經(jīng)營(yíng)管理模式和投資服務(wù)體系咨詢(xún)項(xiàng)目建議書(shū)

北京中關(guān)村永豐產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展

經(jīng)營(yíng)管理模式和投資服務(wù)體系

咨詢(xún)工程建議書(shū)2004年5月26日保密和版權(quán)聲明本工程建議書(shū)為新華信與北京中關(guān)村永豐產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“永豐產(chǎn)業(yè)基地公司〞〕的機(jī)密文件，未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，任何一方不得向第三方透露雙方洽談的情況以及簽署的任何文件，包括合同、協(xié)議、備忘錄、訂單、工程建議書(shū)等所包含的一切信息；新華信擁有該工程建議書(shū)的全部版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，受法律保護(hù)。未經(jīng)新華信書(shū)面許可或授權(quán)，任何單位及個(gè)人不得以任何方式或理由對(duì)該產(chǎn)品的任何局部進(jìn)行使用、復(fù)制、修改、抄錄、傳播或與其它產(chǎn)品捆綁使用銷(xiāo)售；對(duì)任何侵犯版權(quán)和泄密的行為，以及由此對(duì)新華信造成的經(jīng)濟(jì)損失，新華信公司保存追究其法律責(zé)任的權(quán)力。客戶(hù)閱讀該工程建議書(shū)即說(shuō)明遵守該保密和版權(quán)約定；對(duì)本工程建設(shè)書(shū)如有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與新華信聯(lián)系，聯(lián)系人： 高曉春-130，，gaoxiaochu陳劍虹-266，，chenjianhon 李267，，liwe重要說(shuō)明該工程建議書(shū)基于我們對(duì)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司需求提出的初步設(shè)想。這些初步設(shè)想是在對(duì)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司極其有限的了解基礎(chǔ)上提出的，遠(yuǎn)不是新華信的最終結(jié)論。我們認(rèn)為，要提出既有前瞻性，又切合永豐產(chǎn)業(yè)基地公司實(shí)際的管理咨詢(xún)方案，需要： 〔1〕深入廣泛的內(nèi)部訪談； 〔2〕具體情況的詳細(xì)分析； 〔3〕客戶(hù)、參謀間的充分溝通， 〔4〕基于事實(shí)的數(shù)據(jù)分析； 〔5〕過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的充分參照； 〔6〕管理工具的創(chuàng)造性運(yùn)用； 〔7〕切實(shí)可行的評(píng)價(jià)建議。但這些初步判斷和設(shè)想只是我們工程開(kāi)始時(shí)的分析起點(diǎn)，在進(jìn)行上述工作的過(guò)程中，我們會(huì)不斷檢驗(yàn)、修正甚至推翻開(kāi)始的判斷，并最后逐漸形成切實(shí)可行的適合永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的咨詢(xún)方案。工程背景及目標(biāo)工程的內(nèi)容和思路工程工作步驟和成果工程安排、運(yùn)作方式和報(bào)價(jià)新華信相關(guān)咨詢(xún)案例舉例新華信管理咨詢(xún)簡(jiǎn)介目錄工程背景及目標(biāo)工程的內(nèi)容和思路工程工作步驟和成果工程安排、運(yùn)作方式和報(bào)價(jià)新華信相關(guān)咨詢(xún)案例舉例新華信管理咨詢(xún)簡(jiǎn)介目錄永豐產(chǎn)業(yè)基地位于海淀區(qū)、永豐鄉(xiāng)境內(nèi)，是中關(guān)村科技園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程之一永豐產(chǎn)業(yè)基地東依中國(guó)航天城、中關(guān)村生命科學(xué)園，南望中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地和北大生物城，西臨溫泉科技園、中醫(yī)藥科技園，北連稻香湖風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園地理位置永豐產(chǎn)業(yè)基地距中關(guān)村科技園核心區(qū)12公里，距八達(dá)嶺高速公路4公里，距首都機(jī)場(chǎng)30公里。寬闊平坦的北清路橫穿基地與八達(dá)嶺高速公路相接，與北清路呈交叉的永豐路，通過(guò)基地中心與圓明園西路連通，并與基地內(nèi)鋪設(shè)的8橫9縱共17條主要道路構(gòu)成便捷的交通路網(wǎng)交通情況3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路管線(xiàn)成網(wǎng)，局部企業(yè)投產(chǎn)；5年內(nèi)完成土地開(kāi)發(fā)并初具規(guī)模；8年內(nèi)全部建設(shè)完成?；乜傆玫孛娣e453.65公頃，其中建設(shè)用地面積272.67公頃，公共綠地60.10公頃，規(guī)劃綠地率35%，總?cè)莘e率0.99建設(shè)目標(biāo)基地按不同的用地性質(zhì)劃分為4個(gè)工業(yè)、科研區(qū)、一個(gè)公共服務(wù)中心區(qū)和一個(gè)生活居住區(qū)。工業(yè)區(qū)重點(diǎn)吸納新材料、電子信息等經(jīng)濟(jì)效益好、科技附加值高、技術(shù)密集的綠色環(huán)保、無(wú)污染的高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)近三年的時(shí)間里，永豐產(chǎn)業(yè)基地公司取得了喜人的成績(jī)永豐產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)吸引了包括安泰科技、北科院、施耐通、安方高科、用友軟件、航材院和百慕高科等企業(yè)入駐園區(qū)根據(jù)目前的進(jìn)度，方案于2010年完成的招商工作有望于2008年結(jié)束2004年3月，北京市綠化會(huì)授予了永豐產(chǎn)業(yè)基地"首都綠化美化花園式單位"的銅牌及獎(jiǎng)狀……但是在永豐產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)展過(guò)程中，也面臨著一些問(wèn)題。