2023年一級(jí)建造師之一建通信與廣電工程實(shí)務(wù)能力提升試卷B卷附答案

2023年一級(jí)建造師之一建通信與廣電工程實(shí)務(wù)能力提升試卷B卷附答案

單選題（共50題）1、以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。A.廣播電視中心空調(diào)采用地下送風(fēng)和房頂出風(fēng)的方式是最為合理的B.廣播電視中心在分控機(jī)房?jī)?nèi)采用網(wǎng)狀、機(jī)房與機(jī)房之間采用樹(shù)狀結(jié)構(gòu)相連C.在線槽、線架、地溝內(nèi)布放線纜時(shí)，應(yīng)將音視頻信號(hào)線和電源線分別放在兩側(cè)，控制線居中布放，防止電磁噪聲干擾D.焊接時(shí)線纜應(yīng)留有一定的余量，不得使用酸性焊劑焊接【答案】A2、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的出風(fēng)口位置不能正放在設(shè)備機(jī)架的上方，是為了()。A.防止形成不循環(huán)的通風(fēng)系統(tǒng)B.防止出風(fēng)口的冷凝水滴落損壞設(shè)備C.防止出風(fēng)口散熱狀況不好D.防止影響到設(shè)備的正常使用【答案】B3、()光纖除了在日本等國(guó)家干線網(wǎng)上有應(yīng)用外，在我國(guó)干線網(wǎng)上幾乎沒(méi)有應(yīng)用。A.G.652B.G.653C.G.654D.G.655【答案】B4、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)沒(méi)有()結(jié)構(gòu)。A.鏈形B.星形C.網(wǎng)格形D.混合形【答案】A5、6／4GHz頻段通信衛(wèi)星系統(tǒng)廣播電視Ⅰ類地球站天線直徑為()。A.9～12mB.10～12mC.11～12mD.11～13m【答案】D6、支撐網(wǎng)是現(xiàn)代電信網(wǎng)運(yùn)行的支撐系統(tǒng)，不包括（）。A.交換網(wǎng)B.信令網(wǎng)C.同步網(wǎng)D.管理網(wǎng)【答案】A7、多協(xié)議標(biāo)記交換是基于（）的IP交換技術(shù)的典型應(yīng)用。A.集成模型B.重疊模型C.軟交換D.ATM【答案】A8、通信機(jī)房拆除舊設(shè)備時(shí)應(yīng)先拆除()。A.光纖B.信號(hào)線C.電源線D.接地線【答案】C9、當(dāng)抗震設(shè)防烈度為（）時(shí)，大區(qū)中心、省中心長(zhǎng)途通信樞紐樓（站）和市內(nèi)電話匯接局的蓄電池組的輸出端與匯流條間應(yīng)采用“母線軟連接”連接。A.6度和7度B.7度和8度C.8度和9度D.9度和10度【答案】C10、機(jī)房電力設(shè)備應(yīng)在直流配電屏輸出端加()裝置。A.浪涌吸收B.防雷保護(hù)C.接地保護(hù)D.整流穩(wěn)壓【答案】A11、將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城市（）管理。A.紅線B.紫線C.黃線D.藍(lán)線【答案】C12、調(diào)整機(jī)架垂直可在機(jī)架底角處置放金屬片，最多只能墊機(jī)架的()底角。A.一個(gè)B.二個(gè)C.三個(gè)D.四個(gè)【答案】C13、4G系統(tǒng)能夠以()Mbps的速度下載，比撥號(hào)上網(wǎng)快2000倍。A.200B.1000C.100D.500【答案】C14、一般要求衛(wèi)星接收天線以天線基點(diǎn)為參考點(diǎn)，對(duì)障礙物最高點(diǎn)所成的夾角小于()。A.15°B.30°C.45°D.60°【答案】B15、綜合布線系統(tǒng)的子系統(tǒng)不包括（）。A.建筑群子系統(tǒng)B.工作區(qū)子系統(tǒng)C.干線子系統(tǒng)D.交換子系統(tǒng)【答案】D16、反應(yīng)PTN設(shè)備對(duì)于突發(fā)報(bào)文的容納能力指標(biāo)是（）。A.延遲B.背靠背C.過(guò)載丟包率D.吞吐量【答案】B17、在電源系統(tǒng)中，()可避免電源設(shè)備的金屬外殼因絕緣受損而帶電。A.交流工作地B.直流工作地C.保護(hù)地D.防雷接地【答案】C18、施工現(xiàn)場(chǎng)防火規(guī)范要求，電氣設(shè)備著火時(shí)，必須首先()。A.切斷電源B.滅火施救C.撥打119報(bào)警D.撤離現(xiàn)場(chǎng)【答案】A19、人耳對(duì)()的聲音感覺(jué)最靈敏。A.2000～3000HzB.2000～5000HzC.3000～5000HzD.3000～6000Hz【答案】C20、在中國(guó)PTN基本上采用()技術(shù)。A.xDSLB.T-MPLSC.PBB-TED.WiFi【答案】B21、管道進(jìn)入人(手)孔窗口處應(yīng)呈()，管頭應(yīng)終止在磚墻體內(nèi)。A.圓形B.方形C.三角形D.喇叭口形【答案】D22、管道中心線、人(手)孔中心的位置誤差不應(yīng)超過(guò)規(guī)范要求，遇特殊情況變化較大時(shí)應(yīng)報(bào)（）重新批準(zhǔn)。A.規(guī)劃部門B.設(shè)計(jì)單位C.施工單位D.建設(shè)單位【答案】A23、靜止軌道通信衛(wèi)星（同步通信衛(wèi)星）距離地面約為（）m。A.360B.3600C.36000D.360000【答案】C24、下列情況下，應(yīng)選擇設(shè)置通道的是（）。A.在機(jī)房、建筑物引入點(diǎn)B.在道路交叉處C.管道穿越鐵路、河道時(shí)D.大容量電纜進(jìn)局所，匯接處【答案】D25、閥控式密封鉛酸蓄電池使用前應(yīng)檢查各單體開(kāi)路電壓，若低于2．13V或儲(chǔ)存期已達(dá)到3～6個(gè)月，則應(yīng)運(yùn)用恒壓限流法進(jìn)行充電，充電電流應(yīng)限制在()C(C為電池容量)。A.0.1～0.3B.0.3～0.5C.0.5～0.7D.0.7～0.9【答案】A26、在雙聲道立體聲放音時(shí)，最佳聽(tīng)聲位置是（）。A.50°-60°B.60°-70°C.70°-80°D.80°-90°【答案】B27、關(guān)于光纜工程單盤測(cè)試的說(shuō)法，正確的是()。A.光纖長(zhǎng)度應(yīng)抽測(cè)80％B.用OTDR法測(cè)量單盤損耗時(shí)可加1-2km的測(cè)試尾纖C.光纜護(hù)層應(yīng)進(jìn)行耐壓測(cè)試D.應(yīng)進(jìn)行偏振膜色散測(cè)試【答案】B28、拋物面天線安裝時(shí)，在裝配過(guò)程中，不得將面板劃傷或碰撞變形，原因是()。A.影響美觀B.影響天線的電氣性能C.影響板面平整D.影響天線的精準(zhǔn)度【答案】B29、敷設(shè)管道光纜的曲率半徑要求，敷設(shè)過(guò)程中與在人孔中固定后的要求是()。A.敷設(shè)過(guò)程中比在人孔中固定后大B.敷設(shè)過(guò)程中比在人孔中固定后小C.敷設(shè)過(guò)程中與在人孔中固定后相同D.敷設(shè)過(guò)程中與在人孔中固定后沒(méi)關(guān)系【答案】C30、關(guān)于光纖的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是()。A.光纖是光通信系統(tǒng)最普遍和最重要的傳輸媒質(zhì)B.它由單根玻璃纖芯、緊靠纖芯的包層、一次涂覆層以及套塑保護(hù)層組成C.纖芯和包層由兩種光學(xué)性能不同的介質(zhì)構(gòu)成，纖芯對(duì)光的折射率比包層的折射率低D.包在纖芯外圍的覆蓋層就像不透明的物質(zhì)一樣，防止了光線在穿插過(guò)程中從表面逸出【答案】C31、彩色三要素指的是彩色光的亮度、色調(diào)和（）。A.色失真B.色差度C.染色度D.飽和度【答案】D32、施工單位的()依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。A.主要負(fù)責(zé)人B.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人C.專職安全員D.一級(jí)建造師【答案】A33、閥控式密封鉛酸蓄電池使用前應(yīng)檢查各單體開(kāi)路電壓，若低于（）或儲(chǔ)存期已達(dá)到3～6個(gè)月，則應(yīng)運(yùn)用恒壓限流法進(jìn)行充電。A.2.13B.2.23C.2.25D.2.5【答案】A34、（）光纖在1550nm處的衰減最小，適用于長(zhǎng)距離數(shù)字傳輸系統(tǒng)。