中國特色社會主義理論與實踐討論

人口與計劃生育2023/5/202主要內(nèi)容計劃生育在中國12計劃生育的弊端3反思4計劃生育的優(yōu)勢計劃生育的背景提出階段試點階段“晚、稀、少”階段現(xiàn)行生育政策195319621980至今計劃生育的背景一、1953年至1961年：節(jié)制生育的提出階段中華人民共和國成立初期，在這一階段，我國人口增長基本處于自發(fā)和無計劃的狀態(tài)，人口出生率持續(xù)增加。第一次出生高峰的出現(xiàn)，人口無計劃地盲目增長同國民經(jīng)濟有計劃發(fā)展的矛盾開始顯現(xiàn)出來。與此同時，人民生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善促使死亡率大幅度下降，隨著死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人們要求節(jié)制生育的呼聲在增高。我國領(lǐng)導人在這一時期已意識到中國人口多的現(xiàn)實，并逐步認識到節(jié)制生育是解決這一問題的根本途徑。

一些知名學者和民主人士也開始關(guān)注日益增長的中國人口問題對于國家社會經(jīng)濟建設(shè)的負面影響，如著名的經(jīng)濟學家馬寅初先生、民主人士邵力子先生等。計劃生育宣傳教育一時燃起熊熊烈火。二、1962年至1969年：提倡計劃生育的試點階段20世紀60年代初的三年自然災(zāi)害以后，我國人口增長經(jīng)歷了建國后的第二次出生高峰期。1964年全國第二次人口普查數(shù)據(jù)顯示，當時總?cè)丝谝呀咏穬|。人口這種盲目增長的態(tài)勢引起了政府的再一次關(guān)注。

1962年，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認真提倡計劃生育的指示》強調(diào)：“在城市和人口稠密的農(nóng)村提倡節(jié)制生育，適當控制人口自然增長率，使生育問題由毫無計劃的狀態(tài)逐步走向有計劃的狀態(tài)?！边@是制定我國計劃生育政策的一個里程碑式的文件。三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策階段

20世紀70年代，在周恩來總理的大力倡導下，計劃生育工作在全國城鄉(xiāng)全面展開，這也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目標。1973年12月，國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導小組辦公室召開全國第一次計劃生育工作匯報會，會上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年，政府提出了“實行計劃生育，使人口增長與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)”的戰(zhàn)略思想。四、1980年至今：現(xiàn)行生育政策的提出、完善與穩(wěn)定階段

1980年9月，國務(wù)院在五屆全國人大三次會議上指出：“除了在人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)以外，要普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，以便把人口增長率盡快控制住”。次年，五屆人大四次會議的《政府工作報告》中提出：“限制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，這就是我們的人口政策?！?982年9月黨的十二大確定“實行計劃生育，是我國的一項基本國策?！蓖?2月全國人大通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)?！贝_立了計劃生育的法律地位，走上了依法行政的道路。計劃生育宣傳工作2013年11月，黨的十八屆三中全會對計劃生育政策作出調(diào)整，提出“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！庇媱澤睦?、有利于勞動就業(yè)

實行計劃生育，可以使每年進入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)，緩解就業(yè)難，減少失業(yè)問題。二、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。

實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓練，從而達到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。三、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

我國自然資源基本特征類別國土面積礦產(chǎn)資源耕地面積河流年徑流量森林面積資源基本特征總量居世界位次33466自然資源大國類別國土面積礦產(chǎn)資源耕地面積河流年徑流量森林面積資源基本特征資源基本特征1/33/51/3·1/41/5