首先是如何依靠以客戶(hù)為中心的軟性環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，在周邊科技園區(qū)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出目前永豐產(chǎn)業(yè)基地周邊已經(jīng)開(kāi)發(fā)和正在開(kāi)發(fā)的科技園區(qū)較多，僅在中關(guān)村輻射地區(qū)就有北大科技園、清華科技園、生命科學(xué)園、信息產(chǎn)業(yè)基地等多家專(zhuān)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)提供的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件配套設(shè)施以及基本服務(wù)體系大致相同，如何全面提升永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的軟性環(huán)境，在這些園區(qū)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)中突出永豐的服務(wù)和管理優(yōu)勢(shì)，將是永豐產(chǎn)業(yè)基地公司面臨的主要問(wèn)題之一北大科技園清華科技園生命科學(xué)園上地信息產(chǎn)業(yè)基地軟件園農(nóng)林科技園健翔園航空科技園……？其次是如何準(zhǔn)確地定位公司的職能，滿(mǎn)足三方的需要永豐產(chǎn)業(yè)基地公司是一家純國(guó)有股的股份公司，在這樣的背景下，公司兼有三個(gè)方面的使命：一是完成股東的投資收益目標(biāo)，給股東以最大回報(bào)；二是兼有政府部門(mén)的職能，完成政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)；三是服務(wù)性質(zhì)的公司，需要為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供所需的各項(xiàng)服務(wù)。在這樣的前提下，公司應(yīng)該怎樣定位？應(yīng)該怎樣拓寬經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)體系，不斷尋找新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)？同時(shí)滿(mǎn)足有關(guān)政府部門(mén)的需要，為園區(qū)入駐企業(yè)提供保障服務(wù)？永豐產(chǎn)業(yè)基地公司股東——投資回報(bào)、收益政府有關(guān)部門(mén)——行使局部政府職能入駐企業(yè)——投資服務(wù)？短期目標(biāo)為永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的經(jīng)營(yíng)開(kāi)展模式提供新的思路，不斷尋找公司的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)根據(jù)基地的經(jīng)營(yíng)模式，建立公司相應(yīng)的配套服務(wù)體系，使服務(wù)成為永豐產(chǎn)業(yè)基地的核心競(jìng)爭(zhēng)力根據(jù)經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)體系的要求，建立健全公司管理模式體系，為基地的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展提供組織管理體系保障長(zhǎng)期目標(biāo)探索出一條具有永豐特色的園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式，使永豐產(chǎn)業(yè)基地成為成功的試點(diǎn)園區(qū)使公司在競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下保持持續(xù)穩(wěn)固的增長(zhǎng)和開(kāi)展，回報(bào)股東通過(guò)工程參與培養(yǎng)內(nèi)部管理人才，實(shí)施人才戰(zhàn)略，建立園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)人才梯隊(duì)新華信希望能夠通過(guò)本次咨詢(xún)工程，答復(fù)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司面臨的以上兩個(gè)問(wèn)題，為公司的長(zhǎng)久持續(xù)開(kāi)展提供切合實(shí)際的解決方案工程背景及目標(biāo)工程的內(nèi)容和思路工程工作步驟和成果工程安排、運(yùn)作方式和報(bào)價(jià)新華信相關(guān)咨詢(xún)案例舉例新華信管理咨詢(xún)簡(jiǎn)介目錄本次咨詢(xún)工程的思路分為以下四個(gè)主要局部資源與環(huán)境分析經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)體系、管理模式現(xiàn)狀分析企業(yè)需求分析同類(lèi)園區(qū)案例分析內(nèi)外部環(huán)境分析確定服務(wù)體系確定組織管理體系確定經(jīng)營(yíng)模式組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)流程制度體系的建立各種經(jīng)營(yíng)模式比較分析確定近、中、遠(yuǎn)期的經(jīng)營(yíng)模式設(shè)計(jì)服務(wù)體系內(nèi)容制定服務(wù)體系實(shí)施的行動(dòng)方案和時(shí)間表首先是對(duì)永豐產(chǎn)業(yè)基地的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析資源與環(huán)境分析經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)體系、管理模式現(xiàn)狀分析企業(yè)需求分析同類(lèi)園區(qū)案例分析內(nèi)外部環(huán)境分析確定服務(wù)體系確定組織管理體系確定經(jīng)營(yíng)模式分析重點(diǎn)內(nèi)容之一是基地的資源與環(huán)境永豐產(chǎn)業(yè)基地的資源與環(huán)境地理位置及交通狀況居住環(huán)境生產(chǎn)條件勞動(dòng)力資源土地資源基礎(chǔ)設(shè)施情況企業(yè)費(fèi)用情況已經(jīng)入駐企業(yè)的示范帶動(dòng)作用根據(jù)基地資源與環(huán)