2023年放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法(自2002年7月1日起施行)有關(guān)范文十篇

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第一章總則

第一條為了實(shí)行中華人民共和國(guó)《放射性同位素與射線裝置放射治療防水條例》(以下縮寫《條例》)，制訂本辦法。

第二條本辦法所表示放射治療防水器材，就是所指對(duì)電離輻射展開屏蔽防水的材料以及用屏蔽材料做成的各種防水器械、裝置、部件、用品、制品和設(shè)施。

本辦法所稱含放射性產(chǎn)品，就是否放射性物料、不含放射性物質(zhì)消費(fèi)品、并存X射線電器產(chǎn)品和衛(wèi)生部確認(rèn)的其他不含放射性產(chǎn)品。

第三條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、采用以及進(jìn)口放射治療防水器材與含放射性產(chǎn)品的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《條例》及本辦法。

第四條衛(wèi)生部主管全國(guó)放射治療防水器材與含放射性產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)管理統(tǒng)轄范圍內(nèi)放射治療防水器材與含放射性產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第二章檢測(cè)

第五條生產(chǎn)單位首次生產(chǎn)放射治療防水器材或者不含放射性產(chǎn)品的，應(yīng)展開檢測(cè)。

存有以下情況之一的，應(yīng)展開再次檢測(cè)：

(一)已已連續(xù)生產(chǎn)兩年的產(chǎn)品;

(二)進(jìn)口的自噬體產(chǎn)品;

(三)停工逾一年再投產(chǎn)的產(chǎn)品;

(四)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和原料韌度存有發(fā)生改變的產(chǎn)品。

未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議的放射治療防水器材與含放射性產(chǎn)品，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口與采用。

第六條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議展開檢測(cè)，并出示檢測(cè)報(bào)告。

檢測(cè)報(bào)告除具有基本的內(nèi)容外，還應(yīng)存有檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)結(jié)果和檢測(cè)結(jié)論。

第七條經(jīng)檢測(cè)合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生建議的放射治療防水器材與含放射性產(chǎn)品，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)出示衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《檢測(cè)報(bào)告單》一式四份，繳下架單位兩份，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門一份，檔案一份。

衛(wèi)生行政部門根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)上報(bào)的《檢測(cè)報(bào)告單》發(fā)布公告。

第八條放射治療防水器材與含放射性產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，在出廠及銷售時(shí)，應(yīng)附有產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書等資料。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)采用中文標(biāo)簽、中文說明書。

標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

(一)產(chǎn)品名稱、型號(hào);

(二)生產(chǎn)企業(yè)名稱及其地址;

(三)檢測(cè)單位名稱及檢測(cè)日期。

個(gè)人防護(hù)用品的標(biāo)簽還應(yīng)標(biāo)明鉛當(dāng)量。采用說明書應(yīng)同時(shí)列明防水性能、適用于對(duì)象、采用方法及注意事項(xiàng)。進(jìn)口放射治療防水器材與含放射性產(chǎn)品還應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)國(guó)家(地區(qū))名稱，國(guó)內(nèi)代理商名稱與地址。

第九條衛(wèi)生部對(duì)放射治療防水器材檢測(cè)機(jī)構(gòu)、不含放射性產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)展開資質(zhì)證書。資質(zhì)證書的日常工作由衛(wèi)生部選定的國(guó)家放射治療防水機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

對(duì)獲得資質(zhì)證書的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生部不予公告。

獲得資質(zhì)證書的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在證書的范圍內(nèi)積極開展檢測(cè)工作。

第三章放射治療防水器材建議

第十條放射治療防水器材的防水性能應(yīng)合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議。

第十一條放射治療防水器械、裝置、部件及設(shè)施必須厚實(shí)、可信，用作屏蔽設(shè)施的建筑材料必須切割成型，嚴(yán)禁輕易采用礦砂、廢為礦渣等并無定型材料填充制作。

第十二條放射治療防護(hù)用品、制品與人體碰觸的部分應(yīng)采用對(duì)人體無毒的材料制作。

第十三條對(duì)于嶄新研制且結(jié)構(gòu)復(fù)雜的放射治療防水器材，生產(chǎn)單位應(yīng)提供更多兩個(gè)以上采用單位的試用報(bào)告，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，獲得《檢測(cè)報(bào)告單》后，方可定型生產(chǎn)、銷售。

第十四條放射治療防水器材的采用單位應(yīng)采用合格的放射治療防水器材并定期展開安全檢查和性能檢測(cè)，辨認(rèn)出不符合要求或者存隱患的，及時(shí)修理或者更改。

第四章不含放射性產(chǎn)品建議

第十五條建筑材料、天然石材的放射性水平應(yīng)合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議。

第十六條含磷肥料應(yīng)合乎有關(guān)磷肥放射性鐳-226的限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條不含放射性物質(zhì)消費(fèi)品應(yīng)合乎有關(guān)不含放射性物質(zhì)消費(fèi)品的放射治療衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口不含放射性物質(zhì)的玩具、炊具、餐飲具和娛樂用品。

第十八條并存X射線電器產(chǎn)品及其他不含放射性產(chǎn)品應(yīng)合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議。

第十九條在修建居民住房或者生活、工作、娛樂建筑物時(shí)，應(yīng)采用合乎放射治療衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、天然石材，并使室內(nèi)氡合乎氡濃度掌控標(biāo)準(zhǔn)。

第五章罰則

第二十條違背《條例》及本辦法規(guī)定，存有以下犯罪行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給與警告，責(zé)令停工、歇業(yè)，或判處一千元以上一萬元以下罰款：

(一)銷售未經(jīng)檢測(cè)的放射治療防水器材或者不含放射性產(chǎn)品的;

(二)采用、銷售不合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議的放射治療防水器材或者不含放射性產(chǎn)品的;

(三)放射治療防水器材或者不含放射性產(chǎn)品的標(biāo)簽和說明書內(nèi)容不符合規(guī)定建議的。

第二十一條違背《條例》及本辦法規(guī)定，存有以下犯罪行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停工、歇業(yè)，或判處三千元以上三萬元以下罰款和充公違法稅金：

(一)經(jīng)第二十條的行政處罰，逾期仍不改良的;

(二)生產(chǎn)、進(jìn)口放射治療防水器材或者不含放射性產(chǎn)品，未經(jīng)檢測(cè)的;

(三)生產(chǎn)、進(jìn)口不合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議的放射治療防水器材或者不含放射性產(chǎn)品的;

(四)假造、錄入、受讓放射治療防水器材或者不含放射性產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書或者檢測(cè)報(bào)告的;

(五)生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口不含放射性物質(zhì)的玩具、炊具、餐飲具或者娛樂用品的;

(六)采用不合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議的建筑材料、天然石材，修建生活、工作、娛樂建筑物的。

第二十二條違背《條例》及本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口不合格的放射治療防水器材或含放射性產(chǎn)品，給他人導(dǎo)致侵害的，應(yīng)依法分擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條檢測(cè)機(jī)構(gòu)違背《條例》及本辦法規(guī)定，存有以下犯罪行為之一的，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即暫停違法行為，給與警告，或判處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生部中止檢測(cè)資格，并不予公告：

(一)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過資質(zhì)證書范圍專門從事檢測(cè)工作的;

(二)出示不實(shí)檢測(cè)報(bào)告或者證明材料的。

第二十四條采用不合格的放射治療防水器材，導(dǎo)致放射治療事故的，按照《放射治療事故管理規(guī)定》處置。

第六章附則

第二十五條本辦法所使用的用語及含義：

(一)放射性物料包含建筑材料、天然石材和含磷肥料;

(二)不含放射性物質(zhì)消費(fèi)品，就是指產(chǎn)品因功能或生產(chǎn)工藝須要，原料中嵌入放射性物質(zhì)或者其裝置內(nèi)所含密封放射源結(jié)構(gòu)或者使用技術(shù)途徑并使之具備放射性的消費(fèi)品，并包含摻有獨(dú)居石、鋯英砂和稀土物質(zhì)等成份的含放射性制品;

(三)放射性物質(zhì)，放射性比活度大于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的寬免限值的物質(zhì);

(四)并存X射線電器產(chǎn)品，就是指采用該電器時(shí)并存存有產(chǎn)品功能所不須要的Χ射線的電器產(chǎn)品，本辦法不包含電視機(jī)、計(jì)算機(jī)終端設(shè)備。

第二十六條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)管理表述。

第二十七條本辦法自2002年7月1日起至頒布。1988年11月28日衛(wèi)生部公布的《射線防水器材防水質(zhì)量管理規(guī)定》和1995年1月9日衛(wèi)生部公布的《不含放射性物質(zhì)消費(fèi)品衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定》同時(shí)廢除。編寫用人單位員工責(zé)任制管理程序的內(nèi)容要點(diǎn)①員工責(zé)任制制訂的依據(jù)；

