中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)申請(qǐng)建設(shè)可研報(bào)告

PAGE34PAGE34第1頁-中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可行性研究報(bào)告奎屯中興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2013年5月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論第二章市場(chǎng)分析第三章市場(chǎng)建設(shè)條件第四章市場(chǎng)建設(shè)方案第五章公用設(shè)施工程第六章勞動(dòng)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生第七章項(xiàng)目組織管理第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第九章環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)第十章投資估算和資金籌措第十一章結(jié)論及建議第一章總論1.1項(xiàng)目概述1.1.1項(xiàng)目名稱：中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1.1.2項(xiàng)目開發(fā)單位：奎屯中興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司1.1.3項(xiàng)目開發(fā)單位概要：奎屯中興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是由江蘇中興建設(shè)有限公司和農(nóng)七師一三一團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司合資注冊(cè)的房產(chǎn)開發(fā)類公司，其中由江蘇中興建設(shè)有限公司控股，農(nóng)七師一三一團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司不干涉公司的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。江蘇中興建設(shè)有限公司是融投資開發(fā)、房屋建筑、市政公用、勘察設(shè)計(jì)、教育科研培訓(xùn)為一體的國(guó)家特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)、大型企業(yè)、AAA級(jí)企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)資本為3.33億元。在冊(cè)職工2萬余人，下轄北京、南京、西安等10個(gè)區(qū)域性分公司，市政、安裝、路橋、水工、鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝修、房地產(chǎn)開發(fā)等10個(gè)專業(yè)性分公司，以及建筑設(shè)計(jì)院、建筑工程學(xué)校、建筑工程監(jiān)理公司、工程質(zhì)量檢測(cè)中心，綜合實(shí)力位居江蘇省人民政府命名的江蘇企業(yè)20強(qiáng)第6名。1.1.4建設(shè)規(guī)模：中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總占地面積137.45畝，分設(shè)農(nóng)副市場(chǎng)區(qū)、活畜交易區(qū)、屠宰加工區(qū)、冷凍冷藏庫區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)五個(gè)功能區(qū)，總建筑面積7萬多平方米?？偼顿Y約15000萬元，其中固定資產(chǎn)投資約為12000萬元，流動(dòng)資金約為3000萬元。1.1.5建設(shè)內(nèi)容：一期工程主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)副市場(chǎng)區(qū)、活畜交易區(qū)、屠宰加工區(qū)、冷凍冷藏庫區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)五大功能區(qū)自身土建工程及自來水供應(yīng)、電力配套工程。二期工程主要建設(shè)內(nèi)容為檢驗(yàn)檢疫、信息處理、供暖系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、地面及道路硬化等。1.1.6建設(shè)地點(diǎn)：新疆奎屯天北新區(qū)準(zhǔn)噶爾路南側(cè)，石材廠以北。1.1.7建設(shè)性質(zhì)及實(shí)施計(jì)劃：中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)將建成為一個(gè)服務(wù)功能齊全，提供優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的綜合交易市場(chǎng)。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間2012年3月到2013年10月。1.1.8資金來源：項(xiàng)目總投資15000萬元，資金來源為項(xiàng)目負(fù)責(zé)公司自籌解決。1.2項(xiàng)目建設(shè)背景隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實(shí)施，在各級(jí)政府的政策引導(dǎo)和資金支持下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)有了較快的發(fā)展，基本形成了以市場(chǎng)為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，直銷配送和連銷超市為補(bǔ)充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場(chǎng)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，初步形成了全國(guó)大流通格局。但目前，新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)仍然滯后，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場(chǎng)過于分散，容量太小，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷能力嚴(yán)重不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)有利于調(diào)整天北新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別有利于促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，并帶動(dòng)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個(gè)天山北區(qū)經(jīng)濟(jì)帶“金三角”區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，加快農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)脫貧致富的步伐。1.2.1項(xiàng)目的提出農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶“金三角”區(qū)域內(nèi)，擁有優(yōu)越的交通位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，七師9個(gè)團(tuán)場(chǎng)，八師6個(gè)團(tuán)場(chǎng)及奎屯市、烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依、獨(dú)山子區(qū)環(huán)繞其周圍，周邊人口近百萬；新區(qū)交通發(fā)達(dá)，217、312國(guó)道在奎屯十字交匯，是烏奎高速公路的終點(diǎn)，奎賽高速公路的起點(diǎn)，亞歐大陸橋在中國(guó)境內(nèi)第一座鐵路編組站就位于奎屯，依托公路、鐵路扇形輻射霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口等新疆西北部八大口岸，進(jìn)入中亞、俄羅斯及歐洲市場(chǎng)?？鸵驯幻鞔_為新疆五大交通樞紐中心之一，這些都為奎屯擴(kuò)大招商引資、推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展大流通打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奎屯天北新區(qū)以及輻射區(qū)資源豐富，是新疆“黑—白—紅”戰(zhàn)略資源的重要生產(chǎn)、加工基地。隨著西部大開發(fā)的深入以及天山北坡經(jīng)濟(jì)圈的形成，建設(shè)一個(gè)大型綜合物流配送中心，市場(chǎng)前景將十分廣闊。天北新區(qū)，屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，也是人流、物流的重要集散地，尤其是2000年以來，貨流的輻射和聚散功能日益顯現(xiàn)，發(fā)展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。對(duì)發(fā)展自身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)周圍各地區(qū)整體發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、商品流通非?；钴S。目前，該地區(qū)已有生產(chǎn)資料市場(chǎng)及綜合交易市場(chǎng)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖，加工，銷售販運(yùn)專業(yè)戶，推動(dòng)了各種不同經(jīng)濟(jì)成份的興起和發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。