境分析，明確基地在科技園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而為設(shè)計(jì)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)體系和管理模式提供依據(jù)科技資源……示意并在分析的基礎(chǔ)上比較永豐產(chǎn)業(yè)基地與周邊科技園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)永豐產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)者12345得分高低地理位置交通狀況居住環(huán)境生產(chǎn)條件勞動(dòng)力資源土地資源基礎(chǔ)設(shè)施情況企業(yè)費(fèi)用情況科技資源已經(jīng)入駐企業(yè)的示范帶動(dòng)作用示意第二個(gè)重點(diǎn)分析內(nèi)容是永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)體系、管理模式現(xiàn)狀。經(jīng)營(yíng)模式是指永豐產(chǎn)業(yè)基地公司目前的盈利模式，及其占總收入的比例盈利模式一級(jí)土地出讓二級(jí)土地出讓為企業(yè)代辦各種手續(xù)收取的費(fèi)用…………占總收入的？％占總收入的？％占總收入的？％占總收入的？％占總收入的？％示意服務(wù)體系是指目前永豐產(chǎn)業(yè)基地公司為入駐企業(yè)所提供的投資服務(wù)內(nèi)容，及其服務(wù)效果投資服務(wù)體系人力資源服務(wù)體系商務(wù)物業(yè)服務(wù)體系企業(yè)支持服務(wù)體系資本技術(shù)服務(wù)體系……示意管理模式是指公司目前進(jìn)行各項(xiàng)投資服務(wù)活動(dòng)所采取的組織形式，及其相應(yīng)的流程和制度規(guī)定經(jīng)營(yíng)模式服務(wù)體系公司定位、管理模式和體系組織形式流程管理管理制度本階段第三個(gè)重點(diǎn)分析內(nèi)容是企業(yè)的需求研究確定已入駐企業(yè)確定目標(biāo)企業(yè)客戶(hù)需求？客戶(hù)對(duì)于永豐產(chǎn)業(yè)基地公司所提供的服務(wù)滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意的地方在哪里？客戶(hù)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的看法？根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)于客戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)，并總結(jié)每類(lèi)客戶(hù)的特征需求是什么？客戶(hù)需求調(diào)查步驟和目標(biāo)示意并根據(jù)客戶(hù)的需求和永豐產(chǎn)業(yè)基地公司所提供的服務(wù)進(jìn)行比照，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題客戶(hù)需求永豐產(chǎn)業(yè)基地公司所提供的服務(wù)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司目前所提供服務(wù)的缺乏和缺陷在本階段的最后，將對(duì)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)園區(qū)進(jìn)行案例分析，總結(jié)出對(duì)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司具有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)目標(biāo)園區(qū)選擇在北京或全國(guó)較為知名的科技園區(qū)，在開(kāi)展前期階段與永豐產(chǎn)業(yè)基地公司類(lèi)似，成長(zhǎng)過(guò)程對(duì)永豐產(chǎn)業(yè)基地具有較高的借鑒意義園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體系研究園區(qū)特點(diǎn)和自然條件分階段的盈利模式及其效果服務(wù)體系研究園區(qū)管理模式研究……經(jīng)驗(yàn)總結(jié)總結(jié)目標(biāo)科技園區(qū)開(kāi)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為永豐產(chǎn)業(yè)基地公司制定具有前瞻性的經(jīng)營(yíng)和管理體系提供依據(jù)舉例：上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)介紹成為上海開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)六園〞已經(jīng)形成了全方位開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的嶄新態(tài)勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)已經(jīng)得到充分顯現(xiàn)，在全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展中占據(jù)著重要地位。開(kāi)發(fā)區(qū)的輻射效應(yīng)也日趨明顯，有力地帶動(dòng)著上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，促進(jìn)了上海新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的興起和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)成為上海吸引外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的主要窗口開(kāi)發(fā)區(qū)的外商投資額到1999年累計(jì)到達(dá)76.95億美元，比上年增長(zhǎng)7.2%；2000年到達(dá)102.77億美元，比1999年增長(zhǎng)了33.55%。其中，張江高科技園區(qū)2000年引進(jìn)中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)投資額達(dá)31.67億美元，大大超過(guò)了此前七年的總和。