古浪祁連山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)

亥全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)?

AQ/JKG-01-2014

天津礦山工程有限公司古浪分公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理手冊(cè)

20140601公布20140601實(shí)施

天津礦山工程有限公司古浪分公司公布

前言

安全工作的好壞直截了當(dāng)關(guān)系到企業(yè)的效益和進(jìn)展，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工

程，它存在于治理和工藝的每個(gè)部分，時(shí)刻阻礙著生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的正常進(jìn)行，

營(yíng)造安全、穩(wěn)固的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序是企業(yè)全體職員的共同職責(zé)，這就要求我

們職員必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任，認(rèn)真踐行自己的安全職責(zé)。

本系統(tǒng)參照AQ2007.3—2006《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露

天礦山實(shí)施指南》制定，用于指導(dǎo)本公司礦山創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，以達(dá)

到對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化治理，持續(xù)排除和操縱生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，

連續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效，防止人身損害或財(cái)產(chǎn)缺失事故發(fā)生的目的。

本系統(tǒng)全部規(guī)范性技術(shù)要素均為強(qiáng)制性。

本系統(tǒng)由安全部提出并歸口。

本系統(tǒng)負(fù)責(zé)起草部門：天津礦山工程有限公司古浪分公司。

本系統(tǒng)參加起草部門：公司各部門。

本手冊(cè)由天津礦山工程有限公司古浪分公司礦山部負(fù)責(zé)講明。

修訂記錄

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目錄

前言0

0.1礦山簡(jiǎn)介6

0.2《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理手冊(cè)》頒布令6

0.3術(shù)語和定義8

0.4安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)負(fù)責(zé)人任命書10

0.5《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理手冊(cè)》的治理11

1范疇12

2引用文件13

3安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)14

3.1方針的治理14

3.2目標(biāo)治理16

4安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與其他要求治理制度17

4.1意識(shí)調(diào)查錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2法律法規(guī)需求識(shí)不與獵取17