1.3可行性研究的依據(jù)及范圍1.3.1編制依據(jù)1.《關(guān)于加大奎屯地區(qū)師市融合發(fā)展力度的提案》；2.《關(guān)于對(duì)建設(shè)奎屯天北新區(qū)若干問題的批復(fù)》；3.《農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》；4.《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)》1999年第二版；5.《關(guān)于加快天北新區(qū)發(fā)展的決定》(師黨發(fā)[2003]23號(hào))。1.3.2研究工作的范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，重點(diǎn)研究以下內(nèi)容：1、分析研究項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)導(dǎo)向，投資環(huán)境和可行性；2、項(xiàng)目建設(shè)的資源環(huán)境，社會(huì)和實(shí)施配套條件；3、確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案；4、估算項(xiàng)目建設(shè)投資和安排資金作用計(jì)劃；1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.4.1符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，可以改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模普遍過小的問題，提高流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)由于流通成本的降低和流通效率的提高，也可以增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營(yíng)及流通設(shè)施是國(guó)家目前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。特別是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，變革目前的產(chǎn)銷方式。以市場(chǎng)帶動(dòng)流通，以流通促進(jìn)生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場(chǎng)為中心的統(tǒng)一市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系是由低層次的初級(jí)批發(fā)市場(chǎng)（產(chǎn)地市場(chǎng)）、消費(fèi)市場(chǎng)（零售市場(chǎng)）和高層次的批發(fā)市場(chǎng)（集散市場(chǎng)）組成，并按初級(jí)市場(chǎng)→批發(fā)市場(chǎng)→消費(fèi)市場(chǎng)的順序運(yùn)轉(zhuǎn)。初級(jí)市場(chǎng)主要分布在產(chǎn)區(qū)，綜合交易市場(chǎng)主要設(shè)置在產(chǎn)、銷區(qū)的中心和交通樞紐地，整個(gè)市場(chǎng)體系應(yīng)以大型批發(fā)綜合交易市場(chǎng)為中心進(jìn)行有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于綜合交易市場(chǎng)聯(lián)系著產(chǎn)地市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)，交易量大，集散功能強(qiáng)，基本上能反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，其交易價(jià)格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場(chǎng)的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場(chǎng)流通信息平臺(tái)，掌握市場(chǎng)信息，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行有效調(diào)控。1.4.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入。1988年以來，全區(qū)農(nóng)民人均純收入增加難度加大，其中一個(gè)重要原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場(chǎng)，擴(kuò)大交易規(guī)模，可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國(guó)的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場(chǎng)供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場(chǎng)把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費(fèi)者聯(lián)系起來，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟恕⒒钚蠹靶螽a(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場(chǎng)可以及時(shí)把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運(yùn)進(jìn)來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。市場(chǎng)的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進(jìn)行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入，也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一條良性循環(huán)的道路。1.4.3發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶“金三角”區(qū)域內(nèi)，擁有優(yōu)越的交通位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，七師9個(gè)團(tuán)場(chǎng)，八師6個(gè)團(tuán)場(chǎng)及奎屯市、烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依、獨(dú)山子區(qū)環(huán)繞其周圍，周邊人口近百萬；新區(qū)交通發(fā)達(dá)，217、312國(guó)道在奎屯十字交匯，是烏奎高速公路的終點(diǎn)，奎賽高速公路的起點(diǎn)，亞歐大陸橋在中國(guó)境內(nèi)第一座鐵路編組站就位于奎屯，依托公路、鐵路扇形輻射霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口等新疆西北部八大口岸，進(jìn)入中亞、俄羅斯及歐洲市場(chǎng)。目前，經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，天山新區(qū)轄區(qū)人口增至近6萬人，但由于目前該市場(chǎng)屬自發(fā)形成，且規(guī)模較小，市場(chǎng)大部分屬于小商品交易場(chǎng)所，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)占地規(guī)模十分有限，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生活購物的需求，為改變現(xiàn)有市場(chǎng)功能不全、限制生產(chǎn)發(fā)展和商品流通的狀況，因此，建設(shè)農(nóng)七師奎屯中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)十分必要。eq\o\ac(○,1)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)是棉花。近年來，由于農(nóng)資價(jià)格上漲、氣候異常因素，始終制約了棉花單產(chǎn)效益的提升，農(nóng)民增收在有限的耕地里逐步陷入“瓶頸”。根據(jù)市場(chǎng)需求，政府審時(shí)度勢(shì)，大力扶持天山北區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并配以先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地推廣訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。eq\o\ac(○,2)項(xiàng)目的建設(shè)為加快農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)建設(shè)步伐和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)的建成不僅可以有效地改善當(dāng)前市場(chǎng)擁擠、局面分散、管理困難的局面，而且新增店面、攤位的建設(shè)，可以為當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。eq\o\ac(○,3)項(xiàng)目的建設(shè)，可極大地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品大多具有地方民族特色，但由于目前流通體系建設(shè)滯后，市場(chǎng)信息閉塞，產(chǎn)品生產(chǎn)把握不住市場(chǎng)需求，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目的建成，不僅可以促進(jìn)地區(qū)企業(yè)發(fā)展，而且可以有力拉動(dòng)農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善財(cái)政緊張的局面。因此，農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目勢(shì)在必行。