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文檔簡介
題目:大力發(fā)展知識經(jīng)濟,促進生產(chǎn)力迅速發(fā)展摘要:如同產(chǎn)業(yè)革命極大地改變了世界的面貌一樣,以芯片、微處理器光導(dǎo)纖維為特征的電腦、通訊和住處存儲技術(shù)的日新月異的發(fā)展以及它們的緊密結(jié)合,正在生產(chǎn)領(lǐng)域掀起一場技術(shù)革命,把我們帶入知識經(jīng)濟,并醞釀著一個知識經(jīng)濟時代的到來。從這次技術(shù)革命的核心技術(shù)來看,它是一場增強、擴展、延伸人腦功能的智能革命。正因為如此,它對社會生產(chǎn)力的變革作用甚至超過工業(yè)革命。技術(shù)進步改造著生產(chǎn)力,而技術(shù)進步的源泉,正是作為生產(chǎn)力要素之一的人力資源。無論是研究與開發(fā)的進行,還是技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新的擴散,都越來越取決于勞動力素質(zhì),即人力資源的素質(zhì)。知識經(jīng)濟時代,可以說"知識就是力量"得到了最充分的體現(xiàn)。〈1〉目錄摘要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11.知識經(jīng)濟是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32.知識經(jīng)濟是更能促進生產(chǎn)力發(fā)展的高級經(jīng)濟形態(tài)‥‥‥‥‥‥‥‥43.大力發(fā)展知識經(jīng)濟,促進生產(chǎn)力迅速發(fā)展‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7〈2〉一、知識經(jīng)濟是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物在長達2000多年的物質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展進程中,從原始經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟,付出了自然資源過量消耗和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡的巨大代價,建成了當(dāng)代的高度文明。當(dāng)我們?nèi)鎸徱暿澜?000年來的經(jīng)濟形態(tài)演變,無爭的事實是,靠傳統(tǒng)的土地、勞力、資本等生產(chǎn)要素支撐的物質(zhì)經(jīng)濟走到了盡頭,地球己不堪重負,可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)深刻危機;無可選擇的選擇是,在現(xiàn)有文明的條件下,大規(guī)模地應(yīng)用新興的信息、知識和科技等生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)的要素,構(gòu)造和發(fā)展人類社會的最新文明--知識經(jīng)濟。1、知識經(jīng)濟是知識積累和科技進步的必然據(jù)OECD發(fā)表的《以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》的報告中所下的定義:"知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。"①所謂"知識",它包括人類發(fā)明和發(fā)現(xiàn)的所有知識,其中,主要是科學(xué)技術(shù),管理和行為科學(xué)的知識。知識是人類對客觀世界認識的反映,也是進行生產(chǎn)活動和社會實踐不斷積累的經(jīng)驗的總結(jié)。從有人類社會存在的那一天起,知識便作為社會的一個重要元素而存在。在人類社會自然界獲取生存必需品的競爭中,人類經(jīng)濟經(jīng)歷了游牧經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟這些形態(tài)。然而,哪種經(jīng)濟型態(tài)能缺得了知識呢?如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟講究"適時播種","適時"就是知識,沒有這種知識,錯過了節(jié)氣,輕則減產(chǎn),重則顆粒無收。工業(yè)經(jīng)濟更是如此,瓦特發(fā)明得蒸汽機,以及后來發(fā)明得珍妮紡紗機和電動機,使人類的體力得以延伸和解放,帶來了我們當(dāng)今正在享用的工業(yè)經(jīng)濟文明,這種蒸汽機、紡織機、電動機都是那個時代人類最尖端的知識結(jié)晶。誰都可以認識到,在以往的這些經(jīng)濟形態(tài)中,經(jīng)濟形態(tài)越發(fā)展,所需的知識就越多,知識所起的作用就越大。量變引起質(zhì)變,終于會到達比任何其他要素,如海洋、土地、森林、礦藏、工廠、機器設(shè)備、貨幣(資本)等都更為重要的這樣一個轉(zhuǎn)折點,于是就產(chǎn)生一種新的經(jīng)濟形態(tài)--知識經(jīng)濟。