A.G.652B.G.653C.G.654D.G.655【答案】C35、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)屬于()。A.骨干網(wǎng)B.局域網(wǎng)C.城域網(wǎng)D.廣域網(wǎng)【答案】D36、光纜溝回填土?xí)r，應(yīng)先回填()mm厚的碎土或細(xì)土。A.100B.200C.300D.500【答案】C37、水泥管道的組合結(jié)構(gòu)應(yīng)構(gòu)筑在堅(jiān)實(shí)可靠的()上。A.混凝土B.地基C.模板D.墻體【答案】B38、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理等單位出現(xiàn)一般質(zhì)量事故的，除按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以相應(yīng)處罰外，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)視情節(jié)輕重給予的處罰包括（）。A.給予通報(bào)批評(píng)B.取消責(zé)任單位2~3年參與電信建設(shè)活動(dòng)的資格C.給予罰款D.取消責(zé)任單位參與電信建設(shè)活動(dòng)的資格【答案】A39、關(guān)于機(jī)房設(shè)備安裝的內(nèi)容，以下符合驗(yàn)收要求的是（）。A.走線架水平度每米偏差2mm?B.機(jī)架的垂直度偏差應(yīng)不大于1%C.可在機(jī)架底角處放置金屬片，最多只能墊機(jī)架的兩個(gè)底角D.整列機(jī)架偏差3cm【答案】A40、直流電源線正極外皮顏色應(yīng)為()。A.黃綠色B.黑色C.藍(lán)色D.紅色【答案】D41、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理等單位發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為，或出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故的，除按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以相應(yīng)處罰外，工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)視情節(jié)輕重給予的處罰包括()。A.發(fā)生一般質(zhì)量事故的給予通報(bào)批評(píng)B.取消責(zé)任單位2～3年參與電信建設(shè)活動(dòng)的資格C.發(fā)生一般質(zhì)量事故的給予罰款D.取消責(zé)任單位參與電信建設(shè)活動(dòng)的資格【答案】A42、國(guó)際衛(wèi)星分組交換網(wǎng)屬于（）。A.骨干網(wǎng)B.局域網(wǎng)C.城域網(wǎng)D.廣域網(wǎng)【答案】D43、下列情況下，應(yīng)選擇設(shè)置通道的是（）。A.在機(jī)房、建筑物引入點(diǎn)B.在道路交叉處C.管道穿越鐵路、河道時(shí)D.大容量電纜進(jìn)局所，匯接處【答案】D44、虛擬現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)要求移動(dòng)小區(qū)的吞吐量大于()。A.1GbpsB.5GbpsC.10GbpsD.50Gbps【答案】C45、工程開(kāi)工前，（）應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位向所有的施工實(shí)施單位進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)交底。A.建設(shè)單位B.施工單位C.勘察單位D.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)【答案】A46、蓄電池的主要指標(biāo)包括電動(dòng)勢(shì)、內(nèi)阻、()和循環(huán)壽命等。A.放電電壓B.終了電壓C.浮充電壓D.均充電壓【答案】B47、下列子系統(tǒng)中，范圍最大的是()。A.干線子系統(tǒng)B.水平布線子系統(tǒng)C.設(shè)備間子系統(tǒng)D.工作區(qū)子系統(tǒng)【答案】A48、通常攝像管式彩色攝像機(jī)的最佳照明條件是：鏡頭光圈在F4位置，照度()。A.800lxB.1200lxC.1600lxD.2000lx【答案】D49、移動(dòng)通信是有線通信網(wǎng)的延伸，它由無(wú)線和有線兩部分組成。無(wú)線部分提供()，利用有限的頻率資源在空中可靠地傳送話音和數(shù)據(jù)。A.交換B.用戶管理C.用戶終端的接入D.漫游【答案】C50、交換機(jī)系統(tǒng)由進(jìn)行通話的話路系統(tǒng)和連接話路的（）構(gòu)成。A.管理系統(tǒng)B.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)C.計(jì)費(fèi)系統(tǒng)D.控制系統(tǒng)【答案】D多選題（共20題）1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)包括()。A.執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況B.組織崗前安全生產(chǎn)教育情況C.開(kāi)展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化情況D.組織落實(shí)安全技術(shù)交底情況E.監(jiān)督落實(shí)安全隱患整改情況【答案】ABD2、在LTE工程初驗(yàn)時(shí)，服務(wù)網(wǎng)關(guān)和分組數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)均需進(jìn)行驗(yàn)證測(cè)試的主要功能有（）。A.會(huì)話管理B.路由選擇和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)C.IP地址分配D.計(jì)費(fèi)E.用戶鑒權(quán)【答案】ABD3、實(shí)際的通信網(wǎng)是由軟件和硬件按特定方式構(gòu)成的一個(gè)通信系統(tǒng)，軟件設(shè)施包括信令、()計(jì)費(fèi)等，它們主要完成通信網(wǎng)的控制、管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)的智能化。A.交換B.控制C.傳輸D.協(xié)議E.管理【答案】BD4、SDH傳輸網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的信息結(jié)構(gòu)等級(jí)稱為同步傳送模塊STM—N。N值可取()。A.2B.4C.8D.16E.64【答案】BD5、基站機(jī)房共享時(shí)，必須根據(jù)所有設(shè)備的（）及樓面結(jié)構(gòu)布置等對(duì)機(jī)房樓面結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。A.重量B.排列方式C.尺寸D.功能E.組網(wǎng)方式【答案】ABC6、關(guān)于對(duì)風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)安裝的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是()。A.如果機(jī)艙與塔架之間設(shè)有主機(jī)座，應(yīng)先將主機(jī)座安放在塔架前端B.塔架基礎(chǔ)的類型和規(guī)模由將要安裝的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的型式和高度來(lái)確定，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求C.裝配塔架應(yīng)按照塔架或機(jī)組制造商提供的說(shuō)明書進(jìn)行D.保持塔架水平，檢驗(yàn)塔架是否在所有方向上都是垂直的E.安裝主機(jī)座時(shí)，須注意主機(jī)座與塔架中心對(duì)準(zhǔn)，并旋緊固定螺栓以防止機(jī)艙振動(dòng)【答案】AB7、下列關(guān)于管道線路工程施工說(shuō)法正確的是（）A.子管可跨人手孔敷設(shè)B.管孔占用先下后上，先側(cè)后中，逐層使用C.敷設(shè)光纜時(shí)在管道進(jìn)出口采取保護(hù)措施D.人手孔內(nèi)光纜接頭盒應(yīng)設(shè)置與水線以上E.