一級造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）自我檢測備考題帶答案

一級造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）自我檢測備考題帶答案

大題（共10題）一、2017年，某供水公司投資一供水水源項(xiàng)目。為了避免售水的市場風(fēng)險(xiǎn)，供水公司在2017年2月15日與企業(yè)甲依照法定程序以價(jià)格0．35元／m3依法簽訂了供水合同?？紤]到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價(jià)格給企業(yè)甲供水；若供水工程項(xiàng)目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。項(xiàng)目建設(shè)過程不涉及供水線路改造。2018年6月15日，供水水源項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行。供水公司考慮到供水市場水資源緊缺現(xiàn)象，以及與甲企業(yè)簽訂的供水單價(jià)過低，于2018年5月31日以0．5元／m3的價(jià)格將水全部售于乙企業(yè)。簽訂合同時，企業(yè)乙并不知道供水公司已與企業(yè)甲簽訂了供水合同。問題：1．根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，供水公司與企業(yè)甲簽訂的合同屬于哪種合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企業(yè)甲要求供水，供水公司的解釋是，在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，因此，供水公司不受此約束，將水以更高的價(jià)格售于企業(yè)乙是合情合理的，試根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明供水公司的說法是否正確3．若企業(yè)甲堅(jiān)持要求供水的主張，可考慮哪種爭議解決方式法院是否應(yīng)予以支持企業(yè)甲的訴訟4．若供水公司供水給企業(yè)甲，應(yīng)向企業(yè)乙承擔(dān)什么責(zé)任【答案】分析要點(diǎn)：本案例考核合同爭議的解決方式，不同解決方式的處理程序，以及合同仲裁或訴訟的時效問題。(1)解決建設(shè)工程合同糾紛的方式有四種，即和解、調(diào)解、仲裁或訴訟。當(dāng)合同當(dāng)事人之間有爭議時，當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。(2)根據(jù)我國《仲裁法》的規(guī)定，仲裁的原則有：協(xié)議仲裁原則，或裁或?qū)徳瓌t，協(xié)議管轄原則，獨(dú)立仲裁原則，公正、及時原則，不公開原則，一裁終局原則，法院監(jiān)督原則。(3)通過仲裁、訴訟的方式解決建設(shè)工程合同糾紛的，應(yīng)當(dāng)注意和遵守有關(guān)仲裁時效與訴訟時效的法律規(guī)定。仲裁時效，是指當(dāng)事人在法定申請仲裁的期限內(nèi)沒有將其糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁的，即喪失請求仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其權(quán)利的權(quán)利。訴訟時效，是指權(quán)利人在法定提起訴訟的期限內(nèi)如不主張其權(quán)利，即喪失請求法院依訴訟程序強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)的權(quán)利。答案：問題1：該合同屬于附生效條件的合同情形。問題2：供水公司的說法不正確。盡管在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，但是，合同已經(jīng)依法成立?！逗贤ā芬?guī)定：依法成立的合同具有法律約束力，當(dāng)事人不得擅自變更與解除。問題3：企業(yè)甲可考慮采用和解、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決爭議。法院應(yīng)予以支持。《合同法》規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行。問題4：供水公司違背誠實(shí)信用原則與乙用戶簽訂合同，應(yīng)向乙用戶承擔(dān)締約過失責(zé)任。二、某中小流域治理工程招標(biāo)（招標(biāo)控制價(jià)500萬元），在招標(biāo)文件中出現(xiàn)以下描述：（1）關(guān)于資格條件的描述。注冊資金：本地企業(yè)注冊資金1000萬元以上，外地企業(yè)注冊資金3000萬元以上；類似工程業(yè)績：本流域治理工程業(yè)績不少于2個。（2）關(guān)于投標(biāo)人資信的描述。評標(biāo)辦法中對投標(biāo)人資信的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：已與招標(biāo)人合作過且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評為A等（百分制評價(jià)為90分），初次合作的投標(biāo)人評為C等（百分制評價(jià)為70分）。（3）關(guān)于投標(biāo)保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬元，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回，否則沒收投標(biāo)保證金。（4）關(guān)于現(xiàn)場踏勘的描述。招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘。在此期間應(yīng)某個投標(biāo)人的請求，招標(biāo)人陪同其考察了現(xiàn)場?！締栴}】1．對上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2．根據(jù)背景（2）的描述，如果評標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重0.03，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)496萬元，且每偏離1%扣1分，僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價(jià)得分做簡要的計(jì)算和分析（提示：將得分分值換算成報(bào)價(jià)差異）?！