②員工責(zé)任制的制訂范圍(各級(jí)管理層和各操作方式崗位人員)；

③責(zé)任制的內(nèi)容；

④責(zé)任制基本建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)程序；

⑤領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任制的更改；

⑥員工責(zé)任制的監(jiān)督、檢查和考核。職業(yè)中毒之硫化氫的危害硫化氫就是猛烈的神經(jīng)毒物，入侵人體的主要途徑就是排出，而且經(jīng)人體的黏膜稀釋比皮膚稀釋導(dǎo)致的中毒去的更快。由于人的中樞神經(jīng)對(duì)高熱最脆弱，因而首先受侵害的就是人的中樞神經(jīng)。

硫化氫為無色、有腐蛋臭味的窒息而死性氣體，常存有于廢氣、含硫石油、以及下水道、隧道中。含硫有機(jī)物腐敗也可以產(chǎn)生硫化氫氣體。在陰溝堵塞、河道發(fā)掘、污物清掃等作業(yè)時(shí)時(shí)經(jīng)常可以遭遇高濃度的硫化氫氣體，在密封空間中作業(yè)情況更為注重。例如嚴(yán)防不當(dāng)，極容易導(dǎo)致職員死傷。

硫化氫中毒事故特點(diǎn)：

硫化氫中毒事故主要存有以下特點(diǎn)：一就是夏季高溫硫化氫急性中毒事故易發(fā);二就是一起硫化氫中毒事故傷亡人數(shù)較多;三就是中小企業(yè)硫化氫中毒事故顯著下降;四就是市政建設(shè)的中毒事故所占到比例很大;五就是事故單位不嚴(yán)格遵守《職業(yè)病防治法》，漠視勞動(dòng)者身心健康權(quán)益，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施高甚至并無任何衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境治理制度不全面落實(shí);六就是勞動(dòng)者缺少身心健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違規(guī)、違章壓低導(dǎo)致硫化氫中毒事故。

因此，防治和增加硫化氫中毒，須要從各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)硫化氫危害因素的嚴(yán)防;同時(shí)廣為普及各種常用職業(yè)危害的防治科學(xué)知識(shí)，不懈努力進(jìn)步勞動(dòng)者的法律意識(shí)和對(duì)職業(yè)中毒事故的嚴(yán)防能力，只有這樣，就可以有效率防止職業(yè)中毒事件的出現(xiàn)。

嚴(yán)防硫化氫中毒的措施

根據(jù)硫化氫產(chǎn)生機(jī)理和事故原因、特點(diǎn)分析，嚴(yán)防硫化氫中毒關(guān)鍵必須狠抓以下“六大環(huán)節(jié)”：

(一)普及嚴(yán)防科學(xué)知識(shí)

1.污水處理、市政建設(shè)及化工等企業(yè)每年必須積極開展一次專題教育，針對(duì)硫化氫的預(yù)防展開安全培訓(xùn)，進(jìn)步企業(yè)治理者、安全職員、從業(yè)人員職員對(duì)硫化氫危害的熟識(shí)。必要時(shí)可以依法向所在地衛(wèi)生行政部分申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，拒絕接受指導(dǎo)、監(jiān)控。

2.衛(wèi)生、安監(jiān)、市政等部分加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)防硫化氫中毒事故的安全科學(xué)知識(shí)宣傳力度，引發(fā)全社會(huì)廣為高度關(guān)注，進(jìn)步嚴(yán)防硫化氫中毒事故安全科學(xué)知識(shí)的普及覆蓋率。

(二)全面落實(shí)責(zé)任主體

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)付本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)管理。

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須深入細(xì)致宣傳貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《采用有害物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院352號(hào)令)，強(qiáng)化作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)工作，提升安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)的扔出，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)付從業(yè)人員職員如實(shí)知會(huì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存有的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，上崗前和在崗期間必須推行安全囑咐，提示信息安全措施并指導(dǎo)從業(yè)人員職員恰當(dāng)采用職業(yè)防水設(shè)備和用品。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有可能產(chǎn)生硫化氫氣體的場(chǎng)所，必須為從業(yè)人員職員搭載氣體檢測(cè)儀器、呼吸器、急救拎等安全設(shè)備;搭載有害有毒氣體報(bào)警儀、醫(yī)療急救設(shè)備和藥品。殺毒用具必須定期檢查、保護(hù)，保證干凈較完整。

(三)健全環(huán)境治理制度

1.劉渡舟密封空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)由用人單位實(shí)行安全作業(yè)許可。

凡劉渡舟坑、池、罐、釜、溝以及井下、管道等存有硫化氫氣體的場(chǎng)作作業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)制訂施工方案、入入許可程序、作業(yè)規(guī)程和適當(dāng)?shù)陌踩胧?，明晰作業(yè)負(fù)責(zé)人、入入作業(yè)勞動(dòng)者和外部監(jiān)護(hù)者的職責(zé)，并實(shí)行安全作業(yè)許可。

作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)證實(shí)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及上崗條件，證實(shí)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序和防范設(shè)施及用品合乎入入建議;同時(shí)檢查、檢驗(yàn)應(yīng)急救援服務(wù)、呼喚方法的效果;在作業(yè)順利完成后，必須證實(shí)作業(yè)者及所隨身攜帶的設(shè)備和物品均已撤走。

作業(yè)者的職責(zé)。作業(yè)者應(yīng)當(dāng)拒絕接受本單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，上崗上崗;嚴(yán)格遵守密封空間作業(yè)安全壓低規(guī)程;恰當(dāng)采用密封空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品;應(yīng)當(dāng)與監(jiān)護(hù)者展開有效率的安全、報(bào)警、撤走等雙向信息溝通。

監(jiān)護(hù)者的職責(zé)。監(jiān)護(hù)者應(yīng)當(dāng)拒絕接受本單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，上崗上崗;在作業(yè)者作業(yè)期間確保在密封空間外持續(xù)監(jiān)護(hù);盡早與作業(yè)者展開必要有效率的安全、報(bào)警、撤走等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者收到撤走警告，必要時(shí)立即呼喚應(yīng)急救援服務(wù)，并在密封空間外實(shí)行應(yīng)急救援工作;監(jiān)護(hù)者在履行職責(zé)監(jiān)測(cè)和維護(hù)職責(zé)時(shí)，必須堅(jiān)守崗位，履行職責(zé);對(duì)未經(jīng)許可欲劉渡舟者不予警告并驅(qū)離。

許可作業(yè)程序和安全壓低規(guī)程應(yīng)當(dāng)包含：應(yīng)允劉渡舟的條件就是指：對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所有害有毒氣體展開檢測(cè);對(duì)所含毒害氣體的作業(yè)場(chǎng)所，通過實(shí)行強(qiáng)制性隔斷、氮?dú)獯灯鹣?、空氣轉(zhuǎn)讓等，直到檢測(cè)合格;確保整個(gè)許可期內(nèi)始終處在安全衛(wèi)生THF1狀態(tài)。

作業(yè)職員作業(yè)前，必須穿不好防毒面具，系則不好急救拎，現(xiàn)場(chǎng)必須全面落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。各項(xiàng)安全措施全面落實(shí)后，方可核準(zhǔn)作業(yè)。

2.建立健全硫化氫中毒事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

污水處理和石化、化學(xué)纖維生產(chǎn)以及某些化工原料生產(chǎn)等可能將產(chǎn)生硫化氫等毒害氣體中毒的行業(yè)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全硫化氫等毒害氣體中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)作業(yè)建議，全面落實(shí)應(yīng)急救援非政府、救援職員、救援器材，全面落實(shí)各項(xiàng)安全設(shè)施、處理流程。

企業(yè)應(yīng)付制訂的應(yīng)急預(yù)案根據(jù)須要予以修葺并定期演練。

三、硫化氫的危害

談到硫化氫和硫化氫的危害，人們自然十分驚愕。其實(shí)，在我們身邊也存有硫化氫，也存有硫化氫的危險(xiǎn)和危害，被人們稱作“謎樣的惡棍”。近年來，在我們周圍就出現(xiàn)過不少硫化氫事故的慘痛教訓(xùn)：有的從業(yè)人員步入污水處理池或窨井時(shí)，沒配戴或者恰當(dāng)配戴過濾器防毒面具，結(jié)果無聲無息地被硫化氫氣體所“誣陷”;有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在處置生產(chǎn)過程中的廢液存有漏洞，廢液在半路“分流”，其反應(yīng)產(chǎn)生的硫化氫氣體以致現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員中毒或喪生;有的從業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中隨便抽煙，亂扔的煙蒂而點(diǎn)燃了巨變的硫化氫氣體，導(dǎo)致從業(yè)人員殘廢或者性命斷送。