光纜接頭距離兩側(cè)出口處的光電纜長(zhǎng)度不小于400mm【答案】BCD8、天饋線系統(tǒng)安裝前需要做的工作有()。A.所安裝的天線、饋線運(yùn)送到安裝現(xiàn)場(chǎng)，檢查有無(wú)損傷B.檢查機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備是否安裝完畢C.依據(jù)設(shè)計(jì)核對(duì)天線的安裝位置、方位角度，確定安裝方案D.布置安裝天線后方尾繩，制定安全措施，劃定安裝區(qū)域，設(shè)立明顯標(biāo)志E.安裝前要仔細(xì)檢查所有的連接螺栓【答案】ACD9、直埋光纜線路工程中，下列情況中可以采用塑料管保護(hù)的有（）。A.穿越允許開(kāi)挖路面的公路或鄉(xiāng)村大道時(shí)B.穿越鐵路時(shí)C.通過(guò)村鎮(zhèn)等動(dòng)土可能性較大的地段時(shí)D.穿越有疏?？赡艿臏锨r(shí)E.穿越有挖泥可能的水塘?xí)r【答案】ACD10、電信設(shè)施共用本著()的原則，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)實(shí)現(xiàn)電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信設(shè)施的共用。A.有效利用B.節(jié)約資源C.技術(shù)可行D.合理負(fù)擔(dān)E.維護(hù)方便【答案】ABCD11、通信主管部門為調(diào)查案件需要，有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，()。A.對(duì)重要的書證，有權(quán)進(jìn)行復(fù)制B.對(duì)重要的書證，無(wú)權(quán)進(jìn)行復(fù)制C.勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)D.勘驗(yàn)檢查時(shí)，無(wú)須通知當(dāng)事人到場(chǎng)E.制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人作證【答案】AC12、隨著現(xiàn)代通信網(wǎng)的技術(shù)發(fā)展，為“三網(wǎng)融合”鋪平了道路，“三網(wǎng)”是指（）？A.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)B.物聯(lián)網(wǎng)C.計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)D.有線電視網(wǎng)E.電話通信網(wǎng)【答案】CD13、衛(wèi)星地球站不應(yīng)設(shè)在()附近。A.無(wú)線電發(fā)射臺(tái)B.變電站C.高速公路D.X光設(shè)備E.電氣化鐵道【答案】ABD14、4G的關(guān)鍵技術(shù)有（）。A.接力切換B.正交頻分復(fù)用C.多輸入輸出D.智能天線E.軟件無(wú)線電【答案】BCD15、常見(jiàn)的聲學(xué)處理措施是對(duì)建筑物的()進(jìn)行隔聲和吸聲處理。A.地面B.窗戶C.墻面D.外立面E.周圍環(huán)境【答案】ABC16、太陽(yáng)能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組防雷措施應(yīng)包括()。A.裝有太陽(yáng)能電池的機(jī)房頂平臺(tái)，其女兒墻應(yīng)設(shè)避雷帶B.太陽(yáng)能電池的金屬支架應(yīng)與避雷帶至少在兩個(gè)方向上可靠連通C.太陽(yáng)能電池的輸出地線可以采用銅排D.安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的無(wú)人站應(yīng)安裝獨(dú)立的避雷針E.風(fēng)力發(fā)電機(jī)的引下電線應(yīng)從金屬豎桿里面引下【答案】ABD17、敷設(shè)電源線的基本要求包括()。A.電源線必須采用整段線料，中間無(wú)接頭B.饋電采用銅(鋁)排敷設(shè)時(shí)，銅(鋁)排應(yīng)平直，看不出有明顯不平或錘痕C.電源線正極應(yīng)為藍(lán)色標(biāo)志，負(fù)極應(yīng)為紅色標(biāo)志，保護(hù)地應(yīng)為黃色標(biāo)志D.膠皮絕緣線作直流饋電線時(shí)，每對(duì)饋電線應(yīng)保持平行，正負(fù)線兩端應(yīng)有統(tǒng)一紅藍(lán)標(biāo)志E.電源線末端必須有膠帶等絕緣物封頭，電纜剖頭處必須用膠帶和護(hù)套封扎【答案】ABD18、廣播發(fā)射機(jī)常用的冷卻方式有()。A.強(qiáng)制風(fēng)冷B.水冷C.油浸自冷D.蒸發(fā)冷卻E.機(jī)械冷卻【答案】ABD19、有線電視信號(hào)傳輸系統(tǒng)采用明線安裝時(shí)對(duì)電纜的防雷主要采取的措施有()。A.利用吊掛電纜的鋼絲作避雷線B.安裝獨(dú)立的避雷針C.利用天線桿頂部加長(zhǎng)安裝避雷針D.在電纜的接頭和分支處用導(dǎo)線把電纜的屏蔽層和部件的外殼引人大地E.在電纜的輸人和輸出端安裝同軸電纜保護(hù)器或高頻信號(hào)保護(hù)器【答案】AD20、用戶終端移動(dòng)的無(wú)線接入有()。A.蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)B.衛(wèi)星通信系統(tǒng)C.集群調(diào)度系統(tǒng)D.無(wú)線市話E.無(wú)繩電話【答案】ABCD大題（共10題）一、某移動(dòng)通信集團(tuán)公司計(jì)劃建設(shè)一項(xiàng)跨省長(zhǎng)途光纜傳輸工程，計(jì)劃2014年9月1日開(kāi)工，2015年7月10日完工，集團(tuán)公司要求各省建設(shè)單位于2014年9月7日前向省通信管理局質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。某施工單位中標(biāo)了其中一設(shè)備安裝單項(xiàng)工程，工程包工不包料。約定質(zhì)保期為12個(gè)月，施工單位派人現(xiàn)場(chǎng)勘察，檢查了機(jī)房的裝修情況、機(jī)房溫度和濕度、地槽、走線路由、機(jī)房照明情況和防靜電地板。事件一：2015年4月檢查發(fā)現(xiàn)電源線不合格，經(jīng)多方協(xié)商，施工單位負(fù)責(zé)更換電源線。此事件造成15萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致2015年7月25日才完成竣工驗(yàn)收，并投入使用。事件二：2016年9月，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)機(jī)房標(biāo)簽全部脫落，要求施工單位免費(fèi)更換。問(wèn)題：1.指出質(zhì)量監(jiān)督備案有哪些不妥之處，并說(shuō)明正確做法。2.事件一中屬于什么等級(jí)質(zhì)量事故？列出事故責(zé)任單位。3.事件二中建設(shè)單位要求免費(fèi)更換標(biāo)簽是否合理，應(yīng)如何處理?！敬鸢浮?.答：（1）質(zhì)量監(jiān)督備案時(shí)間不妥。正確做法：建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前7天，即2014年8月25日前，辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。（2）質(zhì)量監(jiān)督備案部門不妥。正確做法：因?yàn)楸卷?xiàng)目是跨省工程，應(yīng)向工業(yè)和信息化部通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)。2.答：（1）事件一中的事故屬于一般質(zhì)量事故，按照質(zhì)量故障等級(jí)劃分，凡具備下列條件之一者，屬于一般質(zhì)量事故：①直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以下；②小型項(xiàng)目由于發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題不能按期完工投產(chǎn)。（2）本項(xiàng)目采用包工不包料合同方式，電源線由建設(shè)單位提供，所以電源線不合格造成事故的責(zé)任單位是建設(shè)單位。3.答：事件二中建設(shè)單位要求免費(fèi)更換標(biāo)簽不合理。理由：本項(xiàng)目于2015年7月25日完成驗(yàn)收并投產(chǎn)使用，合同約定質(zhì)保期為12個(gè)月，保修期截止到2016年7月25日。