敬鸢浮?．招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷：背景（1）顯然具有地方保護(hù)主義思想，缺乏公平性，違背了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。對類似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理，類似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用等的類似，考察投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性，將類似工程限定在特定的范圍也具有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景（2）對投標(biāo)人實(shí)行差別對待，不具備公平性，也沒有任何法律依據(jù)，對未合作過的投標(biāo)人直接判斷“一般”，有“疑罪從有”的嫌疑，違背了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定，也違反了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭”的規(guī)定。背景（3）投標(biāo)保證金為20萬元，明顯偏高，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。“投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說法是錯誤的，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件生效后不允許撤回，但提交不等于生效，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時間點(diǎn)，一般在招標(biāo)文件中寫明，只要在生效前撤回都是合法的，招標(biāo)人無權(quán)沒收投標(biāo)保證金。背景（4）描述是正確的，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘是合法的，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場”并不是強(qiáng)制性條款。但應(yīng)某個投標(biāo)人請求陪同現(xiàn)場踏勘是錯誤的，對其他投標(biāo)人不公平。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。2．根據(jù)背景（2）的描述，假定合作過的投標(biāo)人為A，未合作過的投標(biāo)人為B，則：A“投標(biāo)人資信”得分為：90×0.03＝2.7（分）。B“投標(biāo)人資信”得分為：70×0.03＝2.1（分）。投標(biāo)人A、B分差為：2.7－2.1＝0.6（分）。1分相當(dāng)于工程造價(jià)額：496×1%＝4.96（萬元）。投標(biāo)人A、B分差折算工程造價(jià)額為：4.96×0.6＝2.976（萬元）。按照背景（2）的描述，在其他指標(biāo)得分相同的情況下，只要投標(biāo)人A報(bào)價(jià)不高于投標(biāo)人B報(bào)價(jià)的2.976萬元，投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競爭力，相當(dāng)于對已合作過的投標(biāo)人的評標(biāo)優(yōu)惠和對未合作過投標(biāo)人的歧視，顯然這種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和合理性。三、某市政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：事件1.招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2.資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標(biāo)提交的保證金為120萬元。事件4.開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。<1>、說明工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)。<2>、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。<3>、說明事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。<4>、指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。<5>、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?.（1）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件。（3）設(shè)計(jì)文件、相關(guān)資料。（4）工程量清單及招標(biāo)文件的其他要求。（5）國家、行業(yè)發(fā)布的定額（6）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息。2.事件1中：（1）“改為邀請招標(biāo)方式”不妥，因政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.（1）資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；（2）資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員情況；（3）是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）近3年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故問題；（5）是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。四、隸屬水利局下的某區(qū)水文總站(以下稱“采購人”)已按計(jì)劃，于2016年在某區(qū)新建了一座水文站。