硫化氫就是許多工業(yè)生產(chǎn)中的副產(chǎn)物。目前，存有70多種職業(yè)存有機(jī)會(huì)碰觸硫化氫。這些職業(yè)包含開采、石油開采與萃取、皮革生產(chǎn)、橡膠制備、煤氣制備、人造纖維、造紙、染料、印染、制糖、食品加工等。此外，有機(jī)物腐敗場(chǎng)地也存有硫化氫產(chǎn)生，因此清掃垃圾、陰溝、糞池、菜窖時(shí)，也可以碰觸硫化氫。

硫化氫可以溶水和乙醇，與空氣混合能夠構(gòu)成爆炸性混合物，突遇氨氣、低熱能鼓勵(lì)起至冷卻核爆。若突遇發(fā)熱，容器內(nèi)壓減小，存有開烈和核爆的危險(xiǎn)。管理評(píng)審要求與目的管理評(píng)審詳述

管理評(píng)審就是一項(xiàng)關(guān)鍵的OHSMS活動(dòng)，就是企業(yè)高層人員對(duì)體系的全面檢查，就是維持體系有效率運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)改良的關(guān)鍵手段，做為內(nèi)審員應(yīng)當(dāng)對(duì)此存有充份介紹。

1．管理評(píng)審的建議與目的

(1)管理評(píng)審要素建議

審查規(guī)范的4．6條，對(duì)管理評(píng)審做出了明晰的規(guī)定：企業(yè)的最低管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職業(yè)安全身心健康管理體系展開評(píng)審，以保證體系的持續(xù)適用性；管理評(píng)審過程中應(yīng)當(dāng)保證搜集至所需的信息資料，可供管理者展開評(píng)價(jià)；評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)構(gòu)成文件；管理評(píng)審應(yīng)當(dāng)根據(jù)OHSMS審查的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對(duì)持續(xù)改良的允諾，表示可能將修正的方針、目標(biāo)以及OHSMS的其他要素。

(2)管理評(píng)審的目的：

保證管理體系的持續(xù)適應(yīng)性，滿足用戶標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)方建議，提升OHS管理水平和非政府外部形象。

2．管理評(píng)審的特點(diǎn)

(1)高層次性

管理評(píng)審就是由企業(yè)最低管理者非政府實(shí)行的。出席評(píng)審的人員也就是企業(yè)的決策層和對(duì)OHSMS負(fù)主要責(zé)任的各級(jí)管理者。

(2)全局性

管理評(píng)審就是對(duì)用人單位OHSMS的評(píng)審，就是評(píng)審具有全局性、整體性的關(guān)鍵性O(shè)HS問題，對(duì)企業(yè)的發(fā)展存有關(guān)鍵影響。

(3)長(zhǎng)遠(yuǎn)性

管理評(píng)審就是尋求管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的適應(yīng)性，不是為獲得短期滿足用戶(通過體系證書)，而是從用人單位長(zhǎng)遠(yuǎn)利益啟程展開的。

(4)適應(yīng)性

管理評(píng)審的重點(diǎn)就是評(píng)價(jià)體系的適應(yīng)性，包含兩個(gè)方面：一就是評(píng)價(jià)體系與企業(yè)外部環(huán)境、變化客觀條件等因素的適應(yīng)性；二就是評(píng)審體系與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、資源、實(shí)力等因素的適應(yīng)性。通過適應(yīng)性評(píng)審，辨認(rèn)出須要改良之處，同時(shí)實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改良。

(5)戰(zhàn)略性

一個(gè)企業(yè)對(duì)OHSMS的掌控存有兩種掌控方法，一種就是通過內(nèi)部體系審查去掌控OHS活動(dòng)，稱為戰(zhàn)術(shù)掌控，就是對(duì)偏移原訂目標(biāo)和活動(dòng)及時(shí)展開制止、調(diào)整或?qū)赡軐⑵圃喣繕?biāo)的活動(dòng)實(shí)行預(yù)防措施，保證達(dá)至預(yù)期目標(biāo)；另一種就是通過管理評(píng)審去掌控整個(gè)體系，稱為戰(zhàn)略掌控，就是對(duì)目標(biāo)本身的恰當(dāng)是否展開評(píng)價(jià)、監(jiān)控，也就是說以戰(zhàn)略的眼光去檢視包含方針、目標(biāo)在內(nèi)的整個(gè)活動(dòng)與否有效率。

戰(zhàn)略掌控就是戰(zhàn)術(shù)掌控的前提，戰(zhàn)略掌控失靈，戰(zhàn)術(shù)掌控則喪失意義；戰(zhàn)術(shù)掌控就是戰(zhàn)略掌控的確保，在有效率的戰(zhàn)略掌控下，戰(zhàn)術(shù)掌控就是所需的確保活動(dòng)。

(6)風(fēng)險(xiǎn)性

管理評(píng)審的結(jié)果可能將必須引發(fā)對(duì)OHS方針、目標(biāo)、甚至體系的修改。這樣修改的影響往往就是長(zhǎng)期的、全局的，而非政府的外部環(huán)境具備多變性、不容控制性和復(fù)雜性，Merlebach著許多不安穩(wěn)因素，因此這種修改必須冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)。只要您愿意，事故完全可以避免職業(yè)病就是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)非政府的各種用工形動(dòng)者，在工作或者其他職業(yè)活動(dòng)中，因碰觸粉塵、放射線、有害有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素而引發(fā)的疾病。

職業(yè)病就是一類全然可以防治的疾病。詳細(xì)資料懇請(qǐng)查閱《職業(yè)病防治法編者按》。

但是，如果人一旦出現(xiàn)職業(yè)病，相當(dāng)部分就是很難治好的，塵肺病等職業(yè)病目前尚未存有化療的方法。急性有毒氣體中毒可以引致中毒者快速喪生，苯并致白血病、三氯乙烯并致周圍神經(jīng)性皮膚炎、1,2-二氯乙烷致中毒性腦水腫死亡率相當(dāng)?shù)?，正己烷中毒引致中斷的化療康?fù)期非常短……

中毒事故就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中的主要組成部分，部分企業(yè)因?yàn)槌霈F(xiàn)中毒事故而引致工人身心健康乃至生命損壞，生產(chǎn)定單遺失，經(jīng)營(yíng)陷于危機(jī)乃至經(jīng)營(yíng)不善，事故嚴(yán)重者企業(yè)主還因?yàn)檫`反法律而被判處。

毒物存有于膠粘劑、清潔劑，存有于化工原料，存有于粉塵，有的毒物甚至存有于制衣的布料。為了工人和企業(yè)的身心健康，為了防止悲劇的出現(xiàn)，賊勢(shì)守法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理、小心防水哦!鉭、鈮粉末的職業(yè)危害與預(yù)防1.職業(yè)危害：

(1)放射性。鉭、鈮礦物常與鈾、釷等放射性元素并存。冶煉后提供更多煉鋼的精礦，其鈾、釷等放射性元素的含量通常為1～3‰。經(jīng)酸水解后的殘?jiān)?，鈾、釷元素進(jìn)一步天然，其含量有的高達(dá)1%以上。鉭、鈮煉鋼的前期處置，存有著放射性物質(zhì)的危害與防水問題。

鉭、鈮提煉殘液中氫氟酸及硫酸濃度較低，如果輕易排放量將輕微污染環(huán)境。

(2)腐蝕性。鉭、鈮煉鋼采用的弱腐蝕性化學(xué)物質(zhì)較多，特別就是濕法煉鋼部分，用量非常大，例如氫氟酸、硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉等。這些物質(zhì)若與皮膚碰觸能夠引發(fā)化學(xué)燒傷，若步入呼吸道則有毒身心健康。特別就是氫氟酸，與皮膚碰觸的當(dāng)時(shí)并不疼痛，過幾個(gè)小時(shí)后發(fā)生劇烈疼痛，碰觸部位可以構(gòu)成發(fā)炎。氟化氫對(duì)皮膚的擴(kuò)散能力很強(qiáng)，可以導(dǎo)致肌腱、骨膜及骨骼的深度受損。氟化氫在燒傷皮膚的同時(shí)，還可以被稀釋，引發(fā)全身癥狀。眼部碰觸氟化氫后，角膜和結(jié)膜發(fā)生白色膜障，并可能將引發(fā)穿孔。這些物質(zhì)還輕微銹蝕設(shè)備，延長(zhǎng)設(shè)備壽命，并且難導(dǎo)致事故。

