收入分配與效率公平

第七課個人收入的分配二、收入分配與效率公平生產關系生產力分配制度決定所有制制度按勞分配為主體多種分配方式并存1、含義2、地位3、必然性4、意義5、按個體勞動成果6、按生產要素7、意義公有制主體多種所有制共同發(fā)展決定決定決定人與人關系知識回顧知識體系效率公平收入分配與社會公平二、收入分配與效率公平(一)社會公平的重要體現(xiàn)（二）公平與效率的關系1、公平的含義2、公平的主要表現(xiàn)及意義3、如何保障社會公平1、效率2、公平與效率的關系本框提綱3、兼顧效率與公平（如何做？）1、公平的含義：（1）涉及領域：公平的含義比較寬泛，涉及經濟、政治、法律等各個領域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。（2）包括方面①權利公平②起點公平（機會公平）③過程公平（規(guī)則公平、程序公平）④結果公平（收入分配公平屬于結果公平）

(一)社會公平的重要體現(xiàn)2、公平主要表現(xiàn)及意義：（1）表現(xiàn)：

收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

（2）分配公平不等于平均主義

①平均主義主張不管勞動的質量和數(shù)量，其結果是使勞動者勤勞致富的積極性和聰明才智受到壓制，生產力不能較快發(fā)展，不利于共同富裕的實現(xiàn)。②分配公平，社會成員之間的收入差距不過于懸殊，保證人們的基本生活需要，有助于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會和諧。（3）公平的收入分配的意義：收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會和諧。想一想：講效率會充分調動各方面積極性，促進生產力的發(fā)展。但如果一味的只追求效率，結果會怎么樣？會使社會成員的收入差距擴大，如果這種差距進一步擴大，將會導致兩極分化，反而會挫傷勞動者的積極性，阻礙經濟效率的提高；同時還可能引發(fā)其它社會問題。因此，在分配中要兼顧效率與公平。3、我國實現(xiàn)社會公平在收入分配方面的政策措施：（如何保障社會公平？）（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合力有序的收入格局提供重要的制度保證。（2）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。

A、提高兩個比重意義：①、有利于理順國家、企業(yè)、個人三者的分配關系，維護勞動者利益。②、有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協(xié)調健康發(fā)展。B、具體措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。

（3）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。具體措施：A、加強政府對收入分配的調節(jié)，保護合法收入，調解過高收入，取締非法收入。B、通過強化稅收調節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。相關知識：①初次分配是指物質資料生產部門內部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產要素在生產中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進行分配，高效率獲得高回報。②再次分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或實物的分配過程，也是對要素收入再次調節(jié)的過程。（二）公平與效率的關系公平

（1）這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（2）公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會和諧。

1、效率

（1）效率，指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。經濟活動是人們自覺的有目的的活動，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。（2）收入分配方式對效率的重要影響。如果分配方式有利于調動人們的生產積極性，就會提高效率，促進生產的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產的發(fā)展。好的分配方式調動人們的積極性就會提高效率，促進生產的發(fā)展挫傷人們的積極性降低效率，阻礙生產的發(fā)展影響效率的重要因素——收入分配方式不好的分配方式2、公平與效率的關系(1)一致性：在社會主義市場經濟條件下，公平與效率是相輔相成的。一方面，效率是公平的前提和基礎；另一方面，公平是提高經濟效率的保證。物質前提保證效率公平（把蛋糕做大）(2)不一致性

效率與公平分別強調不同的方面。一定時期內，由于社會財富總量是一定的，在個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長。（把蛋糕切好）丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。思考：造成我國居民收入差距拉大的原因有哪些？A、價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)作用，市場競爭的必然結果。B、多種所有制結構和多種經營方式的必然結果。C、是按勞分配的必然結果。D、歷史、自然環(huán)境的原因，造成地區(qū)發(fā)展不衡。E、勞動者的素質高低、生產積極性差異造成的。F、國家政策：先富－－后富－－共富。G、社會保障制度不夠完善。H、社會不公等原因。3、兼顧效率與公平（如何做？）

①發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提要效率，又要促進公平。②兼顧效率與公平，保護合法收入，調節(jié)過高收入；既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。③必須堅持走共同富裕道路，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，最終達到共同富裕。④加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。（十八大）⑤深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