2000年，世界500強(qiáng)中的跨國(guó)高科技公司已有30多家公司在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資了40余個(gè)工程成為廣闊科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一方樂(lè)土開(kāi)發(fā)區(qū)在開(kāi)展過(guò)程中，通過(guò)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中介服務(wù)體系，建設(shè)科技企業(yè)孵化基地等措施，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，吸引了大量科技人員前來(lái)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。開(kāi)發(fā)區(qū)因此成為了廣闊科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園，一大批新興的科技型中小企業(yè)正在開(kāi)發(fā)區(qū)中成長(zhǎng)壯大起來(lái)舉例：上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)〔續(xù)〕突出開(kāi)展重點(diǎn)，聚焦張江高科技園區(qū)一是為配合實(shí)施“聚焦張江〞戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)政策聚焦二是大力促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚三是積極吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐加強(qiáng)服務(wù)功能，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境一是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)二是提高各類(lèi)服務(wù)水平。市有關(guān)單位，如海關(guān)、商檢、金融、保險(xiǎn)、外稅、郵政、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和機(jī)構(gòu)直接派員進(jìn)駐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，為區(qū)內(nèi)的高科技企業(yè)提供“一站式〞服務(wù)。有的園區(qū)內(nèi)還設(shè)立人才交流培訓(xùn)中心、進(jìn)出口公司、回國(guó)留學(xué)生服務(wù)中心、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所以及計(jì)量測(cè)試和質(zhì)量檢測(cè)中心三是建立科技企業(yè)孵化基地發(fā)揮“一區(qū)六園〞各自特色，實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)展上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在開(kāi)展過(guò)程中，根據(jù)上海市委、市政府的要求，結(jié)合"一區(qū)六園"中各園區(qū)的實(shí)際情況，注重保持和促進(jìn)各園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，使彼此各有側(cè)重、共同開(kāi)展，力求走出一條具有上海特點(diǎn)、有利于加速推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的新路在工程的第二階段，將確定永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的經(jīng)營(yíng)模式內(nèi)外部環(huán)境分析確定服務(wù)體系確定組織管理體系確定經(jīng)營(yíng)模式各種經(jīng)營(yíng)模式比較分析確定近、中、遠(yuǎn)期的經(jīng)營(yíng)模式在確定經(jīng)營(yíng)模式之前，首先需要研究科技園各種盈利模式示意然后根據(jù)永豐產(chǎn)業(yè)基地的具體情況，確定公司未來(lái)拓展盈利模式的兩個(gè)方向永豐產(chǎn)業(yè)基地公司拓展盈利模式的兩個(gè)方向開(kāi)發(fā)土地資源目前只是享有出讓一級(jí)土地（約40％）的收益，在以后的開(kāi)發(fā)中可以利用剩下的60％的土地和永豐產(chǎn)業(yè)基地土地第一優(yōu)先人的優(yōu)惠條件，研究開(kāi)發(fā)新的盈利模式，包括提供具有高附加值的（融資、投資）服務(wù)，以及投資成立公司、或開(kāi)發(fā)工業(yè)房地產(chǎn)提供增值服務(wù)從園區(qū)入駐企業(yè)的需求出發(fā)，提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容：如建立會(huì)議中心，提供會(huì)務(wù)服務(wù)；提供商務(wù)、娛樂(lè)、餐飲、托兒等相應(yīng)的服務(wù)；……然后確定永豐產(chǎn)業(yè)基地公司可能采取的盈利模式范圍科技園區(qū)盈利模式匯總永豐產(chǎn)業(yè)基地的盈利模式方向永豐產(chǎn)業(yè)基地可能采取的盈利模式投資成立公司合作參股提供金融融資服務(wù)工業(yè)房地產(chǎn)……示意下一步需要對(duì)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司可能采取的盈利模式進(jìn)行深入研究，研究的主要內(nèi)容涵蓋以下方面永豐產(chǎn)業(yè)基地公司采取該盈利模式的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)國(guó)內(nèi)其他科技園區(qū)采用該盈利模式的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)該盈利模式的投資回報(bào)期限和投資回報(bào)率該永豐產(chǎn)業(yè)基地公司采取該盈利模式所需要的資源配備和能力需求……示意最后，在充分研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同目標(biāo)企業(yè)的需求，設(shè)計(jì)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的近、中、遠(yuǎn)期盈利模式候選經(jīng)營(yíng)模式目標(biāo)企業(yè)需求：所處行業(yè)不同、規(guī)模不同、性質(zhì)不同的企業(yè)的需求