4.3融入18

4.4評(píng)審與更新18

5安全生產(chǎn)組織保證19

5.1安全生產(chǎn)責(zé)任制19

5.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制治理制度19

5.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容19

5.2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命21

521安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命治理規(guī)定21

5.2.2安全生產(chǎn)委員會(huì)與安全機(jī)構(gòu)設(shè)置

16

5.2.3安委會(huì)會(huì)議治理制度

17

5.3職員權(quán)益保證制度23

5.4文件與資料操縱25

5.4.1文件治理制度25

542記錄治理制度

21

5.4.3安全生產(chǎn)檔案治理規(guī)定27

5.5外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通30

5.5.1外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通制度30

5.5.2合理化建議制度31

5.6系統(tǒng)治理評(píng)審制度36

5.7供應(yīng)商與承包商治理38

5.7.1供應(yīng)商治理規(guī)定38

5.7.2承包商安全治理制度38

5.8安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度44

5.9工余安全治理制度52

6風(fēng)險(xiǎn)治理53

6.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判治理制度53

6.2危險(xiǎn)源分級(jí)治理制度（B級(jí)與C級(jí)）59

6.3重大危險(xiǎn)源監(jiān)控治理方法61

6.4關(guān)鍵任務(wù)識(shí)不與分橋63

6.4.1關(guān)鍵任務(wù)識(shí)不與分析治理制度63

6.4.2工作票與任務(wù)許可治理制度67

6.4.3專門作業(yè)治理制度60

644任務(wù)觀看制度75

7安全教育與培訓(xùn)制度79

7.1職員安全意識(shí)識(shí)不與提升治理制度79

7.2培訓(xùn)需求識(shí)不與分析、培訓(xùn)打算制訂及培訓(xùn)成效評(píng)估治理制度

67

7.3安全教育與培訓(xùn)治理制度80

8生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全治理91

8.1設(shè)計(jì)治理制度91

8.2生產(chǎn)工藝治理制度94

8.3生產(chǎn)保證系統(tǒng)治理102

8.3.1運(yùn)輸治理制度102

8.3.2排土場(chǎng)安全治理制度103

8.3.3供配電系統(tǒng)治理規(guī)定104

8.3.4防排水系統(tǒng)治理規(guī)定88

8.3.5消防滅火系統(tǒng)治理規(guī)定90

8.4變化治理制度110

9設(shè)備設(shè)施安全治理制度112

10作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全治理112

10.1作業(yè)環(huán)境治理規(guī)定126

10.1.1開采境域126

10.1.2采場(chǎng)126

10.1.3照明127

10.1.4安全警示標(biāo)志治理制度127

10.2作業(yè)過程操縱130

10.2.1一樣要求130

10.2.2穿孔作業(yè)安全治理131

10.2.3爆破作業(yè)安全治理132

10.2.4鏟裝作業(yè)安全治理135

10.2.5運(yùn)輸作業(yè)安全治理136

10.2.6排土作業(yè)安全管埋137

10.2.7邊坡治理制度138

10.3勞動(dòng)防護(hù)用品治理制度140

11職業(yè)衛(wèi)生治理143

11.1健康監(jiān)護(hù)143

11.2職業(yè)危害操縱145

11.3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)147

11.4人機(jī)功效制度149

12安全投入、安全部技與工傷保險(xiǎn)151

12.1安全費(fèi)用提取和治理暫行方法151

12.2生產(chǎn)安全部技152

12.3工傷保險(xiǎn)治理制度159

13安全檢查制度164

13.1一樣要求164

13.2巡回檢查165

13.3例行檢查166

13.4專業(yè)檢查166

13.5綜合檢查168

13.6糾正和預(yù)防措施治理制度168

13.6.1糾正和預(yù)防措施治理制度168

13.6.2重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督暫行方法169

14應(yīng)急治理175

15事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析制度180

15.1事故事件定義錯(cuò)誤!未定義書簽。

15.2工傷事故分類錯(cuò)誤!未定義書簽。

15.3事故事件報(bào)告錯(cuò)誤!未定義書簽。

15.4調(diào)查183

15.5統(tǒng)計(jì)與分析185

15.6事故、事件回憶治理規(guī)定185

16績(jī)效測(cè)量與評(píng)判186

16.1績(jī)效測(cè)量制度186

16.2安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)判制度187

0.1礦山簡(jiǎn)介

天津礦山工程有限公司古浪分公司成立于2013年5月300,隸屬于

天津礦山工程有限公司，為古浪祁連山水泥有限公司提供礦石項(xiàng)目，年產(chǎn)3

10萬噸，采剝地點(diǎn)位于古浪縣十八里鋪鐵柜山，保產(chǎn)為期10年。

礦山采納臺(tái)階式開采，平臺(tái)高差14m,目前采礦臺(tái)段自上而下按標(biāo)高

分為2506平臺(tái)、2492平臺(tái)、2478平臺(tái)和2464平臺(tái)，現(xiàn)有特種設(shè)備3臺(tái)挖

掘機(jī)，3臺(tái)潛孔鉆機(jī)，11輛自卸車和1輛灑水車。破裂采納錘式破裂、濕

法袋式收塵，輸送骨料皮帶長(zhǎng)3.9km?，F(xiàn)場(chǎng)治理人員礦長(zhǎng)劉學(xué)博，副礦長(zhǎng)張

啟忠，安全治理人員2人，特種作業(yè)人員8人，均持證上崗，一樣作業(yè)人

員36人。

0.2《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理手冊(cè)》頒布令

為健全天津礦山工程有限公司古浪分公司礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化治理系統(tǒng)，

使礦山安全生產(chǎn)工作持續(xù)改善和提升，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化

規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》，結(jié)合礦山各部門生產(chǎn)、治理過程和活動(dòng)的實(shí)際，

編寫了《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理手冊(cè)》（下稱《系統(tǒng)治理手冊(cè)》），現(xiàn)予以公布

實(shí)施。

《系統(tǒng)治理手冊(cè)》是礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化治理系統(tǒng)的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)

全體礦山職員從事安全生產(chǎn)、預(yù)防疾病、確保健康等活動(dòng)的綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)

則，要求礦山全體職員，在生產(chǎn)、治理、服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格按

手冊(cè)的規(guī)定和要求遵照?qǐng)?zhí)行。

經(jīng)理（簽字）:劉

學(xué)博

2014年8月1日

0.3術(shù)語和定義

金屬非金屬礦山：

開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、

耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。

金屬非金屬露天礦山：

開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、

耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的露天礦山。

職員代表：

在企業(yè)職員中產(chǎn)生、由職員自主選舉并經(jīng)要緊負(fù)責(zé)人任命的代表職員

職業(yè)安全健康利益的人員。

任務(wù)觀看：

對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的職員進(jìn)行的正式觀看，有完全和部分兩種類型。