在工程竣工驗(yàn)收后，根據(jù)“三年環(huán)保行動計(jì)劃”的有關(guān)精神，為進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力，決定利用中央專項(xiàng)環(huán)保資金進(jìn)行新型特種水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的臨時采購，采購合同估算價(jià)150萬元。由于該新型設(shè)備不在當(dāng)?shù)氐募胁少從夸浿?，貨物類的采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元，政府采購貨物項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬元，2018年11月采購人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照競爭性磋商形式進(jìn)行采購。期間共有五家供應(yīng)商參加了本項(xiàng)目的競爭性磋商。按照規(guī)定完成了評審工作，并依次推薦了A、B、C三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商，采購人根據(jù)規(guī)定，確定了A供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。在成交公告發(fā)布期間，B供應(yīng)商按照質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，稱A供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)備有兩個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)不滿足采購文件要求。經(jīng)與采購人研究決定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織了原競爭性磋商小組進(jìn)行了重新評審，并由原競爭性磋商小組就這兩個技術(shù)參數(shù)向A供應(yīng)商提出了書面澄清的要求。A供應(yīng)商及時提交了澄清說明，強(qiáng)調(diào)了該公司生產(chǎn)技術(shù)水平完全可以生產(chǎn)出滿足采購(招標(biāo))文件各項(xiàng)技術(shù)要求的設(shè)備，但未提供相關(guān)證明材料。原競爭性磋商小組重新評審后，認(rèn)為A供應(yīng)商投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求，判定應(yīng)否決A供應(yīng)商的投標(biāo)，并重新依次推薦了B、C、D三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商。隨后，采購人確定排名第一的B供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。隨后，A供應(yīng)商向區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了投訴，再次重申其投標(biāo)文件完全符合要求，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織重新評審并無任何法律依據(jù)，要求恢復(fù)其成交供應(yīng)商資格。區(qū)財(cái)政局于2019年1月作出處理決定，駁回投訴。A供應(yīng)商不服，隨即向市財(cái)政局申請行政復(fù)議。2019年2月，市財(cái)政局做出行政復(fù)議決定，維持了區(qū)財(cái)政局的決定。A供應(yīng)商表示不服處理結(jié)果，準(zhǔn)備在規(guī)定的期間內(nèi)，向人民法院提起訴訟。問題：1．本次采購活動是否適用《政府采購法》，并請說明理由2．根據(jù)組織實(shí)施主體的不同，政府采購分為哪幾種形式本項(xiàng)目除了委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購?fù)猓少徣耸欠窨梢宰孕胁少?．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織重新評審是否妥當(dāng)對于招標(biāo)或競爭性磋商項(xiàng)目，請列舉出可以重新評審的情形。4．請指出重新評審和復(fù)核兩者最明顯的區(qū)別。5．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，A供應(yīng)商如果要向人民法院提起訴訟，誰將作為被告簡述理由?！敬鸢浮糠治鲆c(diǎn)：本案例主要考查了招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法在貨物采購上的界面區(qū)分。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條，“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等?！本唧w說來[押題微信公眾號：jinkaodian]構(gòu)成與工程建設(shè)有關(guān)的貨物需要同時滿足兩個要件：一是與工程不可分割，二是為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需。同時滿足以上兩個條件的貨物，屬于與工程有關(guān)的貨物，應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)法。本案例中的設(shè)備屬于在竣工之后，且原項(xiàng)目內(nèi)容計(jì)劃之外臨時增購的專業(yè)設(shè)備，所以，這次的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備并不算是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”，所以本次采購適用政府采購法。按照組織實(shí)施主體的不同，根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，“政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為?！