也不同，經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的具體要求而設(shè)計(jì)需要提供工業(yè)廠房需要融資需要咨詢(xún)建議……短期經(jīng)營(yíng)模式中期經(jīng)營(yíng)模式長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)模式在工程的第三階段，將設(shè)計(jì)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的服務(wù)體系內(nèi)外部環(huán)境分析確定服務(wù)體系確定組織管理體系確定經(jīng)營(yíng)模式設(shè)計(jì)服務(wù)體系內(nèi)容制定服務(wù)體系實(shí)施的行動(dòng)方案和時(shí)間表投資服務(wù)體系是與經(jīng)營(yíng)模式密切相關(guān)的，根據(jù)公司的盈利模式，永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的投資服務(wù)體系將分為三個(gè)層次投資服務(wù)體系基本服務(wù)增值服務(wù)由創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)的其他服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了公司將會(huì)提供什么樣的服務(wù)？決定了公司每項(xiàng)經(jīng)營(yíng)模式所涉及的具體服務(wù)內(nèi)容，以及將怎樣提供這些服務(wù)？第一個(gè)層次是基本服務(wù)體系輔導(dǎo)性服務(wù)保障性服務(wù)應(yīng)對(duì)性服務(wù)一次性服務(wù)協(xié)助企業(yè)辦理在開(kāi)辦建設(shè)過(guò)程中需要辦理的有關(guān)手續(xù)。包括協(xié)調(diào)管委會(huì)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)辦理工程審批、土地使用證等；和協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能機(jī)關(guān)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等。輔導(dǎo)企業(yè)與各政府職能機(jī)關(guān)之間建立順暢的工作關(guān)系，使企業(yè)順利進(jìn)入投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。包括幫助企業(yè)與稅務(wù)、海關(guān)、商檢等政府職能機(jī)關(guān)就納稅、報(bào)關(guān)等工作建立良好的合作關(guān)系。幫助企業(yè)解決生活后勤保障等有關(guān)問(wèn)題，使企業(yè)把精力集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上。包括基本物業(yè)等服務(wù)。幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突發(fā)問(wèn)題。包括企業(yè)在原料方面、水電氣暖方面、以及其他在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面所遇到的突發(fā)問(wèn)題。示意第二個(gè)層次是增值服務(wù)體系增值服務(wù)體系人力資源服務(wù)企業(yè)服務(wù)資本技術(shù)服務(wù)委托人事代理檔案管理出國(guó)政審接收應(yīng)屆畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審認(rèn)定轉(zhuǎn)正定級(jí)引進(jìn)人才辦理《北京市工作居留證》解決夫妻兩地分居社會(huì)保險(xiǎn)住房公積金集體戶(hù)口員管理……稅務(wù)代理貸款擔(dān)保高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)申請(qǐng)外資企業(yè)辦理外匯登記證軟件企業(yè)認(rèn)定軟件企業(yè)年審軟件產(chǎn)品登記……戰(zhàn)略管理、組織設(shè)計(jì)企業(yè)診斷、流程再造管理制度人力資源管理創(chuàng)業(yè)管理財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)重組上市籌劃、投資購(gòu)并融資參謀市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)管理品牌管理投資服務(wù)工程管理……示意第三個(gè)層次是由創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)的其他服務(wù)這類(lèi)服務(wù)是指為永豐產(chǎn)業(yè)基地公司引入的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式配套的其他服務(wù)，這類(lèi)服務(wù)的范圍較廣，具體內(nèi)容難以界定，主要是根據(jù)企業(yè)面臨的問(wèn)題和需求而提供的相應(yīng)服務(wù)，內(nèi)容和形式較為靈活舉例：為企業(yè)提供工業(yè)廠房建設(shè)、工程監(jiān)理等服務(wù)為企業(yè)提供商務(wù)服務(wù)：郵政服務(wù)、商店服務(wù)、娛樂(lè)健身、餐飲服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)、裝飾裝潢、招商服務(wù)、園區(qū)信息庫(kù)…………示意為了能夠開(kāi)展這三個(gè)層次的服務(wù)內(nèi)容，并到達(dá)服務(wù)目標(biāo)，永豐產(chǎn)業(yè)基地公司需要充分利用所掌控的資源優(yōu)勢(shì)，并聯(lián)合有關(guān)社會(huì)資源永豐產(chǎn)業(yè)基地公司股東資源入駐企業(yè)科技資源政府資源……社會(huì)資源：新華信……園區(qū)入駐企業(yè)、其他目標(biāo)企業(yè)提供服務(wù)其中社會(huì)資源包括咨詢(xún)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等服務(wù)性公司在本階段，工程組還將制定永豐產(chǎn)業(yè)基地公司服務(wù)體系實(shí)施的行動(dòng)方案和時(shí)間表2004200520062007200820092010詳細(xì)制定每年的工作方案示意在工程的第四階段，將設(shè)計(jì)