地下綜合管廊建設工程項目可行性研究報告

IV-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目名稱及承辦單位 11.2可行性研究報告編制依據(jù) 11.3可行性研究報告的研究范圍 21.4推薦方案與研究結論 2第二章項目提出的背景與必要性 82.1項目提出的背景 82.2項目提出的必要性 14第三章市場分析及預測 183.1經(jīng)濟發(fā)達國家綜合管廊市場分析 183.2我國綜合管廊需求分析 20第四章建設規(guī)模 254.1建設規(guī)模 254.2城市地下綜合管廊建設一般規(guī)定 26第五章項目選址與建設條件 295.1建設地址 295.2建設條件 29第六章項目設計方案 326.1指導思想 326.2設計原則 326.3項目方案設計 326.4給排水 456.5供電 466.6通風 486.7通信 48第七章項目實施方案 507.1施工組織機構 507.2施工部署原則 547.3組織協(xié)調(diào) 557.4主要項目工程量 577.5主要勞動力計劃及勞動力曲線 577.6施工平面布置及管理 577.7技術準備 587.8施工現(xiàn)場準備 617.9主要施工方法 61第八章燃料動力供應 71第九章環(huán)境保護 729.1編制依據(jù)與范圍 729.2環(huán)境污染及環(huán)保措施 739.3環(huán)保機構設置 849.4環(huán)境影響評價 85第十章節(jié)能方案 8610.1編制依據(jù) 8610.2項目能源消耗狀況 8710.3項目能源供應狀況 8810.4項目節(jié)能措施 8810.5能耗指標及節(jié)能效果分析 9010.6能源計量及儀表配備 9110.7節(jié)能管理 9310.8節(jié)能結論 94第十一章消防 9511.1編制依據(jù) 9511.2工程概述 9511.3安全措施 9511.4消防措施 9511.5消防設施及其安全可靠性 96第十二章勞動安全衛(wèi)生 9712.1編制依據(jù) 9712.2采用標準 9712.3工程主要危害因素分析 9812.4勞動安全衛(wèi)生防范措施 9912.5勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備 10112.6勞動安全衛(wèi)生投資估算 10112.7預期效果及評價 101第十三章企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓 10313.1企業(yè)組織 10313.2勞動定員 10313.3人員來源及培訓 103第十四章項目實施計劃 10614.1項目實施計劃建議 10614.2項目實施計劃及達產(chǎn)計劃 10614.3工程管理 106第十五章租賃費測算 10815.1入廊費用每年攤銷額標準測算 10815.2日常維護費用收費標準核算 11615.3初始投資資本回收收費標準核算 11815.4全年租賃費確定 119第十六章投資估算與資金籌措 12116.1投資估算 12116.2資金籌措 124第十七章財務評價 12517.1評價說明 12517.2總成本費用 12517.3營業(yè)收入和稅金 12617.4盈利能力分析 12717.5償債能力分析 12717.6財務生存能力分析 12717.7不確定因素分析 12817.8評價結論 128第十八章社會效益分析 13018.1社會效益分析 1300B18.2社會效益評價分析 132