而標(biāo)簽脫落問(wèn)題發(fā)生在2016年9月，已經(jīng)超過(guò)質(zhì)保期，施工單位不負(fù)責(zé)免費(fèi)更換。所以建設(shè)單位要求施工單位免費(fèi)更換標(biāo)簽不合理。二、（通信工程建設(shè)市場(chǎng)管理）某電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)一交換設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)，工程造價(jià)為3500萬(wàn)元。通過(guò)招投標(biāo)工作，選定了一家具有二級(jí)通信工程施工總承包資質(zhì)的施工單位A進(jìn)行工程總承包。工程開(kāi)工后，A施工單位按規(guī)定向所在省質(zhì)量監(jiān)督站辦理了質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。工程進(jìn)行中，由于A施工單位施工人員和機(jī)具緊張，將工程中的總配線架的搬遷工作分包給了一家具有通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì)的施工單位B。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，要求工程參建單位出示企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資格證書，施工單位予以了配合，但本工程的監(jiān)理單位拒絕了質(zhì)量監(jiān)督站的要求。省質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行了處罰，監(jiān)理單位對(duì)此處罰不服。問(wèn)題：(1)運(yùn)營(yíng)商的招標(biāo)工作是否符合要求？為什么？(2)A施工單位分包的做法是否符合規(guī)定？請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。(3)省質(zhì)量監(jiān)督站的處罰有無(wú)依據(jù)？并簡(jiǎn)要說(shuō)明。(4)分別說(shuō)明施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)出示的個(gè)人資格證書?！敬鸢浮?1)該運(yùn)營(yíng)商的這種做法不符合規(guī)定。根據(jù)原建設(shè)部《通信施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工,二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)工程造價(jià)3000萬(wàn)元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工,三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)工程造價(jià)1000萬(wàn)元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工。本工程的造價(jià)為3500萬(wàn)元,因此,將此工程項(xiàng)目委托給具有二級(jí)通信工程總承包資質(zhì)的單位施工不符合規(guī)定。(2)A施工單位分包的做法不符合要求。因?yàn)榭偱渚€架的搬遷工作是設(shè)備安裝工程,屬于通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成工程的范疇。通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成的建設(shè)單位應(yīng)選擇具有《通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》的企業(yè)承建通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程。該施工企業(yè)只具備通信用戶管線資質(zhì),而不具備設(shè)備安裝的資質(zhì)。(3)省質(zhì)量監(jiān)督站的處罰是依據(jù)原信息產(chǎn)業(yè)部《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》作出的,有法定依據(jù)?！锻ㄐ殴こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》明確規(guī)定,通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)工程各參建單位和人員的資質(zhì)和資格進(jìn)行監(jiān)督。(4)本工程中,施工單位應(yīng)出示項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的《中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書》（通信與廣電專業(yè)）和《通信工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》,工程專職安全生產(chǎn)管理人員的《通信工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》；監(jiān)理單位應(yīng)出示總監(jiān)理工程師的《通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》。三、總承包一級(jí)資質(zhì)的A公司，承擔(dān)了500個(gè)基站的施工任務(wù)，內(nèi)容包括基站設(shè)備安裝調(diào)測(cè)和部分基站的機(jī)房裝修，合同工期20d，經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目經(jīng)理將機(jī)房裝修任務(wù)分包給了具有建筑裝飾專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的B公司，100個(gè)郊區(qū)基站分包給了具有通信用戶管線資質(zhì)的C公司。施工過(guò)程如下：1．省通管局質(zhì)監(jiān)人員到了現(xiàn)場(chǎng)檢查施工質(zhì)量，項(xiàng)目經(jīng)理以現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理工程師及工期緊為由拒絕接受檢查。2．某天，小雨，A公司項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)郊區(qū)基站質(zhì)量巡檢，發(fā)現(xiàn)塔上有人穿著拖鞋施工，塔下人員未戴安全帽，項(xiàng)目經(jīng)理叮囑隊(duì)長(zhǎng)“注意安全，明天必須佩戴齊全安全防護(hù)工具”后離開(kāi)，收工階段，2人下塔時(shí)滑落，導(dǎo)致1死，1重傷。本事故的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括了施工發(fā)生單位的概況、施工救援情況、施工造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任認(rèn)定、事故防范和整改措施。3．監(jiān)理工程師審核施工資料時(shí)發(fā)現(xiàn)提供的基站站點(diǎn)參數(shù)僅包括站名、站號(hào)、配置基站類型、參數(shù)信息，要求補(bǔ)充完善。【問(wèn)題】1．A公司的分包行為是否合法說(shuō)明理由。2．事件1中，項(xiàng)目經(jīng)理做法是否妥當(dāng)說(shuō)明理由。3．指出事件2相關(guān)人員違規(guī)之處。4．判定事故等級(jí)，補(bǔ)充事故調(diào)查報(bào)告還應(yīng)包含的內(nèi)容?！敬鸢浮?．根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑裝飾專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不高于300萬(wàn)的建筑裝飾裝修工程，所以A公司將機(jī)房裝修(經(jīng)建設(shè)單位同意)分包給B公司(三級(jí)資質(zhì))是否合法關(guān)鍵在合同額是否在300萬(wàn)以內(nèi)，若合同額小于300萬(wàn)，則合法，反之則不合法。