綜上所述，在農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)建設(shè)一個(gè)符合國(guó)家要求的以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場(chǎng)是十分必要的。1.5項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè)施較為齊全，具備市場(chǎng)開發(fā)的基礎(chǔ)條件。（2）市場(chǎng)輻射面大，輻射本新區(qū)及周邊地域（包括奎屯、烏蘇、獨(dú)山子等），為市場(chǎng)開發(fā)提供了廣闊的空間。（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場(chǎng)開發(fā)規(guī)模，奎屯天北新區(qū)及輻射區(qū)資源豐富，是新疆“黑一白一紅”(即石油、棉花、番茄醬、枸杞、紅花)戰(zhàn)略資源的重要生產(chǎn)、加工基地；周邊現(xiàn)有番茄醬加工量近6萬噸；棉花年產(chǎn)量可達(dá)400萬擔(dān)以上。在天北新區(qū)投資，享受西部大開發(fā)和自治區(qū)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)先發(fā)展以及奎屯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)同樣的優(yōu)惠政策，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，“雙贏”的理念，努力為廣大投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境，積極鼓勵(lì)并大力支持非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，放開、放寬、放膽大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為市場(chǎng)開發(fā)創(chuàng)造了極有利條件。（4）交通便利，奎屯是新疆的交通樞紐城市，奎屯是新疆烏奎高速公路的終點(diǎn)站；通過鐵路、公路，奎屯將新疆東、南、西、北緊密地聯(lián)結(jié)在一起。烏—奎—賽高速公路、312國(guó)道、217國(guó)道在城區(qū)交匯，獨(dú)庫公路穿越天山，是連接南北疆的主要交通要道。奎屯火車站是第二條亞歐大陸橋上從中國(guó)西部入境的第一個(gè)區(qū)段編組站，是北疆鐵路客貨運(yùn)輸?shù)闹行恼?亞歐大陸橋橫穿西去,直抵荷蘭鹿特丹。國(guó)際客貨列車、烏奎雙層旅游客車以及西安至奎屯直達(dá)客車均已相繼開通，奎屯因此成為“歐亞通衢第一埠”?？突疖囌居?1股道，編貨能力2400萬噸,日裝車能力200輛,年貨物吞吐量1000萬噸；已建成石油、糧油、棉麻、化肥、生產(chǎn)資料、茶畜、百貨、礦產(chǎn)等十個(gè)大中型倉庫和11條鐵路專用線，可滿足大宗商品批發(fā)和中轉(zhuǎn)的需要。（5）近年來，由于政策的優(yōu)惠，來疆經(jīng)商的商人人口眾多，尤其是奎屯棉花遠(yuǎn)近馳名，這吸引了大量收購棉花的商人，這些都為該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能提供更多的商機(jī)。1.6可行性研究報(bào)告的主要結(jié)論1.6.1主要研究結(jié)論本市場(chǎng)作為農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)綜合交易市場(chǎng)符合國(guó)家及新疆產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展來說是急需的，從地緣條件來看是優(yōu)越的；項(xiàng)目建設(shè)通過規(guī)劃合理，起點(diǎn)高、規(guī)模大、服務(wù)配套、管理規(guī)范的建設(shè)方式，將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)廣泛，擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和相鄰縣及地區(qū)市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售、商品的流通起到很大的作用。項(xiàng)目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。入世后，我國(guó)首先面臨的沖擊是農(nóng)業(yè)。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品將逐漸取消進(jìn)口數(shù)量限制，實(shí)現(xiàn)單一關(guān)稅，逐步擴(kuò)大對(duì)小麥、玉米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入量，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)將是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平就顯得十分必要了。農(nóng)七師奎屯中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建成后，對(duì)提高農(nóng)牧民收入，大量增加就業(yè)崗位，改善居民生活質(zhì)量，都將起到明顯的推動(dòng)作用。在此建市場(chǎng)具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，市場(chǎng)地理位置合理，基礎(chǔ)設(shè)施良好、建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有充分的必要性和可行性。第二章市場(chǎng)分析2.1我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展方針農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)設(shè)施是具有公益性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。它的建設(shè)一方面關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，另一方面關(guān)系到城市供應(yīng)和人民身體健康。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有重要地位。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后的情況下，需要國(guó)家給予一定的政策扶持和資金投入。關(guān)于我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展方向，最近國(guó)家確立的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則和發(fā)展重點(diǎn)如下：（1）建設(shè)目標(biāo)。增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情，布局合理、輻射力強(qiáng)、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進(jìn)、現(xiàn)代化程度高、與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)。加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工和運(yùn)銷設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鮮活商品的跨區(qū)域流通，做到常年供應(yīng)，四季不衰，提高附加值。積極發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，為降低流通成本，提高流通效率和解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民賣難創(chuàng)造條件。（2）建設(shè)原則。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴(kuò)建為主，重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷、配送設(shè)施，完善市場(chǎng)功能，提高市場(chǎng)的輻射能力，中西部市場(chǎng)發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場(chǎng)。市場(chǎng)建設(shè)通過政府扶持企業(yè)化運(yùn)作，高起點(diǎn)地進(jìn)行建設(shè)。（3）發(fā)展重點(diǎn)。完善現(xiàn)有市場(chǎng)功能，加快產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2.2農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)現(xiàn)狀農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系主要由各種農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)有集體營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、個(gè)體私營(yíng)販運(yùn)戶及廣大農(nóng)民組成。各組織或定點(diǎn)購銷或走街串戶，在活躍地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中都發(fā)揮著重要作用。尤其是日益增加的集貿(mào)市場(chǎng)在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需、集聚各方面信息、增加交易效率等方面作用越來越明顯。