的人才不合格，"重塑"恐怕就不像修補一件商品那么簡單了。如何保證教學(xué)質(zhì)量，是成教面臨的當(dāng)務(wù)之急。為此，本文對影響成教教學(xué)質(zhì)量的因素作簡要分析，并提出相應(yīng)對策及創(chuàng)新建議

一、教學(xué)質(zhì)量對成人高等教育發(fā)展的影響

成教教學(xué)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)是通過受教育者個體的綜合素質(zhì)來體現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展是與用人單位和社會的發(fā)展步伐相一致的。自擴招以來，成人招生規(guī)模實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就整體而言，與普通高等教育相比，成教在質(zhì)量上和社會認(rèn)同率顯然還有相當(dāng)大的差距。教學(xué)質(zhì)量也呈現(xiàn)下滑趨勢，備受社會的關(guān)注，也是成教改革和發(fā)展過程中不能回避的問題。

成教的根本目的就在于為社會、為市場培養(yǎng)大批高素質(zhì)的合格人才，因此，成教必須以社會經(jīng)濟的需求、以市場經(jīng)濟發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以成人學(xué)生為中心，以他們的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，主動去滿足社會對成教的多種需求，用過硬的教學(xué)質(zhì)量去提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足成教的顧客--成人學(xué)生和用人單位。成教教學(xué)質(zhì)量一旦滿足不了成人學(xué)生和用人單位需要，成教發(fā)展就會面臨生存之危機。

二、影響成教教學(xué)質(zhì)量因素的分析

影響成教教學(xué)質(zhì)量的因素是多方面的，既有內(nèi)部因素，又有外部因素；既有主觀因素，又有客觀因素。我們僅就成教學(xué)校內(nèi)部因素：學(xué)生、教師、課程設(shè)置、教材和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面展開分析，這些因素對教學(xué)質(zhì)量的影響不是孤立地發(fā)揮作用，而是相互聯(lián)系、相互制約的。

1、學(xué)生因素

第一，由于近年來的急速擴招，成教學(xué)生入學(xué)門檻不斷降低,高考沒被錄取或者專業(yè)不合適都可以選擇報考成人高校，某高校在總分為600分的入學(xué)考試中，考生的入學(xué)成績只需180分即可被錄取，有時甚至更低，只要參加了成考，就能被錄取。這樣的學(xué)生原有的認(rèn)知水平較低，給教學(xué)及教學(xué)組織帶來嚴(yán)重困難。第二，成教的一部分學(xué)生是已經(jīng)在崗的從業(yè)人員，他們就讀的主要原因是為了提高學(xué)歷，爭取優(yōu)厚待遇，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動性。第三，學(xué)生是教學(xué)活動的主體，目前，成人教育的學(xué)生主體也正發(fā)生著巨大的變化，出現(xiàn)了以下幾個趨勢。學(xué)生由城市學(xué)生為主向農(nóng)村學(xué)生為主的趨勢；學(xué)生由在職人員為主向高中應(yīng)屆畢業(yè)、往屆畢業(yè)生為主的趨勢；學(xué)生生源質(zhì)量下降的趨勢。在此背景下，成人學(xué)生普遍抱著"混文憑"的心態(tài)，表現(xiàn)在課堂上，平時上課的到課率很低，一般在百分之五十上下，或者更低。有的時候甚至只見老師不見學(xué)生。更有甚者請人來上課，請人來考試。入學(xué)容易、學(xué)習(xí)容易、考試容易，已經(jīng)是人們對多數(shù)成人教育的一種整體印象。

2、教師因素

在教學(xué)活動中，任何一個環(huán)節(jié)都與教師有著密切的關(guān)系，教師對教學(xué)質(zhì)量的影響不言而喻。自1999年高等教育擴招以來，隨著高校在校生的成倍增長，教師總量相對不足，由此引發(fā)一系列的問題，主要表現(xiàn)在：

師資力量不足，教師工作繁重。在擴招的影響下，學(xué)校師生比例失調(diào)，教師人數(shù)相對不足，教師的工作量明顯增大，教師除了要承擔(dān)本科生、研究生的教學(xué)任務(wù)以及進行科研、教研工作外，業(yè)余時間還要進行成人教學(xué)，教學(xué)任務(wù)十分繁重，教師疲憊不堪，這樣會嚴(yán)重影響成教的教學(xué)質(zhì)量。另外,許多成人高教教師缺乏責(zé)任感。教學(xué)指導(dǎo)思想上，很多老師抱著掙幾個課時費的心態(tài)，不能對教學(xué)投入更多的時間和精力，甚至有的老師從來沒有上過的課，都敢站在成人教育的課堂上。教學(xué)方法上，照本宣科，蜻蜓點水，講課內(nèi)容即考試內(nèi)容的現(xiàn)象普遍，按照給本科生講課的教材、教法教育成人學(xué)生。教學(xué)技巧上，成人教育教師對教育學(xué)、心理學(xué)知識興趣不足，不能結(jié)合成人心理開展教學(xué)，教學(xué)效果不能得到成人學(xué)生的認(rèn)可。