關(guān)鍵任務(wù)：

屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、

財(cái)產(chǎn)缺失、環(huán)境破壞或其他缺失。

危險(xiǎn)源：

可能導(dǎo)致?lián)p害、疾病、財(cái)產(chǎn)缺失、工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀

態(tài)。

危險(xiǎn)源辨識(shí)：

識(shí)不危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判：

評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范疇的全過程。

有關(guān)方：

關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其阻礙的個(gè)人或團(tuán)體。

安全績(jī)效：

指企業(yè)按照安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在操縱和排除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方

面取得的可測(cè)量結(jié)果。

特種作業(yè)：

容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重

大危害的作業(yè)。

危險(xiǎn)作業(yè)：

作業(yè)過程中存在對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害因素的作業(yè)活

動(dòng)。

有害作業(yè)：

作業(yè)過程中存在能阻礙人的軀體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害

因素的作業(yè)活動(dòng)。

三同時(shí)：

指新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)

設(shè)計(jì)、同時(shí)生產(chǎn)、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

0.4安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)負(fù)責(zé)人任命書

為了貫徹執(zhí)行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，加大對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化系

統(tǒng)運(yùn)行的指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，全面提升安全治理水平，

連續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化治理績(jī)效。特任命劉學(xué)博同志為本公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化

系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，其職責(zé)如下：

負(fù)責(zé)組織本公司礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)；

負(fù)責(zé)向經(jīng)理匯報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的要求；

負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行，增強(qiáng)職員的安全意識(shí)；

就安全標(biāo)準(zhǔn)化治理系統(tǒng)與外部的有關(guān)方面（有關(guān)方、評(píng)定機(jī)構(gòu)、咨詢

機(jī)構(gòu)等）聯(lián)絡(luò)；

審核安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，審核安全標(biāo)準(zhǔn)化治理手冊(cè)及作業(yè)文件等；

負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判操縱的治理，參與重大安全、環(huán)境事

故的調(diào)查分析和處理；

主持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)判，任命自評(píng)組組長(zhǎng)；

組織安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審。

望本公司礦山有關(guān)人員服從治理和和諧，共同履行職能，以確保安全

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理有效運(yùn)行。

0.5《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理手冊(cè)》的治理

《系統(tǒng)治理手冊(cè)》經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)公布。

《系統(tǒng)治理手冊(cè)》是本公司礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化治理系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行的法規(guī)

和綱領(lǐng)性文件，全體職員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。

本《系統(tǒng)治理手冊(cè)》為第一版，在運(yùn)行中如發(fā)覺有不適之處，各部門

應(yīng)將需修改信息反饋到公司安全部，經(jīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)審核、經(jīng)理

批準(zhǔn)后統(tǒng)一修改。

《系統(tǒng)治理手冊(cè)》局部修改可采取換頁方式，如需大面積修改時(shí)，應(yīng)

考慮換版。進(jìn)行換版時(shí)，新版本發(fā)放的同時(shí)，原版本應(yīng)回收作廢處理。

《系統(tǒng)治理手冊(cè)》是公司受控文件，由安全部予以受控標(biāo)識(shí)后統(tǒng)一發(fā)

放并登記。持有人在使用過程中應(yīng)注意儲(chǔ)存，不能外借、外傳。

《系統(tǒng)治理手冊(cè)》嚴(yán)禁復(fù)制，各部門若不能滿足使用要求時(shí)，可向安

全部申請(qǐng)，經(jīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)批準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)。

本《系統(tǒng)治理手冊(cè)》由安全部負(fù)責(zé)組織編制，并經(jīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小

組長(zhǎng)審核。

本手冊(cè)講明權(quán)歸公司礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。

1范疇

公司依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》建

立和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并形成文件，其范疇覆蓋了公司十八里鋪鐵柜

山石灰石礦生產(chǎn)的安全治理活動(dòng)。目的在于排除或減少礦山職員和其他有

關(guān)方在生產(chǎn)、工作活動(dòng)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

為實(shí)施、保持和連續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)提供依據(jù)。

證實(shí)本公司永定東中田地石灰石礦礦山生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的符合

性。

2引用文件

下列文件中的條款通過本手冊(cè)的引用而成為本手冊(cè)的條款。凡是注日

期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不

適用于本手冊(cè)，然而，鼓舞按照本手冊(cè)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這

些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本手冊(cè)。

《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》

《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》

GB4792放射衛(wèi)生防護(hù)差不多標(biāo)準(zhǔn)