附錄一、附表1、總投資估算表(附表1)2、工程費用投資估算表(附表2)3、流動資金估算表(附表3)4、項目總投資使用計劃與資金籌措表(附表4)5、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表(附表5)6、外購燃料和動力費估算表（附表6）7、工資及福利費估算表（附表7）8、固定資產(chǎn)折舊費估算表（附表8）9、總成本費用估算表(附表9)10、利潤與利潤分配表(附表12)11、項目投資現(xiàn)金流量表(附表10)12、項目資本金現(xiàn)金流量表(附表11)13、借款還本付息計劃表（附表13）14、資產(chǎn)負債表(附表14)15、敏感性分析表（附表15）16、財務計劃現(xiàn)金流量表（附表16）第一章總論1.1項目名稱及承辦單位1.1.1項目名稱金宇路地下綜合管廊建設工程項目1.1.2承辦單位承辦單位：法人代表：類型：有限責任公司（國有獨資）注冊資本：20000萬元人民幣成立日期：1.1.4項目建設地點山東省濟寧市任城區(qū)金宇路并輻射周邊道路。1.1.5可行性研究報告編制單位資格等級：甲級工程咨詢資格證書：工咨甲11820060025發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會1.2可行性研究報告編制依據(jù)1.2.1原國家計委發(fā)布的《投資項目可行性研究指南（試用版）》；1.2.2國家發(fā)改委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）;1.2.3《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；1.2.4《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；1.2.5《山東省禁止、限制供地項目目錄》；1.2.6《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年版）（2013年修訂版）》；1.2.7《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》1.2.8國家、地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃；1.2.9濟寧市市中區(qū)城建投資有限公司提供的有關基礎數(shù)據(jù)、資料。1.3可行性研究報告的研究范圍1.3.1對企業(yè)的基本特點和發(fā)展規(guī)劃進行說明和總體研究；1.3.2對地下綜合管廊的國內(nèi)外市場情況進行分析，并確定項目規(guī)模；1.3.3對產(chǎn)品方案和產(chǎn)品技術進行論證，確定產(chǎn)品水平；1.3.4對國內(nèi)外同類產(chǎn)品工藝技術進行分析研究，擬定先進合理的施工技術方案；1.3.5對項目實施條件、選址及能源供應等進行研究說明；1.3.6就項目的環(huán)保、節(jié)能、消防和勞動安全衛(wèi)生進行分析說明；1.3.7對項目的總投資估算、成本估算和經(jīng)濟效益分析進行財務及經(jīng)濟評價；1.3.8提出本項目可行性研究報告的工作結論及建議。1.4推薦方案與研究結論1.4.1項目背景與提出城市地下管線綜合管廊俗稱共同溝。它是指設置于地面下可容納包括電力、電信、供水、煤氣、交通信號、閉路電視等兩種以上的公共設施管線，并擁有完備的排水、照明、通訊、監(jiān)控等設施功能的地下箱涵隧道。它是為避免馬路重復開挖，減少城市視覺污染，保護城市市容環(huán)境，提高城市能源供給，確保城市安全運轉而產(chǎn)生的新興市政基礎設施。城市地下管線綜合管廊是城市建設現(xiàn)代化、科技化、集約化的標志之一，也是城市地下空間充分利用的象征，更是城市公用管線敷設綜合化、廊道化的發(fā)展新趨勢。由此可見，建設金宇路地下綜合管廊是合理和可行的。以干線綜合管廊為主體，并通過幾條分支的支線綜合管廊，形成干線與支線綜合管廊并存的綜合管廊系統(tǒng)，構筑基本覆蓋金宇路的綜合管廊系統(tǒng)，推動濟寧市的開發(fā)建設進程，使之成為具有超前性、綜合性、合理性和實用性的國內(nèi)一流的綜合管廊系統(tǒng)。1.4.2市場分析及預測2015年，住建部和財政部確定了在沈陽、哈爾濱等10個城市試點，計劃3年內(nèi)建設地下綜合管廊389公里，2015年將開工190公里，總投資351億元。其中，中央政府投資102億元，地方政府投入56億元，拉動社會投資約193億元。我國城市僅供水、排水、燃氣、供熱4類市政地下管線長度已超過148萬公里。如果按照綜合管廊的設計模式，將這幾種管道設計為一體，建設管廊長度約為37萬公里左右，在不計算拆遷等成本的情況下，所需資金就將近4萬億元。地下綜合管廊建設市場空間巨大。1.4.3建設內(nèi)容工程建設內(nèi)容包括：綜合管廊主體工程、附屬工程及與之配套的其他工程。綜合管廊主體工程：綜合管廊總長度為19.8公里，其中金宇路地下綜合管廊長度為5公里，濟安橋路地下綜合管廊長度為1.8公里，環(huán)城西路地下綜合管廊長度為1.7公里，古槐路地下綜合管廊長度為3.3公里，共青團路地下綜合管廊長度為3.2公里，建設路地下綜合管廊長度為2.9公里，供銷路地下綜合管廊長度為1.9公里。附屬工程及與之配套的其他工程：配電室800㎡，控制中心500㎡。本次綜合管溝內(nèi)的各管道規(guī)模如下：電力管線：考慮溝內(nèi)支架布置及實際情況，本次設計綜合管溝內(nèi)電力電纜為18回，主要為規(guī)劃區(qū)和周邊供電。通訊管線：本次設計綜合管溝內(nèi)通訊電纜為20孔（8波+12蜂）。給水管道：本次設計綜合管溝內(nèi)給水管道管徑為600mm。燃氣管道：本次設計綜合管溝內(nèi)燃氣管道管徑為600mm。熱力管道：本次設計綜合管溝內(nèi)熱力管道管徑為400mm。雨污水管道：本次設計綜合管溝內(nèi)雨污水管道管徑均為DN1200。1.4.4建設地點本項目擬建于山東省濟寧市任城區(qū)金宇路并輻射周邊道路。項目區(qū)內(nèi)地勢平坦，基礎設施齊全，該項目所處地理位置優(yōu)越，交通運輸十分方便。實施項目建設較為有利。1.4.5能動供應（一）供電本項目裝機容量為304kW，年耗電量25.61萬度。項目用電負荷為二級負荷。用電由濟寧市任城區(qū)供電公司供給，項目區(qū)內(nèi)建有配電室和完善的配電系統(tǒng)，新增1臺400KVA變壓器，自項目區(qū)配電室引線至各用電單位作為生產(chǎn)、生活電源，完全可以滿足本項目需求。（二）供水項目區(qū)供水水源來自濟寧市任城區(qū)市政供水管網(wǎng)，可滿足本項目用水需求。本項目用水主要為生活用水，用水量為0.82m3/d，項目區(qū)供水有保證。1.4.6環(huán)境保護本項目符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，選用施工技術成熟可靠，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項目建成投入使用后，在全面采取各項污染防治和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以本項目的建設不會對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。1.4.7節(jié)能本項目年耗電25.61萬度、耗新鮮水297噸，年耗能折合31.5噸標準煤。本項目正常年營業(yè)收入16474萬元，項目每公里單位能耗為1.59tce/公里，產(chǎn)品各項能耗指標遠遠低于2012年山東省、濟寧市的單位GDP能耗指標，屬于能源利用效率比較好的項目。1.4.8消防項目設計中除了各專業(yè)嚴格按照有關規(guī)范進行消防措施的設計外，還按規(guī)范設置了各類消防設施，主要包括干粉滅火器等。因此消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。1.4.9勞動安全衛(wèi)生本項目采用了先進、成熟、可靠的生產(chǎn)技術，在設計中嚴格按照國家的有關勞動安全衛(wèi)生的政策，并根據(jù)實際情況采取了完善的安全衛(wèi)生措施，預計本項目在建成后將能有效的防止火災、爆炸、靜電、觸電、機械傷害、噪聲危害等事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故，依靠裝置內(nèi)的安全防護設施和事故應急措施能及時控制事故，防止事故的蔓延，使維護人員的勞動安全衛(wèi)生有充分的保證。同時要求維護人員在操作過程注意自我勞動保護，要求上崗人員必須以預防為主進行安全教育及勞動保護、衛(wèi)生教育，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。1.4.10實施進度建議根據(jù)項目情況，項目建設期為2年。本項目第3年按正常運營負荷80%計算；第4年全部達產(chǎn)。1.4.11投資估算及評價指標項目總投資136000.00萬元，其中建設投資129855.72萬元（包括建筑工程費用70657.69萬元、設備購置費用3500.00萬元、安裝工程費用34051.76萬元、工程建設其他費用9841.20萬元、預備費用11805.07萬元）、建設期利息6090.00萬元、鋪底流動資金54.28萬元。資金籌措方案為申請銀行貸款100000.00萬元，其余資金由企業(yè)自籌解決。項目年流動資金180.93萬元。年營業(yè)收入16177萬元。年均利潤總額3142.06萬元。項目總投資收益率3.64%，項目資本金凈利潤率8.73%。所得稅后項目投資回收期11.15年（含建設期）。主要技術經(jīng)濟指標詳見表1-1。1.4.12可行性研究報告結論與建議一、結論本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地方的發(fā)展需要，擬選工藝技術成熟、可靠，配套設備節(jié)能環(huán)保，社會和環(huán)境影響效益顯著；公司管理規(guī)范，資金實力和籌措能力較強，能夠保證該項目的順利實施。所以，本項目技術上可行，經(jīng)濟上合理，項目建設是必要的、可行的。二、建議（一）在下階段設計工作中，綜合管廊應充分考慮道路上各類市政管線，特別是與供水管道的相互關系。（二）建議在下階段設計工作中，對于納入溝內(nèi)的各類管線，需與相關部門進一步商討，以使本工程能建成具有示范效果的工程。（三）建議盡快完善設計，提交所需的市政管線容量。（四）建議對金宇路范圍內(nèi)的市政管線進行統(tǒng)計，準備綜合管廊工程初步設計。1.4.13主要經(jīng)濟指標表1-1主要經(jīng)濟技術指標表序號指標名稱單位數(shù)量備注1運營規(guī)模1.1地下綜合管廊公里19.82項目建設期年23年運營天數(shù)天3654勞動定員人254.1管理、技術人員人54.2維護人員人205項目總投資萬元1360005.1建設投資萬元129855.725.2建設期借款利息萬元6090.005.3鋪底流動資金萬元54.286流動資金總額萬元180.937資金籌措7.1項目資本金萬元36000.007.2銀行貸款萬元100000.008年營業(yè)收入萬元16177正常年9年總成本費用萬元11815平均年10年營業(yè)稅金及附加萬元914正常年11年利潤總額萬元3142.06平均年12年凈利潤萬元3142.06平均年13項目總投資收益率%3.6414項目資本金凈利潤率%8.7315項目投資財務內(nèi)部收益率%4.8016項目投資財務凈現(xiàn)值（ic=4%）萬元782117項目投資回收期年11.1518生產(chǎn)能力表示的盈虧平衡點%67.51正常年