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有自己的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：（1）集市數(shù)量多，物流量少。目前，農(nóng)七師奎屯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)較少，大部分屬于民間自發(fā)形成，市場(chǎng)化程度低，分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，隨意性強(qiáng)。（2）各集市規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)輻射范圍不大。從集市的交易量來看，規(guī)模小，市場(chǎng)交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無、調(diào)劑余缺的作用，難以反映真正的供求關(guān)系。（3）市場(chǎng)管理水平低。市場(chǎng)管理僅停留在坐收管理費(fèi)、攤位費(fèi)上，缺乏信息，咨詢、代管、代理服務(wù)。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都在縣鄉(xiāng)內(nèi)銷售。當(dāng)前，完善市場(chǎng)體系和市場(chǎng)設(shè)施是非常必要的。今后，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)良好發(fā)展的關(guān)鍵在于政府的培育和引導(dǎo)。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)有的集散市場(chǎng)和小批發(fā)市場(chǎng)改善結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能，培育和發(fā)展一批充滿活力的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。相信在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹С窒?，未來農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)將會(huì)逐步發(fā)展壯大起來，充分起到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的作用。2.3農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)的資源條件農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的耕地資源豐富，盛產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、品種繁多的農(nóng)畜產(chǎn)品，具有得天獨(dú)厚的自然條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較為良好，自身消費(fèi)市場(chǎng)大。對(duì)外輻射條件優(yōu)越。從資源條件來看，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件和農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)政策，為建設(shè)上檔次、上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全縣城鎮(zhèn)人口將達(dá)到7萬人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將取得新突破，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、種類和數(shù)量將會(huì)取得巨大的發(fā)展，這樣可為本市場(chǎng)提供豐富的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各類農(nóng)產(chǎn)品?！笆濉逼陂g，第一產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)增效，第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。樹立無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活的思想，將商貿(mào)流通作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主業(yè)重點(diǎn)培育和扶持，農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)工作中的有關(guān)發(fā)展大農(nóng)業(yè)的思路如下：調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由趨同性向特色性轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，穩(wěn)糧、增棉、促牧、擴(kuò)園，發(fā)展物色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施農(nóng)牧結(jié)合，加快畜牧業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”即“大戶經(jīng)濟(jì)”和“大畜”戰(zhàn)略，著力培育一批生產(chǎn)大戶、加工大戶、營(yíng)銷大戶，以大戶帶動(dòng)千家萬戶。優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展牛、羊等大畜，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，努力提高適齡母畜的比例。抓好特色養(yǎng)殖基地和淡水養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)，加快畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)人、規(guī)模化方向發(fā)展，努力提高奶類產(chǎn)量。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。積極興辦各類農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等大批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。肉類食品加工廠，乳制品加工廠等，搞好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平?；拘纬杉Z油飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈、瓜果產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈。通過本項(xiàng)目建設(shè)，在當(dāng)?shù)貙⒔⒁粋€(gè)以批發(fā)為核心，集散當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成以本地批發(fā)市場(chǎng)為中心，以縣鎮(zhèn)為軀干、以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點(diǎn)的格局，最終實(shí)現(xiàn)搞活市場(chǎng)、繁榮經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。同時(shí)，將激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。2.4本項(xiàng)目發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析近年來，奎屯市堅(jiān)持以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；堅(jiān)持大力發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，著力打造自治區(qū)重要的商貿(mào)物流中心；堅(jiān)持以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；堅(jiān)持以城建項(xiàng)目工作為依托，進(jìn)一步提高和完善城市功能；一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目和工作得到落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入歷史最好時(shí)期。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擬擴(kuò)建成為以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性交易市場(chǎng)。按照政府的發(fā)展方向，“突出特色、形成規(guī)模、提高檔次、加強(qiáng)服務(wù)”的要求，逐步完善市場(chǎng)功能，進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，主動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景、品種預(yù)期、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品市場(chǎng)容量、供需狀況、價(jià)格趨勢(shì)等進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測(cè)并及時(shí)公布，引導(dǎo)農(nóng)民有計(jì)劃、有目的的圍繞市場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；積極開展生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，更好地為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的目的。該市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為“立足奎屯，面向新疆，輻射相鄰各縣市及地區(qū)”。