GB5013.1額定電壓450/750V及以下橡皮絕緣電纜第1部分：一樣要

求

GB5013.2額定電壓450/750V及以下橡皮絕緣電纜第2部分:試驗(yàn)方

法

GB5748作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定方法

GB4053.3固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB6067起重機(jī)械安全規(guī)程

GB6722爆破安全規(guī)程

GB7231工業(yè)管路的差不多識(shí)不色和識(shí)不符號(hào)

GB11651勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則

GB14161礦山安全標(biāo)志

GB18599一樣工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染操縱標(biāo)準(zhǔn)

GB50034工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB5006166kV及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50070礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T5972起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢有用規(guī)范

GB/T8918鋼絲繩

GBJ16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBZ2工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值

DL408電業(yè)安全工作規(guī)程

3安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)

3.1方針的治理

為了明確本公司礦山對(duì)安全生產(chǎn)的追求，并保證全礦的安全標(biāo)準(zhǔn)化體

系的建立及連續(xù)有效的運(yùn)行，安全生產(chǎn)方針應(yīng)滿足以下要求：

3.1.1制定：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定，經(jīng)理簽發(fā)安全生產(chǎn)方針。

3.1.2內(nèi)容：

安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，連續(xù)改進(jìn)。

內(nèi)涵：

a）安全第一：確實(shí)是必須堅(jiān)持以人為本。把安全作為生產(chǎn)工作的首要

任務(wù)來抓。安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的差不多條件，不承諾任何以損害職員軀

體為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。凡是不具備安全生產(chǎn)條件或達(dá)不到安全生產(chǎn)

要求的，就不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

b）預(yù)防為主：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和

形式治理礦山安全事務(wù)，要把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作

的首位。保證礦山各項(xiàng)安全工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)和礦山的和諧

進(jìn)展。

c）綜合治理：確實(shí)是在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建礦山安

全標(biāo)準(zhǔn)化為主題，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，著重抓好綜

治維穩(wěn)、防邪、人民調(diào)解、法制宣傳和依法治理工作，在有關(guān)部門的配合

下，圓滿完成工作目標(biāo)。

d）連續(xù)改進(jìn)：為了達(dá)到對(duì)企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化治理，持續(xù)排除和操縱

生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到連續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效，防止人身損害或財(cái)產(chǎn)缺

失事故發(fā)生的目的。為職員制造安全、衛(wèi)生、舒服的生產(chǎn)和生活環(huán)境，以

實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全與綠色環(huán)保的共同理念。

要求：

安全生產(chǎn)方針應(yīng)突出全礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)，闡明本公司從事安全生產(chǎn)治

理活動(dòng)的宗旨、方向和奮斗目標(biāo)，明確對(duì)安全生產(chǎn)治理績(jī)效的連續(xù)改進(jìn)以

及遵守有關(guān)法律、法規(guī)的承諾。

3.1.3溝通與傳達(dá)：保持安全生產(chǎn)方針的文件化與公布化，通過各種形

式確保其傳達(dá)到全體職工與有關(guān)方，使其充分溝通和明白得并遵照?qǐng)?zhí)行，

安全部負(fù)責(zé)上述職責(zé)。

3.1.4評(píng)審與修訂：每年在安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審時(shí)進(jìn)行方針的適用

性評(píng)審；發(fā)生下列變化考慮對(duì)其修訂：

當(dāng)全礦的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與安全生產(chǎn)狀況發(fā)生較大變化時(shí)，

法律、法規(guī)或有關(guān)方對(duì)其符合性提出要求；

是經(jīng)治理評(píng)審決定時(shí)；

安全部負(fù)責(zé)組織及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)方針進(jìn)行修訂，并通報(bào)有關(guān)的修訂講

明。

3.2目標(biāo)與承諾

3.2.1目標(biāo)的設(shè)置：

2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)

百萬工時(shí)損害率W15

百萬工時(shí)死亡率W1.5

職業(yè)病發(fā)病率為0

標(biāo)準(zhǔn)化得分175%（換算成百分制）

322安全目標(biāo)治理制度：

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)置、溝通與分解

每年度安全部按照本公司礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門及

工程隊(duì)提出下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，并組織對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)

進(jìn)行分解；同時(shí)制訂公司級(jí)的實(shí)施打算。

公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人、財(cái)、物、技術(shù)資源。

各部門組織制訂本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施打算。

2、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)完成情形監(jiān)測(cè)與評(píng)判（考核）。

每個(gè)月各部門及時(shí)上報(bào)本部門月度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)及實(shí)施打