而A公司將100個(gè)郊區(qū)基站分包給C公司(只具有通信用戶管線資質(zhì))是不合法的，因?yàn)槠滟Y質(zhì)不能從事基站設(shè)備安裝等工作，這類工作應(yīng)由具備電信工程專業(yè)承包資質(zhì)或通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)允許承包工程范圍內(nèi)分包。2．項(xiàng)目經(jīng)理做法不妥當(dāng)，因?yàn)槭⊥ü芫仲|(zhì)監(jiān)人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工質(zhì)量，是其法定職責(zé)和權(quán)力，監(jiān)督主要內(nèi)容包括參與工程建設(shè)各方主體(包括監(jiān)理單位)的質(zhì)量行為以及執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，施工單位應(yīng)積極配合其檢查工作。3．相關(guān)人員違規(guī)之處：(1)項(xiàng)目部在雨天進(jìn)行鐵塔上的施工作業(yè)(易出現(xiàn)滑倒、漏電事故)；(2)高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴工作帽、工作帶，穿工作服、工作鞋。而此處工作人員穿拖鞋在塔上作業(yè)嚴(yán)重違規(guī)；(3)高空作業(yè)應(yīng)劃定工作禁區(qū)，塔下無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)行工作禁區(qū)，必須進(jìn)入的工作人員應(yīng)注意安全，佩戴好安全帽等安全保護(hù)設(shè)備。而此處塔下工作人員未戴安全帽；(4)對(duì)于鐵塔類高空作業(yè)，應(yīng)屬于存在事故隱患和容易發(fā)生安全事故處，專職安全員應(yīng)親臨施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮、監(jiān)督。而此處未見(jiàn)安全員；(5)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)了安全隱患未采取行動(dòng)立即制止，只是叮囑隊(duì)長(zhǎng)；項(xiàng)目部對(duì)安全隱患跟蹤檢查存在問(wèn)題。4．由于造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故屬于一般安全事故，所以一死一重傷事故等級(jí)應(yīng)屬于一般安全事故。事故調(diào)查報(bào)告還應(yīng)包括：(1)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；(2)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；(3)對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。四、1．背景某建設(shè)單位的二級(jí)干線硅芯管管道建設(shè)工程，由具有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的某單位施工。開(kāi)工前5天，建設(shè)單位向省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理了質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定了該工程的質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人，制定了質(zhì)量監(jiān)督工作方案。在進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)施工單位所完成的坡坎加固全部不合格，而且在用拖拉機(jī)拖放硅芯管，該負(fù)責(zé)人立即上前向施工人員出示證件，欲制止施工單位的違規(guī)操作行為以避免硅芯管受到更大損壞；施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人，我們和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有合同關(guān)系，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒(méi)有資格來(lái)指導(dǎo)我們施工。質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人于是與建設(shè)單位聯(lián)系，要求他們盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，制止施工單位的違規(guī)操作。鑒于施工單位嚴(yán)重的違規(guī)操作行為，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)欲對(duì)其從重處理。2．問(wèn)題(1)說(shuō)明建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)時(shí)是否存在問(wèn)題。(2)施工單位應(yīng)如何對(duì)待質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督(3)本工程中，施工單位可能受到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的哪些處罰(4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)若要執(zhí)行降低該施工單位資質(zhì)等級(jí)的處罰，應(yīng)如何辦理【答案】(1)存在問(wèn)題，建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的時(shí)間不正正確。建設(shè)單位應(yīng)提前7天向通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。(2)施工單位應(yīng)該自覺(jué)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，為質(zhì)量監(jiān)督檢查提供方便，并與之積極配合。在配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，應(yīng)做好以下工作：①按照質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)向其提供相關(guān)文件和資料；②配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、檢測(cè)、拍照和錄像；③向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交企業(yè)資質(zhì)和施工人員的資料；④配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。(3)施工單位可能受到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處罰包括：警告或通報(bào)批評(píng)；對(duì)工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改補(bǔ)救；停工整頓；降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資格證書等。(4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)若要降低該施工單位的資質(zhì)等級(jí)，可向工業(yè)和信息化部提出對(duì)該單位進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)降級(jí)的申請(qǐng)。五、（通信工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理）某城市的通信建設(shè)單項(xiàng)工程包括5個(gè)單位工程，建設(shè)單位為了引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將此項(xiàng)目的5個(gè)單位工程分別進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位請(qǐng)長(zhǎng)期與其合作的某施工單位編制了標(biāo)底，并向20家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)函，這些單位都購(gòu)買了標(biāo)書，并按照建設(shè)單位的要求向其交納了估算合同價(jià)2%的投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止日，有A、B兩家施工單位因路上堵車而未按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件，經(jīng)向建設(shè)單位解釋，建設(shè)單位接受了兩單位的標(biāo)書。