中鐵十七局集團興泉鐵路項目經理部工程突發(fā)事件綜合應急預案

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1、總則 71.1編制目的 71.2編制依據 71.3適用范圍 91.4應急預案體系 91.5應急工作原則 92、危險性分析 102.1項目概況 102.2危險源與風險分析結果 113、組織指揮體系及職責 123.1應急組織體系 123.2職責分工 144、預防與預警 174.1危險源監(jiān)控 174.2預警行動 194.3信息報告與處置 205、應急響應 225.1響應分級 225.2響應程序 265.3應急結束 276、信息發(fā)布 287、后期處置 287.1善后處置 297.2應急事件調查 297.3生產恢復 297.4應急評審 298、保障措施 298.1通信與信息保障 298.2應急隊伍保障 318.3應急物資裝備保障 318.4經費保障 338.5其他保障 339、培訓與演練 349.1培訓 349.2演練 3410、獎勵與責任追究 3611、附則 3611.1術語和定義 3611.2應急預案備案 3711.3維護和更新 3711.4制定與解釋 3711.5應急預案實施 37工程突發(fā)事件綜合應急預案1、總則1.1編制目的工程施工中隨時都有可能發(fā)生生產安全事故，如果無應急準備和救援，會造成慘重的生命和財產損失。為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范項目應急管理工作，提高突發(fā)事故的應急救援反應速度和協(xié)調水平，建立和完善突發(fā)事件的應對處理機制，增強高效、有序處置各類事故的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，最大限度保障項目人員和周邊群眾的生命安全，減少財產損失，結合興泉項目實際情況，制定本預案。1.2編制依據1.2.1主要法律法規(guī)（1）《中華人民共和國安全生產法》(2002.11.1)（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年主席令69號）（3）《中華人民共和國建筑法》(2011.7.1)（4）《中華人民共和國鐵路法》（1991.5.1）（5）《中華人民共和國公路法》（2004.8.29）（6）《中華人民共和國消防法》(2009.5.1)（7）《中華人民共和國礦山安全法》(1993.5.1)（8）《中華人民共和國防洪法》(1997.8.29)（9）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第60號）（10）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年主席令22號）；（11）《安全生產許可證條例》（國務院令397號）（12）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）（13）《建設工程安全生產管理條例》（2004.2.1）（14）《建設工程質量管理條例》（國務院令279號）（15）《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務院令549號）（16）《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院令第628號）（17）《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)（18）《民用爆炸物品安全管理條例》(2006.9.1)（19）《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號）（20）《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441（21）《關于進一步加強安全生產管理工作的通知》國發(fā)[2010]23號（22）《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局1號令)（23）《生產經營單位安全培訓規(guī)定》(國家安監(jiān)總局3號令)（24）《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）（25）《安全生產事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號）（26）《生產安全事故信息報告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第21號）（27）《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）（28）《爆炸危險場所安全規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]56號)（29）《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局36號令)（30）《安全生產培訓管理辦法》(國家安監(jiān)總局44號令)（31）《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》（GB6442-86）（32）《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6721-86）（33）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）（34）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（35）《國家安全生產事故災害應急預案》、（36）《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16）（37）《鐵路建設工程安全生產管理辦法》（鐵建設[2006]179號）、1.2.2相銜接的上級預案（1）《向莆鐵路公司工程突發(fā)事件總體應急預案》（2）《中鐵十七局集團有限公司安全生產事故應急預案》1.3適用范圍本預案所稱突發(fā)事件，是指項目管內工程在實施過程中，發(fā)生、造成或者可能造成人員傷亡、較大財產損失，影響或者威脅工程質量安全，有較大社會危害的危險、緊急事件。根據突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質、機理，大致分為三類。