市場(chǎng)宗旨為“向社會(huì)盡責(zé)，讓顧客滿意”。市場(chǎng)建設(shè)基于上太優(yōu)越的產(chǎn)地條件和地緣優(yōu)勢(shì)、良好的國(guó)家政策和發(fā)展機(jī)遇，必將成為全區(qū)及相鄰地州的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散基地?；ㄔO(shè)市場(chǎng)基礎(chǔ)是穩(wěn)定的，前景是廣闊的。第三章市場(chǎng)建設(shè)條件3.1自然條件1、地形、地貌：天北新區(qū)位于奎屯城區(qū)北部，總面積6l平方公里?？吞毂毙聟^(qū)氣候適宜，海拔450—530米。2、氣象：農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)年降水量182mm，年平均氣溫7~C，年日照2691小時(shí)，全年無霜期180天，熱量豐富，光照充足、無霜期長(zhǎng)，晝夜溫差大，降水量少，濕度小，蒸發(fā)強(qiáng)，，冬季低溫期長(zhǎng)、嚴(yán)寒期短、夏季高溫期長(zhǎng)、酷熱期短，適宜農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。3、水文：農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)境內(nèi)干旱少雨，生產(chǎn)生活用水主要依靠冰雪融水和地下水，境內(nèi)水域面積總共約8平方公里。4、土地資源奎屯天北新區(qū)位于奎屯市城區(qū)北部,總面積約60.78平方公里,其中水域面積約8平方公里,耕地約3萬畝?？褪且赞r(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧結(jié)合的地區(qū)，主要農(nóng)作物有棉花、番茄、辣椒等。農(nóng)七師棉花面積由高峰期的１００萬畝逐漸調(diào)減到６０萬畝，加工番茄、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物面積增加到４０萬畝。3.2地域及資源條件1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶“金三角”區(qū)域內(nèi)，七師9個(gè)團(tuán)場(chǎng)、八師6個(gè)團(tuán)場(chǎng)及烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依市、獨(dú)山子區(qū)環(huán)繞周圍，周邊人口近百萬；2、資源優(yōu)勢(shì)：奎屯天北新區(qū)及輻射區(qū)資源豐富，是新疆“黑一白一紅”(即石油、棉花、番茄醬、枸杞、紅花)戰(zhàn)略資源的重要生產(chǎn)、加工基地。離新區(qū)9公里的獨(dú)山子將發(fā)展1500萬噸煉油；周邊現(xiàn)有番茄醬加工量近6萬噸；棉花年產(chǎn)量可達(dá)400萬擔(dān)以上。從天北新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度分析，必須要有一流的商業(yè)貿(mào)易流通市場(chǎng)和更加方便的服務(wù)體系。面向21世紀(jì)，要實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須盡快建設(shè)一個(gè)大型的綜合貿(mào)易市場(chǎng)，增加市場(chǎng)消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，形成以市場(chǎng)為主要輻射源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四章市場(chǎng)建設(shè)方案4.1建設(shè)原則和思路抓住國(guó)家西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，以符合科學(xué)規(guī)律的，超前的思路，建設(shè)功能配套齊全、布局合理、管理先進(jìn)、大規(guī)模、高起點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、活畜及批發(fā)零售市場(chǎng)。以合理的造價(jià)、方便的使用功能、優(yōu)美的建筑造型，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為國(guó)家、集體多創(chuàng)利稅。通過本項(xiàng)目建設(shè)，在奎屯天北新區(qū)將建立一個(gè)以批發(fā)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，方便新區(qū)及周邊農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)參與交易，方便新區(qū)城市供應(yīng)。通過市場(chǎng)機(jī)制吸引外地貨源，同時(shí)建立信息平臺(tái)，形成一個(gè)對(duì)外的信息窗。為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)，形成以本市場(chǎng)為中心，以新區(qū)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點(diǎn)的格局，達(dá)到發(fā)展一方市場(chǎng)，帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾的目的。4.2市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)4.2.1經(jīng)營(yíng)品種市場(chǎng)以集散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，北疆農(nóng)副產(chǎn)品，主要包括水果、蔬菜、糧油、活畜、皮毛、蛋禽、建材、舊貨及少量的民族工藝品等。4.2.2經(jīng)營(yíng)目標(biāo)項(xiàng)目全面建成后將成為地區(qū)為數(shù)不多的符合國(guó)家市場(chǎng)建設(shè)要求，集批發(fā)、零售、運(yùn)銷、冷藏、保鮮、檢疫、認(rèn)證為一體的，與地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)橫向聯(lián)合為一體的，現(xiàn)代化的農(nóng)村批發(fā)零售綜合交易市場(chǎng)，建成農(nóng)產(chǎn)品物流中心和農(nóng)產(chǎn)品配送中心。4.2.3建立信息化管理系統(tǒng)（1）信息自動(dòng)化：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部所有供求信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。對(duì)供求信息及相關(guān)信息自動(dòng)采集、發(fā)布。（2）物流自動(dòng)化：對(duì)進(jìn)出市場(chǎng)的商品進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。（3）管理自動(dòng)化：對(duì)場(chǎng)內(nèi)人員、設(shè)備、設(shè)施、商品、資金等進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。（4）交易自動(dòng)化：商品交易可以采用傳統(tǒng)方式，同時(shí)也可采取現(xiàn)代的電子商務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)不限時(shí)間、地點(diǎn)的電子化交易。4.2.4保鮮設(shè)施農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)雖然擁有大量的果蔬資源，但由于市場(chǎng)供應(yīng)渠道不暢，保鮮技術(shù)難以過關(guān)，無法進(jìn)入疆內(nèi)外市場(chǎng)，因而造成大量資源的自生自滅，這無疑是資源的巨大浪費(fèi)。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心正是根據(jù)這一資源形勢(shì)作出了決定，如能通過保鮮將天北新區(qū)的果蔬資源進(jìn)行內(nèi)銷外貿(mào)，不僅可以突出重點(diǎn)，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，還可以較大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增加農(nóng)民收入，完全符合天北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的戰(zhàn)略方針。4.3總平面布局4.3.1布局原則結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，妥善處理場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外，近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；在布局中按功能分區(qū)，做到系統(tǒng)分明，布局整齊，對(duì)污染源采取合理有效的防護(hù)措施，做好環(huán)保；在適用、經(jīng)濟(jì)的前提下注意場(chǎng)區(qū)的美化，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。4.3.2項(xiàng)目建設(shè)總體方案農(nóng)七師奎屯中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)的選址充分利用了天北新區(qū)的基礎(chǔ)條件，利用了交通方便的優(yōu)勢(shì)，吸引了原有市場(chǎng)人流，便于市場(chǎng)管理工作的開展。4.3.3項(xiàng)目基本建設(shè)內(nèi)容1、農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)規(guī)模天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)總占地面積137.45畝。