算完成情形，安全部負(fù)責(zé)匯總形成公司級(jí)月度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)及實(shí)施

打算完成情形。

季度未，安全部按照公司有關(guān)安全獎(jiǎng)懲制度對(duì)各部門進(jìn)行考核。

3、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的修正與更新。

每季度，由安全部負(fù)責(zé)按照公司安全生產(chǎn)要求及目標(biāo)與指標(biāo)監(jiān)測(cè)情

形，及時(shí)對(duì)目標(biāo)與指標(biāo)進(jìn)行修正與更新。

4安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與其他要求治理制度

4.1職員安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)的識(shí)不、提升、跟蹤做出了規(guī)定

每年年未由安全部負(fù)責(zé)組織用調(diào)查咨詢卷的方式調(diào)查本公司礦山全

體職員（含承包商）的法律法規(guī)意識(shí)，并形成評(píng)判報(bào)告，按照調(diào)查結(jié)果，

制訂法律法規(guī)意識(shí)提升打算。安全部負(fù)責(zé)提升打算的實(shí)施與成效跟蹤。

4.2法律法規(guī)需求識(shí)不與獵取

1、與本公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的國(guó)家及地點(diǎn)法律、法規(guī)和其他要

求包括：

a.國(guó)際公約。

b.國(guó)家法律、法規(guī)。

c.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定。

d.地點(diǎn)職業(yè)健康安全規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。，

e.其他有關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等。

2.獵取方法

公司安全部應(yīng)及時(shí)與各部門保持聯(lián)系，獵取有關(guān)的國(guó)家、法律法規(guī)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，也可通過政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)、協(xié)會(huì)、出版機(jī)構(gòu)、圖書

館、書店、報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)等渠道收集。其收集識(shí)不和確認(rèn)工作每年進(jìn)行一

次，以確保本公司礦山能夠得到最新有效的文本。

3.法規(guī)和其他要求的識(shí)不

公司安全部會(huì)同各有關(guān)部門，按照礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程、場(chǎng)所的職

業(yè)健康安全識(shí)不確認(rèn)所獲得的法律、法規(guī)及其他要求的適用性：

a.是否與本公司礦山生產(chǎn)安全管埋有關(guān)。

b.是否為最新版本。

公司安全部按照識(shí)不確認(rèn)結(jié)果，編制、評(píng)判《安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)

清單》并下發(fā)至各部門及單位。

當(dāng)上述法規(guī)文件更新時(shí)，安全部應(yīng)及時(shí)獵取更新的版本，并修改《安

全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)清單》下發(fā)至各單位，以便其查閱使用。

4.法規(guī)與其他要求的宣傳貫徹執(zhí)行

由公司治理部制定培訓(xùn)打算，安排安全部每年組織許多于一次對(duì)全體

從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

公司安全部按《安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)清單》中所適用條款具體內(nèi)容

作為安全標(biāo)準(zhǔn)化治理檢查、監(jiān)測(cè)的依據(jù)，由公司主管安全副經(jīng)理責(zé)監(jiān)督執(zhí)

行情形。

4.3融入

安全部應(yīng)將識(shí)不的本公司礦山適用的法律法規(guī)，結(jié)合本公司礦山生產(chǎn)

實(shí)際，融入到礦山生產(chǎn)的各項(xiàng)安全治理制度。

4.4評(píng)審與更新

各部門、車間負(fù)責(zé)收集適合本部門、車間的有關(guān)安全管埋方面的法律、

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并確認(rèn)其適用性，同時(shí)填寫《安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、

法規(guī)清單》，上報(bào)到安全部并將有關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到本部門、車間職員；安全部

組織有關(guān)人員對(duì)《安全標(biāo)準(zhǔn)化清單》進(jìn)行評(píng)審，當(dāng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其

他要求有變更時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。

5安全生產(chǎn)組織保證

5.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制治理制度

1、責(zé)任制的制定

安全部負(fù)責(zé)公司治理層及各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制，礦山負(fù)

責(zé)本部門內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后批準(zhǔn)

實(shí)施。

2、責(zé)任制溝通、培訓(xùn)、落實(shí)

安全部負(fù)責(zé)對(duì)各部門進(jìn)行部門責(zé)任制溝通與培訓(xùn)，各部門負(fù)責(zé)本部

門內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)講明和交流，確保各崗位人員對(duì)本崗位的安

全生產(chǎn)責(zé)任充分明白得。

為確保責(zé)任制的落實(shí)，公司結(jié)合安全目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