人類開始進入一個全新的社會經(jīng)濟形態(tài)。2、知識經(jīng)濟的本質(zhì)就是社會生產(chǎn)力的高度智能化因而它是生產(chǎn)力發(fā)展到電子信息時代的產(chǎn)物。社會生產(chǎn)力以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)、以升級換代為形式的不斷智能化規(guī)律,反映了發(fā)展的歷史趨勢和一般結(jié)果,反映了生產(chǎn)力從低級到高級的的發(fā)展過程。這一趨勢和過程大體經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段,①是"自然的人化"階段,即人類運用自己的智慧,從自然界獲取物質(zhì)和能量,并利用各種物質(zhì)手段武裝自己,以增強利用、改造、征服自然的能力。這一般結(jié)果是人類創(chuàng)造了以農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟為代表的物質(zhì)文明,使物質(zhì)資料的直接生產(chǎn)達到了很高的水平,人類先后進入了農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會。②是"人的自然化"階段,即人們在開發(fā)利用自然的長期過程中,隨著經(jīng)驗的積累和技術(shù)手段的改進,人們逐漸認識了自然的本質(zhì)并掌握了自然運動變化的法則,并把這些認識抽象和內(nèi)化為人的智力和知識等本質(zhì)力量,從而實現(xiàn)人的自身塑造,使人的本質(zhì)日益豐富和完善,行為更加合乎客觀規(guī)律,自身能力更加全面強大,能夠在自然面前有更大〈3〉的自由,能夠日益削弱自然因素對社會生產(chǎn)力的消極制約,能夠按照人類的積極目的去改造自然和社會。這一過程的一般結(jié)果是人們在物質(zhì)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了新的經(jīng)濟類型--知識經(jīng)濟,使社會生產(chǎn)力上升到更高的發(fā)展階段--電子信息生產(chǎn)力階段。此時,物質(zhì)財富的增長,主要不是靠增加資源、勞動、資本和場地,而是靠知識、技術(shù)等智力資源的作用,帶動物力資源的深度開發(fā)與利用,以盡可能少的勞動時間,創(chuàng)造日益豐富多樣的社會必需品(物質(zhì)的和精神的)。3、知識經(jīng)濟是以智能為核心的一種全新的社會生產(chǎn)力系統(tǒng)它以科學(xué)知識為資源基礎(chǔ),以高科技手段為中介,以經(jīng)濟發(fā)達為目標(biāo),是知識、技術(shù)和經(jīng)濟緊密結(jié)合、良性互動的高級生產(chǎn)力發(fā)展形式,是以科技為主的、以知識、生產(chǎn)、分配、創(chuàng)新和使用為要素的經(jīng)濟。以知識經(jīng)濟的典型代表軟件產(chǎn)業(yè)為例,全球軟件市場的年市場規(guī)模已高達4000一5000億美元;美國計算機軟件的產(chǎn)值已是硬件產(chǎn)值的1.4倍;全球500家最大公司對世界經(jīng)濟的貢獻,與美國5000家軟件公司的貢獻大體相近;微軟公司的"視窗"軟件占有世界80%以上的市場,該公司每周增加資產(chǎn)4億美元。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計表明,1993年以來,美國工業(yè)增長的45%是由信息產(chǎn)業(yè)帶動的,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%,而傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)只占14%,汽車產(chǎn)業(yè)僅占4%。在此期間,以微軟公司和網(wǎng)景公司為代表的5000家軟件公司成為美國經(jīng)濟增長的主要源泉。其中微軟公司的市值(上市股票的價值)已超過美國三大汽車公司的市值總和②。從美國經(jīng)濟發(fā)展所取得的成功中,我們可以得到這樣的啟示:以創(chuàng)造性的知識為核心,運用知識生產(chǎn)、發(fā)展知識產(chǎn)品,并以此來推動科技、經(jīng)濟、社會的發(fā)展,將是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。4、知識經(jīng)濟并沒有也不可能改變物質(zhì)力量作為社會生產(chǎn)力的本質(zhì)知識的力量一方面要以物質(zhì)力量為保證條件,另一方面它最終還要轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量和物質(zhì)產(chǎn)品(當(dāng)然也包括精神產(chǎn)品),以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求。知識經(jīng)濟的生產(chǎn)標(biāo)志著人們獲取物質(zhì)產(chǎn)品的方式發(fā)生了革命性的變化,不再由物質(zhì)到物質(zhì),消耗巨量人力物力和財力,而是由知識到物質(zhì),以智力資源的開發(fā)帶動物力資源的開發(fā)。