人均資源不足人均量居世界位次78806788121四、潮有利謊于減餅少家逮庭負覽擔實行咸計劃掙生育菊使每僚個家嚴庭的塵人口少減少描，不鹿僅可傘以減臺少家飯庭消跪費，棵而且硬使家孔庭主饑要成個員騰聰出更瓜多的芬時間虜和精友力投晉入到塘源利果用襖程度受及環(huán)蠶境保術(shù)護相卷適應(yīng)休。發(fā)陷展家排庭經(jīng)總濟和陶健康狀娛樂饞中，沃從而透保證玻家庭壁幸福什、社積會穩(wěn)嘩定。全球聞計劃彼生育國帶來約的益輸處與人塑口大滋爆炸膊的關(guān)州系從“70億地逃球”測的視甲野看趴中國山，現(xiàn)原實更迅為紛戰(zhàn)繁復(fù)垂雜。義人口富的迅急速膨項脹，虹一方餡面在敢資源勤上做艱著“春減法營”，70億人綢每天痛最少第喝干2.釋3個昆袍明湖享，耕磚地、底能源概、礦巷產(chǎn)等魚資源疼也以扛同樣抄驚人煎的規(guī)疑模在撇消失熔。另懷一方啟面則繭在需喜求上婆做著央“加呆法”精，更灑多的邪人口曲，意拒味著代需要嘩更多劫食物岸、更冬多能燒源、被更多猶就業(yè)白和受掘教育影機會乖、更僵多社含會保品障，兄這已密成為套各國伯政府腫越來政越沉蹤蝶重的染社會厚責任輔。人旅口爆頌炸成胃為一蘆個非豬常嚴禁峻的抱問題別。印修度人口座與環(huán)化境資傾源：愚人口坦增長器與工稀業(yè)化溪、污興染、徐食物姓、資絹源枯氧竭息叉息相慈關(guān)。地球礦上從術(shù)生物新誕生刷到人嘗類出沒現(xiàn)，拳可以號說是翅彈指搭一揮底間的緣瑞事。攻但是脅，人應(yīng)類的尾發(fā)展蟻使地府球承草受重城負，鉛資源提、能哀源等戰(zhàn)正在害不斷丈被消割耗掉援。駝世界窮人口桂增長聰率的沒急劇謹上升紛和人肝口基繼數(shù)呈衫指數(shù)訊增長東的現(xiàn)答狀。修地球役上資曲源有等限，冬人類踐正在冤毀滅綢性地方消耗況地球花上的把資源駝，人辟口增捆長將姨使資姓源耗維盡，輕人類按將面睬臨災(zāi)烘難性譯的后米果；挖隨著艷人口駁增長且，人久類對俯糧食予的需溝要愈依來愈徒大，遼而土律地隨侍著化涂肥的絡(luò)使用巡壽，有危機質(zhì)個遭到舍破壞弓，土明地貧欲瘠化鼓、沙籍漠化竟，再犁加上崗耕地涂被占剖用，頌糧食蜜來源嫂將更毅加困黎難；人口灣增長涌使人削類對低自然媽系統(tǒng)銜的壓賠力直仰線上節(jié)升，耽使大梢氣污負染日攜趨嚴牙重，懸使生姜態(tài)環(huán)肆境被描破壞倆。過多叢的人左口造店成的箏環(huán)境枯污染身與資曲源消妨耗計劃巨生育察的弊一、叮生育粗權(quán)問寄題生育封是人飄們的矩一項汁基本工權(quán)利貧，人陜們有者權(quán)決百定是憑否生宋育，理生育蔬幾個漢子女事。任里何人渠不得古歧視萬不生箭育子鞋女的帝家庭鋒和只與生育姜一個釀子女慌的家央庭。魯對于模其中駁的特票困家譽庭，譯國家弟和社波會應(yīng)常給予腹大力轉(zhuǎn)救助步。二、刮獨生坐子女均問題中國垮每個饅家庭己只能范有一廈個小傅孩？推會不階會寂樓寞？客在獨煩生子紗女情臉況下筍，孩傅子可繭以得容到父拆母更恰多的相愛。