2、建立一套市場(chǎng)信息采集、整理及智能化管理系統(tǒng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)需求對(duì)資源配置、產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都要靠市場(chǎng)信息的引導(dǎo)，因此，項(xiàng)目建設(shè)要力爭(zhēng)抓好以下幾點(diǎn)。一是抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成上與政府部門，下與市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)緊密聯(lián)系的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。多渠道、多途徑收集、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，充分發(fā)揮市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、增產(chǎn)增收方面的引導(dǎo)作用。二是抓好農(nóng)業(yè)信息知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)調(diào)研、追蹤熱點(diǎn)，擬在北疆地區(qū)乃至全疆地區(qū)范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)信息調(diào)研，加大信息采集力度，加強(qiáng)采集品種，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。四是制定信息采集規(guī)范，提高信息報(bào)送和發(fā)布等工作的質(zhì)量。3、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)檢疫和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，切實(shí)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。4、逐步推行產(chǎn)品分級(jí)分類包裝和銷售，挑選部分水果、蔬菜、肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等按質(zhì)量分級(jí)和規(guī)格化包裝的標(biāo)準(zhǔn)，試行分級(jí)包裝銷售，逐步改變農(nóng)副產(chǎn)品包裝粗劣，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策的落實(shí)。比如蔬菜產(chǎn)供銷方面：在產(chǎn)品規(guī)格及品種上，根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)狀況，加工產(chǎn)品小包裝洗滌菜，產(chǎn)品規(guī)格為0.5公斤，1公斤包裝年加工能力為10000噸，在工藝流程上，設(shè)置蔬菜加工生產(chǎn)流水線，采用人工分選，機(jī)械傳送清洗，并輔以人工操作，生產(chǎn)流程如下：蔬菜加工生產(chǎn)流程蔬菜進(jìn)廠→檢驗(yàn)→分選取→清洗→包裝→出廠在主要設(shè)備上：設(shè)蔬菜加工線，配置的主要設(shè)備有步進(jìn)式輸送機(jī)、清洗機(jī)、精量包裝機(jī)等。5、建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心，推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”的實(shí)施，積極探索批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行代理、拍賣、中遠(yuǎn)期交易等新的經(jīng)營(yíng)形式，培養(yǎng)符合國(guó)際化走向中介組織，發(fā)揮商戶在人力資源、信息資源、營(yíng)銷市場(chǎng)和銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)快速、經(jīng)濟(jì)地完成商品交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立農(nóng)立品配送中心，配送的基本要求是：不怕零星、不分晝夜、不論遠(yuǎn)近、文明搬運(yùn)、急用急配；定貨、到貨、驗(yàn)貨、倉儲(chǔ)、加工、選揀、包裝、裝盤、組配、裝車、送貨、流水線作業(yè)都必須有操作規(guī)范；配送的機(jī)械包括貨架、叉車、籠箱、托盤、廂型車、冷藏車、分揀輸送機(jī)。6、完善批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)集銀行、運(yùn)輸、中介、稅務(wù)、物價(jià)、公安、環(huán)衛(wèi)、餐飲、認(rèn)證以及生活服務(wù)為一體的多功能設(shè)施辦公區(qū)。各交易區(qū)間建足夠?qū)挼耐ǖ罏楦鞴δ芊謪^(qū)提供足夠的空間。7、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)為搞好果品、蔬菜副食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)，必須創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套齊全、服務(wù)周到、安全衛(wèi)生的良好環(huán)境，必須加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)檔次，使交易市場(chǎng)上水平，上檔次，真正成為聯(lián)系奎屯、克拉瑪依、烏蘇、沙灣等地的紐帶和重要商品集散地。第五章公用設(shè)施工程5.1給水工程（1）瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，給水水源自Φ400主干管提供，從自來水干管以Φ400管徑水管引至交易市場(chǎng)室外，在建筑物周圍形成Φ200的環(huán)繞建筑物的給水管網(wǎng)，另外還需鋪設(shè)生活用水管和消防供水管。為保證消防應(yīng)爭(zhēng)用水及生活用水平衡，在建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)建設(shè)1000立方米消防供水池。（2）活畜交易市場(chǎng)，給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)干管引入，引入支管徑Φ400供水主干管引入，引入支管徑Φ300，環(huán)繞市場(chǎng)建筑Φ200環(huán)形供水管網(wǎng)，另外布置生活供水管和消防供水管網(wǎng)。（3）農(nóng)機(jī)具供銷區(qū)，小商品交易區(qū)，服務(wù)管理區(qū)（含檢疫檢測(cè)、包裝、認(rèn)證）停車區(qū)域給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)Φ400供水主干管引入。5.2排水工程市場(chǎng)用地范圍內(nèi)的生活污水由室內(nèi)排向設(shè)于室外的分流制排水系統(tǒng)，出口管徑為Φ200。其中活畜交易市場(chǎng)室內(nèi)地面為便于清掃設(shè)排水明溝系統(tǒng)，分流匯合后由室外暗溝排到室外地下化糞池，分期泵抽排空處理。室外排水：蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規(guī)劃接入市政管網(wǎng)。5.3供電系統(tǒng)5.3.1就近采用10KV進(jìn)線，380/220V出線，在地下室設(shè)配電室。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負(fù)荷按不同性質(zhì)分供。大容量、集中控制主要負(fù)荷采用放射配線直供。柴油機(jī)組為微機(jī)程控，按總?cè)萘康?0%考慮，并保證一級(jí)負(fù)荷。兩個(gè)市場(chǎng)、三個(gè)交易服務(wù)區(qū)的供電均分為兩級(jí)，應(yīng)急照明、消防、排出煙設(shè)施的400KVA為一級(jí)。附屬用房為二級(jí)負(fù)荷。一級(jí)負(fù)荷為雙電源供電，考慮市政10KV電網(wǎng)引入。另外自備柴油發(fā)電機(jī)組。5.3.2低壓配電系統(tǒng)380/220V中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)。照明及電力設(shè)備共用共同變壓器，只在母線上分開，同時(shí)事故照明與正常用電線路分開。配電方式采用放射直線配線，分散負(fù)荷點(diǎn)，采用樹桿式供電。5.4消防工程5.4.1消防系統(tǒng)市場(chǎng)消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)結(jié)合室內(nèi)自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。（1）市場(chǎng)建筑室外沿建筑周邊間隔50米設(shè)1個(gè)消火栓。（2）其給水管網(wǎng)為環(huán)狀。并有兩根不同方向的引入進(jìn)水管。（3）消防系統(tǒng)用水來自城市市政管網(wǎng)和地下消防水池。5.4.2消防報(bào)警控制系統(tǒng)消防控制室設(shè)于管理用房?jī)?nèi)，對(duì)建筑進(jìn)行實(shí)情實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與通風(fēng)、消防管線聯(lián)動(dòng)，消防設(shè)施建設(shè)需新建消防點(diǎn)3個(gè)，采購消防設(shè)備3套。各個(gè)消火栓口調(diào)節(jié)壓力流量由減壓孔板均衡調(diào)節(jié)。沿建筑不同方向設(shè)3-4臺(tái)水泵結(jié)合器，并設(shè)獨(dú)立吸水管，保證消防應(yīng)急用水。第六章勞動(dòng)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生6.1勞動(dòng)安全6.1.1對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)管理人員要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立安全第一的觀念。