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的組織管理模式和體系內(nèi)外部環(huán)境分析確定服務(wù)體系確定組織管理體系確定經(jīng)營(yíng)模式組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)流程制度體系的建立首先需要明確公司的定位永豐產(chǎn)業(yè)基地公司盈利機(jī)構(gòu)關(guān)注投資回報(bào)非盈利盈利機(jī)構(gòu)行使政府職能這樣的特殊定位將決定公司的組織形式選擇一：選擇二：永豐產(chǎn)業(yè)基地公司投資服務(wù)中心……XX部XX部XX部永豐產(chǎn)業(yè)基地公司投資服務(wù)中心……投資服務(wù)部投資服務(wù)公司政府職能和經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)示意調(diào)整組織結(jié)構(gòu)的工作步驟組織調(diào)整將遵循以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)楹诵牡囊幌盗谢驹瓌t精于高效原則在保證公司任務(wù)完成的前提下，應(yīng)力求做到機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)練，人員精干，管理效率高權(quán)責(zé)利對(duì)等原則公司每一管理層次、部門(mén)、崗位的責(zé)任、權(quán)力和激勵(lì)都要對(duì)應(yīng)客戶(hù)導(dǎo)向原則組織設(shè)計(jì)應(yīng)高保證公司以統(tǒng)一的形象面對(duì)顧客，并滿(mǎn)足顧客需要有效管理幅度原則管理人員直接管理的下屬人數(shù)應(yīng)在合理的范圍靈活性原則保證對(duì)外部環(huán)境的變化能夠作出及時(shí)、充分的反應(yīng)專(zhuān)業(yè)分工和協(xié)作原則兼顧專(zhuān)業(yè)管理的效率和集團(tuán)目標(biāo)、任務(wù)的統(tǒng)一性執(zhí)行和監(jiān)督分設(shè)原則保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)起到應(yīng)有的作用管理明確原則即避免多都指揮和無(wú)人負(fù)責(zé)現(xiàn)象以戰(zhàn)略為核心的組織管理實(shí)施以公司戰(zhàn)略取向決定組織管理體系和功能的設(shè)置，而組織管理實(shí)施應(yīng)保證戰(zhàn)略的有效實(shí)施同時(shí)需要考慮永豐產(chǎn)業(yè)基地公司的經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)體系對(duì)于公司組織體系提出的職能要求政府有關(guān)部門(mén)提出的要求增值服務(wù)體系職能經(jīng)營(yíng)模式要求的相應(yīng)職能基本服務(wù)體系職能公司經(jīng)營(yíng)模式/服務(wù)體系……公司制度優(yōu)化權(quán)公司品牌建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)示意以這些職能要求為基礎(chǔ)，提出公司的職能部門(mén)設(shè)置方案互動(dòng)型各職能單位之間的合作依賴(lài)形式所要求的組織協(xié)調(diào)方式?jīng)Q策鏈標(biāo)準(zhǔn)化流程規(guī)章制度計(jì)劃和時(shí)間表事先安排會(huì)議計(jì)劃部門(mén)間負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的角色 非計(jì)劃性的會(huì)議工作小組任務(wù)負(fù)責(zé)組項(xiàng)目經(jīng)理客戶(hù)流水線(xiàn)型客戶(hù)合伙型客戶(hù)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后，新華信將對(duì)永豐產(chǎn)業(yè)基地公司各部門(mén)的部門(mén)職責(zé)作出清晰的說(shuō)明和界定部門(mén)職責(zé)示意主要職能：1. 為保證公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度并負(fù)責(zé)實(shí)施。2. 財(cái)務(wù)預(yù)算與核算管理2.1 負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)預(yù)算并監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)向各部門(mén)提供預(yù)算執(zhí)行情況等相關(guān)財(cái)務(wù)信息；2.2 負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算工作；2.3 負(fù)責(zé)成本方案、核算、分析和考核，進(jìn)行決算分析，提交決算報(bào)告；2.4 參與制定公司財(cái)務(wù)考核指標(biāo)。3. 資金方案管理和資金支出管理3.1 公司資金的調(diào)度，合理安排資金的使用；3.2 負(fù)責(zé)全公司現(xiàn)金流量的方案、預(yù)測(cè)，合理安排現(xiàn)金流，編制資金使用方案；3.3 對(duì)資金方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和控制。4. 實(shí)施日常的出納和會(huì)計(jì)工作，并進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和統(tǒng)計(jì)4.1 財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)科目明細(xì)表的編制；4.2 有關(guān)收入的單據(jù)審核及賬務(wù)處理；4.3 各項(xiàng)費(fèi)用支付審核及賬務(wù)處理；4.4 應(yīng)收賬款賬務(wù)處理；4.5 負(fù)責(zé)審核會(huì)計(jì)憑證，編制公司對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)表和內(nèi)部管理報(bào)表，并向有關(guān)部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；4.6 進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)以及財(cái)務(wù)狀況分析，為公司管理層提供決策依據(jù)。5. 