第二章項目提出的背景與必要性2.1項目提出的背景濟寧市出臺了《濟寧市地下空間國有建設用地使用權管理辦法》，鼓勵開發(fā)利用地下空間，促進節(jié)約集約用地。允許使用權人在符合城市規(guī)劃、不損害其他權利人利益前提下，不限制地下空間改變具體用途，允許按照市場需要靈活調(diào)整使用，提高地下空間利用效率。2.1.1管線建設的突出矛盾一、隱患多，浪費多據(jù)專家介紹，埋藏在城市地下的市政管線，包括供水管道、排水管（渠）道、電力線路、電訊線路、燃氣管道、熱力管道和石油管道等管線及其附屬設施。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進、城市建設事業(yè)的發(fā)展，地下管線種類和數(shù)量也迅速增加，由于部分城市地下管網(wǎng)規(guī)劃建設滯后、年久失修等，導致管線事故也迅速增加，其引發(fā)的爆炸、內(nèi)澇、停水、停電等事故，威脅著周邊居民的生命、生活以及當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展，暴露出城市地下管網(wǎng)的脆弱性。北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱等城市都發(fā)生過路面塌陷。其中，廣州市從2008年以來已發(fā)生過5次道路塌陷事故，哈爾濱曾在8天內(nèi)出現(xiàn)7次路面塌陷，造成2人死亡2人受傷。在我國發(fā)生的道路塌陷，大多數(shù)與地下管線密切相關，尤其是與供水、排水、熱力、天然氣管道有關。當前主要面臨城市擴張和地下管線建設不匹配的矛盾，近年來，城市發(fā)展迅速，向外擴張，城市管線的建設幾乎沒有中斷過。往往新區(qū)道路各種管線都預先鋪設，而老城區(qū)的擴容、翻新卻無法達到和新區(qū)同樣的標準，導致地下空間擁擠不堪。而且，一些管線先開挖建設，后補辦審批手續(xù)，邊建邊補的事情時有發(fā)生。管線管理部門各自為政，反復開挖馬路，造成了資源的巨大浪費。城市道路挖掘修復標準為瀝青路面每平方米410元，水泥路面每平方米240元，普通人行道板每平方米108元，單位排水管理涵接入城市排水管網(wǎng)每處8000～50000元，挖掘新、改、擴建城市道路3年內(nèi)（含3年）或大修后的城市道路1年內(nèi)的按本標準6倍收取。二、建設、使用、監(jiān)管多重混亂城市地下管線面臨建設使用和監(jiān)管的雙重困境，因為管線的設計、施工、運營、維護、監(jiān)管等權力分屬于不同的管理部門，因缺乏或不遵守統(tǒng)一規(guī)劃，道路被各部門反復開挖、管道維護各行其是，阻礙了統(tǒng)一的地下市政管道系統(tǒng)的形成。目前城市地下管網(wǎng)建設涉及城建、電力、公安、廣電等十多個部門，管線的建設、維護管理均由各單位自行負責。除各自為政造成的巨大資源浪費外，城市地下管線信息不詳、道路無人統(tǒng)管，也是造成管線維護和管理毫無章法的原因。道路變更信息反饋遲滯，加之各部門無法共享各自管轄的地下管網(wǎng)信息，所以一個行業(yè)在施工時無意中破壞另一個行業(yè)地下管線的事故時有發(fā)生。根據(jù)中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會調(diào)查，全國大約有70%的城市地下管線沒有基礎性城建檔案資料，地下管線家底不清的現(xiàn)狀普遍存在。地下綜合管廊是突破傳統(tǒng)管線的敷設方式，集約利用地下空間，確保道路交通功能充分發(fā)揮、確保生命線的穩(wěn)定安全、增強城市的防災抗災能力，是濟寧市任城區(qū)綠色市政的重要內(nèi)容。2.1.2綜合管廊的優(yōu)勢一、綜合管廊是城市地下空間綜合利用的要求和體現(xiàn)城市地下空間資源作為城市的自然資源在經(jīng)濟建設、民防建設、環(huán)境建設及城市可持續(xù)發(fā)展方面具有重要意義。而作為城市生命線的各類地下管網(wǎng)又是城市的重要基礎設施。也是現(xiàn)代化城市高效率，高質量運轉的保證。更是環(huán)境保護和土地等資源有效利用，使城市發(fā)展與資源、環(huán)境容量相適應，促進人與自然的和諧發(fā)展的要求，所以就必須高度重視地下空間開發(fā)利用及地下管網(wǎng)對現(xiàn)代城市的發(fā)展具有不可估量的巨大潛力。從發(fā)展戰(zhàn)略的角度看，當前迫切需要解決一系列重大的城市地下空間開發(fā)利用及地下管網(wǎng)規(guī)劃、建設理念的構建，確立科學系統(tǒng)的規(guī)劃、建設與管理的原則，其重要的突破是城市建設發(fā)展與地下空間開發(fā)利用及地下管網(wǎng)的綜合化、均衡化和立體化，并主要體現(xiàn)在城市地下空間開發(fā)利用及地下管網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的研究制定和推進上，迫切需要解決一系列重大的規(guī)劃、建設管理理念的構建，確立科學系統(tǒng)的規(guī)劃、建設與管理的原則，切實保障城市社會經(jīng)濟秩序安全、社會公共秩序安全和城市環(huán)境安全，促進城市運行基礎設施系統(tǒng)的日益完善、日趨協(xié)調(diào)和便捷，這是保證包括地下管網(wǎng)在內(nèi)的城市運行基礎設施系統(tǒng)各項功能發(fā)揮和運行流動中高效率的重要保證。開發(fā)利用城市地下空間能夠有效地緩解城市發(fā)展與土地資源緊缺之間的矛盾，也能夠提高土地利用率、擴大城市的生存與發(fā)展空間，是加強城市基礎設施建設、完善城市功能、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標的重要手段和方法，同時開發(fā)利用地下空間有利于改善生態(tài)環(huán)境、提高城市總體防災抗毀能力。城市地下管線綜合管廊是市政管線集約化建設的趨勢，也是城市基礎設施現(xiàn)代化建設的方向。傳統(tǒng)的市政管線直埋方式，不但造成了城市道路的反復開挖，而且對城市地下空間資源本身也是一種浪費，將各種管線集約化，采用綜合管廊的方式建設，是一種較為科學合理的建設模式，更何況綜合管廊已經(jīng)成為了衡量城市基礎設施現(xiàn)代化水平的標志之一。1997年建設部頒布的《城市地下空間的開發(fā)利用管理規(guī)定》，更是把地下管線綜合管廊的建設和規(guī)劃納入了法制化的軌道。二、綜合管廊項目是城市建設發(fā)展的必然要求隨著近十幾年全國城市對電力、通訊、供水、燃氣等需求的迅速擴大，地下管線鋪設更加頻繁，管徑、管位、管線數(shù)量的迅速增大。有的管線權屬企業(yè)和單位盲目鋪設管線，搶占管位，管線空間的使用率低下，并給相鄰地下管線的增設、擴容困難，嚴重阻礙了城市基礎設施建設的步伐，制約了城市經(jīng)濟的高速發(fā)展。同時，隨著城市信息業(yè)迅猛發(fā)展，許多信息企業(yè)建立了專用信息傳輸網(wǎng)絡，這些新的信息傳輸網(wǎng)絡大多利用現(xiàn)有的供電線桿架空布線，安全性和可靠性無法得到保證，并嚴重影響市容環(huán)境，因此在城市道路下建設管線綜合管廊就尤為顯得重要。它對城市所帶來的好處主要體現(xiàn)在：（一）有利于節(jié)約城市用地。（二）有利于改善城市交通。（三）有利于美化城市環(huán)境。（四）有利于加強城市保護。（五）有利于滿足城市特殊需求。三、綜合管廊是城市有效利用地下空間的優(yōu)選途徑采用地下綜合管廊這種集約化的管線建造模式，不僅可以有效的利用地下空間，使管線的敷設更加科學、有序，而且在地下綜合管廊中對管線進行擴容和維修都變得十分方便，避免了道路的反復開挖而造成的資源浪費，增加了道路的壽命，也保障了城市的交通順暢和城市景觀的不受破壞。管線敷設在專門的管廊空間內(nèi)，安全性也大大地提高，延長了管線的使用壽命，在城市防災和救災中突顯其優(yōu)越性。因此，地下綜合管廊的建設在大中城市里具有很大的發(fā)展空間。興建地下綜合管廊能帶來以下一些正面效益：（一）有效利用地下空間；（二）系統(tǒng)整合地下管線；（三）避免管線意外挖掘損壞；（四）管線易于維修及管理；（五）提升管線的服務水平；（六）降低道路的維修費用；（七）提升道路的服務質量；（八）降低交通事故的發(fā)生；（九）改善市容景觀；（十）降低社會成本；由此可見，綜合管廊項目的實施是城市實現(xiàn)節(jié)能降耗的優(yōu)選途徑。四、綜合管廊項目是城市特定城區(qū)的規(guī)劃需求從目前國內(nèi)已建綜合管廊的地理區(qū)位來看，基本處于該城市的特定城區(qū)，尤其以開發(fā)區(qū)的建設為重點。例如大連的泉水開發(fā)區(qū)、武漢的王家屯開發(fā)區(qū)、佛山新城開發(fā)區(qū)、上海的浦東新區(qū)、安亭新鎮(zhèn)、世博園區(qū)等等。世博園區(qū)的建設將體現(xiàn)我國城市建設的現(xiàn)代化水平，而地下綜合管廊無疑是市政管線敷設最先進、最科學的方式。由于世博園的城市基礎設施服務水平要比其他城市區(qū)域的水平高，需要敷設的管線也就比較復雜多樣，管線的數(shù)量和密度也將更高。再者，世博園區(qū)內(nèi)要建設高質量的城市環(huán)境，城市景觀的建設也是世博園建設的重要環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的架空拉線方式和管線直埋方式顯然已經(jīng)不能滿足這些高等級的要求，建設地下綜合管廊是一個必然的選擇。因此，城市特定區(qū)域的規(guī)劃需求是推動綜合管廊建設的重要原因。2.1.3綜合管廊的劣勢建設綜合管廊一次投資昂貴，而且各單位如何分擔費用問題較復雜。當綜合管廊內(nèi)敷設的管線較少時，溝體建設費用所占比重較大。由于各類管線的主管單位不同，統(tǒng)一管理難度較大。必須正確預測遠景發(fā)展規(guī)劃，否則將造成容量不足或過大，致使浪費或在綜合管廊附近再敷設地下管線，而這種準確的預測比較困難。在現(xiàn)有道路下建設時，現(xiàn)狀管線與規(guī)劃新建管線交叉造成施工上的困難，增加工程費用。2.1.4規(guī)劃管廊的形式所謂綜合管廊，就是“地下城市管道綜合走廊”，即在城市地下建造一個隧道空間，將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集于一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設和管理。綜合管廊在不同的國家和地區(qū)有著不同的名稱。