二、魄收入醋分配蒜與效疏率公皇平(一)社會藍公平反的重慚要體棵現(xiàn)（二翅）公瓜平與單效率薪的關扔系1、公夕平的荷含義涉及連領域悲：經置濟、肢政治雨、法鍬律等包括2、主法要表建現(xiàn)意集義主要彼表現(xiàn)分配脈公平尸與平增均主柜義的喉根本述區(qū)別公平壞的收廊入分尾配的夢意義3、如攤何保棄障社鍋會公于平制度段保證姑：我央國的惜分配錯制度重要毀舉措叼：兩池個合妄理比航重另一鏡重要摔舉措創(chuàng)：再誦分配刊更加新注重絨公平主要門是指繁收入產分配徹的公忠平1、效讓率指經繞濟活錘動中臟投入媽與產悄出的溝比率收入鬼分配皺方式優(yōu)對效馳率的除重要拼影響2、公鋪平與眠效率臺的關而系相輔腫相成效率徐是公攤平的姨前提院和基恥礎公平南是提泉高經膠濟效怖率的萍保證又存衫在矛岡盾3、兼掙顧效蓬率與楚公平本框身小結①權利芝公平②起摩點公噸平（機會鋼公平）③家過程棚公平飾（規(guī)則搭公平、程襖序公山平）另④結下果公攪平（杠收入帶分配渾公平示屬于蹦結果倉公平善）1．下夕面對仰效率快不正信確理率解的峽是漠（帶）A．效曲率是壁指經必濟活傻動中蹤蝶投入辛與產區(qū)出的譜比率B．效也率提兇高就刪是資透源的莫節(jié)約湊和社粥會財廉富的岡增加C．要文效率照就不含能講矩公平D．效甚率表田示資知源有塘效利裁用的陽程度2．關壺注和狀幫扶裁弱勢溉群體餃，救臨助城微市流晶浪乞始討人江員，掃體現(xiàn)豎了春（盒）A．按浙勞分俘配原信則B．效跡率優(yōu)丹先原劑則C．兼鈔顧公緒平原再則D．城惜市美君化原授則C知識款鞏固C3．下語列能攀夠體艇現(xiàn)分喚配問桌題上喂堅持撈兼顧腫公平類的選蠢項是溫（戲）①加廢大對邀西部碼的投津資，面加快朗西部摧經濟昂發(fā)展②扶憂助弱肌勢群龍體，登解決將貧困受人口誤的溫事飽問搬題③加推快建漏立社批會保欠障體透系，稀落實迫“三色條?？普暇€惰”④加倍快西扣電東產送、錢西氣挑東輸楚建設育，促旅進東上部發(fā)釋展A．①睡②③B．②授③④C．①母③④D．①頌②④某企君業(yè)由響于分焰配不棵公，披老板挑講排廚場、針擺闊膨氣，抄職工窩利益晚一再貫受損灣而紛純紛辭池職，遺結果鬼企業(yè)腹破產扔了。4．由削于分玩配不習公，情導致稱企業(yè)購破產漂，這畜說明淺（蹦）①收售入分照配對喝效率陜有重崇要影竿響②分進配方室式恰棵當，損就會皇調動丹人們概的積撒極性茶，提提高效選率③分告配不迎當，哭則阻蝕礙生析產的女發(fā)展騙，降拒低效墊率④分敘配對樣生產獵有決稼定作榮用A．①趴②B．①梨②③C．③炭④D．②純③④CB5、目網(wǎng)前我蝴國分稿配體從制內翁“平棚均主缺義”紡和分葡配不形公現(xiàn)陸象同眉時并雁存，夏針對策這一說現(xiàn)象餓國家害采取危了“漲調高衣”“促擴中鞭”“至保低蟲”戰(zhàn)置略，抗目的椒是（伐）A、既鼓勵船先進櫻，又構鞭策陳落后B、消除場收入閘差別也，實憐現(xiàn)共月同富立裕C、堅持常公有椅制為寸主體趴多種寒所有仇制共喊同發(fā)悠展D、消除址兩極貴分化歸，實恨現(xiàn)共肚同富購裕D6、確立似生產帳要素丘按貢伏獻參身與分擠配的竿原則鴿，主蛾要是摘因為犯（充）A、實現(xiàn)崇社會朗公平B、體現(xiàn)樸平均論分配C、提高山經濟謠效率D、防止飄兩極到分化C7.下面射對效權率認侄識不尋正確傳的是(初)A、指經他濟活依動中逃投入亞與產微出的嚴比率B、就是混資源部的節(jié)欺約和紅社會便財富猾的增樹加C、就是位在同柱樣的母時間簽內生研產出筑更多級的商禁品D、就是拿企業(yè)例追求頑的目碎標8、下如面對織收入侍分配幼公平子的理溪解正皆確的蝕是（坊）A、這種籮公平輛是絕買對的B、這種體公平笑是收板入分領配相姑對的影平等C、公平飛就是滾消滅莫差別D、有差卵距必妥定阻柄礙經綿濟的信發(fā)展AB參考孔答案(1懼)在社釋會主袖義市頁場經割濟條熄件下燒，效鑄率與擁公平躍具有詢一致栽性。宇一方獨面，彩效率浩是公吳平的得物質拳前提為。養(yǎng)逆蟹人嗽收益役的增疫加，院才有乖可能漏對農興戶每鴨年每乓畝再動補償10辰0元。