一類是自然災害，如地震、山洪、泥石流、滑坡等；二類是工程事故災難，如工程垮塌、火災爆炸、機械傷害、觸電、溺水、高空墜落、涉及有鐵路、公路交通事故等；三類是管內發(fā)生社會治安、群體性中毒、環(huán)境污染、水土流失等事件。預案控制過程限于自突發(fā)事件出現至進入正式處理程序的過程。本應急預案屬于鐵路建設工程行業(yè)應急預案，為向莆鐵路公司、中鐵十七局集團公司應急預案的組成部分，適用項目部處置建設工程突發(fā)事件應急準備和響應，各分部專項應急預案、專項處置方案為本應急預案的組成部分，適用于各自管段范圍內的突發(fā)事件應急處置工作。1.4應急預案體系本項目應急預案體系由項目經理部綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，項目所屬各分部綜合應急預案和專項應急預案、現場處置方案構成。根據我項目的特點和工程進展情況，專項應急預案由隧道施工安全事故應急預案、臨時用電應急預案、高處墜落應急預案、橋梁上部施工應急預案、現場坍塌應急預案、火災及爆炸事故應急預案、食物中毒事故應急預案、道路交通事故應急預案、防洪應急預案、森林防火應急預案、地質災害應急預案、環(huán)境污染事故應急預案等專項應急預案組成。1.5應急工作原則工程突發(fā)事件應急處置管理應遵循“以人為本，安全第一；預防為主，綜合治理；統(tǒng)一領導，分級負責；依靠科技，高效搶險；路地結合，協(xié)作救援”的原則，合理、有序地開展搶險和救援工作。1.5.1堅持“以人為本，快速反應”的原則。應急管理必須以確保職工的生命安全和身體健康、最大限度降低財產損失為首要目標，加強應急救援人員的安全防護，迅速開展應急救援工作。在任何情況下，堅持“以人為本”，貫徹“預防為主、防救結合、搶險先救人”的原則，把人的生命放在第一位。1.5.2堅持“統(tǒng)一領導、分級負責”的原則。針對工程建設期間突發(fā)安全事故的特點，依照有關法律法規(guī)，規(guī)范各單位、各部門的應急管理行為，明確各單位、各部門的應急處置職責。項目部、各分部、作業(yè)隊必須認真履行安全生產責任，完善生產安全事故應急機制、應急預案，在應急響應領導小組的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調下，按照各自的職責和權限，開展應急救援和善后處置工作。1.5.3堅持“科學預防，以防為主，防抗結合”的原則。規(guī)范事故預測、預警和預報工作，探索采用事故預防的新技術、新方法、新裝備，積極開展預案演練、評價工作，增強應急救援能力。預防為主、常備不懈，加強宣傳培訓工作，提高各級人員的安全防范意識和應急處理能力，建立訓練有素、組織嚴密的專業(yè)應急隊伍。在工程建設期間，要加強路地協(xié)作，定期舉行應急演習演練，通過規(guī)范管理，把應急管理與常態(tài)管理有機統(tǒng)一，形成單位主導、全員參與、軍民結合的良好氛圍，實現應急管理和應急處置科學化、社會化、全員化。1.5.4堅持“統(tǒng)一指揮，服從大局”的原則。應急預案工作實行項目經理、分部經理、作業(yè)隊長負責制，根據突發(fā)安全事故的緊急程度和危害性以及動用的應急資源，實行項目部集中領導，各分部、部門分工協(xié)作，分類分級啟動應急預案，有序有效應對各類突發(fā)事件。在發(fā)生突發(fā)事件時，各單位無條件服從項目部（或分部）的統(tǒng)一指揮。重大事件應急救援必須按照工程特點、現場布局，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，兼顧一般，服從上級部門、建設單位、地方政府的統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，局部利益服從全局利益。1.5.5防止和控制事故蔓延優(yōu)先。發(fā)生突發(fā)事件，要最大限度地防止和控制事故蔓延優(yōu)先，最大限度地防止和減少參建員工及人民群眾生命財產損失。2、危險性分析2.1項目概況中鐵十七局集團興泉鐵路項目經理部承擔著興泉鐵路XQNQ-4標DK262+200～DK301+320，正線長度36km施工，主要內容包括橋梁、路基、隧道、站場。項目經理部設五部一室一隊，下設兩個分部。標段管內橋梁共有27座，總長6.074km，最長橋梁607.86m，橋梁主要為高橋墩結構，跨越307省道、鷹廈鐵路，施工安全要求高。標段內隧道共有12座，隧道總長度24.735km。隧道某些地段通過富水區(qū)易發(fā)生突泥、涌水；個別處在斷層區(qū)，易發(fā)生落石、坍塌；個別過煤層，存在瓦斯事故隱患；管內最長隧道10077m；其中將軍寨隧道為高風險隧道，主要風險為瓦斯，有害氣體。標段管內路基長度為5.191km，存在軟土、巖溶等不良地質，區(qū)間路基土石方112萬立方米。標段管內車站共3座，站場土石方101.4萬立方米。2.2危險源與風險分析結果針對本項目施工的實際情況，對隧道施工、橋梁施工、路基施工和日常生活等各項活動進行了危害因素的辨識、可能出現的事故的危險分析，提出了控制方法，辨識出大的、影響嚴重的危險因素如下：2.2.1隧道施工：民用爆破器材的存儲和使用存在的放炮和火藥爆炸危害。2.2.2隧道施工：掌子面出現坍方、突水、涌泥、冒頂片幫、透水危害。2.2.3隧道施工：壓力容器的使用存在的容器爆炸危害。2.2.4隧道施工：作業(yè)人員從臺架、臺車墜落危害；防水板、土工布發(fā)生火災危害。2.2.5橋梁施工：大型機械設備（特種設備）使用存在的起重傷害、機械傷害等危害；跨路、防護安全。2.2.6橋梁施工：現澆箱梁、高墩施工存在的高處墜落危害；T梁、墩臺支架坍塌；基坑開挖存在失穩(wěn)坍塌。2.2.7路基施工：路基填筑和開挖存在的車輛傷害、機械傷害危害。2.2.8路基施工：路基開挖邊坡坍塌危害、爆破土石方放炮和火藥爆炸危害。2.2.9現場施工和日常生活：現場和日常生活中發(fā)生的火災危害、用電危害、交通事故、洪水事故、環(huán)保事故和地質災害等。2.2.10日常生活：日常生活中發(fā)生的中毒危害。管內隧道12座/24.735km，隧道施工安全為本項目的第一大安全控制項目；管內橋梁共有27座/6.074km，存在懸灌連續(xù)梁、高處作業(yè)、大型機械制運架、掛籃、支架現澆梁施工為本項目的第二大安全控制項目；路基、站場土石方量較大，火工品管理、施工機械管理、車輛傷害為主要危險源；管內線路較長，作業(yè)人員作業(yè)、生活分散，觸電、火災、食物中毒、道路交通為主要危險源；管內工程位于永安市及大田縣，降雨充沛，且降雨對巖溶水位影響較大，防洪度汛壓力較大；管內施工區(qū)域位于山區(qū)，要預防泥石流、地震、滑坡等地質災害和森林火災的發(fā)生；管內線路經過飲用水水源保護區(qū)野貓河水庫和曲江河，屬環(huán)境敏感點，環(huán)水保要求高，環(huán)境保護工作需引起高度重視。