對(duì)危害性大、技術(shù)性強(qiáng)的工種實(shí)行上崗證制，定崗定編在生產(chǎn)中一定要按勞動(dòng)管理部門的有關(guān)規(guī)定做好勞動(dòng)保護(hù)工作，積極防護(hù)、實(shí)行定期體檢，按需、按時(shí)配發(fā)勞保用品，實(shí)施安全及保健制度。保護(hù)工作人員的身體健康；對(duì)蔬菜加工應(yīng)嚴(yán)格按食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，杜絕各種渠道的污染源進(jìn)入加工場(chǎng)地。由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的特殊性，從業(yè)人員多、客流量大、車輛多，而且來源廣、流動(dòng)性大，市場(chǎng)管理難度大。因此要求市場(chǎng)管理者與社會(huì)各界密切配合，為經(jīng)營(yíng)者的日常生活，人身安全等諸多方面提供保障。6.1.2安全防護(hù)本市場(chǎng)屬大型公共設(shè)施，是人員、商品的重要集散地。人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域、市場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作不僅關(guān)系到市場(chǎng)的正常運(yùn)行，同時(shí)也直接關(guān)系到廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高，作風(fēng)過硬的市場(chǎng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍，積極配合公安部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除市場(chǎng)內(nèi)可能發(fā)生的隱患。6.2節(jié)約資源與能源1、節(jié)能的主要技術(shù)措施本市場(chǎng)建設(shè)節(jié)能主要采用屋頂帶式和墻體自然采光，減少照明用電。2、節(jié)能管理本項(xiàng)目定員編制中設(shè)有專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，其任務(wù)是制定規(guī)章制度，節(jié)能措施和監(jiān)督檢查，主要考慮節(jié)水、節(jié)電，減少交易產(chǎn)品浪費(fèi)。6.3環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生6.3.1建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，經(jīng)調(diào)查建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量基本良好。綠化帶建設(shè)主要目的是美化批發(fā)市場(chǎng)環(huán)境，減少塵土飛揚(yáng)，調(diào)節(jié)小區(qū)氣候。項(xiàng)目區(qū)主要周邊布設(shè)綠化帶，主要以生態(tài)林建設(shè)為主，綠化帶盡可能地不占用農(nóng)民土地。6.3.2“三廢”處理（1）廢水：擬建項(xiàng)目的廢水主要是生活廢水類別，就近直接排入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網(wǎng)，由城市污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，設(shè)一座化糞處理清洗市場(chǎng)地面的廢水。（2）廢渣：水果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的廢渣主要是腐果、腐菜等，廢渣運(yùn)往有關(guān)部門指定的垃圾場(chǎng)；活畜交易市場(chǎng)不設(shè)屠宰，廢渣主要是糞便和煤渣等廢渣。糞便用于農(nóng)業(yè)肥料，煤渣堆放在城市堆渣場(chǎng)。（3）廢氣：瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的土建工程均無廢氣產(chǎn)生渠道，唯一可能產(chǎn)生廢氣的是冷凍保鮮庫，因此在組裝過程中液氯罐、管道、閥門施工安裝及運(yùn)行操作過程中均應(yīng)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?；钚蠼灰资袌?chǎng)的鍋爐按國(guó)家要求選擇環(huán)保型鍋爐，煙囪安裝除塵器處理煙塵達(dá)標(biāo)排放。6.3.3檢疫檢測(cè)衛(wèi)生及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證擬建項(xiàng)目所經(jīng)營(yíng)的是與人們息息相關(guān)的生活必須品，所以為保證質(zhì)量，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢測(cè)。由市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)購買各類檢驗(yàn)儀器設(shè)備，與相關(guān)部門建立密切聯(lián)系，派駐工作人員，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)年在批發(fā)市場(chǎng)開展檢疫檢測(cè)工作，切實(shí)把好農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品。為此，需要把好農(nóng)資供應(yīng)關(guān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)和商品流通關(guān)。主要做好以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，購置專門儀器設(shè)備，制訂專門檢疫檢測(cè)制度；（2）做好農(nóng)副產(chǎn)品疫病和農(nóng)藥殘留的檢測(cè)工作，檢測(cè)蔬菜、水果農(nóng)藥是否超標(biāo)、抓好畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的市場(chǎng)檢疫，以及違禁藥物和生長(zhǎng)激素等有害物質(zhì)的殘留檢測(cè)；控制好農(nóng)資市場(chǎng)高毒高殘留農(nóng)藥、獸藥的銷售。（3）加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和信息反饋，讓經(jīng)營(yíng)者了解有關(guān)無公害農(nóng)副產(chǎn)品的知識(shí)和信息，并積極與生產(chǎn)主管部門配合，通過市場(chǎng)把檢測(cè)結(jié)果公布于眾，起到警示、引導(dǎo)的作用。（4）積極推動(dòng)產(chǎn)銷方式的改革，建立“放心菜”，綠色產(chǎn)品或無公害農(nóng)副產(chǎn)品的專銷區(qū)，以優(yōu)質(zhì)和安全帶動(dòng)生產(chǎn)、銷售，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷量。（5）除了檢疫檢測(cè)方面的衛(wèi)生外，還要抓好市場(chǎng)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。要做到攤位整潔，場(chǎng)地?zé)o垃圾堆放，衛(wèi)生間清潔等。第七章項(xiàng)目組織管理7.1項(xiàng)目管理7.1.1管理原則建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行規(guī)范的公司制，使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并承擔(dān)項(xiàng)目的資金投放、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和償還貸款、債務(wù)的責(zé)任。采取先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式，以科學(xué)合理的調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和使用勞動(dòng)力，正確處理勞動(dòng)者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的技能和積極性，保證市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模、年交易量及市場(chǎng)的功能設(shè)職原則、權(quán)責(zé)對(duì)等原則、命令同一原則。通過科學(xué)有序的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等有效手段，建立一個(gè)寓管理與服務(wù)之中的管理機(jī)構(gòu)。7.1.2管理機(jī)構(gòu)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)項(xiàng)目管理原則。結(jié)合實(shí)際需要，市場(chǎng)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，管理機(jī)構(gòu)的組織形式采取直線職能式結(jié)構(gòu)形式。按照精簡(jiǎn)、高效的原則，本市場(chǎng)下設(shè)總經(jīng)理辦公室、人事部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)管理部、招商部、經(jīng)營(yíng)策劃部、物業(yè)管理部、信息中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心及綠色產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)中心、配送中心和保安部，除了總經(jīng)理外，還沒有總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師。