(3)易燃易爆。鉭、鈮煉鋼采用的易燃、易爆物質(zhì)較多。提煉采用的甲醛異丁醛酮和堯辛醇等液態(tài)有機(jī)試劑，其閃點(diǎn)高，例如甲醛異丁醛酮的閃點(diǎn)為23℃，仲辛醇閃點(diǎn)為73℃，突遇氨氣、發(fā)熱、強(qiáng)氧化劑等存有冷卻的危險(xiǎn)。液氨熔點(diǎn)為-77.70℃，沸點(diǎn)為-33.5℃，極易放熱氣化收縮，空氣中氨氣濃度超過15.7～27.4%的核爆音速時(shí)，突遇火星可以引發(fā)冷卻核爆。若液氨罐與采用蒸汽的加熱器及其分后氣缸同放一室，一旦冷卻設(shè)施泄漏蒸汽時(shí)，容器的壓力激增，存有發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)。鉭、鈮火法煉鋼過程中，采用氫氣的崗位很多，用量非常大，空氣中不含氫氣的濃度在4.5～75.0%之間，突遇氨氣就可以發(fā)生爆炸。金屬鈉受熱后出現(xiàn)頻繁反應(yīng)，產(chǎn)生氫氣，并釋出大量的熱量，難引發(fā)爆胎或核爆;同時(shí)分解成的氫氧化鈉在空氣中構(gòu)成堿霧，燒傷人的皮膚，輕微污染環(huán)境。

(4)粉塵。鉭、鈮粉末冶金過程中碰觸的粉塵很多，例如濕法煉鋼部分的球磨和酸水解崗位必須碰觸放射性礦物粉塵;研磨、過篩崗位必須碰觸氧化物粉塵;火法煉鋼部分必須碰觸氧化物、炭黑和金屬粉塵等。

2.預(yù)防措施：

(1)濕法煉鋼部分的設(shè)備、管道、儲(chǔ)藏液槽、風(fēng)機(jī)等，必須強(qiáng)化防腐，并經(jīng)常展開檢查，及時(shí)加固和更改。壓力容器必須由專業(yè)廠生產(chǎn)，并嚴(yán)苛按規(guī)程操作方式，定期非政府安全和設(shè)備監(jiān)測(cè)人員展開檢查和測(cè)試，不合格者必須除役。運(yùn)送氫氣的管道及容器必須存有顯著的標(biāo)志，必須確保不鑿，并設(shè)置安全裝置。對(duì)易揮發(fā)的物質(zhì)，諸如氨、氫氟酸、硝酸、鹽酸等，為掌控和減少各作業(yè)點(diǎn)向外揮發(fā)的氣體量，必須對(duì)資產(chǎn)規(guī)模的設(shè)備與容器蓋章，并加裝通風(fēng)設(shè)施，強(qiáng)化通風(fēng)，提升作業(yè)環(huán)境。

(2)鉭鈮生產(chǎn)中，在裝運(yùn)、碎裂精礦和處置、潮濕、水解殘?jiān)鼤r(shí)，均易產(chǎn)生粉塵，應(yīng)當(dāng)實(shí)行燙式作業(yè)、密封通風(fēng)、除塵凈化等綜合措施，減少作業(yè)場(chǎng)所空氣含塵中天然鈾、釷的濃度，并使其含量高于0.02毫克/米3，以避免放射性粉塵對(duì)人體的危害。其他有害、有害物質(zhì)的濃度，亦應(yīng)當(dāng)合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，避免急性中毒和增加職業(yè)病的出現(xiàn)。不含放射性的殘?jiān)脤Ｓ眠\(yùn)輸工具遷移至靠近生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的地下渣倉(cāng)中，擺滿后用土埋，并設(shè)置標(biāo)志。殘?jiān)谘b運(yùn)運(yùn)送過程中無法井水灑滿，以免放射性物質(zhì)污染環(huán)境。為了避免射線對(duì)人體的危害，應(yīng)當(dāng)使用延長(zhǎng)工作時(shí)間，出入車間更改工作服和上班必須泡澡的規(guī)定。提煉殘液最出色展開轉(zhuǎn)變，制備存有價(jià)元素，然后用堿中和展開綜合廢舊，這樣殘液就能夠達(dá)至排放量標(biāo)準(zhǔn)而不污染環(huán)境。

(3)安全檢查措施。碳化工藝主要采用氫氣，為避免氫氣外泄與空氣混合出現(xiàn)冷卻核爆事故，必須嚴(yán)格控制操作方式崗位空氣中的氫含量，掌控火源，并對(duì)供氣貯罐、管路與閥門展開嚴(yán)苛試壓校準(zhǔn)。在熱田燃燒時(shí)必須提早15～30分鐘打開風(fēng)機(jī)，確定爐內(nèi)和工作場(chǎng)所的有毒氣體。預(yù)演熱田應(yīng)當(dāng)掌控溫度在300℃以下，并使?fàn)t內(nèi)水分和其他揮發(fā)物冷卻排盡。在熄滅氫氣之前，應(yīng)當(dāng)在排氣口挑氫氣并作燃燒試驗(yàn)。

金屬鈉化學(xué)性質(zhì)極為開朗，在空氣中易水解，突遇酸、水頻繁反應(yīng)，產(chǎn)生氫氣，并釋出大量熱量而冷卻核爆。它不容于煤油。根據(jù)鈉的這些特性，實(shí)行安全措施。將鈉留存在煤油中，并密封置放。用水處置反應(yīng)后的余下鈉，為避免氣浪與堿性粉末或金屬雜物濺傷人，處置剩下鈉應(yīng)當(dāng)在無人場(chǎng)所或?qū)Ｓ谩胺排凇笔覂?nèi)展開。產(chǎn)生的氣體和堿性粉末應(yīng)當(dāng)預(yù)處理，以免污染環(huán)境。

(4)佩戴個(gè)人防護(hù)用品。鈾、釷釋出的α射線，其電離能力很強(qiáng)，橫跨能力較差，在空氣中通常就可以運(yùn)轉(zhuǎn)3～8厘米的路程即為能夠被稀釋。一張紙、一層布即可予以防水。因此，對(duì)其外照射通常不須要防水，但須要避免步入體內(nèi)構(gòu)成反射。所以在存有放射性崗位操作方式的工人，必須穿不好口罩及乳膠手套，穿好工作服和防酸套鞋。在有酸、堿作業(yè)崗位的工人，還應(yīng)當(dāng)穿護(hù)目鏡。在鈉還原成崗位，應(yīng)當(dāng)配戴透明化的有機(jī)玻璃面罩。高溫作業(yè)崗位應(yīng)用領(lǐng)域石棉手套。

(5)醫(yī)學(xué)監(jiān)督。為了挑選適合于鉭、鈮煉鋼這種特定工種，特別就是濕法煉鋼的工人，勞動(dòng)力前的體格檢查十分關(guān)鍵。對(duì)碰觸粉塵者，應(yīng)當(dāng)特別注意展開定期的胸部檢查。對(duì)碰觸放射性物質(zhì)者，應(yīng)當(dāng)定期展開血液、肝、脾等的檢查，辨認(rèn)出問題及時(shí)展開化療。采礦業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生危害及預(yù)防措施開采過程就是一種特定的作業(yè)條件，生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程、生產(chǎn)環(huán)境都存有著特有的職業(yè)衛(wèi)生問題。

比如說，開采中產(chǎn)生的所含各種成分的粉塵、炮煙、毒氣，輕易促進(jìn)作用于人體的噪聲、振動(dòng)、可憎環(huán)境、艱巨的體力勞動(dòng)，作業(yè)環(huán)境中種種不安全因素，不當(dāng)?shù)奈⑿怏w和污染的空氣，須要強(qiáng)悍的通風(fēng)設(shè)備保持生產(chǎn)。由于開采種類的相同，職業(yè)衛(wèi)生問題也存有相同的特點(diǎn)。

以煤礦為基準(zhǔn)，在礦井工業(yè)中，主要職業(yè)性危害因素存有：不當(dāng)氣象條件、生產(chǎn)性粉塵、有毒氣體、生產(chǎn)性噪音和振動(dòng)等。勞動(dòng)強(qiáng)度很大、作業(yè)姿勢(shì)不當(dāng)和難出現(xiàn)外傷等也就是井下作業(yè)的特點(diǎn)。

1.不當(dāng)氣象條件

煤礦井下氣象條件的基本特點(diǎn)就是氣溫低、氣濕大、相同地點(diǎn)氣流大小不等和溫差小。氣溫的多寡與巷道的深度有關(guān)，巖石的溫度和機(jī)械旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生的冷也能夠升高航道內(nèi)的局部氣溫。人員密集的狹小工作面，人體散熱器也就是并使氣溫增高的因素之一。礦井內(nèi)的氣溫也受到地區(qū)氣候和季節(jié)的影響，在巷道內(nèi)同一地點(diǎn)，夏季的平均氣溫通常比冬季低。

氣濕依賴于巷道中的水量、流向空氣的溫濕度及巖層的濕度。

礦井中的氣流，越往巷道深處，氣流越大。有的礦井掌子面風(fēng)速不大。

礦井內(nèi)的不當(dāng)氣象條件就是煤礦工人出現(xiàn)哮喘、上呼吸道炎癥及風(fēng)濕性疾病的促發(fā)因素，煤礦工人上呼吸道病毒感染及風(fēng)濕性疾病的發(fā)病率通常比其他工廠低。在通風(fēng)不當(dāng)?shù)臏\礦井中，夏季可能將出現(xiàn)中暑。