在日本將綜合管廊成為“共同溝”，在我國臺灣省將綜合管廊成為“共同管道”，在歐美則將綜合管廊稱為“CommonServiceTunnel”。綜合管廊根據(jù)其所收容的管線不同，其性質及結構亦有所不同，大致可區(qū)分為干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線綜合管廊、支線混和綜合管廊四種。一、干線綜合管廊干線綜合管廊一般設置于機動車道或道路中央下方，主要輸送原站（如自來水廠、發(fā)電廠、燃氣制造廠等）到支線綜合管廊，其一般不直接服務沿線地區(qū)。干線綜合管廊主要收容的管線為電力、通訊、自來水、燃氣、熱力等管線，有時根據(jù)需要也將排水管線收容在內(nèi)。在干線綜合管廊內(nèi)，電力從超高壓變電站輸送至一、二次變電站，通訊主要為轉接局之間的信號傳輸，燃氣主要為燃氣廠至高壓調(diào)壓站之間的輸送。干線綜合管廊的斷面通常為圓形或多格箱形，綜合管廊內(nèi)一般要求設置工作通道及照明、通風等設備。干線綜合管廊的特點主要為：穩(wěn)定、大流量的運輸；高度的安全性；內(nèi)部結構緊湊；兼顧直接供給到穩(wěn)定使用的大型用戶；一般需要專用的設備；管理及運營比較簡單。二、支線綜合管廊支線綜合管廊主要負責將各種供給從干線綜合管廊分配、輸送至各直接用戶。其一般設置在道路的兩旁，收容直接服務的各種管線。支線綜合管廊的斷面以矩形斷面較為常見，一般為單格或雙格箱形結構。綜合管廊內(nèi)一般要求設置工作通道及照明、通風等設備。支線綜合管廊的特點主要為：有效（內(nèi)部空間）斷面較??；結構簡單、施工方便；設備多為常用定型設備；一般不直接服務大型用戶。三、纜線綜合管廊纜線綜合管廊主要負責將市區(qū)架空的電力、通訊、有線電視、道路照明等電纜收容至埋地的管道。纜線綜合管廊一般設置在道路的人行道下面，其埋深較淺，一般在1.5米左右。纜線綜合管廊的斷面以矩形斷面較為常見，一般不要求設置工作通道及照明、通風等設備，僅增設供維修時用的工作手孔即可。四、干支線混和綜合管廊干支線混和綜合管廊在干線綜合管廊和支線綜合管廊的優(yōu)缺點的基礎上各有取舍，一般適用于道路較寬的城市道路。2.1.5金宇路地下管線現(xiàn)狀片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀主要東西向道路有3條，分別是金宇路、常青路、吳泰閘路；南北向道路有6條，自西向東分別是西外環(huán)路、濟安橋路、古槐路、共青團路、建設北路、供銷路。其中西外環(huán)路是現(xiàn)狀城市快速路。現(xiàn)狀道路主干網(wǎng)已經(jīng)形成，道路總長度為16230米，快速路長度為155米，主干路總長度6417米，次干路總長度為4753米，支路總長度為4905米。路網(wǎng)密度約為6km/km2。目前在金宇路的市政配套工程僅僅滿足該地區(qū)最基本運轉的需求。然而由于各類管線的無序發(fā)展，競相爭奪著有限的地下和地上空間，給城市的發(fā)展帶來了諸多問題。如：城區(qū)道路不斷被挖、無序爭奪地下空間、肆意浪費地下資源、工程施工事故不斷。這些現(xiàn)象不僅使國家財產(chǎn)造成巨大損失，也給城市人民生活帶來極大不便。2.2項目提出的必要性2.2.1符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2011年本，2013年修正），將第二十二項城市基礎設施第8條“城鎮(zhèn)地下管道共同溝建設”列為鼓勵發(fā)展的建設項目?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出統(tǒng)籌地上地下市政公用設施建設，全面提升交通、通信、供電、供熱、供氣、供排水、污水垃圾處理等基礎設施水平，增強消防等防災能力。擴大城市綠化面積和公共活動空間，加快面向大眾的城鎮(zhèn)公共文化、體育設施建設。深化城市建設投融資體制改革，發(fā)行市政項目建設債券。加強城市綜合管理。推動數(shù)字城市建設，提高信息化和精細化管理服務水平。注重文化傳承與保護，改善城市人文環(huán)境。2015年8月10日國務院辦公廳發(fā)布《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》，提出到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線，城市地面景觀明顯好轉。《意見》專門提出，要推進城市地下綜合管廊建設，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設和管理，解決反復開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題，并具體從統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設、嚴格管理、支持政策等4個方面提出了要求。《意見》明確，應劃定建設區(qū)域，要求從2015年起，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能需求，同步建設地下綜合管廊；老城區(qū)要結合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開發(fā)等，因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設。專家表示，綜合管廊建設不僅是重大的民生工程，還是重大的發(fā)展工程。按照《意見》要求，新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路需要同步建設綜合管廊。據(jù)測算，目前每年新建的這些道路有1.5萬公里，如果20%至30%配建綜合管廊，僅這部分就有4000公里左右。根據(jù)管廊截面不同，投資是不一樣的。2014年3月16日中共中央、國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》也提出，統(tǒng)籌電力、通信、給排水、供熱、燃氣等地下管網(wǎng)建設，推行城市綜合管廊，新建城市主干道路、城市新區(qū)、各類園區(qū)應實行城市地下管網(wǎng)綜合管廊模式。以上政策及法規(guī)的出臺與實施，必將推動我國城市地下綜合管廊建設，由此可知項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.2.2符合地方發(fā)展規(guī)劃山東省重視城市地下綜合管廊產(chǎn)業(yè)，加大城市地下綜合管廊的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，同時將城市地下綜合管廊產(chǎn)業(yè)列入下一步的重點發(fā)展領域?！渡綎|省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出加強城市公用設施建設，統(tǒng)籌提升城市供排水、供熱、供氣等公用設施檔次，加快實施舊管網(wǎng)改造，突出抓好新管網(wǎng)建設，提高覆蓋率、集中供應率和設施利用效益。完善供電網(wǎng)絡，健全電量分配和供電預警保障機制，確保安全用電。新建一批生活污水和垃圾處理設施，加快升級改造和管網(wǎng)配套，提高處理率。加強地下供水供熱供氣管線、高壓電線、通訊電纜等各類管線的統(tǒng)一規(guī)劃，推進地下公共管溝統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。深化城市市政公用事業(yè)改革，引入市場機制，推行特許經(jīng)營制度。高標準規(guī)劃建設商業(yè)中心、特色街區(qū)、社區(qū)服務設施和各類網(wǎng)點，新建居民住宅區(qū)按建筑面積的7％配套建設商貿(mào)設施。山東省政府就加強城市地下管線建設管理專門出臺意見，提出將大力建設被譽為城市“里子工程”的地下綜合管廊，力爭2015年內(nèi)全省城市地下綜合管廊長度超過300公里。由上可知，本項目符合山東省的地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，項目建設必將推動地方城市地下綜合管廊行業(yè)的快速發(fā)展。2.2.3可帶動與相關產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展建立地下綜合管廊工程質量終身責任永久性標牌制度，接受社會監(jiān)督。根據(jù)地下綜合管廊結構類型、受力條件、使用要求和所處環(huán)境等因素，考慮耐久性、可靠性和經(jīng)濟性，科學選擇工程\t"/yanjiu/zhengce/2015/0810/_blank"材料，主要\t"/yanjiu/zhengce/2015/0810/_blank"材料宜采用高性能混凝土和高強鋼筋。推進地下綜合管廊主體結構構件標準化，積極推廣應用預制拼裝技術，提高工程質量和安全水平，同時有效帶動工業(yè)構件生產(chǎn)、\t"/yanjiu/zhengce/2015/0810/_blank"施工設備制造等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地下綜合管廊作為國家重點支持的民生工程，這是創(chuàng)新城市基礎設施建設的重要舉措，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，而且可以帶動有效投資、增加公共產(chǎn)品供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。2.2.4符合企業(yè)的發(fā)展需要本項目的實施經(jīng)過縝密的市場分析和調(diào)研，確定建設金宇路地下綜合管廊19.8公里，這個規(guī)模是在公司對城市地下綜合管廊行業(yè)未來走勢的冷靜判斷以及對城市地下綜合管廊建設的客觀研究基礎上確定的，已經(jīng)充分考慮了可能存在的市場風險，項目目標市場明確、規(guī)劃綱領合理、市場競爭力強，并且擁有一定的市場認知度和良好的口碑，本項目完全能夠實現(xiàn)既定的市場目標，為企業(yè)帶來預期的經(jīng)濟效益和社會效益。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)將全力進行地下綜合管廊的產(chǎn)業(yè)化建設，本項目符合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展需要，能使公司經(jīng)濟實力進一步提高，社會影響力進一步加強。