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)C施工單位的投標(biāo)文件中對(duì)一個(gè)標(biāo)段有兩個(gè)報(bào)價(jià)。在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，C施工單位解釋此問(wèn)題是因?yàn)榉庋b文件時(shí)疏忽所致，并說(shuō)明了有效文件的版本。此次評(píng)標(biāo)決定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)D施工單位投標(biāo)文件中的施工方案編制得比較優(yōu)秀，只是其中的工作量與報(bào)價(jià)的內(nèi)容不對(duì)應(yīng)，因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)請(qǐng)其對(duì)此問(wèn)題作出澄清，以確定有效工作量。對(duì)于E施工單位的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時(shí)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，因此請(qǐng)?jiān)搯挝粚?duì)此進(jìn)行補(bǔ)正。另外，還有其他個(gè)別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯(cuò)誤等問(wèn)題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也都請(qǐng)他們作了必要的說(shuō)明或澄清。經(jīng)建設(shè)單位的權(quán)衡，最終確定了A、B、C、D、E5家施工單位分別中標(biāo)一個(gè)單位工程。在簽訂合同時(shí)，建設(shè)單位請(qǐng)A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M(fèi)用壓低一些，A單位迫于無(wú)奈只好同意。最終，建設(shè)單位與5家施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位在合同簽訂一個(gè)月以后，向未中標(biāo)的各施工單位退還了投標(biāo)保證金。由于建設(shè)單位資金緊張，工程開(kāi)工后一直未按合同約定向各施工單位撥付進(jìn)度款。各施工單位為了盡快完成此項(xiàng)目，分別墊資完成此工程。未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些問(wèn)題以后，欲對(duì)此建設(shè)單位的行為進(jìn)行投訴。問(wèn)題：(1)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中有哪些違規(guī)行為？建設(shè)單位怎樣做才正確？(2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個(gè)部門投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為？【答案】(1)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為包括：①不應(yīng)按單位工程進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。②不應(yīng)在建設(shè)資金未落實(shí)的情況下進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的資金得到落實(shí)以后,方可以開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。③標(biāo)底的編制工作不應(yīng)由施工單位完成。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由具有自行招標(biāo)資格或有設(shè)計(jì)、咨詢、招標(biāo)代理等資格的單位編制,且必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。④要求投標(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金的數(shù)量不合理。建設(shè)單位可以要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金,金額一般不應(yīng)超過(guò)合同估算價(jià)的1%。⑤接受逾期遞交的投標(biāo)文件不符合規(guī)定。投標(biāo)人逾期送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)不予受理。⑥投標(biāo)文件中存在兩個(gè)報(bào)價(jià)的,未作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效的,應(yīng)視為廢標(biāo)。⑦建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出壓低報(bào)價(jià)簽訂合同。建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)價(jià)簽訂施工合同。⑧返還未中標(biāo)的施工單位的投標(biāo)保證金的時(shí)間有問(wèn)題。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金,建設(shè)單位應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂施工合同后5日內(nèi)退還。(2)未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些問(wèn)題以后,可以向其所在省、自治區(qū)或直轄市的通信管理局投訴此建設(shè)單位的違規(guī)行為。六、1．背景某項(xiàng)目經(jīng)理部在負(fù)責(zé)某本地網(wǎng)線路一期工程施工時(shí)，與其運(yùn)營(yíng)商在各方面配合得都非常好，因此運(yùn)營(yíng)商希望項(xiàng)目經(jīng)理部幫助其完成一個(gè)直埋光纜線路不合格工程整改，該直埋光纜線路工程存在較多質(zhì)量問(wèn)題，主要有：部分地段的光纜埋深不夠，應(yīng)加保護(hù)管的地段沒(méi)加保護(hù)管，過(guò)河的光纜有部分沒(méi)沖槽、坡坎被沖毀，部分光纜接頭衰耗較大等，要求將其整改造成一個(gè)合格工程。該運(yùn)營(yíng)商對(duì)此項(xiàng)目經(jīng)理部非常信任，知道其能勝任此項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部為了以后和該運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)合作，也不便拒絕，最終接受此整改工程。在洽談合同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商的商務(wù)部門提出，要求施工單位在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上做出此項(xiàng)目總承包價(jià)，也就是說(shuō)合同金額一次“包死”，施工過(guò)程中不允許再發(fā)生變更。施工單位認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)全面調(diào)查前期工程中存在的問(wèn)題難度很大，因此建議合同簽訂為工程完成后費(fèi)用照實(shí)結(jié)算的“開(kāi)口”合同。運(yùn)營(yíng)商的商務(wù)部門仍堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，最終在施工單位估算現(xiàn)場(chǎng)工作量的基礎(chǔ)上，雙方簽訂了合同。在合同中列有施工單位報(bào)出的本項(xiàng)目需完成的工作量及相關(guān)的費(fèi)用，并將費(fèi)用匯總后作為合同金額。