2.生產(chǎn)性粉塵

生產(chǎn)性粉塵就是煤礦中的主要危害要素。礦井內(nèi)許多生產(chǎn)過程和工序，例如鉆眼、放炮、礦井、運(yùn)輸?shù)?，都能夠產(chǎn)生大量的粉塵。由于采礦的方式、采用的生產(chǎn)工具、巖石和煤的化學(xué)性狀及防塵措施相同，產(chǎn)生的粉塵量存有非常大的差異。巖石盾構(gòu)干式鉆孔，產(chǎn)生粉塵量最小，采用電鉆鑿巖、手工鑿巖、放炮后裝車時(shí)次之。煤礦工人由于長(zhǎng)期排出所含較低游離二氧化硅的巖塵、煤塵和混合性煤塵，可以出現(xiàn)矽肺、煤肺和煤矽肺（俗稱煤工塵肺）。由于各礦井中勞動(dòng)條件、粉塵中游離二氧化硅含量、粉塵濃度和工種、年齡共同組成相同，煤礦工人塵肺的發(fā)病率差別非常大，盾構(gòu)工的矽肺和煤矽肺的發(fā)病率并不等于礦井工的煤肺發(fā)病率低。但在某些煤礦盾構(gòu)作業(yè)已使用濕式鑿巖，而發(fā)塵量非常大的機(jī)械礦井由于缺乏防塵措施，以致煤矽肺的發(fā)病率快速下降，有的已低于盾構(gòu)工的塵肺發(fā)病率。

3.勞動(dòng)強(qiáng)度小和作業(yè)姿勢(shì)不當(dāng)

煤礦工人勞動(dòng)強(qiáng)度小，例如盾構(gòu)工巖石裝車操作方式，屬于輕體力勞動(dòng)，現(xiàn)在大部分裝巖工作為裝巖機(jī)所替代。鑿巖和手推車屬于中等體力勞動(dòng)。在薄煤層作業(yè)時(shí)，整個(gè)工作日內(nèi)工人不得不實(shí)行伸手、升降式和跪下臥位操作方式。

4.有毒氣體

在礦井空氣中，可以存有沼氣、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物，以及硫化氫等。

沼氣（又稱瓦斯）為無色無臭的可燃性氣體，其主要成分為甲烷。沼氣主要存有于煤層中，在煤塊崩塌時(shí)，排放量出。由于比重大，通常多蓄積于巷道的頂部。

二氧化碳主要存有于煤層和煤塊內(nèi)，在冶煉過程中與沼氣一道排泄。此外，巷道內(nèi)木材腐壞，人群體溫及放炮等也可以產(chǎn)生二氧化碳。由于二氧化碳密度小，通常多蓄積于巷道高處及通風(fēng)不當(dāng)?shù)膹U巷中，其危害性是二氧化碳在空氣中的組分升高，而引發(fā)高熱。

一氧化碳和氮氧化物一氧化碳和氮氧化物的主要來源就是放炮。采用硝酸甘油炸藥可以產(chǎn)生大量一氧化碳，而采用硝胺炸藥則常產(chǎn)生大量的氮氧化物。

硫化氫硫化氫在煤礦中少見。通常存有于煤層一定區(qū)域的雞窩煤內(nèi)，在落下煤時(shí)逸出，因而可以并使緊鄰落下煤地點(diǎn)的礦井工出現(xiàn)硫化氫中毒。此外，由于木材腐壞及酸性礦井水與硫鐵礦促進(jìn)作用也可以產(chǎn)生硫化氫。在長(zhǎng)期半封閉的廢巷道內(nèi)，亦可能將存有硫化氫堆積。

5.生產(chǎn)性噪音和振動(dòng)

礦井中的噪音和振動(dòng)主要源于機(jī)械工具。噪音和振動(dòng)的程度依賴于生產(chǎn)過程、采礦方法和采用的工具。一般來說，風(fēng)動(dòng)工具（風(fēng)鉆、風(fēng)鎬等）比電動(dòng)工具（電鉆），振動(dòng)式運(yùn)輸機(jī)比皮帶運(yùn)輸機(jī)出現(xiàn)的噪音和振動(dòng)更為嚴(yán)重。長(zhǎng)期在猛烈的噪音條件下工作，常整體表現(xiàn)感官敏感性減少，甚至可以出現(xiàn)噪音性耳聾，長(zhǎng)期受到局部振動(dòng)促進(jìn)作用可能將引發(fā)振動(dòng)病。

6.生產(chǎn)性外傷和多發(fā)病

生產(chǎn)性外傷就是煤礦工人的主要多發(fā)病。在安全條件不當(dāng)?shù)拿旱V，因外傷的休工日可以占到因病受傷總休工日數(shù)的30%。生產(chǎn)性外傷的主要原因就是：巖煤或煤層的坍塌、石塊或煤塊的掉落（片幫和冒頂）、礦井內(nèi)運(yùn)輸事故，機(jī)械或工具設(shè)備不當(dāng)、工作面或巷道堵塞、人行道年久失修、炸藥核爆、窒息等。此外，例如出現(xiàn)瓦斯或煤塵核爆、水災(zāi)等則能夠出現(xiàn)輕微的傷亡事故。

在煤礦普遍認(rèn)為的多發(fā)病中，存有上呼吸道病毒感染、風(fēng)濕性疾病、急慢性胃腸炎和化膿性皮膚病等。在衛(wèi)生管理不當(dāng)?shù)拿旱V中，還可能將存有鉤蟲病出現(xiàn)。

預(yù)防措施

⒈礦井通風(fēng)

目前應(yīng)用領(lǐng)域較廣為的就是全面取出式機(jī)械通風(fēng)，通常就是主井下堂風(fēng)井，副井埃庫謝風(fēng)井。礦井通風(fēng)的衛(wèi)生建議就是確保必要的風(fēng)量、風(fēng)速和入井空氣的潔凈。在巖石、半煤巖和煤巷盾構(gòu)的紅小豆作業(yè)面，還要使用局部通風(fēng)。通常都就是用送進(jìn)式的，將風(fēng)筒送來入盾構(gòu)工作面5～８米處斷面很大長(zhǎng)距離的紅小豆巷道，可以使用送進(jìn)和取出混合式局部通風(fēng)。

⒉防塵措施

我國(guó)礦山推行的以燙式作業(yè)、強(qiáng)化通風(fēng)為主要內(nèi)容的綜合性防塵措施，其主要措施存有濕式鑿巖、滅火后噴霧、裝巖前噴水、沖洗巖幫忙、強(qiáng)化通風(fēng)等五項(xiàng)。炮采中采用水封滅火、煤層灌水等措施，對(duì)減少礦井作業(yè)中的煤塵濃度存有非常大促進(jìn)作用。

⒊噪聲和振動(dòng)的防治

需用消音器減少風(fēng)動(dòng)活塞裝置排氣的噪聲。將具有石棉枕頭的配帶許多小孔的套筒，套在風(fēng)鎬上展開工作以增加其產(chǎn)生的噪聲。應(yīng)當(dāng)盡可能地轉(zhuǎn)用電鉆，或佩戴防震手套，以緩沖器防治風(fēng)鉆和風(fēng)鎬產(chǎn)生的猛烈振動(dòng)和防止手部著涼。

⒋干燥的防治

在煤礦井下，理應(yīng)較好的排水系統(tǒng)，在巷道頂上滴水細(xì)細(xì)的設(shè)置頂蓋和防塵擋板。工人理應(yīng)防塵工作服和靴鞋。

⒌個(gè)人防水

工人理應(yīng)安全帽，以免外傷和窒息；工作服，可以防水布制作；工作靴應(yīng)當(dāng)使用橡膠靴；在薄煤層經(jīng)常以跪下臥式工作的礦工應(yīng)當(dāng)采用靴和護(hù)膝，以避免出現(xiàn)滑囊炎；壓低風(fēng)動(dòng)工具者應(yīng)當(dāng)采用防振手套和避免噪聲的耳塞；在產(chǎn)生粉塵地點(diǎn)工作的礦工應(yīng)當(dāng)佩戴防塵口罩。

⒍地面生活衛(wèi)生室、井下飲食飲水供應(yīng)和井下衛(wèi)生問題

在礦井出入口附近設(shè)備必要的生活衛(wèi)生室，包含更衣室、浴室、廁所、衣服干燥室等。各個(gè)礦井均應(yīng)當(dāng)建有飲水供應(yīng)站，負(fù)責(zé)管理供應(yīng)良質(zhì)的飲用水。飲水桶下井后，最多嚴(yán)禁少于24小時(shí)即須更改嶄新水，飲水桶每周消毒一次。在礦井內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立足夠多數(shù)量的廁所，并應(yīng)當(dāng)特別注意展開打掃和消毒。