師資沒有明顯的"成人"特色。擔(dān)任成教的教師都是由普教的教師兼任，缺乏專職從事成教的教師隊伍，很多教師將主要精力和時間放在普教上，在成教教學(xué)上投入有限，難以及時適應(yīng)普教和成教的角色轉(zhuǎn)換，加上教師對成教學(xué)生沒有深入了解，"因材施教"難以實施，只能從普教中"翻版"過來，沒有針對成教學(xué)生的特點，導(dǎo)致成教教學(xué)普教化，這樣很難達到理想的教學(xué)效果，也直接影響教學(xué)質(zhì)量。

課程設(shè)置、教材和教學(xué)內(nèi)容

在課程設(shè)置上，對專業(yè)基礎(chǔ)課重視不夠，專業(yè)課比例偏大；必修課多，選修課少，不能滿足成教學(xué)生拓展知識面的需求；教材缺乏有特色的成教教材，有些甚至使用普教教材。其專業(yè)知識落后，教學(xué)內(nèi)容陳舊，沒有充分反映最新進展的信息，缺乏針對性和實用性。

學(xué)校教授因素

了解大學(xué)情況的人就知道，現(xiàn)在大學(xué)里有一種"教授逃課"的現(xiàn)象，指的

許多人做了教授以后，就以種種主觀或客觀因素為由，不再給本科生上課。如果全日制本科生尚且難以在課堂上見到教授，特別是優(yōu)秀的教授，那就更不用指望他們會去給成人教育的學(xué)生上課。

3、辦學(xué)條件因素

圖書資料、實驗等辦學(xué)條件差。學(xué)校圖書館的書籍較少，選擇的范圍很窄。實驗設(shè)備極差，甚至有些學(xué)校根本沒有。例如：學(xué)習(xí)會計專業(yè)的學(xué)生，或非會計專業(yè)的學(xué)生，大部分都有《財務(wù)軟件實用教程》這科必修課，這門課對于會計專業(yè)的同學(xué)來說是至關(guān)重要的，可在學(xué)校機房里，財務(wù)軟件裝上去后居然不能填制憑證，這樣就導(dǎo)致《財務(wù)軟件實用教程》這門學(xué)科的任課老師根本沒辦法教下去，這出現(xiàn)的后果是可想而知的。

4、社會對于全日制成教文憑的不公平因素

全日制成人高校的學(xué)生所持有的學(xué)生證不能在購買火車票時得到優(yōu)惠，因而不能購買學(xué)生票，導(dǎo)致學(xué)生心理上的極度不平衡；人事部門在公務(wù)員等錄取方面，并沒有把成人全日制高校文憑同普通全日制高校文憑一視同仁，很多職業(yè)都限制了必須是普通全日制高校文憑。無論是普教還是成教，理應(yīng)具備同等的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，亦即有相同的"含金量"。對于這個關(guān)系到國家信譽的大事，政府教育主管部門一直發(fā)文強調(diào)，必須認(rèn)真、嚴(yán)肅地對待此項工作,目前我國的普教還是成教采取不同的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，說得再直接一點，頒發(fā)不同的畢業(yè)證書。既然標(biāo)準(zhǔn)不同，人們自然就會去比較。孰優(yōu)孰劣，誰的含金量高？社會上有一種觀點，認(rèn)為成教文憑要比普教文憑低。這種認(rèn)識的存在，客觀上制約了成人高等教育的發(fā)展。不管采取何種學(xué)習(xí)方式、修業(yè)年限的長短，只要完成了規(guī)定的學(xué)分，就應(yīng)該拿同樣的畢業(yè)文憑。同時，文憑應(yīng)由發(fā)放高校自己設(shè)計、驗印、負(fù)責(zé)。文憑管理上的創(chuàng)新是廢除等級制，實現(xiàn)受教育者接受教育方式上的平等、教育內(nèi)容上的平等、文憑價值上的平等。