綜上所述，根據分析結果，將重點對隧道施工、臨時用電、高處墜落、橋梁上部施工、坍塌、火災及爆炸、食物中毒、道路交通事故、防洪、地質災害、環(huán)境污染編制專項應急預案，成立相應的應急組織，配備相應的資源，提高預防和應急處置能力。3、組織指揮體系及職責3.1應急組織體系項目工程突發(fā)事件綜合應急體系采用項目經理部-分部-作業(yè)隊三級管理模式。項目經理部成立以項目經理李惠為指揮長，常務副經理江林軍任常務副指揮長，項目經理部書記任副指揮長，各分部經理及項目綜合部、工程管理部、安全管理部、物資設備部、計劃財務部、中心試驗室、精密測量隊等部門相關成員為組員的工程突發(fā)事件應急指揮中心。項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心組成人員如下：指揮長：李惠常務副指揮長：江林軍副指揮長：喻永杰成員：郝宋橋張偉萬彥舟宋偉東余輝韓旭楊烈楊利君王永平胡東生秦曉東朱偉張素龍劉玉興項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室（應急響應中心），應急指揮中心辦公室（應急響應中心）設在項目綜合部；同時根據項目部各職能部門的設置，下設應急職能組，在項目經理部應急指揮中心領導下開展工作，分工明確，各司其責。應急職能組設置如下：3.1.1外聯信息組（綜合管理部負責，組長：喻永杰）；3.1.2搶險組（工程管理部、中心試驗室負責，組長：劉玉興）；3.1.3疏散組（設備部負責，組長：王永平）；3.1.4后勤保障組（物資部、財務勞資部負責，組長：萬彥舟）;3.1.5救護組（計劃合同部負責，組長：宋偉東）；3.1.6安全警戒組（公安指揮中心、精測隊負責，組長：秦曉東）3.1.7調查組（安全管理部、工程管理部負責，組長：余輝）；3.1.8善后處理組（財務勞資部、計劃合同部、安全管理部負責，組長：李惠）。各分部成立相應的本級工程突發(fā)事件應急領導小組，在項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心領導下開展工作，分工明確，各司其責，形成上下聯動，協(xié)調一致、全員參與的預防和應急管理體系，保證預防和應急管理工作自上而下的有效實施。分部設置專業(yè)救援搶險隊（一分部選擇隧道架子一隊，二分部選擇隧道架子三隊），建立生活、醫(yī)療保障體系，成立醫(yī)療室，由專人負責，對現場突發(fā)事件受傷人員進行現場緊急救治。各作業(yè)隊成立相應的本級工程突發(fā)事件應急領導小組，在項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心及相應分部應急領導小組領導下開展工作，分工明確，各司其責，形成上下聯動，協(xié)調一致、全員參與的預防和應急管理體系，保證預防和應急管理工作自上而下的有效實施。各作業(yè)隊均為兼職救援搶險隊。各作業(yè)隊設置醫(yī)療服務社，在分部醫(yī)療室協(xié)助下對現場突發(fā)事件受傷人員進行現場緊急救治。3.2職責分工3.2.1項目經理部應急指揮中心職責項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心負責領導、組織全管段內的突發(fā)事件的預防和應急處理工作。主要職責是貫徹執(zhí)行國家和上級有關部門關于突發(fā)事件的政策、法規(guī)和制度；組織識別管內工程重大危險源并編制項目經理部工程突發(fā)事件綜合應急預案，組織編制、評審、審定管內工程專項安全施工方案、專項應急預案；負責組織應急救援預案的修訂和監(jiān)督實施，并報上級主管部門審批備案；督促、指導、審查各分部識別重大危險源情況，編制專項安全施工方案、綜合應急預案、專項應急預案和應急處置方案及報備情況；負責監(jiān)督專業(yè)應急救援隊及兼職應急救援隊的應急培訓和演練，并建立應急通信與警報、儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物質；負責督促做好突發(fā)事件的預防工作和安全措施的定期檢查工作，發(fā)生突發(fā)事件時發(fā)布和解除應急救援命令、信號；監(jiān)督檢查各單位突發(fā)事件應急預案中人員、物資、資金等的配備和落實情況；掌握全管段內的重大危險源，對突發(fā)性事件組織實施搶險及減災措施，組織災后處置，做好有關協(xié)調工作；負責向上級部門、當地政府和友鄰單位通報突發(fā)事件的情況，必要時向當地政府和有關單位發(fā)出緊急救援請求；負責調查和組織工作，并對突發(fā)事件的教訓和應急救援經驗進行總結。發(fā)生突發(fā)事件應急響應期間，由指揮長負責全面指揮、調度各成員進行救援，副指揮長負責集中人力、物力，調配救災物質協(xié)助救援活動。3.2.2項目經理部應急指揮中心辦公室（應急響應中心）職責負責專業(yè)應急救援隊及兼職應急救援隊的應急培訓和演練，并建立應急通信與警報、儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物質；負責督促做好突發(fā)事件的預防工作和安全措施的定期檢查工作，發(fā)生突發(fā)事件時在應急指揮中心常務副指揮長授權下發(fā)布和解除應急救援命令、信號；向上級部門、當地政府和友鄰單位通報突發(fā)事件的情況，必要時向當地政府和有關單位發(fā)出緊急救援請求；負責調查和組織工作，并對突發(fā)事件的教訓和應急救援經驗進行總結。3.2.3應急職能組職責3.2.3.1外聯信息組：負責及時與當地公安、消防、安全監(jiān)督等政府部門溝通；及時向向莆鐵路公司、建設指揮部、監(jiān)理項目部、集團公司、公司匯報突發(fā)事件相關情況；及時向相關人員傳達突發(fā)事件發(fā)展動態(tài)，對外發(fā)布相關信息；3.2.3.2搶險組：負責按照搶險救援方案采取緊急救援措施搶救被困人員及貴重物資；搶險救援按照“先人員，后物資，先重點，后一般”的原則進行；搶險人員自身要戴齊防護用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。3.2.3.3疏散組：負責引導現場人員從安全通道撤離；對搶救出的財、物進行管理，要有計劃、有組織的疏散人員。3.2.3.4救護組：負責現場各種受傷人員的搶救、醫(yī)治、轉移工作，并協(xié)助做好防中毒、防中暑等防護工作；實施傷員救護，如消毒、止血、包扎等；對救護的傷員，視情況采取應急處置措施，如情況嚴重，送應急救援醫(yī)院進行救治。3.2.3.5后勤保障組：負責物資、設備、資金的籌集和保障，保證應急救援、救助傷員順利進行。