薄墩少彿▽?shí)施條例釋義》第四十四條“重新評審、改變評審結(jié)果的禁止性規(guī)定”有如下規(guī)定，“當(dāng)項(xiàng)目的評審結(jié)果受到供應(yīng)商質(zhì)疑，并確實(shí)可能存在對評審結(jié)果產(chǎn)生影響的各種重大或明顯錯誤時，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可組織重新評審……復(fù)核，是指評審結(jié)果匯總完成后至評審報(bào)告簽署完成前，采購人、采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組成員對評審意見的檢查。重新評審，是指評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組成員簽署了評審報(bào)告，評審活動完成后，原評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組成員對自己評審意見的重新檢查?！薄墩少彿▽?shí)施條例》第四十四條規(guī)定，“除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府財(cái)政部門?！北景咐部疾炝诵姓?fù)議和行政訴訟的有關(guān)概念。行政案件由最初做出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，做出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。答案：問題1：本次采購活動適用《政府采購法》，因?yàn)楸敬我少彽脑O(shè)備是項(xiàng)目計(jì)劃外且是竣工驗(yàn)收后臨時采購的設(shè)備，并不是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”。問題2：根據(jù)組織實(shí)施主體的不同，政府采購分為集中采購和分散采購。本項(xiàng)目屬于分散采購，根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，除了委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購?fù)猓少徣艘部梢宰孕胁少彙栴}3：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織重新評審是妥當(dāng)?shù)?。對于招?biāo)或競爭性磋商項(xiàng)目，評審結(jié)束后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計(jì)算錯誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評標(biāo)委員會一致認(rèn)定評分畸高或畸低、政策功能價(jià)格計(jì)算錯誤等情形時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會或磋商小組進(jìn)行重新評審。五、某承包人承包引水補(bǔ)水工程，分Ⅰ、Ⅱ兩個施工區(qū)段，按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款簽訂施工合同，合同價(jià)為3000萬元。兩個施工區(qū)段均在最早開工時間開工，合同約定完工日期Ⅰ區(qū)段為2017年3月1日，Ⅱ區(qū)段為2017年8月31日?？傔M(jìn)度計(jì)劃上Ⅰ區(qū)段為關(guān)鍵線路上項(xiàng)目，Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上項(xiàng)目，其自由時差為10d，總時差為10d。Ⅰ區(qū)段工程造價(jià)為2000萬元，2017年3月1日完工，完工證書上寫明的實(shí)際完工日期為2017年3月1日，簽發(fā)完工證書日期為2017年3月10日；Ⅱ區(qū)段工程造價(jià)為1000萬元，2017年10月10日完工，完工證書上寫明的實(shí)際完工日期為2017年10月10日，簽發(fā)完工證書日期為2017年10月15日。各區(qū)段工程質(zhì)量保證金為各自工程造價(jià)的3%。合同中對工期延誤的處罰規(guī)定為：Ⅰ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價(jià)的3‰進(jìn)行賠償；Ⅱ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價(jià)的2‰進(jìn)行賠償。在2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對漏水渠道修補(bǔ)，共計(jì)需20萬元。合同規(guī)定，保修期為1年，逾期完工違約金最高限額為合同價(jià)的5%?！締栴}】1．分析該工程承包人是否存在違約責(zé)任？并確定違約處理方案。2．按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，所扣質(zhì)量保證金應(yīng)何時退還？應(yīng)給承包人退還多少？【答案】1．承包人存在工期延誤的違約責(zé)任。Ⅰ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年3月1日，實(shí)際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年3月1日，是正常完工時間。Ⅱ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年8月31日，實(shí)際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年10月10日，即延誤了40d，雖然Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目，但其時差只有10d，因此Ⅱ區(qū)段延誤責(zé)任為40－10＝30（d）。應(yīng)對這30d的延誤進(jìn)行違約處理。違約金＝1000×2%×30＝60.00（萬元）最高限額＝3000×5%＝150.00（萬元）60萬元＜150萬元，故對承包人給予60萬元工程誤期賠償處罰。2．Ⅰ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：2000×3%＝60.00（萬元）。2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對漏水渠道修補(bǔ)，共計(jì)20萬元，屬需動用質(zhì)量保證金的情況。Ⅱ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：1000×3%＝30.00（萬元）。