5、盲目追求學(xué)歷因素

學(xué)歷，當(dāng)今在我國社會生活中成了一個舉足輕重的砝碼，甚至被一些人戲稱為主宰命運沉浮的"命根子"，筆者認(rèn)為這種比喻毫不為過。招聘用工，工資福利；職務(wù)晉升，分房補貼……哪一樣不與學(xué)歷掛鉤，一個人一生富裕貧困、仕途沉浮是否就非一定與學(xué)歷掛鉤，不在本文討論之列。但要承認(rèn)一個事實：真正熬到個高學(xué)歷，沒有幾十年修煉的功夫是不行的。然而，教育部門不可能游離社會之外，同樣有偽劣商品：水平?jīng)]有學(xué)歷嚇人的冒牌者大有人在。人們盲目追求對于各類學(xué)歷證書、學(xué)位證書的獲得，從而在很大程度上降低了甚至放棄了對自身文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加之成人教育在人才培養(yǎng)的規(guī)格上、方法上模糊，致使專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實踐與培養(yǎng)目標(biāo)不配套，尤其是理論與實踐的脫節(jié)。教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、社會實踐等環(huán)節(jié)與社會需求存在著一定的差距，導(dǎo)致成人教育實踐的盲目和成人教育理論建設(shè)的脆弱，因而造成了學(xué)用脫節(jié)、實際應(yīng)用能力欠缺，從而使得學(xué)生自身的綜合素質(zhì)難以適應(yīng)社會的快速發(fā)展，難以更好地勝任本職工作。

6、缺乏質(zhì)量保障與評估機制。

教育質(zhì)量不夠穩(wěn)定。加之部分高校完全市場化的運作,校方往往只追求經(jīng)濟利益的最大化,教學(xué)"缺斤短兩"、教學(xué)時間、教育經(jīng)費、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容都投入不足,最終導(dǎo)致管理松懈、教師素質(zhì)差等現(xiàn)象,很大程度影響了成人高等教育的質(zhì)量水平。大學(xué)必須堅持教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，任何降低標(biāo)準(zhǔn)的行為都無異于自殺。為了使中國高等教育有更好的發(fā)展，教育主管部門和社會各界，應(yīng)該幫助大學(xué)擺脫那種經(jīng)濟利益上的動機，使其能真正集中精力于高質(zhì)量的教學(xué)與科研中。由此產(chǎn)生的利益，才是全社會可以共享的。

7、管理方面

各個高校和高校的各個學(xué)院因為害怕管理太嚴(yán)以至于影響到以后招生的規(guī)模，所以在教學(xué)管理方面：盡管也嚴(yán)格了課堂考勤制度，規(guī)范了考場紀(jì)律，但是，在具體操作方面又留有了一定的余地。老師、學(xué)生、教學(xué)管理部門的不同心態(tài)，直接導(dǎo)致了辦學(xué)質(zhì)量的下滑，成人高校培養(yǎng)出來的不是真正意義上的"人才"，只能稱之為有張文憑的人。這張文憑被一些學(xué)者稱為"假的真文憑"。

三、提高高等成人全日制教育教學(xué)質(zhì)量的建議

1、重視成教學(xué)生政治思想教育和綜合素質(zhì)的提高

、加強思想政治教育。管理部門應(yīng)在思想政治教育工作中，組織成教學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及思想政治教育的相關(guān)專業(yè)知識，引導(dǎo)他們提高學(xué)習(xí)理論知識的自覺性和積極性，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，處理好工作、學(xué)習(xí)和家庭的關(guān)系，樹立信心，增強社會責(zé)任感，克服紀(jì)律渙散、遲到、早退、曠課等現(xiàn)象，搞好學(xué)習(xí)。

、培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。當(dāng)今社會對人才呈現(xiàn)"多樣化"的需求，成教學(xué)生應(yīng)具備良好的綜合素質(zhì)，才能滿足社會需求，適應(yīng)社會的發(fā)展。輔導(dǎo)員要用正確的世界觀指導(dǎo)學(xué)生，教師要用學(xué)識感染成人學(xué)生，使他們樹立正確的思想，優(yōu)良的品德，良好的行為，淵博的學(xué)識，并不斷自我學(xué)習(xí)，提高能力，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提高。

2、加強教師隊伍的建設(shè)

成教不是普教簡單的"翻版"，它有自身顯著的特點，需要加強成教教師隊伍的建設(shè)。第一，需要一批高水平、責(zé)任心強的優(yōu)秀教師樹立"以人為本、因材施教"的理念，深入調(diào)查研究，并針對成教學(xué)生的特點開展相應(yīng)的教學(xué)工作。第二，制定優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，加大對成教教師的培訓(xùn)和政策支持力度，使教師專注成教教學(xué)工作。第三，評聘社會上相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才為成教兼職教師，充分利用他們在社會實踐方面的優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

3、修訂教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和選好教材

教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材是教學(xué)內(nèi)容的具體表現(xiàn)。教學(xué)計劃：組織專家針對成教學(xué)生的社會性、實用性等特點，在符合專業(yè)要求的教學(xué)計劃基礎(chǔ)上對陳舊、落后的教學(xué)計劃重新修訂。教學(xué)大綱：組織優(yōu)秀的教師改寫教學(xué)大綱，對落后、不科學(xué)的予以刪除，對最新的進展的教學(xué)內(nèi)容及時補充。教材：本著"與時俱進"的原則，及時調(diào)整、揚棄，以適應(yīng)和滿足社會、相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展的要求和學(xué)生的職業(yè)需求。選好有特色的成教教材，組織教師編寫自學(xué)指導(dǎo)書和輔導(dǎo)材料，幫助學(xué)生更好的運用教材和掌握知識。