3.2.3.6安全警戒組：負責對現場進行有效的隔離和維持秩序，防止事態(tài)進一步擴大，保證現場應急救援通道的暢通，布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏；預防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生；保護現場，等待調查與處理。3.2.3.7調查組：負責組建內部突發(fā)事件調查組，查核財產損失、調查原因，明確責任，并按規(guī)定對突發(fā)事件進行調查總結；配合相關單位調查工作。3.2.3.8善后處理組：負責及時安排好事故傷亡者及家屬的善后事宜；按照調查組調查結果追究相關責任人責任；就突發(fā)事件對相關人員開展警示教育。3.2.4項目經理部各職能部門職責3.2.4.1綜合管理部：接到應急事件發(fā)生，立即向項目部應急指揮中心負責人匯報，并通報應急指揮中心成員單位，向當地政府主管部門或向莆鐵路公司、監(jiān)理和其他相關方報告和通報事故情況，負責對相關信息的快速傳遞，確保應急響應過程中交通工具的提供，配合相關的外部協(xié)調與溝通過程中的人員接待、會議會務食宿工作。涉及爆炸、火災及治安的應急事件，由綜合部報請公司、集團公司公安部門協(xié)助。涉及新聞媒體的應急事件，由辦公室報請公司、集團公司宣傳部門協(xié)助。3.2.4.2計劃合同部、財務勞資部：負責突發(fā)事件發(fā)生時所需的資金保障。負責與有關醫(yī)療機構的聯系，協(xié)助做好傷員的救治，提供傷亡人員的補償標準及協(xié)助做好善后工作，負責在應對突發(fā)事件時，為便于應急響應所涉及的內外部施工合同的協(xié)商與修訂工作。3.2.4.3設備部、物資部：負責事件所涉及的施工范圍內（含便道）機械、設備、物資、車輛的搶救、搶修、維護、配備及善后工作，以及應急機械、設備、物資、車輛的保障工作。3.2.4.4工程管理部：對涉及到技術方面的問題進行咨詢、取證；制定救援方案并組織實施救援；參與內部突發(fā)事件調查。3.2.4.5安全管理部：負責應急預案的編制、演練、培訓工作，接受和記錄相關投訴和事故的報告；負責形成和保存應急響應記錄并編制應急響應情況報告，向應急指揮中心進行匯報；負責對本預案的規(guī)定進行評審，必要時提出改進意見并進行修改，在現場情況穩(wěn)定后，按相關規(guī)定負責組織突發(fā)事件的內部調查和處理工作。3.2.4.6精密測量隊、中心試驗室：積極配合項目部應急指揮中心的工作，按照應急職能分工參與搶險救援工作，認真做好責任范圍內的現場工作，并將有關記錄在突發(fā)事件進入處理程序后，移交項目部應急指揮中心辦公室。3.2.5分部工程突發(fā)事件應急領導小組主要職責各分部設立本級的工程突發(fā)事件應急領導小組，在項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心領導下開展工作，主要職責是具體負責本管段內重要危險源的日常管理工作，當發(fā)生突發(fā)事件時，負責本管段內突發(fā)事件應急措施的實施，同時在項目部工程突發(fā)事件應急指揮中心的統(tǒng)一調派下，協(xié)助其它分部應對其它管段內的應急工作；結合本分部的施工任務和施工特點，組織編制本分部的專項安全施工方案、綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案；負責本分部應急預案中人員、物資、資金等的配備和管理；負責組織對作業(yè)人員的安全教育、培訓演練；接受項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心的統(tǒng)一指揮與調動，對突發(fā)性事件實施搶險及減災措施；負責向項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心及時匯報現場情況。3.2.6作業(yè)隊應急領導小組職責在分部應急領導小組領導下開展工作，主要職責是具體負責本隊內重要危險源的日常管理工作，當發(fā)生突發(fā)事件時，負責本隊內突發(fā)事件應急措施的實施，同時在分部應急領導小組的統(tǒng)一調派下，協(xié)助其它單位應對其它管段內的應急工作；結合本隊的施工任務和施工特點，在施工中編制專項施工安全方案；負責組織對作業(yè)人員的安全教育、培訓演練；接受分部應急領導指揮部小組的統(tǒng)一指揮與調動，對突發(fā)性重大事件實施搶險及減災措施；負責向分部應急領導指揮部小組及時匯報現場情況。3.2.6通用職責積極配合項目部應急指揮中心的工作，積極配合并爭取參加上級部門、政府的事故調查組，按照應急職能分工參與搶險救援工作，認真作好責任范圍內的現場工作，并將有關記錄在突發(fā)事件進入處理程序后，移交項目部應急指揮中心辦公室。4、預防與預警4.1危險源監(jiān)控4.1.1監(jiān)測監(jiān)控（1）實行24小時值班電話制度，負責信息的收集與傳遞。辦公室安排專人每天收集氣象臺、電視臺等部門發(fā)布的氣象信息和疫情通報，當有大風、大雨、大雪、大霧、異常氣溫等惡劣氣候以及重大疫情發(fā)生時，應立即報告應急小組相關人員。(2)對于重大危險源，應配備專職安全員或值班人員，采用目測或儀器監(jiān)測等有效方式對重大危險源進行實時觀察觀測。當發(fā)現有異常情況，立即采取緊急應對措施并按8.1《通信與信息保障》中規(guī)定的聯系方式報告分部應急領導小組及項目部應急指揮中心辦公室。(3)對于一般作業(yè)場所，應有專職或兼職安全員進行巡視，隨時檢查，發(fā)現異?，F象，及時報告，及時排除險情。當有重大異常情況發(fā)生時，立即采取緊急應對措施并按8.1《通信與信息保障》中規(guī)定的聯系方式報告應急小組。4.1.2預防措施（1）加強施工管理，嚴格按標準化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經常分析假設過程中出現各種問題并制訂相應的預防措施。(2)對于重大危險源項目，如隧道施工、跨河施工、連續(xù)梁施工、高處墜落、臨時用電、消防、道路交通安全、防洪、食物中毒等，項目部組織編制專項應急預案，各分部結合管內工程實際組織編制各自管內綜相應專項安全施工方案、專項應急預案及現場處置方案，報項目部工程突發(fā)事件應急指揮中心備案，項目經理部再向業(yè)主、公司集團公司報備。上述重大危險源項目施工期間，嚴格按要求配備專職的安全人員跟班作業(yè)，隨時檢查，發(fā)現異?，F象，及時報告，及時排除險情。(3)各單位結合實際和本分部特點，制定出相應切實可行的應急預案，并適時組織演練，對演練中暴露出來的問題應及時進行修改、補充和完善。