這是生產(chǎn)力發(fā)展方式的根本性變革,反映了生產(chǎn)力不斷智能化的歷史趨勢。二、知識經(jīng)濟是更能促進生產(chǎn)力發(fā)展的高級經(jīng)濟形態(tài)策仍然更多地注意通過促進公眾接受多種技能的訓(xùn)練,特別是掌握學(xué)習(xí)的能力來不斷提高人力素質(zhì)。這更使我們感到,如果我們不抓緊時間,加快發(fā)展我國的教育,勞動力素質(zhì)低的問題,將繼續(xù)成為我們發(fā)展生產(chǎn)力的一個根本性的障礙。然而,在目前中國的教育和人才制度下,我們培養(yǎng)出的人才并不適應(yīng)知識經(jīng)濟起步、發(fā)展的需要。從某種意義上說,它是制約知識經(jīng)濟在中國生長的一個關(guān)鍵原因。其一是我們的教育體制不適于培養(yǎng)創(chuàng)新人才。學(xué)制太死,專業(yè)太窄,偏重理論,忽視能力。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在畢業(yè)的大學(xué)生,真正適合企業(yè)、公司需要的并不多。其二是我國的人才制度不適合鼓勵新人才的成長和發(fā)展。關(guān)鍵是人才制度并沒有把人才作為中心來認識,而是把用什么樣的人作為中心,當(dāng)動機取代目的時,目的只能圍繞動機改變自己,所以,我們的人才缺乏創(chuàng)新精神,即使是有創(chuàng)新,也只是在"規(guī)定"范圍內(nèi)創(chuàng)新,來符合一些管理者對人的要求。其三是傳統(tǒng)習(xí)慣中對創(chuàng)新人才存有偏見。有很多人眼里人才一般是老成持重、飽讀詩書的人,而標(biāo)新立意、自由散漫的人不是人才,甚至是不可救藥的人。而一般具有創(chuàng)造能力的人才,往往個性鮮明,獨立性、自信力強,這與我國現(xiàn)行人才人事領(lǐng)導(dǎo)體制下對人才的要求是矛盾的,也是傳統(tǒng)的中國管理者與被管理者的習(xí)慣相左的。因此看來,發(fā)展知識經(jīng)濟,必須首先從改造我們落后的國情狀況開始。教育落后,尤其是教育觀念落后,就是我們的一個國情實際。我們應(yīng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流,結(jié)合國情實際,轉(zhuǎn)變教育觀念,改革教育體制,建立開放式、多渠道、多種所有制并存且有利于社會全體成員終身接受教育的現(xiàn)代教育體系。大力發(fā)展教育,盡快提高我國勞動力資本的素質(zhì),培養(yǎng)二創(chuàng)新精神和能力的大量人才,是發(fā)展生產(chǎn)〈7〉力乃至根本解決我國未來就業(yè)問題的一個當(dāng)務(wù)之急。2、創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系使之成為發(fā)展知識經(jīng)濟、促進生產(chǎn)力進步的基礎(chǔ)和引擎國家創(chuàng)新體系由觀念創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)和管理創(chuàng)新系統(tǒng)組成,其骨干部分是企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校和政府。大力促進和廣泛進行知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用,是國家創(chuàng)新體系的基本任務(wù)。如果說國家創(chuàng)新體系是知識經(jīng)濟的發(fā)動機,知識和創(chuàng)新就是發(fā)動機的燃料。加快國家創(chuàng)新體制的建設(shè),無疑是要加強科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件,為生產(chǎn)力的發(fā)展提供動力。建設(shè)國家創(chuàng)新體系,提高全民創(chuàng)新意識和國家創(chuàng)新能力,無疑是我國邁向知識時代的正確道路。我國國家創(chuàng)新體系的目標(biāo),是使我國的創(chuàng)新綜合實力在2010年前后達到世界中等發(fā)達國家水平⑤。目前,由中國科學(xué)院組織實施的"知識創(chuàng)新工程",由國家經(jīng)貿(mào)委和組織實施的"技術(shù)創(chuàng)新工程",由教育部組織實施的"211工程"都正在實施之中,還應(yīng)組織實施"制度創(chuàng)新工程"、"管理創(chuàng)新工程"。在發(fā)展創(chuàng)新體系時,我們還應(yīng)該把握以下幾個原則:第一,企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新的主要目的之一就是促進技術(shù)成果應(yīng)用于生產(chǎn),轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。