按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，質(zhì)量保證金退還如下：（1）2017年3月24日之前（3月10日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將Ⅰ區(qū)段的質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還30萬元）。（2）2017年10月29日之前（10月15日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將區(qū)段Ⅱ質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還15萬元）。（3）2018年10月10日保修期滿時，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交最終結(jié)清申請單，監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后在14d內(nèi)（2018年10月24日之前），提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價(jià)款60＋30－30－15－20＝25（萬元）質(zhì)量保證金余額，送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14d內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。六、某企業(yè)為滿足某施工項(xiàng)目的要求，購買新型號混凝土運(yùn)輸機(jī)械，該機(jī)械出廠為60萬元(含稅)，運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率為5%，采購及保管費(fèi)費(fèi)率為0.7%，運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為0.45%，以上費(fèi)用計(jì)算基礎(chǔ)均為含稅價(jià)格。該機(jī)械工作期間僅消耗柴油，設(shè)備殘值率5%，總壽命臺時為15000h，發(fā)動機(jī)額定功率247kW，發(fā)動機(jī)油量消耗綜合系數(shù)0.059。由于定額缺項(xiàng)，需編制此機(jī)械的補(bǔ)充臺時費(fèi)定額。臺時費(fèi)由折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、動力、燃料消耗費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)組成。折舊費(fèi)(元/h)=機(jī)械預(yù)算價(jià)格(元)×(1-殘值率)÷壽命臺時(h)修理及替換設(shè)備費(fèi)(元/h)=折舊費(fèi)×修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率(%)安裝拆卸費(fèi)(元/h)=折舊費(fèi)×安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率(%)動力、燃料消耗費(fèi)=發(fā)動機(jī)額定功率×工作時間×發(fā)動機(jī)油量消耗綜合系數(shù)經(jīng)調(diào)研，該新型號施工機(jī)械的修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率為176%，安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率為13%，每臺時消耗人工1.2工時。人工預(yù)算價(jià)格為:工長9.27元/工時，高級工8.57元/工時，中級工6.62元/工時，初級工4.64元/工日才;柴油預(yù)算價(jià)格為8.3元/kg(含可抵扣增值稅13%)。二、問題1.求該施工機(jī)械運(yùn)雜費(fèi)。2.若施工機(jī)械出廠價(jià)含13%可抵扣增值稅，編制該施工機(jī)械一類費(fèi)用。3.不考慮材料補(bǔ)差，編制該施工機(jī)械二類費(fèi)用，并結(jié)合問題2計(jì)算該施工機(jī)械臺時費(fèi)。以上計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)(涉及百分?jǐn)?shù)的保留百分?jǐn)?shù)小數(shù)點(diǎn)后兩位)?！敬鸢浮繂栴}1:施工機(jī)械運(yùn)雜費(fèi):運(yùn)雜綜合費(fèi)費(fèi)率=運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率+(1+運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率)×采購及保管費(fèi)費(fèi)率+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率=5%+(1+5%)×O.7%+0.45%=6.19%運(yùn)雜費(fèi)=施工機(jī)械出廠價(jià)(含稅)×運(yùn)雜綜合費(fèi)費(fèi)率=600000×6.19%=37140(元)問題2:基本折舊費(fèi)=(施工機(jī)械出廠價(jià)一可抵扣增值稅+運(yùn)雜費(fèi))×(1-殘值率)7總壽命臺時=[600000-600000÷(1+13%)×13%+37140]×(1-5%)÷15000=35.98(元)修理及替換設(shè)備費(fèi)=折舊費(fèi)×修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率=35.98×176%=63.32(元)安裝拆卸費(fèi)=折舊費(fèi)×安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率=35.98×13%=4.68(元)七、某新建項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，項(xiàng)目的設(shè)備購置費(fèi)為2500萬元。某已建類似項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)占設(shè)備購置費(fèi)的比例分別為45%、25%，由于時間、地點(diǎn)因素引起的上述兩項(xiàng)費(fèi)用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1，項(xiàng)目的獨(dú)立費(fèi)用按600萬元估算。2.項(xiàng)目建設(shè)期為1年，運(yùn)營期為10年。