(4)各單位應結合自身特點，加強宣傳、教育工作，提高全體施工人員預防突發(fā)事件的意識和采取有效的防范措施。(5)在應急搶險過程中，需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地，任何單位和個人都不得怠慢。(6)對應急救援人員應按制定的預案經常進行培訓和必要的演練，使其了解施工安全生產方針政策和有關法律法規(guī)以及安全救護規(guī)程，熟悉應急救援器材、設備的性能和使用方法，掌握救援行動的技能、方法、注意事項、常見故障的處理和維護保養(yǎng)的要求等。(7)充分做好下列各項準備工作：a、思想準備。加強宣傳教育培訓、模擬演練，增強全體員工災害和自我保護意識，做好防災減災的思想準備。各單位要進行充分的搶險安全知識培訓和模擬演練，讓參建員工做到心中有數。b、組織準備。建立健全項目經理部、項目各分部的應急指揮機構，落實責任人，加強搶險隊的建設。c、工程準備。對于隧道施工，嚴格落實超前地質預報、監(jiān)控量測和風險評估等相關制度；對于連續(xù)梁施工，要密切注意氣候氣溫變化情況，避免在雨天、大霧天進行上述作業(yè)；同時加強機械設備的檢查與保養(yǎng)工作，使各種設備、機械處于完好狀態(tài)。d、搶險人員、料具準備。按照工程特點和分布情況，各單位儲備必需的搶險物料，合理配置。f、檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。4.2預警行動4.2.1預警級別確定原則依據安全事故緊急程度、危害大小、涉及范圍、人員傷亡和財產損失以及需要調動的應急資源等情況，安全事故預警由低到高分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級預警。4.2.2應急預案啟動條件（1）項目部組織有關部門和技術人員，針對現場危險源監(jiān)控的實際結果及發(fā)展趨勢，應對事故隱患或事件、事故按可能發(fā)生事故的分級原則，做出正確判斷。當判斷結果符合預警的條件時，通知各職能部門進入預警狀態(tài)。安排人員24小時值班，檢查應急物資、設備、人員的狀況，隨時準備應急搶險；現場對危險源加強監(jiān)測，采取有效方法消除安全隱患，做好防護措施。（2）當施工現場人員發(fā)現事故隱患征兆，應立即報告項目部應急辦公室，由應急辦公室發(fā)布預警信息。加強領導帶班，加強巡查，發(fā)現問題及時處置、及時報告。項目應急領導小組與各部門的通信設備處于開通狀態(tài)。各有關人員高度關注重大危險源動態(tài)，各作業(yè)單位現場管理人員、安全員上崗到位，嚴格控制“三違”作業(yè)，盡快消除安全隱患，同時密切關注事故隱患態(tài)勢，做好搶險的各項準備工作。必要時停止一切生產作業(yè)。（3）各施工現場值班人員、安全員、其他作業(yè)人員發(fā)現可能導致隱患事故的異常情況后，應及時通過電話或其他通信方式及時通知項目部應急領導小組或有關部門、崗位；通知內容包括：異常情況發(fā)生的地點、時間、人員狀況、危險源狀態(tài)和現場其它情況。當應急機構接收到現場值班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相關渠道傳遞來的預警信息時，應立即予以核實并判斷該預警信息的準確程度和嚴重程度，如屬于下列情形之一則立即通知相關部門和人員啟動相應的應急措施或應急方案。a、即將發(fā)生或已經發(fā)生重大質量、安全事故的；b、雖不屬于重大質量、安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的；c、應急機構負責人認為有必要啟動應急救援預案的。符合上述三個條件之一的，根據5.1《響應分級》中規(guī)定的應急響應級別，由相應級別的應急機構負責人發(fā)布啟動應急救援預案的命令。4.2.3屬于下列情形之一的，項目經理部突發(fā)事件應急指揮中心指揮長應立即向本單位最高負責人報告，申請向上級主管部門或地方人民政府請求支援，發(fā)布嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）預警。4.2.3.1突發(fā)事件后果或事態(tài)極為嚴重，超過了本項目部事故處理和救援能力的；4.2.3.2突發(fā)事件發(fā)生范圍超過了本項目部管轄范圍的；4.2.3.3應急指揮中心指揮長認為有必要向上級主管部門、經過向莆鐵路公司或地方人民政府請求支援的。4.2.4屬于下列情形之一的，分部應急領導小組組長應立即向項目部最高負責人報告，申請向上級主管部門或地方人民政府請求支援，發(fā)布較重（Ⅲ級）預警。4.2.4.1突發(fā)事件后果或事態(tài)較為嚴重，超過了本分部事故處理和救援能力的；4.2.4.2突發(fā)事件發(fā)生范圍超過了本分部管轄范圍的；4.2.5屬于下列情形之一的，作業(yè)隊應急領導小組組長應立即向分部最高負責人報告，申請向上級主管部門請求支援，發(fā)布一般（Ⅳ級）預警。4.2.5.1突發(fā)事件后果或事態(tài)較為嚴重，超過了作業(yè)隊事故處理和救援能力的；4.2.5.2突發(fā)事件發(fā)生范圍超過了作業(yè)隊管轄范圍的。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知突發(fā)事件發(fā)生以后，事發(fā)單位必須在第一時間內向所在的分部報告，項目分部在接到報告后立即予以核實并判斷該預警信息的準確程度和嚴重程度20分鐘內將情況報項目部突發(fā)事件應急指揮中心辦公室，判斷屬于一般（Ⅳ級）預警，由分部應急領導小組組長發(fā)布一般（Ⅳ級）預警信息，并按應急預案規(guī)定的程序立即啟動Ⅳ級應急響應救援命令，有關領導和人員要立即到位，做好應急隊伍和應急物資準備，展開應急救援。項目部在收到分部的報告后，應立即予以核實并判斷該預警信息的準確程度和嚴重程度，在接到安全事故報告后30分鐘以內利用電話、傳真等一切快速手段，將簡要情況向公司、集團公司報告。判斷屬于較重（Ⅲ級）預警，由項目部突發(fā)事件應急指揮中心（常務副）指揮長發(fā)布較重（Ⅲ級）預警信息，并按應急預案規(guī)定的程序立即啟動Ⅲ級應急響應救援命令，有關領導和人員要立即到位，做好應急隊伍和應急物資準備，展開應急救援；判斷屬于嚴重、特別嚴重預警信息應在30分鐘內通過應急平臺預警信息（號）和特急紙質件文本等多種形式，向向莆鐵路公司應急辦報告，同時按照應急預案規(guī)定的程序立即做出應急響應，有關領導和人員要立即到位，做好應急隊伍和應急物資準備，采取切實有效的措施，緊急疏散或轉移群眾，并對危險源、災害點迅速加以處置。按有關規(guī)定，必須向當地政府主管部門或其他相關方報告的，為確保報告的全面規(guī)范性，報告內容應經項目部應急領導小組審核后上報。