稅收和保險(xiǎn)工作5.1 協(xié)調(diào)與稅務(wù)、銀行等部門(mén)關(guān)系；5.2 辦理公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。6. 固定資產(chǎn)和物資的管理工作及賬務(wù)處理6.1 負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的清查盤(pán)存工作；6.2 負(fù)責(zé)庫(kù)存核算情況的匯總分析。7. 負(fù)責(zé)提出公司財(cái)務(wù)的各類(lèi)崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)方案，并按照有關(guān)部門(mén)的要求組織實(shí)施。8. 承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。以防止出現(xiàn)職責(zé)交叉、缺失、重疊、錯(cuò)位的現(xiàn)象甲乙兩個(gè)屬同層次部門(mén)的職責(zé)有交叉局部甲乙兩個(gè)屬不同層次部門(mén)的職責(zé)有交叉局部應(yīng)該由甲部門(mén)負(fù)責(zé)的職責(zé)現(xiàn)在由乙部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)交叉甲乙甲乙甲乙甲乙乙甲職責(zé)重疊職責(zé)錯(cuò)位甲乙兩個(gè)屬同層次部門(mén)的職責(zé)中有缺失局部職責(zé)缺失管理模式內(nèi)容差異職能式管理模式基于流程的管理部門(mén)設(shè)置根據(jù)垂直職能劃分部門(mén)以顧客為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程的協(xié)調(diào)和目標(biāo)化管理關(guān)注重點(diǎn)重視職能管理和控制，部門(mén)之間缺少完整有機(jī)的聯(lián)系關(guān)注公司目標(biāo)和客戶(hù)需求，對(duì)部門(mén)之間的協(xié)作要求高時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)一般缺少時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)一般由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)定流程管理重視時(shí)間效率，效率是流程最重要標(biāo)準(zhǔn)管理變革部門(mén)的重新劃分，職能重新調(diào)整，人員的簡(jiǎn)單增減基于效率的流程整合和優(yōu)化工作銜接職能相對(duì)獨(dú)立，部門(mén)之間的工作銜接一般通過(guò)上一級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)安排工作銜接一般根據(jù)流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不需要上一級(jí)控制和協(xié)調(diào)組織體系金字塔型的層級(jí)命令控制體系以流程目標(biāo)為導(dǎo)向的扁平化的網(wǎng)絡(luò)狀組織機(jī)構(gòu)體系在確定了公司的組織體系后，將建立公司的流程和制度體系注：在本步驟開(kāi)始之初，工程組將和客戶(hù)有關(guān)人員就工程涉及的主要流程和制度清單達(dá)成一致。新華信流程舉例：適用范圍：本流程適用于公司投資決策會(huì)議事過(guò)程中所涉及的各項(xiàng)工作控制目的：本流程旨在標(biāo)準(zhǔn)公司投資決策會(huì)議事過(guò)程，特別是明確各部門(mén)在該過(guò)程中的職責(zé)執(zhí)行部門(mén)：工程申請(qǐng)單位、公司方案資金部、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)、投資決策會(huì)、審計(jì)部門(mén)關(guān)鍵控制點(diǎn)：4.1客觀性：對(duì)投資工程的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作要本著客觀、科學(xué)的原則來(lái)進(jìn)行，力求客觀公正4.2及時(shí)性：對(duì)投資工程的可行性研究的審議要迅速、高效，以抓住市場(chǎng)機(jī)遇，獲取較高的投資回報(bào)率4.3謹(jǐn)慎性：對(duì)投資工程的審議要本著謹(jǐn)慎的原則，力求降低風(fēng)險(xiǎn)，獲取較高的投資回報(bào)率本流程的管理者為公司方案資金部投資決策委員會(huì)議事流程（計(jì)劃資金管理流程）流程編號(hào)版本號(hào)項(xiàng)目生效日期修改版本編制人：

計(jì)劃資金管理流程——投資決策委員會(huì)議事流程失效序號(hào)序號(hào)日期舉例主要步驟責(zé)任者具體操作1工程申請(qǐng)單位：主管副總經(jīng)理由工程申請(qǐng)單位提出投資工程可行性研究報(bào)告和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告，以及其他投資工程文件和資料，報(bào)方案資金部審核2方案資金部：投資管理規(guī)劃崗位方案資金部審核工程申請(qǐng)單位提出的投資工程可行性研究報(bào)告和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)投資決策會(huì)3投資決策會(huì)投資決策會(huì)召開(kāi)審查會(huì)議4方案資金部：投資管理規(guī)劃崗位方案資金部負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要，報(bào)投資決策會(huì)主任審核、簽發(fā)5工程申請(qǐng)單位：主管副總經(jīng)理由工程申請(qǐng)單位根據(jù)會(huì)議決定，落實(shí)會(huì)議決定要求事項(xiàng)，修改完善報(bào)審文件和資料，報(bào)方案資金部和投資決策會(huì)6方案資金部：投資管理規(guī)劃崗位需上報(bào)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程，投資決策會(huì)同意后，由方案資金部負(fù)責(zé)上報(bào)，并跟蹤催辦，對(duì)進(jìn)展情況和結(jié)果及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)7方案資金部：投資管理規(guī)劃崗位投資工程被批準(zhǔn)后，由方案資金部負(fù)責(zé)擬文批復(fù)8工程申請(qǐng)單位：主管副總經(jīng)理對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的工程，由工程申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行，并嚴(yán)格做好工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用的三大控制。