同時(shí)在合同中規(guī)定：此合同額為工程總費(fèi)用，不得調(diào)整；工程中發(fā)生的合同以外的工作量照實(shí)結(jié)算。2．問(wèn)題(1)此合同對(duì)于施工單位存在哪些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)如何防范(2)針對(duì)此項(xiàng)目的最終合同中，雙方都默認(rèn)了其中存在的一些矛盾性問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過(guò)程中如果需要完成合同以外的工作量，應(yīng)如何做才能保證自身利益(3)如果合同雙方對(duì)工程的結(jié)算達(dá)不成一致意見(jiàn)，施工單位應(yīng)怎樣解決爭(zhēng)議(4)在施工過(guò)程中，如果因運(yùn)營(yíng)商辦理報(bào)建手續(xù)的原因，項(xiàng)目經(jīng)理部在某一段時(shí)間無(wú)法整改，從而使得項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生了窩工，運(yùn)營(yíng)商又不愿意負(fù)擔(dān)此部分窩工的費(fèi)用，施工單位應(yīng)如何進(jìn)行索賠【答案】(1)此合同對(duì)于施工單位存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：完成合同以外的工程量得不到相應(yīng)的費(fèi)用；建設(shè)單位原因產(chǎn)生的窩工得不到相應(yīng)的補(bǔ)償；整改過(guò)程中挖斷光纜、造成通信阻斷等。施工單位如要防范這些風(fēng)險(xiǎn)，首先不應(yīng)簽訂此合同；其次如果執(zhí)意想完成此項(xiàng)目，那么應(yīng)堅(jiān)持將合同簽訂成“開(kāi)口”合同，即工程費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。對(duì)于施工過(guò)程中有可能挖斷光纜，應(yīng)加強(qiáng)管理、制定措施，盡量避免發(fā)生此類事故。(2)如果工程中有些合同工作量表以外的工作必須完成，那么應(yīng)直接與運(yùn)營(yíng)商簽訂變更單和洽商記錄，并附上相應(yīng)的費(fèi)用表、計(jì)算依據(jù)、完成相關(guān)工作量的必要性等文件，請(qǐng)運(yùn)營(yíng)商主管項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，如果得不到確認(rèn)的話，應(yīng)拒絕完成合同以外的工作量。(3)如果合同雙方對(duì)工程的結(jié)算最終達(dá)不成一致意見(jiàn)，施工單位應(yīng)按照合同中規(guī)定的解決爭(zhēng)議的方法來(lái)解決爭(zhēng)議。一般解決爭(zhēng)議的方法有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。(4)施工單位若要獲得索賠，應(yīng)在窩工事件發(fā)生后的28天以內(nèi)，以書面索賠通知書的形式，向監(jiān)理工程師正式提出索賠意向通知；在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料，等待監(jiān)理工程師的答復(fù)。如果監(jiān)理工程師在收到索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步的要求，則應(yīng)視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)被認(rèn)可。索賠文件應(yīng)包括總述部分、論證部分、索賠款項(xiàng)和工期的計(jì)算部分以及論據(jù)部分。施工單位應(yīng)該充分論證索賠權(quán)，合理計(jì)算索賠款，按時(shí)提出索賠要求，編寫好索賠報(bào)告，提供充足的索賠證據(jù)，力爭(zhēng)友好地協(xié)商解決。七、1．背景某單位施工承包一建設(shè)單位的二級(jí)干線硅芯管管道建設(shè)工程，開(kāi)工后第5天，建設(shè)單位向省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理了質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定了該工程的質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人，制定了質(zhì)量監(jiān)督工作方案。在進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)施工單位所完成的坡坎加固全部不合格，而且在用拖拉機(jī)拖放硅芯管，該負(fù)責(zé)人立即上前向施工人員出示證件，欲制止施工單位的違規(guī)操作行為以避免硅芯管受到更大損壞；施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人，我們和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有合同關(guān)系，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒(méi)有資格來(lái)指導(dǎo)我們施工。質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人于是與建設(shè)單位聯(lián)系，要求他們盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，制止施工單位的違規(guī)操作。鑒于施工單位嚴(yán)重的違規(guī)操作行為，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)欲對(duì)其從重處理。2．問(wèn)題(1)說(shuō)明建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)時(shí)是否存在問(wèn)題?(2)施工單位應(yīng)如何對(duì)待質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督?(3)本工程中，施工單位可能受到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的哪些處罰?(4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)若要執(zhí)行降低該施工單位資質(zhì)等級(jí)的處罰，應(yīng)如何辦理?【答案】(1)存在問(wèn)題，建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的時(shí)間不正確。建設(shè)單位應(yīng)提前7天向通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。(2)施工單位應(yīng)該自覺(jué)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，為質(zhì)量監(jiān)督檢查提供方便，并與之積極配合。在配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，應(yīng)做好以下工作：①按照質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)向其提供相關(guān)文件和資料；②配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、檢測(cè)、拍照和錄像；③向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交企業(yè)資質(zhì)和施工人員的資料；④配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。(3)施工單位可能受到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處罰包括：警告或通報(bào)批評(píng)；對(duì)工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改補(bǔ)救；停工整頓；降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資格證書等。