在事故發(fā)生后1小時內，由事故發(fā)生地分部向當地政府相關部門上報，由項目部向永安指揮部、向莆鐵路公司及監(jiān)督站上報。按以上報告程序，事故發(fā)生后應當在二十四小時內寫出簡要書面報告上報，書面報告內容應符合相關規(guī)定的要求。突發(fā)事件的對外報告和公布，由項目部突發(fā)事件應急指揮中心辦公室統(tǒng)一歸口管理。4.3.2信息上報事故報告應包括以下內容：（1）突發(fā)事件發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯系電話、報告人；（2）突發(fā)事件的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計；（3）突發(fā)事件原因、性質的初步判斷；（4）突發(fā)事件搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要上級單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜。4.3.3信息傳遞突發(fā)事件分部突發(fā)事件分部項目經理部公司總部業(yè)主監(jiān)理、咨詢設計院集團公司地方政府相關部門突發(fā)事件作業(yè)隊監(jiān)督局5、應急響應5.1響應分級按照事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應急響應行動分為四級。5.1.1Ⅰ級應急響應出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應（1）一次造成死亡10人以上（含10人，以下同），重傷20人以上或直接經濟損失100萬元以上火災事故的；（2）一次造成10人以上急性中毒事故的；（3）一次造成死亡3人以上的電力事故；（4）一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的交通事故。（5）鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備（架橋機）發(fā)生火災、爆炸、泄露或其他事故造成一次死亡1人以上或性質嚴重、社會影響較大事故的；（6）一次造成死亡10人以上，重傷20人以上的高空墜落或坍塌事故；（7）特別重大環(huán)境影響事件；（8）超出業(yè)主應急處置能力的突發(fā)事件。5.1.2Ⅱ級應急響應出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應（1）一次造成死亡3人以上，重傷10人以上或直接經濟損失30萬元以上火災事故的；（2）一次造成3人以上急性中毒事故的；（3）一次造成死亡2人以上的電力事故；（4）一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產損失3萬元以上不足6萬元的交通事故。（5）鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備（架橋機）部件嚴重損壞，逼迫停止運行必須進行修理的事故或造成1人以上重傷事故的；（6）一次造成死亡3人以上，重傷10人以上的高空墜落或坍塌事故；（7）重大環(huán)境影響事件；（8）超出項目部應急處置能力的突發(fā)事件，需要上級、地方應急辦組織力量參與處置的。5.1.3Ⅲ級應急響應出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應（1）一次造成死亡3人以下，重傷10人以下或直接經濟損失30萬元以下火災事故的；（2）一次造成3人以下急性中毒事故的；（3）一次造成死亡2人以下的電力事故；（4）一次造成死亡1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產損失不足3萬元的交通事故。（5）鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備（架橋機）部件嚴重損壞，逼迫停止運行必須進行修理的事故；（6）一次造成死亡3人以下，重傷10人以下的高空墜落或坍塌事故；（7）較大環(huán)境影響事件；（8）超出分部應急處置能力的突發(fā)事件，需要項目部組織力量參與處置的。5.1.4Ⅳ級應急響應出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應（1）一次造成死亡1人以下，或者3人以下重傷，或者30萬元以下直接經濟損失的突發(fā)事件；（2）一次造成1人以下急性中毒事故的；（3）一次造成死亡1人以下的電力事故；（4）一次造成死亡1人以下，或者輕傷3人以以下的道路交通事故。應急響應流程圖作業(yè)隊作業(yè)隊應急領導小組分部應急領導小組啟動Ⅳ級響應判斷響應級別項目部應急指揮中心啟動Ⅲ級響應興泉鐵路永安指揮部、興泉鐵路公司應急辦公室判斷響應級別屬于Ⅳ級預警屬于Ⅳ級以上預警屬于Ⅲ級預警屬于Ⅲ級以上預警展開救援展開救援判斷響應級別屬于Ⅱ級預警啟動Ⅱ級響應屬于Ⅰ級預警展開救援外部救援力量上級應急辦公室啟動Ⅰ級響應外部救援力量應急結束應急結束應急結束應急結束發(fā)生突發(fā)事件判斷響應級別展開救援（5）鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備（架橋機）部件出現故障，逼迫停止運行必須進行修理的事故；（6）一次造成死亡1人以下，重傷3人以下的高空墜落或坍塌事故；（7）一般環(huán)境污染事件；（8）超出作業(yè)隊應急處置能力的突發(fā)事件，需要分部組織力量參與處置的。5.2響應程序(1)應急指揮部辦公室設立值班室，安排人員24小時值班，值班室明示應急組織通信聯系人及電話等；(2)事故發(fā)生后，第一發(fā)現人應立即向現場負責人或項目負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大；同時在確保自身和他人安全的情況下，實施救援。(3)現場負責人接到事故報告，了解事故基本情況后，迅速報告應急指揮部辦公室值班人員；同時在確保人員安全的情況下，組織救援。(4)項目應急指揮部辦公室值班人員接警后，立即將警情（包括發(fā)生事故的時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式等）報告項目應急指揮部指揮長。(5)項目應急指揮部指揮長接警后，啟動應急預案，通知相關專業(yè)組趕赴現場，實施救援。