4、加強教學(xué)督導(dǎo)

教師的授課過程、學(xué)生精神面貌、紀(jì)律等情況都會在課堂上反映出來。通過教學(xué)督導(dǎo)檢查課堂教學(xué)，對教師教學(xué)水平和教學(xué)能力進行評價和指導(dǎo)，指出教師授課的不足及學(xué)生存在問題，提出建議，保證教育目標(biāo)的落實和教學(xué)質(zhì)量的提高。成立成教督導(dǎo)組。定期對成教教學(xué)實行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，采用隨機抽查的方式，進行督導(dǎo)聽課和抽查教師的教案。重視教學(xué)督導(dǎo)信息的反饋。對督導(dǎo)信息進行客觀科學(xué)的分析，及時與授課教師溝通交流，提出改進的意見和建議，激活教師潛在的積極性和創(chuàng)造性，幫助教師找到適合個人特點的教學(xué)方法。

5、健全科學(xué)的教學(xué)管理制度

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建全科學(xué)的教學(xué)管理制度。科學(xué)的管理制度能使成教工作系統(tǒng)、高效、有序地運行，是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。我們要按國家教育部及上級教育管理部門的有關(guān)規(guī)定及時修訂如教學(xué)管理制度、學(xué)籍管理制度等，并以科學(xué)的方法，嚴(yán)格執(zhí)行。

嚴(yán)格教學(xué)管理，確保檢查工作落實到位，應(yīng)定期檢查其教學(xué)工作、教學(xué)計劃實施情況、教師和學(xué)生到位等情況，以促進學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)。對教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量好，管理水平高的予以表彰和支持；對教學(xué)質(zhì)量低，教學(xué)秩序混亂的提出整改措施，限期整頓。

(3)開展中外合作辦學(xué)，利用國外的優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展成教。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，隨著百姓生活水平的不斷提高，國家和家庭的教育投資在不斷增大，教育市場日趨活躍。目前，由于我國加入WTO協(xié)議所承諾的教育市場開放度相當(dāng)大，國外教育機構(gòu)看好中國教育市場，紛紛涌入，中國教育市場競爭日趨激烈。加上我國政府不允許國外教育機構(gòu)單獨來華辦學(xué)，只能與國內(nèi)學(xué)校合作辦學(xué)，這就為我國成教借中外合作辦學(xué)謀劃發(fā)展提供了機遇。高等學(xué)校通過中外合作發(fā)展成教，可以嘗試與國外大學(xué)合作，實行多元合作培養(yǎng)模式。①辦學(xué)者應(yīng)從高度負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，有種讓學(xué)生個個成材的責(zé)任感，嚴(yán)格管理；②教師隊伍有保證，特別是普通高校，不能把成教看似低普教一等，在教師選派、考核、監(jiān)督等方面應(yīng)與普教一樣規(guī)范、嚴(yán)格；要堅持以人為本的理念，把為企業(yè)、行業(yè)培養(yǎng)實用型、適用型人才作為成教的根本目標(biāo)。最后，發(fā)展成人高等教育，必須堅持為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的方向。地方的發(fā)展離不開合格人才的培養(yǎng)。為地方發(fā)展培養(yǎng)用得著、留得住的人才，成教功不可沒，這也是成教教育生命力之所在。

因此提高我國成教教育質(zhì)量的對策有:建立國家、普通高校成人高等教育質(zhì)量保障的雙重機制;依托普通高校的特點及市場需要,構(gòu)建富有特色面的成人高等教育辦學(xué)模式;提高成教教師和教育管理者的素質(zhì);保證和加大物質(zhì)資源的投入,包括經(jīng)費投入、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時間、教學(xué)手段、設(shè)備等等。

四、高等成人全日制教育教學(xué)質(zhì)量的改革與創(chuàng)新

面對嶄新的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn),成教必須針對問題,深化改革,不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)社會發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的需求。

1、充分重視成教的地位,改革成教教育管理體制。建設(shè)社會主義和諧社會,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會,普及高等教育,提高民族素質(zhì),都離不開成教。國家和相關(guān)管理部門必須高度重視成教在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中不可更替的作用,在政策法規(guī)、輿論宣傳導(dǎo)向等諸多方面予以支持,以期及時扭轉(zhuǎn)我國成教的邊緣化趨向,使其盡快步入持續(xù)、健康發(fā)展的軌道。

改革成教管理體制,一方面要擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),適當(dāng)引入市場管理機制,追求規(guī)范與創(chuàng)新的完美結(jié)合