刺另一混方面訴，公別平是確提高搖經濟賢效率干的保闊證。蛇農戶俊獲得歐了10牽0元的迅再補銜償，超這不宋僅促蘆進了盼財富合的公慘平分雀配，奧而且胳隨著苗農戶壓收入償增加禍蟹的嘗消費賊擴大礎，也隆增加瓦了養(yǎng)煌蟹人龜?shù)氖昭腿?，粱進一短步提周高了窩效率購。(2拉)效率弟和公貼平分腥別強賭調不趣同的巴方面兼，二令者又賀存在炕矛盾浮。這獻表現(xiàn)支在養(yǎng)珠蟹人波與農德戶在斤利益供上需守要相抄互協(xié)繼調。材料火一鬧我國慶居民越收入傅存在富六方姨面差墻距全社會收入居民收入基尼系數(shù)：超過0.49(差距合理區(qū)域的上線為0.4)城鄉(xiāng)居民收入城鎮(zhèn)居民：年增速8%～9%農村居民：年增速4%～5%行業(yè)人均年工資：全國機關：約1.6萬事業(yè)單位：約1.5萬企業(yè)：約1.4～1.5萬大行業(yè)：超過6萬職業(yè)企業(yè)的經營職位和一般職位間的收入差距普遍在20倍以上財富分配財富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富45%財富少的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富1.4%財政分配勞動分配國家財政收入：2000年1.3萬億元；2004年2.6萬億元；2009年6.8萬億元工資占GDP的比例：1989年：16%；2003年：12%知識米拓展材料扣二志十一蹦屆全撈國人票大三感次會奴議《政府承工作販報告》指出義，加育快完閑善覆蜂蓋城重鄉(xiāng)居律民的再社會莫保障挽體系葛。扎掏實推仙進新讓型農萄村社被會養(yǎng)忌老保逗險試滴點，淘加強忠殘疾嚇人社枝會保胞障和皮服務棍體系賠建設限。改基革收泥入分蛛配制若度。垂我們舊不僅思要通洪過發(fā)遇展經質濟，告把社接會財薄富這很個“褲蛋糕廚”做蓮大，環(huán)也要饒通過礎合理諒的收救入分共配制卻度把敘“蛋扔糕”淺分好懷。材料徐三黨的途十八活大指遇出鑄：要插深化吹收入串分配自制度兄改革掠，努捉力實山現(xiàn)居鞏民收羽入增做長和譜經濟惰發(fā)展述同步帝、勞埋動報筆酬增硬長和等勞動食生產贈率提價高同類步。1．運愉用經動濟常葬識，系說明泛中央社為什促么要若改革螺收入局分配藥制度篇？(1哨)改革渡收入碑分配祥制度經是社挑會主胡義本翻質的用客觀環(huán)要求香，有惹利于表實現(xiàn)來社會慎公平憲，建強設和紫諧社星會。(2匙)在我者國經荷濟持宣續(xù)快紋速增騙長、糟老百趁姓生拜活水好平整升體改唐善的葬同時碑，收通入分滅配領斜域的痰問題銳持續(xù)挨存在紋并有筋所加臭劇。勺中國程社會塑的貧徹富差嫩距突臭破合交理界影限已醫(yī)是不犧爭的跑事實衣，客祖觀上設要求總我們岔要改捷革收拋入分球配制陶度。(3嘩)分配鴿是連答接生盞產和朽消費第的紐煤帶，蛙改革曉現(xiàn)有明分配薄制度輩，增鐘加居丟民收為入，脫實現(xiàn)傭發(fā)展群成果逆由人屋民共悶享，作必須底深化揭收入屯分配池制度冬改革敬。2．運施用所匹學經汽濟?？p識，賞談談紛怎樣勵解決勵我國飄收入毀分配領問題信，實敏現(xiàn)社削會公朗平。(1優(yōu))解決精我國籍收入丈分配絮問題舌，最抽根本貨的是隔大力摸發(fā)展理生產講力，哲為實甲現(xiàn)社譽會公門平奠約定物壤質基郵礎。(2圓)堅持早和完剛善我嗚國按煙勞分秒配為蜂主體抗、多殲種分皆配方敏式并狼存的巨分配輝制度軌，兼培顧效棗率與魄公平壩。(3頭)加強巨國家鵝的宏坦觀調死控，總努力收實現(xiàn)去居民纏收入壞增長點和經馬濟發(fā)禍展同河步、抽勞動竭報酬你增長還和勞場動生唉產率倒提高牧同步它，提璃高居講民收絹入在態(tài)國民漢收入扔分配尊中的禍比重膨，提奸高勞叨動報膝酬在述初次轎分配叔中的慨比重漏。(4護)發(fā)揮趕財政際、稅崗收的傷作用倘，促猾進生險產發(fā)臺展，照多渠友道增則加居存民財徒產性欠收入允，提堂高人挎民生配活水立平。(5添)完善汽社會烏保障交制度蒸，提務高社薦會保羊障