(4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)若要降低該施工單位的資質(zhì)等級(jí)，可向資質(zhì)證書管理部門提出對(duì)該單位進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)降級(jí)的申請(qǐng)。八、1．背景某項(xiàng)目部在負(fù)責(zé)某本地網(wǎng)線路一期工程施工時(shí)，與其運(yùn)營(yíng)商在各方面配合得都非常好，因此運(yùn)營(yíng)商希望項(xiàng)目部幫助其完成一個(gè)直埋光纜線路不合格工程整改，該直埋光纜線路工程存在較多質(zhì)量問(wèn)題，主要有：部分地段的光纜埋深不夠，應(yīng)加保護(hù)管的地段沒(méi)加保護(hù)管，過(guò)河的光纜有部分沒(méi)沖槽、坡坎被沖毀，部分光纜接頭衰耗較大等，要求將其整改成一個(gè)合格工程。該運(yùn)營(yíng)商對(duì)此項(xiàng)目部非常信任，知道其能勝任此項(xiàng)目，項(xiàng)目部為了以后和該運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)合作，也不便拒絕，最終接受此整改工程。在洽談合同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商的商務(wù)部門提出，要求施工單位在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上做出此項(xiàng)目總承包價(jià)，也就是說(shuō)合同金額一次“包死”，施工過(guò)程中不允許再發(fā)生變更。施工單位認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)全面調(diào)查前期工程中存在的問(wèn)題難度很大，因此建議合同簽訂為工程完成后費(fèi)用照實(shí)結(jié)算的“開(kāi)口”合同。運(yùn)營(yíng)商的商務(wù)部門仍堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，最終在施工單位估算現(xiàn)場(chǎng)工作量的基礎(chǔ)上，雙方簽訂了合同。在合同中列有施工單位報(bào)出的本項(xiàng)目需完成的工作量及相關(guān)的費(fèi)用，并將費(fèi)用匯總后作為合同金額。同時(shí)在合同中規(guī)定：此合同額為工程總費(fèi)用，不得調(diào)整；工程中發(fā)生的合同以外的工作量照實(shí)結(jié)算。2．問(wèn)題(1)此合同對(duì)于施工單位存在哪些風(fēng)險(xiǎn)?應(yīng)如何防范?(2)針對(duì)此項(xiàng)目的最終合同中，雙方都默認(rèn)了其中存在的一些矛盾性問(wèn)題，項(xiàng)目部在施工過(guò)程中如果需要完成合同以外的工作量，應(yīng)如何做才能保證自身利益?(3)如果合同雙方對(duì)工程的結(jié)算達(dá)不成一致意見(jiàn)，施工單位應(yīng)怎樣解決爭(zhēng)議?(4)在施工過(guò)程中，如果因運(yùn)營(yíng)商辦理報(bào)建手續(xù)的原因，項(xiàng)目部在某一段時(shí)間無(wú)法整改，從而使得項(xiàng)目部發(fā)生了窩工，運(yùn)營(yíng)商又不愿意負(fù)擔(dān)此部分窩工的費(fèi)用，施工單位應(yīng)如何進(jìn)行索賠?【答案】(1)此合同對(duì)于施工單位存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：完成合同以外的工程量得不到相應(yīng)的費(fèi)用；建設(shè)單位原因產(chǎn)生的窩工得不到相應(yīng)的補(bǔ)償；整改過(guò)程中挖斷光纜、造成通信阻斷等。施工單位如要防范這些風(fēng)險(xiǎn)，首先不應(yīng)簽訂此合同；其次如果執(zhí)意想完成此項(xiàng)目，那么應(yīng)堅(jiān)持將合同簽訂成“開(kāi)口”合同，即工程費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。對(duì)于施工過(guò)程中有可能挖斷光纜，應(yīng)加強(qiáng)管理、制定措施，盡量避免發(fā)生此類事故。(2)如果工程中有些合同工作量表以外的工作必須完成，那么應(yīng)直接與運(yùn)營(yíng)商簽訂變更單和洽商記錄，并附上相應(yīng)的費(fèi)用表、計(jì)算依據(jù)、完成相關(guān)工作量的必要性等文件，請(qǐng)運(yùn)營(yíng)商主管項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，如果得不到確認(rèn)的話，應(yīng)拒絕完成合同以外的工作量。(3)如果合同雙方對(duì)工程的結(jié)算最終達(dá)不成一致意見(jiàn)，施工單位應(yīng)按照合同中規(guī)定的解決爭(zhēng)議的方法來(lái)解決爭(zhēng)議。一般解決爭(zhēng)議的方法有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。(4)施工單位若要獲得索賠，應(yīng)在窩工事件發(fā)生后的28天以內(nèi)，以書面索賠通知書的形式，向監(jiān)理工程師正式提出索賠意向通知；在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料，等待監(jiān)理工程師的答復(fù)。如果監(jiān)理工程師在收到索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步的要求，則應(yīng)視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)被認(rèn)可。索賠文件應(yīng)包括總述部分、論證部分、索賠款項(xiàng)和工期的計(jì)算部分以及論據(jù)部分。施工單位應(yīng)該充分論證索賠權(quán)，合理計(jì)算索賠款，按時(shí)提出索賠要求，編寫好索賠報(bào)告，提供充足的索賠證據(jù)，力爭(zhēng)友好地協(xié)商解決。九、背景資料：某項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工的移動(dòng)通信基站安裝工程包括39個(gè)基站的安裝及調(diào)測(cè)工作，工期為60天，工程保修期為1年。項(xiàng)目部計(jì)劃工程后期整理竣工資料。項(xiàng)目部在完成了5個(gè)基站以后，建設(shè)單位提出本工程項(xiàng)目完成一個(gè)基站、驗(yàn)收一個(gè)基站、投產(chǎn)一個(gè)基站。由于本工程的設(shè)計(jì)比較到位，工程中未發(fā)生工程變更；由于項(xiàng)目部的認(rèn)真管理，工程中未發(fā)生質(zhì)量及安全事故；由于監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量有限，部分工程文件的簽字確認(rèn)不及時(shí)。建設(shè)單位將部分驗(yàn)收合格的基站交由代維單位維護(hù)，此部分基站即進(jìn)入到試運(yùn)行階段。建設(shè)單位在驗(yàn)收完最后一個(gè)基站2個(gè)月時(shí)，組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行了竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收1個(gè)月以后，建設(shè)單位編制完成初步?jīng)Q算，并到其上級(jí)主管部門辦理了備案手續(xù)。在竣工驗(yàn)收后半年的設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，設(shè)備運(yùn)行正常。在通信基站竣工驗(yàn)收后1年半時(shí)，由于部分電池不能充電，建設(shè)單位通知施工單位前去處理。問(wèn)題：1．本工程的竣工資料中，竣工文件部分應(yīng)包括哪些內(nèi)容2．建設(shè)單位提出“本工程項(xiàng)目完成一個(gè)基站、驗(yàn)收一個(gè)基站、投產(chǎn)一個(gè)基站”的要求是否合理項(xiàng)目部若要配合建設(shè)單位提出的這個(gè)要求，應(yīng)做哪些工作3．建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的時(shí)間是否合適說(shuō)明理由。建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收存在哪些問(wèn)題4．建設(shè)單位在竣