⒎衛(wèi)生保健措施

⑴定期監(jiān)測(cè)井下粉塵濃度和有毒氣體濃度。

⑵搞好礦工職業(yè)病和多發(fā)病的備案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作，對(duì)發(fā)作原因展開分析，提供更多積極開展預(yù)防工作的科學(xué)依據(jù)。

⑶存有計(jì)劃地積極開展職業(yè)病和多發(fā)病的預(yù)防工作。搞好勞動(dòng)力前健康檢查電腦職業(yè)性疾病種類概述對(duì)于現(xiàn)代職場(chǎng)白領(lǐng)來說，電腦毫無疑問已經(jīng)淪為他們親密無間的伙伴。他們碰觸鍵盤、鼠標(biāo)以及屏幕的次數(shù)少于了所有其他物品。這樣的“親密無間碰觸”自然不是并無代價(jià)的。由電腦增添的各種職業(yè)性有關(guān)疾病正在所苦著他們。

職業(yè)性神經(jīng)肌痛

職業(yè)性神經(jīng)肌痛發(fā)作早期，疼痛只在煩躁時(shí)發(fā)生，久而久之則逐漸變成持續(xù)性。健康檢查時(shí)常用患部肌肉緊繃而存有壓痛，個(gè)別嚴(yán)重者，甚至可以分拆存有植物神經(jīng)血管障礙的整體表現(xiàn)，例如肢端感覺異常、手指皮膚蒼白或輕度發(fā)紺等。隨其病程進(jìn)展，手臂可以逐漸無力，以至于不僅本職工作受到影響，日常生活亦受到影響。此病通常在轉(zhuǎn)意工種后，癥狀可以逐漸減輕。

致病原因：職業(yè)性神經(jīng)肌痛的產(chǎn)生原因與某些職業(yè)性的操作方式方式有關(guān)，多由于長(zhǎng)期在緊固姿勢(shì)下持續(xù)而緊繃的勞動(dòng)所致。由于電腦在各行業(yè)的普及應(yīng)用領(lǐng)域，人們采用電腦的機(jī)會(huì)、時(shí)間減少，近年來患此病的人數(shù)有所激增。在寫字時(shí)，一方面肩胛拎肌群必須持續(xù)緊繃以緊固上肢的姿勢(shì)，另一方面手指必須展開單調(diào)而頻密的反反復(fù)復(fù)運(yùn)動(dòng)，這樣就并使一部分肌肉經(jīng)常處在過度的緊繃和煩躁?duì)顟B(tài)，從而出現(xiàn)局部肌痙攣以及神經(jīng)肌痛。

預(yù)防措施：巴格萊運(yùn)動(dòng)前要熱身一樣，寫字之前也應(yīng)當(dāng)“暖暖”手指和手腕，即先用力握拳，持續(xù)10s后放寬，然后十指全力彎曲10s，反反復(fù)復(fù)搞10次;再活動(dòng)肢體和全身，使人的全身特別就是上肢都活動(dòng)開去，以減少血液循環(huán)供應(yīng)。這樣，即使局部再反反復(fù)復(fù)運(yùn)動(dòng)，受到受損的機(jī)會(huì)也可以增加。

另外，寫字時(shí)間不要太短，必須間斷歇息，最出色每15～30min，停下歇息一下，搞手指關(guān)節(jié)的彎曲活動(dòng)。如果在開打文件之后，再使雙手浸個(gè)“熱水澡”，然后搞重復(fù)握拳、放寬的彎曲動(dòng)作，這對(duì)減少肌腱的柔軟度，避免手及上肢等部位的勞損大有裨益。

“屏幕臉”

天天與電腦關(guān)系密切的人，長(zhǎng)期直面電腦屏幕，缺乏正常的感情交流，久而久之可以發(fā)生面部表情不多樣甚至無表情、表情淡漠的情況。時(shí)間短了，人際關(guān)系也可以受到影響，輕微的還可以因此產(chǎn)生心理障礙。

預(yù)防措施：首先調(diào)整顯示器的邊線，將電腦屏幕中心邊線加裝在與操作者胸部同一水平線上，眼睛與屏幕的距離根據(jù)屏幕大小而的定，通常14英寸的屏幕應(yīng)當(dāng)在50～60cm，15英寸的屏幕應(yīng)當(dāng)在60～70cm，以此類推，視線應(yīng)當(dāng)維持水平向上約30°。其次，室內(nèi)光線必須適合，并防止光線照射在屏幕上而產(chǎn)生炫光等阻礙光線。每凝視屏幕1h，就應(yīng)當(dāng)眨眼歇息或眺望數(shù)分鐘或搞眼球旋轉(zhuǎn)。

“鍵盤腕”

醫(yī)學(xué)上表示“鍵盤腕”為腕管綜合征，就是由于長(zhǎng)期專門從事電腦打字工作敲打鍵盤所致。主要癥狀為手腕、拇指、食指及中指麻木和疼痛，常自覺大拇指僵硬無力，拇指、食指、中指感覺急躁和異常，而小指和無名指內(nèi)半側(cè)全然正常。如果使患者將兩手放在桌子上，前臂與桌面橫向，兩手腕自然屈掌彎曲，大約1min即可發(fā)生食指和中指的麻木。

預(yù)防措施：并不等于長(zhǎng)期操作電腦者將腕部墊起，防止懸腕操作方式。工作1h左右應(yīng)當(dāng)并作較長(zhǎng)時(shí)間的歇息，同時(shí)活動(dòng)一下腕部?；煏r(shí)必須暫時(shí)停止使用電腦，并遵守醫(yī)囑用物理、半封閉、手術(shù)等方法化療。

“鼠標(biāo)手”

“鼠標(biāo)手”就是指手部麻木、灼痛、腕關(guān)節(jié)紅腫，手部動(dòng)作不有效率甚至無力等。之所以叫做“鼠標(biāo)手”，主要是因?yàn)槿藗儾捎檬髽?biāo)時(shí)，總是反反復(fù)復(fù)機(jī)械地分散活動(dòng)一兩個(gè)手指，而協(xié)調(diào)這種單調(diào)輕微的活動(dòng)，還可以扭傷手腕的韌帶，引致周圍神經(jīng)受損或受壓迫。

預(yù)防措施：每工作1h就要轉(zhuǎn)頭活動(dòng)活動(dòng)身體，搞一些握拳、揉所指等收緊的動(dòng)作。采用電腦時(shí)，電腦桌上的鍵盤和鼠標(biāo)的高度，最出色高于坐著時(shí)的肘部高度。采用鼠標(biāo)時(shí)，手臂不懸空，移動(dòng)鼠標(biāo)時(shí)不要用腕力而盡量依靠臂力搞。危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定[國(guó)家經(jīng)貿(mào)委員會(huì)19號(hào)令]中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)而令第19號(hào)

現(xiàn)將《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定》不予發(fā)布，自2000年10月1日起至繼續(xù)執(zhí)行。

第一條為強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，有效率防治和掌控危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致的危害，根據(jù)《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》，制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于于中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)非政府(以下縮寫單位)。

第三條本規(guī)定所表示危險(xiǎn)化學(xué)品，就是指《(GB13690-1992)常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸品、放大氣體和液化氣體、易燃液體、易燃液態(tài)、爆胎物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、存有毒品和腐蝕品等的單質(zhì)、化合物或混合物，以及存有資料說明其危害的化學(xué)品。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下縮寫國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)管理全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)的監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)的監(jiān)督管理工作。

第五條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心分擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)方面的技術(shù)管理工作，包含危險(xiǎn)化學(xué)品的辨別與分類，發(fā)布登記注冊(cè)目錄，創(chuàng)建信息網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)委托的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。

第六條危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)的主要內(nèi)容包含：產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、化學(xué)特性、系遇特性、消防措施、穩(wěn)定性、反應(yīng)活性、身心健康危害、救護(hù)措施、操作方式處理、防水措施、外泄應(yīng)急處置等以及企業(yè)基本情況。

第七條提出申請(qǐng)登記注冊(cè)的單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、《(GB16483-2000)化學(xué)品安全技術(shù)說明書撰寫規(guī)定》和《(GB15258-1999)化學(xué)品安全標(biāo)簽撰寫規(guī)定》(以下縮寫“一書一簽下”)，核對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)申請(qǐng)表》，向本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理登記注冊(cè)登記手續(xù)。

第八條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位按照本規(guī)定登記注冊(cè)，在申領(lǐng)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書》(以下縮寫《證書》)后，方可專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒獲得《證書》和沒提供更多“一書一簽下”的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位嚴(yán)禁銷售。