企業(yè)是一個自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,有沒有開發(fā)能力,開發(fā)什么,直接影響到它的經(jīng)濟效益。因此,企業(yè)的科技開發(fā)以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)品為目標(biāo),研究出來的成果會迅速得到轉(zhuǎn)化。所以,要下力氣克服過去那種從組織結(jié)構(gòu)到功能結(jié)構(gòu)自我封閉的科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)的僵化格局,推動科研院所、高等院校與企業(yè)合作開發(fā)先進技術(shù),形成面向市場的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機制,促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。第二,科技體制改革是科技創(chuàng)新的動力。從當(dāng)前我國實際看,科技體制改革要按照結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員分流、機制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新的原則,全面推進,分步實施。調(diào)整結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整科研機構(gòu)所有制結(jié)構(gòu),由過去單一政府辦科研,調(diào)整為政府、社會、企業(yè)等辦科研,要把技術(shù)開發(fā)型科研機構(gòu)逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人。同時科研所要調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu),以及調(diào)整研究開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營之間的結(jié)構(gòu)等等。根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要分流人員,提高效益,加強責(zé)任。機制轉(zhuǎn)換,制度創(chuàng)新就是要逐步建立獨立自主的決策機制,自負盈虧的經(jīng)營機制,優(yōu)勝劣汰的用人機制,行之有效的激勵機制、內(nèi)部監(jiān)督機制等。第三,人才是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)??萍既瞬攀强茖W(xué)技術(shù)的主要載體。知識經(jīng)濟的來臨意味著繼土地、資本之后,知識成為一種最重要的生產(chǎn)要素,一種經(jīng)濟資源。科技創(chuàng)新首先需要人才創(chuàng)新。人才創(chuàng)新要求做到引進、培養(yǎng)高層次人才,不斷吸納新知識,使得科技創(chuàng)新和知識經(jīng)濟的發(fā)展有后勁、有長勁。第四,投入是科技創(chuàng)新的保障。經(jīng)濟落后,歸根到底是科技落后,而科技落后與多年來科技投入少有直接聯(lián)系,特別是與企業(yè)投入較少的聯(lián)系更為密切。解決投入不足的問題,最根本的是轉(zhuǎn)變各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想,樹立科技投入是生產(chǎn)性、戰(zhàn)略性投入的意識。具體說來就是要實現(xiàn)國民收入一次分配重點投入,二次分配增加投入,形成以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,銀行貸款為支撐,社會其〈8〉他投入為補充的多渠道、多層次、多元化的科技投資機制。3、運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),賦予生產(chǎn)力新活力在我國現(xiàn)階段,發(fā)展知識經(jīng)濟特別需要強調(diào)知識和信息的傳播與應(yīng)用,今日美國經(jīng)濟的成功發(fā)展,不僅僅在于發(fā)展高科技,根本的經(jīng)驗在于有效地促進了知識和信息的傳播與應(yīng)用,在所有領(lǐng)域都增加知識含量。目前,美國在大力發(fā)展信息技術(shù)的同時,制造業(yè)仍很強大,占國民生產(chǎn)總值的25%,從業(yè)人數(shù)還不到10%,但卻是支撐近幾年經(jīng)濟持續(xù)增長的主要力量。美國的農(nóng)業(yè)勞動力只有3%③,卻生產(chǎn)出全國所需有余的農(nóng)產(chǎn)品⑥。如此之高的效益和效率,沒有高科技作為后盾,是無論如何也做不到的。我國處于工業(yè)經(jīng)濟時代,全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展是不可能的,因此應(yīng)該堅持"并舉"方針,即一方面有重點,有步驟地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)重點領(lǐng)域,重大項目的技術(shù)跨越;另一方面應(yīng)更多地考慮到我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何利用知識和信息包括管理知識乃至新的思維方式等求得發(fā)展,提高效率和效益,讓舊的生產(chǎn)力煥發(fā)出生機和活力。