3、責(zé)任制監(jiān)測(cè)

季度未，安全部按照公司有關(guān)安全獎(jiǎng)懲制度對(duì)各部門責(zé)任制落實(shí)情形

進(jìn)行考核。

4、責(zé)任制的評(píng)審與更新

安全部負(fù)責(zé)在每年年末在治理評(píng)審中組織各部門對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)

行評(píng)審，并按照內(nèi)外部的變化予以修訂。

5.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容

一、公司領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)

(-)經(jīng)理安全職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和其他法律、法規(guī)中

有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。

2、建立、健全本公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4、采取有效措施，改善職員勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需要的資金、

材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)。

5、督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)排除生產(chǎn)安全事故隱患。

6、在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目中，遵守和執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。

7、組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門報(bào)告事故，并主動(dòng)組織搶救;

組織對(duì)重大傷亡事故的調(diào)查分析，按“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。

9、定期組織召開公司安委會(huì)會(huì)議，研究和解決生產(chǎn)申存在的咨詢題，

及時(shí)采取措施，處埋生產(chǎn)中存在的重大事故隱患，安排布置今后的安全

工作。

10、負(fù)責(zé)公司職員的安全教育培訓(xùn)。

（二）公司副經(jīng)理安全職責(zé)

1、協(xié)助經(jīng)理具體抓好公司的安全生產(chǎn)工作，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)

直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、組織公司職員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件，主持制定安全

生產(chǎn)治理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情形。

3、組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，和諧、部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。

4、協(xié)助經(jīng)理做好安措打算的制定、審核、落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。

5、協(xié)助經(jīng)理做好對(duì)外承包、承租合同中有關(guān)安全生產(chǎn)治理方面內(nèi)容條

款的簽訂，明確雙方在安全生產(chǎn)管埋方面的權(quán)益和義務(wù)。

6、負(fù)責(zé)組織公司各種形式的安全檢查工作，及時(shí)排除隱患，確保安全

生產(chǎn)。

7、負(fù)責(zé)分管單位、部室的安全生產(chǎn)工作。

二、公司其他崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制另外成冊(cè)

5.2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命

5.2.1安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命治理規(guī)定

公司按照法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)

治理人員。

安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識(shí)、知識(shí)和能力。要緊負(fù)責(zé)人、安

全生產(chǎn)治理人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定同意安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并考核合格。

經(jīng)理在最高治理層中指定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)專門負(fù)責(zé)人，以確保礦山安全標(biāo)

準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立、實(shí)施、保持及連續(xù)改進(jìn)。

安全負(fù)責(zé)人、職員代表、消防負(fù)責(zé)人、急救員、事故調(diào)查員、職業(yè)衛(wèi)

生治理員等專門職位人員，由經(jīng)理書面任命，被任命者簽字認(rèn)可。

被任命的人員應(yīng)同意有關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要的知識(shí)和能力。

被任命人員離開崗位后，安委會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)提名新的人選，并由經(jīng)理

書面任命，被任命者簽字認(rèn)可。

5.2.2礦山安全生產(chǎn)委員會(huì)及安全機(jī)構(gòu)設(shè)置見《關(guān)于成立礦安全生產(chǎn)委

員會(huì)及安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)的通知》

5.2.3安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議治理制度

1、每季度必須召開一次安全辦公會(huì)議。

2、安全辦公會(huì)議由礦長(zhǎng)主持，副礦長(zhǎng)、安全部長(zhǎng)參加，必要時(shí)有關(guān)部

門車間負(fù)責(zé)人列席參加。

3、安全辦公會(huì)議前要做好充分預(yù)備，會(huì)議要抓住重點(diǎn)，有議有決，講

求實(shí)效，其內(nèi)容包括：

（1）學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。

（2）聽取有關(guān)部門落實(shí)安全技術(shù)措施和安全治理、安全檢查情形匯報(bào)。

（3）研究分析當(dāng)月存在的咨詢題和安全隱患，提出解決的措施方法，

并落實(shí)到有關(guān)部門的人員。

（4）對(duì)發(fā)生的重大事故進(jìn)行分析，討論處理事故責(zé)任者和嚴(yán)峻違章人

員，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，防止同類事故發(fā)生。

4、必須認(rèn)真做好安全辦公會(huì)議記錄，存檔備案，必要時(shí)對(duì)決定的事項(xiàng)

寫出會(huì)議紀(jì)要上報(bào)下發(fā)。

5、安全部對(duì)安全辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情形，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全辦公會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要上報(bào)下發(fā)。