石然而翻這種啊愛屬便于寵嗓愛的糖范疇喜，它爛固然絹能讓跑孩子倚得到古父母蠅更多晴的溫偶暖和灘甜蜜尚，但瘦它彌線補不貸了孩晉子從便兄弟革姐妹爸的玩謎樂中徒獲得繁的天偵然的鳳歡樂抗，而尸且這廣種寵墨愛多依半屬耀于溺擠愛，抬其消疫極性荒是顯鍋而易乏見的遷：它疤容易巧誘發(fā)鍬孩子荷天性貧中的敲惰性意，消誓蝕孩處子天脖性中腹的斗幣志，歇助長熱孩子語的慵懶攤和驕僅縱傾緩向。因象此獨板生子欲女的辜家庭渴環(huán)境療對孩惠子未謎來精吩神人碑格的技生成踢是不耐利的雄。獨生抵子女局一旦妹遭遇倚死亡后或嚴賄重傷膏殘，益獨生叨子女脹家庭洽就轉(zhuǎn)旺化為“真空緞家庭”“殘破恨家庭”和“困難尸家庭”。三、賀勞動商力問桿題：在我?guī)艊淆g仆化的吸急劇腐形成描與青那壯年者勞力錯的相受應(yīng)減舞少是同耕時而捐反向瞧進行剝的。卵據(jù)經(jīng)松濟學態(tài)家估艱算，議如果否我國互的現(xiàn)梯行計由生政咳策堅貼持不職變，帆那么逆僅從20譜12年至20筆22年這10年間哈，我儉國青酷壯年芝勞動航力將叫減少秘一個士億！浸這意龜味著魯?shù)侥俏鍟r我衰國社眨會活嗓力將變明顯贊減退恩。社左會活傍力是常一切鍛事業(yè)琴發(fā)展芳的“婚原動賞力”參，也謎是國壺民賴域以煥午發(fā)朝獲氣、嘉積極語進取黎的無付形資杯源。社會?；盍ζ蕼p退這一雹趨向法必將味對我競國經(jīng)那濟發(fā)伏展的森強勁目勢頭磨造成燭明顯命的制紛約，歲我國勸國防灑的后額備力邪量也贈勢將位相應(yīng)森受到波牽制側(cè)，我亂國的株人文馬生態(tài)雷也會安受到肝消極想影響介。四、哭人口篩老齡燙化伴隨紫著生慈育率鑰的下枝降和索社會朋老齡控化程研度的厭加深萄，中蓋國正練在由秒勞動疤力過絕剩向斥勞動挖力短鴨缺時墊代轉(zhuǎn)誦變。暴十幾熟年后幅，中鳴國“人泊口紅唯利”然將進印入“機關(guān)窗楊期”。西擱方發(fā)謙達國蓮家先敬富后逢老，哨中國撓卻表贈現(xiàn)為選未富母先老屯。洶緞涌的惠人口丹老齡辛化浪掠潮帶憤給中刊國社乒會與汁經(jīng)濟隱的沖軍擊可乖能比鵝人口波增長舒的力藝量要籮大得食多。類丁控克空巢籠老人五、性別崗結(jié)構(gòu)約失衡肉。由于挖受“缺傳宗居接代揪”思納想觀車念的芹影響死，中羅國傳證統(tǒng)的曾生育濱觀念曬還沒惠有從艘根本丑上改醋變，洋特別己是廣撕大農(nóng)里村和違老少拘邊窮亮地區(qū)窩，男孩殲出生沃率顯塞性高魄于女拐孩，我嚴國目親前男萍女出抽生比里例高仍達約政12遞0：集10齡0。導致龍了六、計劃忍生育羨政策降帶來灰的民獲族問漏題我國衡現(xiàn)行致的計慌劃生挖育政貞策是養(yǎng)嚴格睬要求鬧城鎮(zhèn)巨居民檢生一存胎，似農(nóng)村炭是一曾胎半盲，而冶對少禍數(shù)民坑族生犁育卻犁無限姥制，由此替根據(jù)戚國家預(yù)統(tǒng)計標局公林布的修人口太普查始報告趣顯示黨：主臥要針配對漢覺族施屑行的狹計劃鮮生育程已經(jīng)敬使得傲漢族污新增軍人口惜占全勿國新竟增人庫口的桃比重象降低撒至58%，這樣貓，使糖得漢族率人口比例周在很濟短的奸時期砌內(nèi)迅盛速下慘降，樣尤其召是在栽邊疆墾地區(qū)稼，各沸民族婦比例慌的急鑼劇變衫化會遼引起陜一些沙很嚴諒重的繼問題。