第三章市場分析及預測3.1經(jīng)濟發(fā)達國家綜合管廊市場分析在城市中建設地下管線綜合管廊的概念，起源于十九世紀的歐洲，它的第一次出現(xiàn)在法國。自從1833的巴黎誕生了世界上第一條地下管線綜合管廊系統(tǒng)后，至今已經(jīng)有將近182年的發(fā)展歷程了。經(jīng)過百多年的探索、研究、改良和實踐，它的技術水平已完全成熟，并在國外的許多城市得到了極大的發(fā)展，它已經(jīng)成為了國外發(fā)達城市市政建設管理的現(xiàn)代化象征，也已經(jīng)成為了城市公共管理的一部分。一、法國法國由于1832年發(fā)生了霍亂，當時的研究發(fā)現(xiàn)城市的公共衛(wèi)生系統(tǒng)的建設對于抑制流行病的發(fā)生與傳播至關重要，次年巴黎市著手規(guī)劃市區(qū)下水道系統(tǒng)網(wǎng)絡。并在管道中收容自來水（包括飲用水及清洗用的兩類自來水）、電信電纜、壓縮空氣管及交通信號電纜等五種管線，這是歷史上最早規(guī)劃建設的綜合管廊型式。近代以來，巴黎市逐步地推動綜合管廊規(guī)劃建設，在19世紀60年代末，為配合巴黎市副中心LADefense的開發(fā)，規(guī)劃了完整的綜合管廊系統(tǒng)，收容自來水、電力、電信、冷熱水管及集塵配管等，并且為適應現(xiàn)代城市管線的種類多和敷設要求高等特點，而把綜合管廊的斷面修改成了矩形形式，迄今為止，巴黎市區(qū)及郊區(qū)的綜合管廊總長已達2100公里，堪稱世界城市里程之首。法國已制定了在所有有條件的大城市中建設綜合管廊的長遠規(guī)劃，為綜合管廊在全世界的推廣樹立了良好的榜樣。二、德國1893年原德國在前西德的漢堡市的Kaiser-Wilheim街，兩側人行道下方興建450米的綜合管廊收容暖氣管、自來水管、電力、電信纜線及煤氣管，但不含下水道。在德國第一條綜合管廊興建完成后發(fā)生了使用上的困擾，自來水管破裂使綜合管廊內(nèi)積水，當時因設計不佳，熱水管的絕緣材料，使用后無法全面更換。沿街建筑物的配管需要以及橫越管路的設置仍發(fā)生常挖馬路的情況，同時因沿街用戶的增加，規(guī)劃斷面未預估日后的需求容量，而使原興建的綜合管廊斷面空間不足，為了新增用戶，不得不在原共同溝外之道路地面下再增設直埋管線，盡管有這些缺失，但在當時評價仍很高，故在1959年又在布白魯他市又興建了300米的綜合管廊用以收容瓦斯管和自來水管。1964年前東德的蘇爾市（Suhl）及哈利市（Halle）開始興建綜合管廊的實驗計劃，至1970年共完成15公里以上的綜合管廊，并開始營運，同時也擬定推廣綜合管廊的網(wǎng)絡系統(tǒng)計劃于全國。前東德共收容的管線包括水管、污水管、飲用水管、熱水管、工業(yè)用水干管、電力、電纜、通訊電纜、路燈用電纜及瓦斯管等。三、美國美國自1960年代起，即開始了綜合管廊的研究，在當時看來，傳統(tǒng)的直埋管線和架空纜線所能占用的土地日益減少而且成本愈來愈高，隨著管線種類的日益增多，因道路開挖而影響城市交通，破壞城市景觀。研究結果認為，在技術上、管理上，城市發(fā)展上，社會成本上建設綜合管廊都是可行且必要的，只有建設成本的分攤難以形成定論。因此，1971年美國公共工程協(xié)會（AmericanPublicWorksAssociation）和交通部聯(lián)邦高速公路管理局贊助進行城市綜合管廊可行性研究，針對美國獨特的城市型態(tài)，評估其可行性。1970年，美國在WhitePlains市中心建設綜合管廊，其它如大學校園內(nèi)，軍事機關或為特別目的而建設，但均不成系統(tǒng)網(wǎng)絡，除了煤氣管外，幾乎所有管線均收容在綜合管廊內(nèi)。此外，美國較具代表性的還有紐約市從束河下穿越并連接Astoria和HellGateGeneratioPlants的隧道（ConsolidatedEdisonTunnel），該隧道長約1554米，高約67米，收容有345KV輸配電力纜線、電信纜線、污水管和自來水干線。而阿拉斯加的Fairbanks和Nome建設的政府所有的綜合管廊系統(tǒng)，是為防止自來水和污水受到冰凍。Faizhanks系統(tǒng)長約有六個廊區(qū)，而Nome系統(tǒng)是唯一將整個城市市區(qū)的供水和污水系統(tǒng)納入綜合管廊，溝體長約4022米。四、在日本日本綜合管廊的建設始于1926年，為便于推廣，他們把綜合管廊的名字形象的稱之為“共同溝”。東京關東大地震后，為東京都復興計劃鑒于地震災害原因乃以試驗方式設置了三處的共同溝：（一）九段阪綜合管廊，位于人行道下凈寬3M×高2M之干管長度270M之鋼筋混凝土箱涵構造。（二）濱町金座街綜合管廊；設于人行道下為電纜溝，只收容纜線類。（三）東京后火車站至昭和街之綜合管廊亦設于人行道下，凈寬約3.3m，高約2.1m，收容電力、電信、自來水及瓦斯等管線，后停滯了相當一段時間。一直到1955年后，由于汽車交通快速發(fā)展，積極新辟道路，埋設各類管線，為避免經(jīng)常挖掘道路影響交通，于1959年又再度于東京都淀橋舊凈水廠及新宿西口設置共同溝；1962年政府宣布禁止挖掘道路，并于1963年四月頒布共同溝特別措置法，訂定建設經(jīng)費的分攤辦法，擬定長期的發(fā)展計劃，從公布了綜合管廊專法后，首先在尼崎地區(qū)建設綜合管廊889m，同時在全國各大都市擬定五年期的綜合管廊連續(xù)建設計劃，在公元1993年-公元1997年為日本綜合管廊的建設高峰期，至1997年已完成干管446公里，較著名的有東京銀座、青山、麻布、幕張副都心、多摩新市鎮(zhèn)（設置垃圾輸送管）等地下綜合管廊。其它各大城市，大阪、京都、各古屋、岡山市、愛知縣等均大量的投入綜合管廊的建設，至公元2001年據(jù)統(tǒng)計日本全國已興建超過600公里的綜合管廊，在亞洲地區(qū)名列第一。迄今為止，日本是世界上綜合管廊建設速度最快，規(guī)劃最完整，法規(guī)最完善，技術最先進的國家。在其他國家如：挪威、瑞士、波蘭華沙、匈牙利、萊比錫、俄羅斯（前蘇聯(lián)）等許多國家都建設有城市地下管線綜合管廊項目，并都有相應的制定規(guī)劃的計劃。3.2我國綜合管廊需求分析一、在臺灣地區(qū)在臺灣，綜合管廊也叫“共同管道”。臺灣地區(qū)近十年來，對綜合管廊建設的推動不遺余力，成果豐碩。臺灣地區(qū)自1980年代即開始研究評估綜合管廊建設方案，1990年制定了“公共管線埋設拆遷問題處理方案”來積極推動綜合管廊建設，首先從立法方面進行研究，1992年委托“中華道路協(xié)會”進行“共同管道法立法的研究”，2000年5月30日通過立法程序，同年6月14日正式公布實施。2001年12月頒布母法施行細則及建設綜合管廊經(jīng)費分攤辦法及工程設計標準，并授權當?shù)卣朴喚C合管廊的維護辦法。至此臺灣地區(qū)繼日本之后成為亞洲具有綜合管廊最完備法律基礎的地區(qū)。臺灣結合新建道路，新區(qū)開發(fā)、城市再開發(fā)、軌道交通系統(tǒng)、鐵路地下化及其它重大工程優(yōu)先推動綜合管廊建設，臺北，高雄、臺中等大城市已完成了系統(tǒng)網(wǎng)絡的規(guī)劃并逐步建成。此外，已完成建設的還包括新近施工中的臺灣高速鐵路沿線五大新站新市區(qū)的開發(fā)。到2002年，臺灣綜合管廊的建設已逾150公里，累積的經(jīng)驗，足可供我國其它地區(qū)的借鑒。二、在北京地下綜合管廊對我國來說是一個全新的課題。