5.3職員權(quán)益保證制度

為保證公司職員身心健康安全，順利實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立與完

善，實(shí)現(xiàn)"重視安全、關(guān)愛生命、保證健康，綜合治理，操縱風(fēng)險(xiǎn)、連續(xù)

改進(jìn)”，規(guī)定如下：

各部門、車間主管負(fù)責(zé)收集職員關(guān)注的安全咨詢題，整理后經(jīng)車間、

部門確認(rèn)后報(bào)安全部，安全部提出方案報(bào)主管經(jīng)理審批。

主管經(jīng)理審評(píng)后，指定有關(guān)部門實(shí)施，安全部監(jiān)督實(shí)施過程，主管經(jīng)

理負(fù)責(zé)驗(yàn)收，安委會(huì)監(jiān)督過程的有效性。

公司工會(huì)負(fù)責(zé)職職員余治理，組織職員參與以健康、安全、向上為主

題的活動(dòng)，并負(fù)責(zé)多種形式的宣傳，確保職員的主動(dòng)參與。

職員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)覺直截了當(dāng)危及人身安全

的緊急情形時(shí)，職員有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)

場(chǎng)所。工會(huì)及職員代表負(fù)責(zé)監(jiān)督治理，保證職員可不能因此受到懲處，確

保職員有獲得相應(yīng)的拒絕權(quán)及緊急避險(xiǎn)權(quán)。

治理部負(fù)責(zé)人力資源的調(diào)整，盡可能保證職員安全健康地工作，達(dá)到

人機(jī)功效的要求。

公司工會(huì)主席負(fù)責(zé)監(jiān)督、保證其管轄范疇內(nèi)職員獲得參與下列安全生

產(chǎn)活動(dòng)：

任務(wù)分析；

設(shè)計(jì)與工藝流程變化評(píng)審；

安全手冊(cè)更新；

安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議；

與外部權(quán)力機(jī)構(gòu)溝通安全生產(chǎn)事項(xiàng)；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判；

有關(guān)安全過程的行動(dòng)；

變化管埋的評(píng)審；

參與安全咨詢題的調(diào)查。

通過成立咨詢題解決小組來處埋顯現(xiàn)的安全咨詢題，安全部和治理部

負(fù)責(zé)組織小組成員同意解決相應(yīng)咨詢題的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)包括內(nèi)部培訓(xùn)與

外部培訓(xùn)。

系統(tǒng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)驗(yàn)證安全咨詢題解決的有效性。

5.4文件與資料操縱

5.4.1文件治理制度

1、職責(zé)

1.1安全部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)治理文件與資料中的行政文件的收、發(fā)、歸檔、

借閱、更換和作廢工作。

1.2安全部負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)安全生產(chǎn)管埋文件與資料的起草和審核工

作。

1.3安全生產(chǎn)管埋文件與資料，由各部門、車間自行負(fù)責(zé)治理，并負(fù)責(zé)

傳達(dá)到本部門、車間所有的崗位。

1.4經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管埋文件與資料的審批和簽發(fā)。

2、工作程序

2.1安全生產(chǎn)治理文件的分類

a.有關(guān)安全生產(chǎn)治理的行政文件；

b.安全檢查通報(bào)；

c.整改通知書；

d.安全處罰通知單；

e.其它涉及安全生產(chǎn)治理的文件與資料；

f.記錄表格。

3.安全生產(chǎn)治理文件與資料編號(hào)

所有安全生產(chǎn)治理的文件與資料均為受控文件。

3.1安全生產(chǎn)治理文件的編寫

3.1.1安全生產(chǎn)管埋文件由安全部負(fù)責(zé)組織起草和審核，若在起草過程

中，需要其它部門參與，則必須堅(jiān)持會(huì)簽制度。

3.1.2安全生產(chǎn)管埋行政文件由安全部負(fù)責(zé)校對(duì)，并提交公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)

簽，會(huì)簽后由經(jīng)理簽發(fā)。

3.3其它安全生產(chǎn)管埋文件與資料由負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)審

批。

4.文件的發(fā)放

4」文件發(fā)放由辦公室編制《文件發(fā)放登記表》，分管安全副總批準(zhǔn)后

發(fā)放。

4.2各部門、車間負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)管埋文件與資料傳達(dá)到本部門、車間