各職能機(jī)構(gòu)在經(jīng)理指導(dǎo)下具體執(zhí)行各自承擔(dān)的任務(wù)和工作，經(jīng)理任免各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并直接調(diào)配一般管理人員和工作人員。董事會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理總經(jīng)理總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師副經(jīng)理總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師副經(jīng)理保安部檢疫檢驗(yàn)中心心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心辦公室財(cái)務(wù)室人事部市場(chǎng)管理部招商部經(jīng)營(yíng)策劃部物業(yè)策劃部信息中心配送中心綠色食品認(rèn)證宗欣保安部檢疫檢驗(yàn)中心心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心辦公室財(cái)務(wù)室人事部市場(chǎng)管理部招商部經(jīng)營(yíng)策劃部物業(yè)策劃部信息中心配送中心綠色食品認(rèn)證宗欣2、各部門職能（1）辦公室：負(fù)責(zé)企業(yè)日常的具體事務(wù)管理和辦公業(yè)務(wù)、人員管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。（2）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的資金計(jì)劃、資金安排、資金管理和日常財(cái)務(wù)工作，市場(chǎng)投運(yùn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)管理等。（3）人事部：負(fù)責(zé)企業(yè)人事管理，人才招聘、人才培訓(xùn)等。（4）市場(chǎng)管理中心：全面負(fù)責(zé)市場(chǎng)的運(yùn)行管理，如攤位管理、倉儲(chǔ)管理、物流進(jìn)出管理，協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)戶的關(guān)系。（5）招商部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶的引入。（6）經(jīng)營(yíng)策劃部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)年度和未來發(fā)展計(jì)劃和策略。（7）物業(yè)管理部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的管理、維修和物品采購。（8）信息中心：負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建立，產(chǎn)品市場(chǎng)信息的發(fā)布，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的信息引導(dǎo)服務(wù)。（9）檢疫檢測(cè)中心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心:負(fù)責(zé)市場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。（10）配送中心：負(fù)責(zé)對(duì)天北新區(qū)及附近地區(qū)零售市場(chǎng)產(chǎn)品的配送。（11）保安部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常運(yùn)行的安全保衛(wèi)工作。7.2項(xiàng)目實(shí)施管理措施組織措施：項(xiàng)目主管部門要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中采用層層承包方式，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。技術(shù)措施：對(duì)市場(chǎng)工程建設(shè)中專業(yè)性較強(qiáng)，技術(shù)含量較高的設(shè)施建設(shè)，主管部門應(yīng)定期派出技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。7.3勞動(dòng)力來源和培訓(xùn)本市場(chǎng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，末位淘汰制。一般管理人員均面向社會(huì)招聘。對(duì)下崗工人可優(yōu)先。管理人員必須具有?？埔陨蠈W(xué)歷，并有從事專業(yè)工作3年以上經(jīng)歷。新招員工按國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須有3-6個(gè)月的試用期，試用期屆滿根據(jù)員工技能和表觀符合市場(chǎng)工作要求的可與員工簽訂勞動(dòng)合同，不符合的不辦理勞動(dòng)合同簽訂手續(xù)，聘用自行終止。簽訂勞動(dòng)用工合同的員工，必須參加上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般1-2周，培訓(xùn)內(nèi)容主要是對(duì)員工進(jìn)行國(guó)家方針政策法律、法規(guī)、工商稅務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、市場(chǎng)管理服務(wù)、市場(chǎng)信息調(diào)查收集、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、環(huán)保、衛(wèi)生、檢疫、安全保衛(wèi)、營(yíng)銷策略等知識(shí)的培訓(xùn)。服務(wù)中心所有管理人員必須掛牌上崗，在管理市場(chǎng)，為市場(chǎng)服務(wù)的同時(shí)，還要接受市場(chǎng)客戶的監(jiān)督。第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃8.1實(shí)施計(jì)劃安排原則1、根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)階段具備的建設(shè)條件，按照基本建設(shè)程序結(jié)合各步驟（階段）間相互銜接關(guān)系，預(yù)測(cè)其組織協(xié)調(diào)、財(cái)、物等各因素及其變動(dòng)的可能性，研究、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合客觀可實(shí)現(xiàn)的較短的建設(shè)工期計(jì)劃。2、在具體進(jìn)度安排時(shí)，應(yīng)考慮項(xiàng)目前期各項(xiàng)條件的落實(shí)情況，如項(xiàng)目選址、規(guī)劃、征地、資金到位等，科學(xué)合理地安排各個(gè)工程環(huán)節(jié)的實(shí)施進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，合理使用資金，控制工程成本，促使項(xiàng)目早日建成，更好地發(fā)揮應(yīng)有的效益。3、根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，考慮其總體建設(shè)期為1年。4、在綜合協(xié)調(diào)、把握項(xiàng)目整體建設(shè)的基礎(chǔ)上，除具體安排現(xiàn)階段建設(shè)外，應(yīng)合理安排目前市場(chǎng)交易的正常運(yùn)行，使其與項(xiàng)目整體建設(shè)步驟協(xié)調(diào)一致，確保市場(chǎng)進(jìn)度各環(huán)節(jié)前后銜接，保質(zhì)保量建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)。5、本工程建設(shè)涉及面廣，社會(huì)影響廣泛，對(duì)參與履行項(xiàng)目的供貨、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均要進(jìn)行必要的資格審查，通過招投標(biāo)方式，優(yōu)選經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)信譽(yù)好、優(yōu)良品率高的單位參加本工程的建設(shè)。8.2項(xiàng)目實(shí)施階段本項(xiàng)目實(shí)施階段包括項(xiàng)目調(diào)研、申報(bào)立項(xiàng)、可研報(bào)告編制、審批、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、試運(yùn)行、正式運(yùn)行九個(gè)階段。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排，上述各階段之間存在交叉并行的關(guān)系。第九章環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)9.1環(huán)境保護(hù)9.1.1區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀分析綜合批發(fā)市場(chǎng)大部分區(qū)域除道路車輛產(chǎn)生污染外，基本無其他形式環(huán)境污染。只是蔬菜、活畜交易市場(chǎng)，產(chǎn)生的污染物主要是垃圾和牲畜糞便，在交易日結(jié)束后都得及時(shí)清掃，對(duì)周圍環(huán)境影響不大。9.1.2主要污染源與污染物場(chǎng)內(nèi)污染物主要有垃圾、廢渣、廢氣及污水。1、廢氣：廢氣主要為周圍環(huán)境及市場(chǎng)內(nèi)的大氣粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣以及冬季采暖鍋爐產(chǎn)生的煙塵等。2、噪聲：汽車發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲、加工機(jī)械噪聲、牲畜鳴叫噪聲以及人流產(chǎn)生的噪聲。3、廢水：主要為蔬菜、活畜和生活污水。4、垃圾：主要為清理蔬菜產(chǎn)生