第一條綜合管溝于1958年建造于北京天安門廣場下，比巴黎約晚建125年，鑒于天安門在北京有政治的特殊地位，為了日后避免廣場被開挖，建造了一條寬4.0M，高3M埋深7-8M長1公里的綜合管溝收容電力、電信、暖氣等管線，至1977年在修建毛主席紀念館時，又建造了相同斷面的綜合管廊，長約500米。三、在天津1990年天津市為解決新客站處行人、管道與穿越多股鐵道而興建長50m，寬10.0m，高5.00m的隧道，同時撥出寬約2.5m的綜合管廊，用于收容上下水道電力、電纜等管線，這是我國綜合管廊的芻型。四、在上海1994年在上海浦東新區(qū)張楊路人行道下建造了二條寬5.9M，高2.6M，雙孔各長5.6公里，共11.2公里的支管綜合管廊，收容煤氣通信、上水、電力等管線，它是我國第一條較具規(guī)模并已投入運營的綜合管廊。2006年底，上海的嘉定安亭新鎮(zhèn)地區(qū)也建成了全長7.5公里的地下管線綜合管廊。另外在松江新區(qū)也有一條長一公里，集所有管線與一體的地下管線綜合管廊。五、在上海世博園區(qū)2010年世博會將在上海召開，屆時每天將有超過40萬人次的參觀者進入園區(qū)觀光，為了推動世博園區(qū)的新型市政基礎設施的建設，避免道路開挖帶來的污染，提高管線運行使用的絕對安全和創(chuàng)造和諧美麗的園區(qū)環(huán)境，政府管理部門已著手在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設管線綜合管廊，它是目前國內(nèi)，系統(tǒng)最完整，技術最先進，法規(guī)最完備，職能定位最明確的一條綜合管廊。它是以城市道路下部空間綜合利用為核心，圍繞城市市政公用管線布局，對世博園區(qū)綜合管溝進行了合理布局和優(yōu)化配置，構筑服務整個世博園區(qū)的骨架化綜合管溝。世博園區(qū)綜合管溝工程的建設完全符合“將城市規(guī)劃、建筑、社會與經(jīng)濟發(fā)展、城市景觀、技術、基礎設施、道路交通等方面有效地統(tǒng)一起來”的原則和目標，真正體現(xiàn)了“城市，讓生活更美好”的世博會理念。不僅如此，世博園區(qū)的這條綜合管廊除了把傳統(tǒng)的水、電、煤氣、通訊等管線敷設入內(nèi)外，還第一次把冷熱水管、蒸汽管和垃圾管的新型城市管線也納入了設計規(guī)劃。自我國改革開放以來，經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，綜合國力得到了大幅提升，人民的生活水平得到了極大的改善，隨之而來的是市民對城市環(huán)境的要求也越來越高，這就進一步推動了作為政府管理部門中的城市建設決策層要建設地下綜合管廊的決心和信心。但十多年來，我國在對綜合管廊的研究和實踐方面還處于起步階段，相比國外一百多年的歷程，我國無論是在投資規(guī)模、建設技術、資金籌措、管理模式等方面還有很大的差距。建設規(guī)模：總體來看，國內(nèi)目前已建綜合管廊的總長度還不足百公里，規(guī)模尚小，與西方發(fā)達國家中的規(guī)模相比還有很大差距，臺灣地區(qū)近200公里與日本的600多公里的規(guī)模相比，差距更大，這就可以看出中國城市地下綜合管廊潛在的市場規(guī)模還很大，一旦時機成熟，綜合管廊就會以超常規(guī)的速度發(fā)展的。另外在綜合管廊的使用功能上，國外已經(jīng)對它如何滿足城市各類管線的集中敷設的技術研究已很成熟，除了傳統(tǒng)的電力、電信、自來水管線以外，還可以把燃氣管道、污水管道、垃圾輸送等各種設施共同布設在內(nèi)。而國內(nèi)對這方面的研究還剛起步，除了電力、通訊、自來水和熱力管道外，其他城市管線基本還不能同時敷設在內(nèi)，僅有的浦東張楊路綜合管廊中的煤氣管道也是單獨一室分開敷設的。因此在綜合功能的研究上，國內(nèi)還有很長路要走。建設技術：由于地下綜合管廊在國外已經(jīng)有很成熟的建設經(jīng)驗，但在國內(nèi)這方面的研究還剛開始，主要有：（一）規(guī)劃技術，規(guī)劃中相當重要的是準確地預測管線的未來需求量使地下綜合管廊在規(guī)劃壽命期內(nèi)能滿足服務區(qū)域內(nèi)的管線需求，在推定未來需求量時，應該充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展的動向、城市的特性和發(fā)展的趨勢。（二）設計技術，地下綜合管廊的設計在國外發(fā)達國家都有相關的設計規(guī)范，已形成比較成熟的技術，但目前國內(nèi)還沒有相關規(guī)范，在實踐中都是借鑒國外的技術。但是，由于在管線特性、施工技術、材料性能以及地質條件等方面各個國家之間都存在差異，因此，在設計上還是得按照我國的現(xiàn)狀特點，研究制定相關設計規(guī)范以實現(xiàn)對我國地下綜合管廊設計的標準化管理。（三）施工技術，在國外，地下綜合管廊的本體工程施工一般有明挖現(xiàn)澆法、明挖預制拼裝法、盾構、頂管等，而從國內(nèi)已建的地下綜合管廊工程來看，多以明挖現(xiàn)澆法為主，因為該施工工法成本較低，雖然其對環(huán)境影響較大，但是，在新城區(qū)建設初期采取此工法障礙較小，具有明顯的技術經(jīng)濟優(yōu)勢。今后隨著地下綜合管廊建設的推廣，施工工法也會趨于多樣化，地下綜合管廊與其他地下設施的相互影響也會加大，對施工控制也會逐漸提高要求，因此研究相關技術已成為了當務之急。（四）信息化技術，地下綜合管廊是城市生命線走廊，收容的管線種類多樣，采用現(xiàn)代信息技術對地下綜合管廊進行管理與監(jiān)控是不可或缺的手段。地下綜合管廊的監(jiān)控包括對運行中的管線安全狀況的監(jiān)測，以及對地下綜合管廊內(nèi)部環(huán)境的檢測，避免內(nèi)部環(huán)境因素對設備管線的影響及對工作人員的傷害，從已建的地下綜合管廊運營狀況來看，國內(nèi)在研究信息化監(jiān)控方面與國際水平較接近，但也有差距。建設資金：由于地下綜合管廊是多種管線敷設一氣呵成，一次完工，重復使用的，所以一次性成本較大。目前，地下綜合管廊建設資金的來源總體呈現(xiàn)政府投資為主，積極尋求多元化投資的特征。由于地下綜合管廊屬于市政公用基礎設施，帶有公共產(chǎn)品性質，投資大、回收期長，這些特點決定了政府在地下綜合管廊投資中的主體地位。近年來，隨著我國城市基礎設施投融資體制的改革，地下綜合管廊的投資也在積極尋求多元化、市場化運作模式。隨著國家對城市基礎設施多元化投資模式的日益重視，伴隨著相關制度的改革與創(chuàng)新，地下綜合管廊的多元化投資模式也將取得突破，BOT、PPP等融資模式具有廣闊的市場前景。這與國外成熟的綜合管廊的融資模式形成鮮明對比。管理模式，也稱職能定位。城市地下管線綜合管廊項目在政府公共管理中的職能定位直接決定了它的發(fā)展和所能發(fā)揮的作用。國外對綜合管廊設施的定位是社會公共產(chǎn)品，與城市道路、下水道、公園等公共設施處于同等地位，并以法律的形式予以規(guī)定，它的管理歸屬部門也有統(tǒng)一的規(guī)定。而相比國內(nèi)，綜合管廊的職能定位較模糊，更沒有國家統(tǒng)一的法律法規(guī)予以規(guī)范，除了一些新興開發(fā)區(qū)的領導層憑自己的認識觀念予以決定是否要實施綜合管廊項目外，其余的都是要由政府城市建設管理部門的決策者對綜合管廊的實施理念來推動它的發(fā)展。就是建成后的綜合管廊的歸口管理也較混亂，從目前來看，有屬于城市道路管理部門的（浦東張楊路綜合管廊），有屬于政府管理部門的（世博園區(qū)綜合管廊），也有屬于各開發(fā)公司管理的（松江新城綜合管廊）等等。因此，當前對我國在地下綜合管廊的職能定位的研究上須加快腳步。