Ⅰ級響應程序在上級應急機構現場指揮部成立并接管指揮權之前，由項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心（常務副）指揮長主持，項目應急救援機構成員和分部突發(fā)事件應急領導小組組長參加做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，并在12小時內派專家組赴一線加強技術指導。項目經理部增加值班人員，加強值班。項目經理部財務部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門緊急調撥所需物資；項目分部負責傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，項目分部臨時醫(yī)療組緊急赴事故現場開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。分部其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。Ⅱ級響應程序在上級應急機構現場指揮部成立并接管指揮權之前，由項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心（常務副）指揮長主持，項目應急救援機構成員和分部突發(fā)事件應急領導小組組長參加做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，并在12小時內派專家組赴一線加強技術指導。項目經理部增加值班人員，加強值班。項目經理部財務部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門緊急調撥所需物資；項目分部負責傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，項目分部臨時醫(yī)療組緊急赴事故現場開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。分部其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。Ⅲ級響應程序由項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心（常務副）指揮長主持，項目應急救援機構成員和分部突發(fā)事件應急領導小組組長參加做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，并在12小時內派專家組赴一線加強技術指導。項目經理部增加值班人員，加強值班。項目經理部財務部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門緊急調撥所需物資；項目分部負責傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，項目分部臨時醫(yī)療組緊急赴事故現場開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。分部其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。Ⅳ級響應程序由發(fā)生突發(fā)事件的分部突發(fā)事件應急領導小組組長主持，分部突發(fā)事件應急救援機構成員參加做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，并在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。項目分部增加值班人員，加強值班。項目分部財務部門為事故現場及時提供資金幫助；搶險物資供應組緊急調撥所需物資；傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，臨時醫(yī)療組緊急赴事故現場開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。分部其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。5.3應急結束對突發(fā)事件現場經過應急預案實施之后，滿足下列應急終止條件時，應急救援機構根據事態(tài)，確認后由應急機構負責人下達應急響應終止令或授權事故現場操作副總指揮明確應急預案實施終止的決定。（1）現場應急救援指揮部確認事故現場得以控制，引起突發(fā)事件的因素得到有效控制、消除，環(huán)境符合有關標準，導致次生衍生事故隱患消除；（2）事故對社會、環(huán)境以及經濟損失的影響減至最小程度；（3）事故受害者及遇難人員得到妥善處理和安置；（4）工程所在地縣級以上政府應急指揮中心宣布應急終止。應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地做出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善的依據。應急總結應包括以下內容：（1）事件情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；（2）應急處置過程；（3）處置過程中動用的應急資源；（4）處置過程中遇到的問題、取得的經驗和應吸取的教訓；6、信息發(fā)布信息發(fā)布均由項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心授權應急指揮中心辦公室主持發(fā)布，信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，現場指揮部應及時準確向有關部門通報事故信息。未經許可任何部門和個人不得擅自發(fā)布信息。7、后期處置緊急處置工作結束后，根據事故應急響應級別，上級有關單位和部門應協(xié)助事發(fā)單位進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。同時做好事發(fā)現場污染物處理、善后賠償、事故后果影響消除工作。7.1善后處置（1）聯系保險機構及時派人員開展保險受理、賠付工作。（2）妥善安排傷亡職工并支付合理賠償金，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。（3）認真清點參加搶險救災人數，清點救援裝備器材，征用物資補償，核算救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理，整理搶險救災記錄圖紙，寫出救災總結報告。（4）通過本次事故要吸取教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，制定安全措施，防止事故再次發(fā)生。