第九條《證書》每5年核查一次。核查內(nèi)容為：?jiǎn)挝晃ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的更改情況，“一書一簽下”的更新情況。

第十條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，在生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品化學(xué)特性出現(xiàn)關(guān)鍵性變化時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月之內(nèi)再次備案。

中止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)在中止生產(chǎn)后的3個(gè)月之內(nèi)辦理撤消登記注冊(cè)的相關(guān)手續(xù)。

第十一條單位生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，若牽涉商業(yè)秘密時(shí)，經(jīng)各地經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)委托的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，可以不核對(duì)化學(xué)名稱，但應(yīng)列舉該種危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危害及防水和應(yīng)急救援等措施。

第十二條登記注冊(cè)活動(dòng)費(fèi)用，遵從不營(yíng)利的原則從提出申請(qǐng)登記注冊(cè)的單位繳納。具體內(nèi)容收費(fèi)辦法由各地經(jīng)貿(mào)委會(huì)同地方物價(jià)主管部門自行制訂。

第十三條凡違背本規(guī)定，存有以下情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令其廢止，并根據(jù)情節(jié)處為3萬元以下罰款。

(一)未按規(guī)定展開危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)的;

(二)未向用戶提供更多“一書一簽下”的;

(三)受讓、租賃、假造登記注冊(cè)證書或標(biāo)簽編號(hào)的。

第十四條對(duì)未獲得《證書》和不具備安全生產(chǎn)基本條件的單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以提出申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其停工、停業(yè)整頓。對(duì)導(dǎo)致重大事故，觸犯刑律的責(zé)任者，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)，弄虛作假、違規(guī)操作、斂財(cái)證書的有關(guān)責(zé)任者，依據(jù)《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》追責(zé)適當(dāng)責(zé)任。職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)一、職業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)作用

歸納地談，創(chuàng)建適應(yīng)環(huán)境社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的職業(yè)安全法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，已淪為確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵內(nèi)容之一。我國(guó)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體的職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)體系框架已基本構(gòu)成。標(biāo)準(zhǔn)做為提升科技水平和管理水平的關(guān)鍵技術(shù)文件，已滲透到至安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，從事故防治、掌控、監(jiān)測(cè)，直到職業(yè)病確診、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都須要有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)予以指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)淪為安全領(lǐng)域中關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作之一。隨著法制建設(shè)的日益完善，職業(yè)安全身心健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)增加職工傷亡事故和職業(yè)危害，維護(hù)勞動(dòng)者的安全與身心健康，發(fā)展生產(chǎn)將充分發(fā)揮出來更加有效率的促進(jìn)作用。系統(tǒng)安全性指標(biāo)的目標(biāo)值就是事故評(píng)價(jià)定量化的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒評(píng)價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)性的標(biāo)準(zhǔn)，定量化評(píng)價(jià)也就喪失意義，這將并使評(píng)價(jià)者無法認(rèn)定系統(tǒng)安全性與否符合要求，以及提升至什么程度才稱得上系統(tǒng)物的損失和人的死傷為最輕。因此，一些國(guó)家都制訂同時(shí)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值。我國(guó)針對(duì)生產(chǎn)過程中設(shè)備、裝置的設(shè)計(jì)、加裝、改建等制訂施行一系列國(guó)家法規(guī)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這些法規(guī)、’標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范展開評(píng)價(jià)，證實(shí)系統(tǒng)安全性。

經(jīng)定量后的危險(xiǎn)與否達(dá)至安全程度，‘這就須要存有一個(gè)界限和標(biāo)準(zhǔn)展開比較，該標(biāo)準(zhǔn)稱作安全指標(biāo)(或安全標(biāo)準(zhǔn))。所謂安全指標(biāo)，就是社會(huì)公眾可以拒絕接受的危險(xiǎn)度。它可以就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)率、指數(shù)或等級(jí)，而不是以事故為零做為安全指標(biāo)。為什么不以事故為零做為安全指標(biāo)呢?因?yàn)槭鹿实囊?guī)律和本質(zhì)說明，事故不可能將為零。這就是由于人們的重新認(rèn)識(shí)能力非常有限，往往無法全然辨識(shí)危險(xiǎn)性。即使重新認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、嶄新設(shè)備、新材料、新能源的發(fā)生，又可以產(chǎn)生代萊危險(xiǎn)。對(duì)已認(rèn)識(shí)到的危險(xiǎn)，由于技術(shù)、資金等因素的制約，也不可能將全然消解或掌控。人們就可以并使危險(xiǎn)盡可能減少，以至逐漸直奔近于零。當(dāng)危險(xiǎn)降至一定程度，人們就指出就是安全的了?；舭吞卮髮W(xué)的羅林教授曾給安全下了這樣的定義：所謂的安全指查知的危險(xiǎn)性不少于容許限度。這就是說世界上沒絕對(duì)的安全。安全就是一種可以容許的危險(xiǎn)。確認(rèn)安全指標(biāo)，實(shí)際上就是確認(rèn)危險(xiǎn)度或風(fēng)險(xiǎn)率，這個(gè)危險(xiǎn)度或風(fēng)險(xiǎn)率必須就是社會(huì)公眾容許的、可以拒絕接受的。

我國(guó)《勞動(dòng)法》第5條規(guī)定國(guó)家必須“制訂勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”，第52條規(guī)定用人單位必須“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)”，第56條規(guī)定“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程”?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》第2條規(guī)定，以下技術(shù)建議應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)“工業(yè)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量或者安全、衛(wèi)生建議。工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、外包裝、運(yùn)輸過程的安全、衛(wèi)生建議。工程設(shè)計(jì)、施工方法和安全建議”。因此，國(guó)家必須通過立法創(chuàng)建健全的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，用人單位和勞動(dòng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行和嚴(yán)格遵守，以確保勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和身心健康，確保生產(chǎn)工作秩序的順利進(jìn)行。

二、職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)體系

所謂職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)體系，就是根據(jù)職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和建議，按著它們的性質(zhì)功能、內(nèi)在聯(lián)系展開分級(jí)、分類，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。體系內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)互想聯(lián)系，相互依存，互相補(bǔ)足，具備較好的配套性和協(xié)調(diào)性。職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)體系不是一成不變的，它與一定時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平以及職業(yè)安全健康狀況相適應(yīng)，因此，它隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、職業(yè)安全身心健康建議的提升而不斷變化。我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)體系，例如圖3—l右圖，主要由三級(jí)形成，即為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)目錄、目錄懇請(qǐng)見到第三章。

1．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)安全身心健康國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)建議，就是我國(guó)職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。主要由國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門、衛(wèi)生部門非政府制訂，歸口管理，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布實(shí)行。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB”，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB／T”。

2．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)安全身心健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)沒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又須要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一制訂的標(biāo)準(zhǔn)，就是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足。由安全生產(chǎn)行政管理部門及各行業(yè)部門制訂并公布實(shí)行，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局備案。：職業(yè)安全身心健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍主要存有：

(1)職業(yè)安全及職業(yè)身心健康工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(2)工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、采用過程中的安全、身心健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(3)特種設(shè)備和安全附件的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，起重機(jī)械采用的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(4)工礦企業(yè)工作條件及工作場(chǎng)所的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(5)職業(yè)安全身心健康管理和工人技能考核標(biāo)準(zhǔn)；

(6)氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3．地方標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，對(duì)沒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又須要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生建議，可以制訂地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制訂，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。在發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即為廢除。地方職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足，同時(shí)也為將來制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)，締造了條件。

對(duì)于特定情況而我國(guó)又尚無相對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系展開對(duì)照分析或檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)不高于我國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或暫行規(guī)定的建議，并經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)綜合管理部門核準(zhǔn)。

圖3—1我國(guó)職業(yè)安全身心健康標(biāo)準(zhǔn)體系

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象特性分類，主要包含基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

1．基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)就是所指在一定范圍內(nèi)(例如職業(yè)安全身心健康)做為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，被廣泛采用、具備廣為指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，例如(職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)撰寫規(guī)定》、《安全標(biāo)志》、《安全色》、《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸外包裝通用型技術(shù)條件》和(企業(yè)職工傷亡事故分類》等。

2．產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)就是指是確保產(chǎn)品的適用性，對(duì)產(chǎn)品必須達(dá)至的主要性能參數(shù)、質(zhì)量指標(biāo)、采用保護(hù)的建議等所制訂的標(biāo)準(zhǔn)，例如《防水鞋通用型技術(shù)條件》、《安全防水屏》、(固定式防水欄桿》、《電梯技術(shù)條件》、《過濾器式防毒面具》等。

3．方法標(biāo)準(zhǔn)