第四章建設規(guī)模4.1建設規(guī)模4.1.1本項目建設規(guī)模確定的基本原則：一、充分考慮國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的符合性；二、充分考慮項目產(chǎn)品的市場適應性，采用先進、適用和前瞻性技術，提高項目的競爭能力；三、充分考慮項目建設的可靠性、估計各類工程風險，積極采取有效措施，減少風險；四、充分考慮項目建設的可行性，綜合分析項目本身的技術力量、管理水平、資金籌措等綜合能力；五、充分考慮項目施工技術的先進性，加大技術創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品的技術含量；六、充分考慮項目所采用建筑材料的可得性，以及數(shù)量、品質、來源的穩(wěn)定性；七、充分考慮項目環(huán)境相容性，三廢物質做到綜合治理，達標排放，滿足環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求；八、充分考慮項目收益的合理性，實事求是地對項目的功能性、盈利性等全面考慮。4.1.2建設規(guī)模本項目產(chǎn)品為城市地下綜合管廊。綜合管廊長度為19.8公里。其中金宇路地下綜合管廊長度為5公里；濟安橋路地下綜合管廊長度為1.8公里；環(huán)城西路地下綜合管廊長度為1.7公里；古槐路地下綜合管廊長度為3.3公里；共青團路地下綜合管廊長度為3.2公里；建設路地下綜合管廊長度為2.9公里；供銷路地下綜合管廊長度為1.9公里。附屬工程及與之配套的其他工程：配電室800㎡，控制中心500㎡。本次綜合管溝內(nèi)的各管道規(guī)模如下：電力管線：考慮溝內(nèi)支架布置及實際情況，本次設計綜合管溝內(nèi)電力電纜為18回，主要為規(guī)劃區(qū)和周邊供電。通訊管線：本次設計綜合管溝內(nèi)通訊電纜為20孔（8波+12蜂）。給水管道：本次設計綜合管溝內(nèi)給水管道管徑為600mm。燃氣管道：本次設計綜合管溝內(nèi)燃氣管道管徑為600mm。熱力管道：本次設計綜合管溝內(nèi)熱力管道管徑為400mm。雨污水管道：本次設計綜合管溝內(nèi)雨污水管道管徑均為DN1200。4.2城市地下綜合管廊建設一般規(guī)定一、產(chǎn)品質量標準《城市綜合管廊工程技術規(guī)范》（GB50838-2015）二、一般規(guī)定（一）