3.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)使用年限10年，殘值率5%，直線法折舊。4.項(xiàng)目流動資金600萬元，在運(yùn)營期第1年內(nèi)投入。5.項(xiàng)目運(yùn)營期各年的營業(yè)收入、經(jīng)營成本、增值稅金附加費(fèi)分別為2400萬元（含銷項(xiàng)稅400萬元）、1300萬元（含進(jìn)項(xiàng)稅170萬元）、27萬元。由于第一年未100%達(dá)產(chǎn)，故營業(yè)收入、經(jīng)營成本、增值稅金附加費(fèi)分別為2000萬元（含銷項(xiàng)稅340萬元）、1050萬元（含進(jìn)項(xiàng)稅130萬元）、25萬元。6.項(xiàng)目的調(diào)整所得稅稅率25%。7.項(xiàng)目計(jì)算時，不考慮預(yù)備費(fèi)。（計(jì)算結(jié)果保留三位有效數(shù)字）<1>、列式計(jì)算項(xiàng)目的建設(shè)投資。<2>、列式計(jì)算項(xiàng)目年固定資產(chǎn)折舊額。<3>、列式計(jì)算運(yùn)營期第1年的總成本費(fèi)用、息稅前利潤、調(diào)整所得稅。<4>、若該項(xiàng)目初步的融資方案為：建設(shè)投資來源為資本金和貸款。貸款共計(jì)2000萬元，年初和年中各投入1000萬元，貸款年利率為6%（按年計(jì)息），貸款合同約定的還款方式為運(yùn)營期前5年等額還本、利息照付方式。列式計(jì)算運(yùn)營期前兩年應(yīng)償還貸款的本息額以及折舊費(fèi)?！敬鸢浮?.建筑、安裝工程費(fèi)=2500×（45%+25%）×1.1=1925（萬元）項(xiàng)目的建設(shè)投資=2500+1925+600=5025（萬元）2.固定資產(chǎn)投資=5025（萬元）固定資產(chǎn)折舊額=5025×（1-5%）/10=477.375（萬元）3.第1年總成本費(fèi)用=經(jīng)營成本（不含進(jìn)項(xiàng)稅）+折舊+攤銷+利息=（1050-130）+477.375=1397.375（萬元）或1050+477.375=1527.375（萬元）（其中進(jìn)項(xiàng)稅為130萬）第1年息稅前利潤=營業(yè)收入（不含銷項(xiàng)稅）-經(jīng)營成本（不含進(jìn)項(xiàng)稅）-增值稅附加-折舊=（2000-340）-（1050-130）-25-477.375=237.625（萬元）第1年調(diào)整所得稅=237.625×25%=59.406（萬元）4.建設(shè)期利息=1000×6%+1000×1/2×6%=90（萬元）運(yùn)營期第1年年初借款余額=2000+90=2090（萬元）等額還本=2090/5=418（萬元）運(yùn)營期第1年利息=2090×6%=125.400（萬元）運(yùn)營期第1年應(yīng)還本付息=418+125.4=543.400（萬元）運(yùn)營期第2年利息=（2090-418）×6%=100.320（萬元）運(yùn)營期第2年應(yīng)還本付息=418+100.32=518.320（萬元）八、2017年，某供水公司投資一供水水源項(xiàng)目。為了避免售水的市場風(fēng)險(xiǎn)，供水公司在2017年2月15日與企業(yè)甲依照法定程序以價(jià)格0．35元／m3依法簽訂了供水合同?？紤]到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價(jià)格給企業(yè)甲供水；若供水工程項(xiàng)目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。項(xiàng)目建設(shè)過程不涉及供水線路改造。2018年6月15日，供水水源項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行。供水公司考慮到供水市場水資源緊缺現(xiàn)象，以及與甲企業(yè)簽訂的供水單價(jià)過低，于2018年5月31日以0．5元／m3的價(jià)格將水全部售于乙企業(yè)。簽訂合同時，企業(yè)乙并不知道供水公司已與企業(yè)甲簽訂了供水合同。問題：1．根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，供水公司與企業(yè)甲簽訂的合同屬于哪種合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企業(yè)甲要求供水，供水公司的解釋是，在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，因此，供水公司不受此約束，將水以更高的價(jià)格售于企業(yè)乙是合情合理的，試根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明供水公司的說法是否正確3．若企業(yè)甲堅(jiān)持要求供水的主張，可考慮哪種爭議解決方式法院是否應(yīng)予以支持企業(yè)甲的訴訟4．若供水公司供水給企業(yè)甲，應(yīng)向企業(yè)乙承擔(dān)什么責(zé)任【答案】分析要點(diǎn)：本案例考核合同爭議的解決方式，不同解決方式的處理程序，以及合同仲裁或訴訟的時效問題。(1)解決建設(shè)工程合同糾紛的方式有四種，即和解、調(diào)解、仲裁或訴訟。當(dāng)合同當(dāng)事人之間有爭議時，當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。(2)根據(jù)我國《仲裁法》的規(guī)定，仲裁的原則有：協(xié)議仲裁原則，或裁或?qū)徳瓌t，協(xié)議管轄原則，獨(dú)立仲裁原則，公正、及時原則，不公開原則，一裁終局原則，法院監(jiān)督原則。(3)通過仲裁、訴訟的方式解決建設(shè)工程合同糾紛的，應(yīng)當(dāng)注意和遵守有關(guān)仲裁時效與訴訟時效的法律規(guī)定。仲裁時效，是指當(dāng)事人在法定申請仲裁的期限內(nèi)沒有將其糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁的，即喪失請求仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其權(quán)利的權(quán)利。訴訟時效，是指權(quán)利人在法定提起訴訟的期限內(nèi)如不主張其權(quán)利，即喪失請求法院依訴訟程序強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)