此外,應(yīng)該注意發(fā)展各種規(guī)模的企業(yè)。這次的東南亞金融危機引發(fā)了一些大企業(yè)集團的衰敗破產(chǎn)。因此,對工業(yè)的規(guī)模效益理論應(yīng)重新加以認識。目前所說的"大",指的是有形資產(chǎn)規(guī)模大;而在知識經(jīng)濟中,企業(yè)競爭成敗的第一決定因素不是有形資產(chǎn)的大小,而是其中的高技術(shù)含量,是管理人員和技術(shù)人員的知識創(chuàng)新能力;在同等無形資產(chǎn)條件下增加有形資產(chǎn)是有利的,但如果沒有相應(yīng)的無形資產(chǎn),盲目擴充有形資產(chǎn)則可能造成"大船難調(diào)頭"的被動局面。我國企業(yè)改革中的"抓大"要從實際出發(fā),在擴張有形資產(chǎn)規(guī)模的同時應(yīng)努力增長無形資產(chǎn)。因此,必須高度重視高技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的注入。"發(fā)展知識經(jīng)濟就是發(fā)展高科技"的說法,是對知識經(jīng)濟的片面理解。只有對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入高技術(shù),才談得上全面發(fā)展知識經(jīng)濟;也只有對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入高技術(shù),才能真正使生產(chǎn)力發(fā)展上一個臺階。4、大力發(fā)展我國信息產(chǎn)業(yè),為生產(chǎn)力迅速發(fā)展鋪平道路知識經(jīng)濟的主要標(biāo)志是信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠信息技術(shù)進步,其代表是計算機和通信的發(fā)展和應(yīng)用。我國信息產(chǎn)業(yè)自90年代以來發(fā)展很快,其增長速度一直大大高于GDP的增長速度。1997年后,全國已鋪設(shè)光纜80萬公里,電話交換機1.1億門,網(wǎng)路規(guī)模居世界第二;信息設(shè)備制造業(yè)的銷售額也以每年超過30%的速度增長,PC、外部設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和元器件產(chǎn)值達到1400億元以上⑦。盡管如此,我國信息產(chǎn)業(yè)存在兩個致命弱點:第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲,信息服務(wù)業(yè)嚴(yán)重發(fā)展滯后,1997年產(chǎn)值僅達148億元,僅為硬件的十分之一;而設(shè)備制造及軟件業(yè)又與應(yīng)用脫節(jié),略有超前的信息基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了能力閑置;第二,國產(chǎn)能力難以納入國際分工體系。信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要體現(xiàn)在對進口要求的拉動,國內(nèi)需求體系對國內(nèi)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品認同感比較低。在參與制定國家信息產(chǎn)業(yè)政策時,不少人提出了貿(mào)易保護的主張,期待改變這種落后狀況,但這種辦法是行不通的。對重點產(chǎn)業(yè)我們?!?〉護了幾十年,但嬰兒卻永遠長不大。因比較優(yōu)勢的態(tài)度認同目前的國際分工,理論上美妙,但實際可能十分危險。中國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能要走出第三條道路來,即通過啟動信息服務(wù)業(yè)來拉動國內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并不斷提高供給體系的技術(shù)水平。在各地建立的信息港和政府網(wǎng)絡(luò)平臺上,加強信息資源的開展和公開化,使?jié)M足信息社會需求;擴大的信息用戶與網(wǎng)絡(luò)范圍相結(jié)合,推進電子商務(wù),從而建立信息資源開發(fā)走上良性循環(huán)的商業(yè)模式;拉動國內(nèi)以漢化為基礎(chǔ)的軟件業(yè)發(fā)展,達到規(guī)模后形成自主的標(biāo)準(zhǔn);以標(biāo)準(zhǔn)為啟動器,重組國內(nèi)硬件產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)這一思路,急需辦三件事:一是促進政府信息公開化;二是在電訊業(yè)鼓勵競爭,把通訊費用水平降到國際標(biāo)準(zhǔn)以下;三是對信息資源開發(fā)業(yè)的發(fā)展給予優(yōu)先的政策支持。