在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，工程執(zhí)行單位負(fù)責(zé)編制工程決算及總結(jié)，上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和方案資金部9行政管理部：紀(jì)檢監(jiān)察崗位審計(jì)部門(mén)進(jìn)行工程竣工審計(jì)，并將所有文件存檔投資決策會(huì)議事流程〔方案資金管理流程〕流程編號(hào)版本號(hào)舉例工程申請(qǐng)單位方案資金部業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核投資決策會(huì)召開(kāi)審查會(huì)議會(huì)議記要審核簽發(fā)根據(jù)會(huì)議決定，修改完善報(bào)審文件和資料，落實(shí)會(huì)議決定要求事項(xiàng)催促檢查催促檢查國(guó)家主管部門(mén)/總公司審核審核是否需上級(jí)批準(zhǔn)審核批準(zhǔn)擬文批復(fù)是否執(zhí)行工程竣工決算及工程總結(jié)審核審核行政管理部工程竣工審計(jì)存檔存檔可行性研究報(bào)告投資工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資決策會(huì)議事流程〔方案資金管理流程〕流程編號(hào)版本號(hào)舉例最后根據(jù)流程健全優(yōu)化方案，改進(jìn)公司內(nèi)部與流程配套的核心管理制度體系投資決策管理制度財(cái)務(wù)管理制度客戶(hù)服務(wù)管理制度……企業(yè)客戶(hù)開(kāi)發(fā)管理制度公司內(nèi)部核心管理制度體系優(yōu)化工程背景及目標(biāo)工程的內(nèi)容和思路工程工作步驟和成果工程安排、運(yùn)作方式和報(bào)價(jià)新華信相關(guān)咨詢(xún)案例舉例新華信管理咨詢(xún)簡(jiǎn)介目錄階段一：工作步驟主要工作步驟:工程啟動(dòng)工程啟動(dòng)會(huì)明確并相互介紹工程組成員，以及工程組成員的工作責(zé)任說(shuō)明階段性工作完成時(shí)間和階段匯報(bào)時(shí)間明確訪談對(duì)象，確認(rèn)實(shí)地采訪方案以及工作內(nèi)容資源與環(huán)境分析永豐產(chǎn)業(yè)基地資源與環(huán)境分析比較永豐產(chǎn)業(yè)基地與周邊科技園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)永豐產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀分析經(jīng)營(yíng)模式分析投資服務(wù)體系分析管理模式分析企業(yè)需求分析確定目標(biāo)調(diào)查企業(yè)調(diào)查方案實(shí)施結(jié)果數(shù)據(jù)分析，并總結(jié)投資服務(wù)體系與客戶(hù)需求的差距同類(lèi)園區(qū)案例分析目標(biāo)園區(qū)選擇園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體系研究經(jīng)驗(yàn)總結(jié)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況可能進(jìn)行調(diào)整工程啟動(dòng)資源與環(huán)境分析永豐產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀分析企業(yè)需求分析同類(lèi)園區(qū)案例分析階段一：主要工作成果工作成果工程啟動(dòng)會(huì)資料永豐產(chǎn)業(yè)基地資源與環(huán)境分析報(bào)告永豐產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析報(bào)告企業(yè)需求調(diào)查分析研究報(bào)告科技園區(qū)案例分析報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況可能進(jìn)行調(diào)整階段二：工作步驟主要工作步驟:各種經(jīng)營(yíng)模式比較分析研究科技園區(qū)各種盈利模式確定永豐產(chǎn)業(yè)基地拓展盈利模式的方向?qū)τ镭S產(chǎn)業(yè)基地公司可能采用的盈利模式進(jìn)行深入研究確定近、中、遠(yuǎn)期的經(jīng)營(yíng)模式確定永豐產(chǎn)業(yè)基地公司近期盈利模式確定永豐產(chǎn)業(yè)基地公司中期盈利模式確定永豐產(chǎn)業(yè)基地公司遠(yuǎn)期盈利模式各種經(jīng)營(yíng)模式比較分析確定近、中、遠(yuǎn)期的經(jīng)營(yíng)模式階段二：主要工作成果工作成果永豐產(chǎn)業(yè)基地公司近、中、遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)模式報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況可能進(jìn)行調(diào)整階段三：工作步驟主要工作步驟:設(shè)計(jì)服務(wù)體系內(nèi)容確定基本服務(wù)體系內(nèi)容確定增值服務(wù)體系內(nèi)容確定由創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)的其他服務(wù)體系內(nèi)容制定服務(wù)體系實(shí)施的行動(dòng)方案和時(shí)間表制定公司實(shí)施服務(wù)體系的工作方案和內(nèi)容設(shè)計(jì)服務(wù)體系內(nèi)容制定服務(wù)體系實(shí)施的行動(dòng)方案和時(shí)間表階段三：主要工作成果工作成果永豐產(chǎn)業(yè)基地公司服務(wù)體系報(bào)告永豐產(chǎn)業(yè)基地公司服務(wù)體系實(shí)施行動(dòng)方案和時(shí)間表根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況可能進(jìn)行調(diào)整階段四：工作步驟主要工作步驟:組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)確定組織結(jié)構(gòu)調(diào)整原則明確永豐產(chǎn)業(yè)基