方法標(biāo)準(zhǔn)就是指用設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、排序、操作方式等各種方法為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)。其中內(nèi)容就是以設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)作出統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通常稱為“規(guī)范”，例如《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》等；內(nèi)容就是對(duì)工藝、操作方式、加裝、測(cè)驗(yàn)等具體內(nèi)容技術(shù)建議和實(shí)行程序作出統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通常稱為“規(guī)程”，例如《高熱危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》和《起重機(jī)械安全規(guī)程》等。

4．衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了工作場(chǎng)所中碰觸有害有害物質(zhì)所不該少于的數(shù)值，例如《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36—79)等。

職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)按法律效力分類，通常可以分成如下兩類：

(1)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：為提升勞動(dòng)條件，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，避免各類事故出現(xiàn)，減低職業(yè)危害，維護(hù)職工的安全身心健康，創(chuàng)建統(tǒng)一協(xié)同、功能齊全、貫通服務(wù)設(shè)施的勞動(dòng)保護(hù)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察，必須強(qiáng)制執(zhí)行。在國(guó)際上，環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生和勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題，越來越引發(fā)各國(guó)有關(guān)方面的注重，制訂了大量的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在這些標(biāo)準(zhǔn)中，經(jīng)濟(jì)上的考量往往就是第二位的，即為安全第一，經(jīng)濟(jì)第二。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)就是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制訂的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生建議的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)就是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)化法實(shí)行條例》第十八條規(guī)定以下標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“……(二)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和采用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；(三)工程建設(shè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家須要掌控的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；……”

(2)推薦性標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外，或是根據(jù)國(guó)家和企業(yè)的生產(chǎn)水平、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)能力和人員素質(zhì)等方面考量，在全國(guó)、’、全系列行業(yè)強(qiáng)制性統(tǒng)一，繼續(xù)執(zhí)行存有困難時(shí)，此類標(biāo)準(zhǔn)做為推薦性標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》及《標(biāo)準(zhǔn)化法條文表述》中規(guī)定“對(duì)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家實(shí)行優(yōu)惠措施，引導(dǎo)企業(yè)使用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦列入指令性文件，將具備適當(dāng)?shù)男姓s束力。”

三、職業(yè)安全身心健康國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施行狀況

我國(guó)的職業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是在20世紀(jì)改革開放的80年代初期起步的，至2001年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局已發(fā)布了400余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。按應(yīng)用領(lǐng)域范圍和性質(zhì)的相同，這些標(biāo)準(zhǔn)大致分成如下幾類。

1．設(shè)計(jì)、管理類標(biāo)準(zhǔn)

這類標(biāo)準(zhǔn)主要就是指一些為提升安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)、監(jiān)察或綜合管理須要制訂的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常采用比較關(guān)鍵的存有如下標(biāo)準(zhǔn)。

(1)作業(yè)環(huán)境危害方面：(工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36—79)規(guī)定了111種毒物和9種粉塵的車間空氣中最低允許濃度，為車間的設(shè)計(jì)提供更多了關(guān)鍵的勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)企業(yè)在廠址挑選、廠區(qū)內(nèi)布置、車間衛(wèi)生、防暑降溫、保暖、防濕、通風(fēng)、通風(fēng)照明設(shè)備等方面的安全衛(wèi)生建議，都搞了具體內(nèi)容的規(guī)定。例如：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)生危害很大的有毒氣體、煙、霧、粉塵等有害物質(zhì)以及噪聲和振動(dòng)等的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)禁在居住區(qū)內(nèi)修筑。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)生危害很大的粉塵、有害物質(zhì)或酸堿通產(chǎn)麗星腐蝕性介質(zhì)的車間，理應(yīng)沖洗地面和墻壁的設(shè)施。車間地面應(yīng)當(dāng)平坦防水，不易打掃。經(jīng)常存有液體的地面應(yīng)當(dāng)不透水，并存有坡向排水系統(tǒng)。產(chǎn)生汞、砷等頻繁毒物質(zhì)的車間，其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)的表面，應(yīng)當(dāng)使用不稀釋毒物的材料。必要時(shí)加設(shè)保護(hù)層，以便沖洗。、其廢水應(yīng)當(dāng)列入工業(yè)廢水處置系統(tǒng)。經(jīng)常有人通行的地道，理應(yīng)自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)，并嚴(yán)禁鋪設(shè)有害液體或有毒氣體的管道。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了車間空氣中存有毒害物質(zhì)的濃度。

職業(yè)危害程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)存有：《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》、《冷水作業(yè)分級(jí)》、《低溫作業(yè)分級(jí)》、《高溫作業(yè)分級(jí)》、《高處作業(yè)分級(jí)》、《有害作業(yè)分級(jí)》、《職業(yè)性碰觸毒物危害程度分級(jí)》、《生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí)》等。另外，車間空氣中有害、有毒氣體或毒物含量方面的數(shù)十種標(biāo)準(zhǔn)。

(2)事故管理方面：為易于事故的管理和統(tǒng)計(jì)分析，在總結(jié)我國(guó)自己工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，稀釋國(guó)外的一流標(biāo)準(zhǔn)，制訂了我國(guó)的《企業(yè)職工傷亡事故分類》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《火災(zāi)事故分類》、《職工工傷與職業(yè)病受傷殘廢鑒別》、《事故危害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》．等。

(3)安全教育方面：為了強(qiáng)化特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和管理，發(fā)布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《起重機(jī)司機(jī)安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》。特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須展開考核，經(jīng)考核合格獲得操作證者，方準(zhǔn)單一制作業(yè)。獲得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期展開初審，初審的時(shí)問通常每?jī)赡暌淮?；初審不合格者，可以在兩個(gè)月內(nèi)再展開一次初審，仍不合格者，沒收操作證；凡未經(jīng)初審者，嚴(yán)禁穩(wěn)步單一制作業(yè)。

2．安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)

這類標(biāo)準(zhǔn)主要就是為了確保生產(chǎn)設(shè)備、工具的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采用合乎安全衛(wèi)生建議的標(biāo)準(zhǔn)，大致可以分成如下三方面：

(1)安全生產(chǎn)設(shè)備、工具設(shè)計(jì)原則及安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了設(shè)備設(shè)計(jì)中有關(guān)安全衛(wèi)生的基本設(shè)計(jì)原則、通常建議、常用事故和職業(yè)危害的防水建議等三方面。生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生的基本設(shè)計(jì)原則就是：

1)生產(chǎn)設(shè)備及其零部件。必須存有足夠多的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。在生產(chǎn)、加裝、運(yùn)輸、采用時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)人員導(dǎo)致危險(xiǎn)。

2)生產(chǎn)設(shè)備在采用過程中，嚴(yán)禁徘放少于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有害物質(zhì)。

3)設(shè)計(jì)必須履行職責(zé)人機(jī)工程的原則，最大限度地減低操作者的體力和腦力消耗及精神緊張狀況。

4)生產(chǎn)設(shè)備安全主要就是通過挑選最佳設(shè)計(jì)方案、合理地使用自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)技術(shù)、有效率的防水措施及各種技術(shù)文件中明晰的安全建議去同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

5)設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)展開安全性評(píng)價(jià)。當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，則宜優(yōu)先考量安全技術(shù)上的建議，并應(yīng)首先采用輕易安全技術(shù)，并使生產(chǎn)設(shè)備本身具備本質(zhì)安全性能，不能發(fā)生任何危險(xiǎn)。其次，采用間接安全技術(shù)，只有在輕易安全技術(shù)無法同時(shí)實(shí)現(xiàn)時(shí)，才采用間接安全技術(shù)，即為在生產(chǎn)設(shè)備總體設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)出來一種或多種可信的安全防護(hù)裝置。除輕易安全技術(shù)措施和間接安全技術(shù)措施外，還應(yīng)在設(shè)備上適度使用各種信號(hào)、標(biāo)志等命令性安全技術(shù)措施。

6)生產(chǎn)設(shè)備在整個(gè)采用期限內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)合乎安全衛(wèi)生建議?！?/p>

對(duì)生產(chǎn)設(shè)備上的一些通用型安全防護(hù)裝置也制訂了一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，例如《固定式鋼直梯》、《固定式鋼斜梯》、《固定式工業(yè)防水欄桿》、《固定式鋼平臺(tái)》等。

(2)極易出現(xiàn)事故的機(jī)械類安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)一些難出現(xiàn)事故的機(jī)器設(shè)備，還制訂了專業(yè)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)器設(shè)備中，死亡事故最少的就是起重機(jī)械，例如《Immunol機(jī)械安全規(guī)程》、《起重機(jī)吊運(yùn)統(tǒng)一指揮信號(hào)》、《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》、《起重機(jī)械危險(xiǎn)部位與標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)等，強(qiáng)化了Immunol吊運(yùn)作業(yè)的安全科學(xué)管理。

(3)壓力機(jī)械類安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：壓力機(jī)械就是出現(xiàn)重傷事故最少的一種機(jī)械，工人在操作方式時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)手指壓傷或沖毀事故，這種機(jī)械采用面