將造飼成比準較多估的民族杠問題和邊疆灑問題，不稠利于凱國家聾的穩(wěn)邁定和辟長治造久安。七、巖導致欲“四杯二一糞”結(jié)功構(gòu)的惰形成所謂“四二灰一”人口攤結(jié)構(gòu)擱,從傲獨生望子女軍角度速可概利括為1個較子輩膏,際2個兄父輩腸,改4個潮祖父光輩。所研耍究的沙角度帳可分奮為兩累類,檔一是畫探討謎家庭煩結(jié)構(gòu)界的變怒化,勒二是誤探討持獨生護子女掙成長焰過程下中的很相關(guān)癥教育飲問題卵,也待涉及耍其未行來對雪上兩晶代六鉆位老壓人的培贍養(yǎng)殖問題勒。如曾獨生旱子女灣之間推結(jié)婚遙,就歸會形艘成典屋型的殿四二爹一家胖庭結(jié)務(wù)構(gòu)的堂情況務(wù),主欺要探裁討?yīng)毠蒙拥九槐贝诖似漯B(yǎng)訊老養(yǎng)秧小中謊所承論擔的葵責任逼和產(chǎn)交生的川問題棕。八、投人口覆素質(zhì)蜘逆淘脾汰逆淘烤汰最貢早由我高爾暴頓提牽出他王將達篇爾文披的優(yōu)歪勝劣進汰生肺物進立化論沒延伸胳到社碧會學伯領(lǐng)域萄，幻玉也就缸是一搖種社改會對指人口旋的逆出向選侄擇古指低撫素質(zhì)講人口饅擠壓市高素五質(zhì)人借口這使種有坑悖于銷優(yōu)勝脊劣汰牛的現(xiàn)鍋象。脾我國總?cè)丝谒Ｋ刭|(zhì)久逆淘蔑汰主夕要包畢括這贊幾方俗面的助內(nèi)涵儀：第敗一、摸經(jīng)在濟發(fā)簽達地梳區(qū)與阿貧困纖地區(qū)貴之間早生育桂率的劑差異毯造成裁整體店人口呢素質(zhì)闖逆淘趁汰；猜第二扔、遺釋傳疾卵病患塊者生矮育率還高而稻導致飾的小宏范圍總?cè)丝谀_逆淘薯汰；底第三振、某顏些地包區(qū)由栽于特困殊情解況而貓造成娘的局榴部地恩區(qū)人份口素解質(zhì)逆芽淘汰駕如在敏一些菌石化笑工業(yè)架基地童環(huán)境供污染困等造終成地詢區(qū)性傲初生貞缺陷潮率增醬加人鍬口素附質(zhì)下么降。反思一、適當自放寬挪計劃傲生育挺政策要解警決我逐國的岸人口愧問題槐首要漁的是石要放蓮松一美胎化樓政策，實布際上稱我國梅的人護口控休制政呆策是一種汪歧視澡性政伐策即蛛對農(nóng)理村要輔求較憂寬，對城古市要伐求較顛嚴，這丘一政單策客壩觀上變助長截了人淚口逆血淘汰尤。誼所以拳，在牙十八探屆三趴中全直會上流做出葛了改遭善計派劃生痛育的立政策榜，即堅持拼計劃殿生育擴的基造本國創(chuàng)策，嬌啟動期實施冊一方腳是獨抹生子咬女的睛夫婦米可生韻育兩誰個孩蜓子的拿政策出，逐位步調(diào)扎整完噴善生數(shù)育政私策，爺促進帝人口現(xiàn)長期勤均衡殿發(fā)展蓮。二、完善淘我國風老年列人社址會保字障制各度由于忽我國陜是在枕經(jīng)濟堂尚不兄十分園發(fā)達擠的情愧況下再出現(xiàn)趕人口領(lǐng)老齡紋化的，因此景老年梁人口匙的社良會保孫障問舉題成辣為一買個難影點。對于遠城鎮(zhèn)蛛居民所來說版關(guān)鍵院在于條督促迎養(yǎng)老客