市政公用管線遇到下列情況之一時，宜采用綜合管廊形式規(guī)劃建設：

1

、交通運輸繁忙或地下工程管線設施較多的機動車道、城市主干道以及配合地下鐵道、地下道路、立體交叉等建設工程地段。

2、不宜開挖路面的路段。

3

、廣場或主要道路的交叉處。

4

、需同時敷設多種工程管線的道路。

5

、道路與鐵路或河流的交叉處。

6

、道路寬度難以滿足直埋敷設多種管線的路段。

（二）綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃應遵循節(jié)約用地的原則，確定納入的管線，統(tǒng)籌安排管線在綜合管廊內(nèi)部的空間位置，協(xié)調(diào)綜合管廊與其它地上、地下工程的關系。

（三）綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃應符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，在城鎮(zhèn)道路、城市居住區(qū)、城市環(huán)境、給水工程、排水工程、熱力工程、電力工程、燃氣工程、信息工程、防洪工程、人防工程等專業(yè)規(guī)劃的基礎上，確定綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃。

（四）綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃應考慮城鎮(zhèn)長期發(fā)展的需要。（五）綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃應明確管廊的空間位置。

（六）

納入綜合管廊內(nèi)的管線應有管線各自對應的主管單位批準的專項規(guī)劃。（七）綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃的編制應根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，充分調(diào)查城市管線地下通道現(xiàn)狀，合理確定主要經(jīng)濟指標，科學預測規(guī)劃需求量，堅持因地制宜、遠近兼顧、全面規(guī)劃、分布實施的原則，確保綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃和城市經(jīng)濟技術水平相適應。

（八）綜合管廊的系統(tǒng)規(guī)劃應明確管廊的最小覆土深度、相鄰工程管線和地下構筑物的最小水平凈距和最小垂直凈距，詳見表4-1：表4-1最小水平凈距和最小垂直凈距表名稱水平凈距（m）垂直凈距（m）建筑物給水管d≤200mm1.00.4d＞200mm1.5排水管0.15燃氣管低壓P≤0.05mpa1.00.15熱力管線1.50.15電力管線0.50.5電信管線1.0直埋0.5管塊0.15（九）綜合管廊等級應根據(jù)敷設管線的等級和數(shù)量分為干線綜合管廊、支線綜合管廊及電纜溝。

（十）干線綜合管廊宜設置在機動車道、道路綠化帶下，其覆土深度應根據(jù)地下設施豎向綜合規(guī)劃、道路施工、行車荷載、綠化種植及設計凍深等因素綜合確定。

（十一）支線綜合管廊宜設置在道路綠化帶、人行道或非機動車道下，其覆土深度應根據(jù)地下設施豎向綜合規(guī)劃、道路施工、綠化種植及設計凍深等因素綜合確定。

（十二）電纜溝宜設置在人行道下。

第五章項目選址與建設條件5.1建設地址本項目選擇在山東省濟寧市任城區(qū)金宇路及周邊道路，在滿足本項目工藝要求的前提下，因地制宜，布局合理，達到投資合理的目的。項目選址符合濟寧市城市總體規(guī)劃要求。本項目所在地本項目所在地5.2建設條件5.2.1自然條件一、地形地貌任城區(qū)地處魯中南泰沂蒙山麓傾斜平原與魯西南黃泛平原交接洼地的中心地帶，屬山東地臺尼山穹窿與魯西沉降帶之結合部。西部為魯西沉降帶邊緣，東部、北部為山東地臺邊緣。任城區(qū)境內(nèi)除長溝鎮(zhèn)的張山、王山為奧陶系石灰?guī)r突出地表外，其他地貌以平原為主。西部、南部為黃河決口沖積扁形潛平洼地;東部、北部為傾斜平原緩平崗地。二、氣候條件任城區(qū)位于東亞季風氣候區(qū)，屬暖溫帶大陸性季風氣候，氣候條件優(yōu)越，具有四季分明、光照充足、雨熱同季、降水集中、干濕交替、無霜期長、偶有災害等特點。年平均無霜期為199天，初霜日一般在10月下旬，終霜日一般在4月上旬。主要氣象災害有暴雨、寒潮、大風、干旱、冰雹等。三、水文及水文地質任城區(qū)屬淮河水系，南四湖流域。境內(nèi)梁濟運河貫穿南北，運河以東流勢自東北向西南，均系山洪型河道;運河以西流勢自西向東，為平原型河道。泗河、洸府河、梁濟運河從三面匯入南陽湖，區(qū)間幸福河徑自入湖。5.2.2城市概況濟寧概況一、城市地理位置濟寧位于魯西南腹地，地處黃淮海平原與魯中南山地交接地帶。東鄰臨沂，西接菏澤，南面是棗莊和江蘇徐州，北面與泰安交界，西北角隔黃河與聊城相望。二、行政區(qū)域全市總土地面積11187平方公里，境內(nèi)南北長167公里，東西寬158公里。下轄任城區(qū)和兗州區(qū)。經(jīng)濟概況2014年濟寧市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3800.06億元，按可比價格計算，比上年增長9.6%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值443.33億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)1912.58億元，增長10.4%，其中工業(yè)實現(xiàn)1696.82億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)1444.15億元，增長9.8%。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值170.67億元、增長4.8%，批發(fā)和零售業(yè)422.37億元、增長10.9%，金融業(yè)115.58億元、增長6.4%，房地產(chǎn)業(yè)89.49億元、增長9.6%，營利性服務業(yè)193.32億元、增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻率分別為4.6%、60.1%和35.3%，結構比例為11.7：50.3：38.0，與上年相比，第一、二產(chǎn)業(yè)分別下降0.3個和0.8個百分點，第三產(chǎn)業(yè)提高1.1個百分點。人均GDP46213元（按年平均匯率折算為7523美元），比上年增加3417元，按可比價格計算增長9.0%。5.2.3基礎設施交通運輸任城區(qū)位優(yōu)越，交通便利，境內(nèi)梁濟運河貫穿南北，港口碼頭持續(xù)繁榮；105國道、327國道、京杭大運河、濟荷鐵路和京滬高鐵、濟徐高速等穿境而過，相距濟寧曲阜機場15公里，“水陸鐵空”四位一體的交通集于一地。給排水區(qū)域內(nèi)為地下水源。地下水源來自城市規(guī)劃內(nèi)的承壓水層，城市給水網(wǎng)絡以環(huán)狀為主，輔以支網(wǎng)，用水保證率95%以上。電力濟寧市電力充足，濟寧電網(wǎng)共有35千伏及以上變電站294座(500千伏1座，220千伏18座，110千伏85座，35千伏190座)，主變?nèi)萘?588萬千伏安，輸電線路5685.77公里。其中，公司直屬35千伏及以上變電站47座(220千伏18座，110千伏18座，35千伏11座)，主變?nèi)萘?66.8萬千伏安，輸電線路1809.7公里。2011年，濟寧發(fā)電量542.3億千瓦時，全社會用電量251億千瓦時，電網(wǎng)最高負荷348.6萬千瓦。綜上所述，從地理位置、自然條件、社會經(jīng)濟條件、交通運輸和基礎設施條件等方面綜