7.2應急事件調查按照事故調查組的要求相關部門和現場應急救援指揮部應如實提供相關材料。7.3生產恢復事故處理結束后，按照事故處理意見，結合工程實際情況，按照“四不放過”的要求，積極恢復生產活動。7.4應急評審應急工作結束以后，應急救援指揮部要組織各職能部門對本次應急工作進行評審，對公司的應急救援能力進行評估，對救援行動不足之處提出改進措施；結合本次應急工作對項目部的應急預案進行評審，對應急預案提出修訂意見。8、保障措施8.1通信與信息保障為保證應急救援系統(tǒng)的各個機構、人員之間有效地進行聯系，確保應急信息的暢通，經項目經理部工程突發(fā)事件應急指揮中心調查研究決定，確定了項目部的突發(fā)事件應急通訊體系，項目內部單位和應急人員之間的應急通信聯絡方式及與應急工作相關聯的其它單位或人員通信聯系方式如下：（對外聯絡由應急指揮中心辦公室歸口統(tǒng)一進行）項目經理部及分部應急管理人員聯系序號部門部門領導職務程控電話移動電話1項目經理部李惠項目經理187911918882項目經理部江林軍常務副經理180926975583項目經理部喻永杰書記152115009994項目經理部郝宋橋總工程師153890662795項目經理部張偉總會計師181915552256項目經理部韓旭工程管理部153821902617項目經理部余輝安全管理部187923077758項目經理部楊利君綜合辦公室應急響應中心181313615559項目經理部宋偉東計劃合同部1511519665410項目經理部楊烈財務勞資部1878833233011項目經理部萬彥舟物資部1528070865812項目經理部王永平設備部1369485116613項目經理部劉玉興中心試驗室1872905531814項目經理部胡東生外協(xié)部1829172299915一分部朱偉經理1392838668416一分部楊家營書記1870919565617一分部劉亞東總工程師1887932283318一分部羅治國安全總監(jiān)1829638002319二分部張素龍經理1584976822820二分部樊文斌書記1869505828721二分部張學東總工程師1308481800022二分部王磊安全總急指揮中心地址：福建省三明市永安市中鐵十七局集團興泉鐵路項目經理部與應急工作相關聯的其它單位或人員通信聯系方式單位部門（職務）部門領導程控電話移動電話向莆鐵路公司安質安指揮部管段工程師曹智團公司辦公團公司安質部部長李宏偉0351-725731013785165266集團公司安質部副部長冉理項目部總監(jiān)許萬安市安監(jiān)安市醫(yī)院0598-36331560598-3683160火警119匪警110急救中心1208.2應急隊伍保障在本項目施工的任何單位和個人都有責任和義務參加應急救援工作，事發(fā)單位的應急搶險人員和施工人員是應急救援的重要力量。各分部應根據各自承擔的施工項目，以及隊伍的布置情況成立若干搶險救援隊，按照有關規(guī)定配備應急救援人員、提高裝備水平，開展培訓、演練，做到反應快捷，常備不懈。8.3應急物資裝備保障在存在重大危險源場所，按規(guī)范儲備應急搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。設備物資部應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量；對應急物資、設備要按規(guī)定加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用；在接到救援電話后，要迅速召集有關人員，按應急總指揮部要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。應急裝備物資設備表序號材料、設備名稱單位數量規(guī)格型號管理部門存放地點備注1挖掘機臺1PC200設備管理部各項目2汽車吊臺1QY-25設備管理部各項目3發(fā)電機臺5250GF設備管理部各項目4裝載機臺1ZL40設備管理部各項目5電焊機臺8設備管理部各項目6空壓機臺1設備管理部各項目7應急警戒燈只每50米物資管理部各項目、公司8鋼絲繩m50Φ16物資管理部各項目9編織袋只100物資管理部各項目10水泵臺2物資管理部各項目11救生衣個20物資管理部各項目12救生圈個20物資管理部各項目13橡皮艇個1物資管理部各項目14雨衣件10物資管理部各項目15雨鞋雙10物資管理部各項目16應急箱個30安全質量部各項目、公司17擔架個5物資管理部各項目18防毒面具套20物資管理部各項目、公司19自救呼吸器個每人物資管理部各項目、公司20干粉滅火器個每100m24KG物資管理部各項目、公司21消防鍬把12物資管理部各項目、公司22消防桶個14物資管理部各項目、公司23重型彩條布塊28×30m物資管理部各項目24彩條布塊88×30m物資管理部各項目25加厚反光黃馬甲件100物資管理部各項目26便攜式有害氣體檢測儀臺每班組物資管理部各項目27輻射檢測儀臺每班組物資管理部各項目28應急指揮車臺2辦公室各項目、公司8.4經費保障項目經理部、各分部安排專項應急救援儲備金，?？顚Ｓ谩．敯l(fā)生事故時，財務部及時充足向事故單位提供救援資金。事件應急處置結束后，財務部等部門對應急處置費用進行如實核銷。8.5其他保障8.5.1交通保障必須依據施工總平面布置、建筑物的施工內容以及施工特點，確立應急反應狀態(tài)時的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應準備好多通道體系設計方案，以解決事故現場發(fā)生變化帶來的問題，確保應急反應救援安全通道能有效地投入使用。受影響區(qū)域的疏散交通，在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎上，確立事故現場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網絡。應急反應狀態(tài)時，由應急總指揮決定下達應急反應疏散令。疏導組引領受影響區(qū)域的居民從疏散通道網絡疏散、撤退。8.5.2醫(yī)療保障分部設置專業(yè)救援搶險隊（在一、二分部設置），建立生活、醫(yī)療保障體系，成立醫(yī)療室，由專人負責，對現場突發(fā)事件受傷人員進行現場緊急救治。各作業(yè)隊設置醫(yī)療服務社，在分部醫(yī)療室協(xié)助下對現場突發(fā)事件受傷人員進行現場緊急救治?，F場臨時醫(yī)療救護組主要負責搶救傷員等工作，并聯系當地醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負責事故區(qū)防疫消毒工作，聯系當地醫(yī)院負責傷員救治工作。8.5.3治安保障