中國是一個大國,信息服務(wù)業(yè)又是一個潛力巨大的產(chǎn)業(yè),充分利用大國市場優(yōu)勢再組中國信息產(chǎn)業(yè),是這個產(chǎn)業(yè)獲得國際競爭力的現(xiàn)實起點,這樣,當(dāng)信息產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了,新的生產(chǎn)力發(fā)展的道路也就鋪平了。5、建立健全知識產(chǎn)業(yè)社會支撐結(jié)構(gòu),讓科學(xué)技術(shù)順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力沒有相應(yīng)的社會支撐結(jié)構(gòu),知識產(chǎn)業(yè)不可能迅速發(fā)展。我國知識產(chǎn)業(yè)社會支撐結(jié)構(gòu)脆弱,表現(xiàn)在:市場體系還不健全,風(fēng)險投資系統(tǒng)沒有形成,教育還欠發(fā)達,人才流動不夠暢通,中介服務(wù)機構(gòu)薄弱,通信媒體還不完善,信息網(wǎng)絡(luò)尚未建成等,因此,要建立健全知識產(chǎn)業(yè)社會支撐結(jié)構(gòu)。尤其是高等院校、科研院所、信息機構(gòu)和企業(yè)是創(chuàng)新系統(tǒng)的主要組織,要采取多種措施使之在體制改革中,大力組織科研生產(chǎn)聯(lián)合體??蒲袉挝桓鶕?jù)生產(chǎn)需要研究開發(fā)新知識,并運用到生產(chǎn)中。生產(chǎn)單位為研究單位提供科研經(jīng)費、測試基地和科研手段等物質(zhì)條件。兩者互相促進,實現(xiàn)整體知識水平的提高。進一步密切產(chǎn)業(yè)部門、高等院校和科研機構(gòu)的聯(lián)系,增大建立行業(yè)性的科研中心或知識經(jīng)濟開發(fā)中心,提倡"產(chǎn)、學(xué)、研"聯(lián)合攻關(guān),形成"創(chuàng)新系統(tǒng)",和"知識傳播網(wǎng)絡(luò)",攻克重大高知識密度項目,推動知識經(jīng)濟發(fā)展,以此實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的順利過渡。6、積極拓寬知識經(jīng)濟投資渠道,加速生產(chǎn)力的發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展快慢與資金投入緊密相關(guān)。世界經(jīng)濟合作發(fā)展組織科技1996年的報告《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》指出:經(jīng)合組織國家投入到教育中的平均經(jīng)費小于成員國政府支出的12%,投入到研究開發(fā)的費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.3%。近幾年來,世界經(jīng)合組織的知識投入已不是單靠政府,而是開辟了多種渠道,如1993年經(jīng)合組織的研究開發(fā)費,企業(yè)占58.8%,政府占36.2%,其它國內(nèi)來源占2.9%⑧。這說明他們用于知識方面的資金投入已轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主體,但是,由于我國企業(yè)留利少和折舊率較低,使企業(yè)自我積累能力比較薄弱。為此,在改革中,我們應(yīng)立足于企業(yè)的長遠發(fā)展,使企業(yè)真正做到自主經(jīng)營、自負盈虧,成為投資主體。通過調(diào)整逐步使企業(yè)的實際盈利水平能達到35~40%左右,一般經(jīng)營性的、可正常盈利的知識和技術(shù)開發(fā)項目逐步轉(zhuǎn)移到企業(yè)投資,由企業(yè)承擔(dān)投資風(fēng)險。如果企業(yè)急需的知識與技術(shù)開發(fā)項目資金不足,國家可以通過有償投資或增加股份的方式給以適當(dāng)支持,實行國家和企業(yè)投資共擔(dān),利益共享。這樣,經(jīng)濟細胞--企業(yè)搞活后,生產(chǎn)力才能充滿生機與活力。〈10〉7、充分發(fā)揮政府在知識經(jīng)濟中的作用,為生產(chǎn)力發(fā)展提供導(dǎo)向與服務(wù)在協(xié)調(diào)知識經(jīng)濟運行的實踐中,政府承擔(dān)著重要責(zé)任。在政策上,特別是與知識產(chǎn)業(yè)、科技、教育相關(guān)的政策,政府應(yīng)當(dāng)盡快完善政府政策支撐體系,形成強有力的導(dǎo)向與激勵機制,包括:鼓勵知識型人才進入企業(yè)的政策,激勵知識成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的政策,鼓勵知識技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)的政策,建立具有高知識
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