的所有崗位。

5、文件的更換

5.1文件需要更換時(shí)，由安全部提出申請(qǐng)，并填寫《文件更換申請(qǐng)單》。

5.2安全生產(chǎn)管埋行政文件的更換由經(jīng)理審批，并由安全部發(fā)放至有關(guān)

責(zé)任人。

其它安全生產(chǎn)管埋文件與資料的更換由負(fù)責(zé)公司安全部長(zhǎng)審批，并由

安全部發(fā)放至有關(guān)責(zé)任人。

6、文件的作廢

6.1文件更換后，原文件同時(shí)予以作廢。

6.2安全生產(chǎn)治理行政文件的作廢，由安全部填寫《文件作廢審批單》,

并經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)。其它安全生產(chǎn)治理文件與資料的作廢由負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)

的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。”

7.文件與資料的歸檔和借閱

7.1文件與資料的歸檔，按照公司《檔案管埋規(guī)定》執(zhí)行。

7.2文件與資料需要借閱時(shí)，須填寫借閱申請(qǐng)單。一樣文件與資料的借

閱，由安全部審批，重要文件與資料必須經(jīng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批。

542記錄治理制度

1職責(zé)

1.1安全部負(fù)責(zé)組織記錄的格式設(shè)計(jì)，確定記錄的儲(chǔ)存期限。

1.2各部門負(fù)責(zé)記錄的填寫、歸檔。

2記錄的格式

2.1記錄的媒介形式為表格形式，也可呈其他形式，如硬拷貝、電子

媒介。

2.2各部門按照工作需要，可自選編制記錄格式的草案。

2.3新編制的格式草案，應(yīng)報(bào)安全部備案，安全部負(fù)責(zé)記錄的匯總。

3記錄的填寫

3.1填寫必須使用鋼筆或圓珠筆，不得使用鉛筆；

3.2填寫必須完整、字跡清晰、字體工整；

3.3記錄筆誤時(shí)，不得涂改，可用劃改或其它萬式，但必須經(jīng)本班負(fù)責(zé)

人確認(rèn)；

3.4應(yīng)保持記錄頁面的整潔。

4記錄儲(chǔ)存期限

4.1安全部負(fù)責(zé)確定記錄的期限并將儲(chǔ)存期限以清單的方式下發(fā)各部

Ho

5記錄的日常治理

5.1各部門負(fù)責(zé)記錄的收集與整理。

5.2記錄的儲(chǔ)存

5.2.1各部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)存記錄兩年，超過兩年的記錄應(yīng)提交安全部，由安全

部統(tǒng)一歸檔。

522儲(chǔ)存記錄，應(yīng)有專人專柜，便于檢索并注意做好防火、防盜、防

潮、防蟲鼠等工作，如軟件光盤應(yīng)注意防壓、防光、防磁以免貯存內(nèi)容丟

失。

5.3已超過儲(chǔ)存期或無參考價(jià)值的記錄可作銷毀處理。記錄銷毀應(yīng)進(jìn)行

有效登記。

5.4.3安全生產(chǎn)檔案治理規(guī)定

1、檔案歸檔范疇

1.1凡是能準(zhǔn)確反映各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)、集團(tuán)公司、地點(diǎn)政府的文件、

材料、聲像、報(bào)表，都必須及時(shí)歸檔，確保完整無缺。

1.2每年在安全生產(chǎn)管埋工作、經(jīng)營(yíng)治理工作中形成或業(yè)主、地點(diǎn)政府、

集團(tuán)公司發(fā)的應(yīng)歸檔的文件材料；

1.3重要的會(huì)議材料、制定的內(nèi)部政策性文件、組織變更、變遷、大事

記、年報(bào)等文件材料、進(jìn)展規(guī)劃、工作總結(jié)匯報(bào)、政府部門、上級(jí)部門、

集團(tuán)公司所發(fā)的重要文件。

1.4職員變動(dòng)表、花名冊(cè)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄。

1.5安全生產(chǎn)年度打算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)表及其講明，各種

季度報(bào)表、月報(bào)表等有關(guān)文件材料。

1.6產(chǎn)品講明書及安全生產(chǎn)方面技術(shù)文檔。

1.7發(fā)生重傷、死亡、重大傷亡或?qū)ｉT重大傷亡事故，都應(yīng)分不建立完

整檔案。

1.7.1所有事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、繪圖、照片、事故調(diào)查的證言和會(huì)議記

錄材料以及技術(shù)鑒定和試驗(yàn)的報(bào)告，都應(yīng)歸入事故檔案。

1.7.2事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表和原始記錄以及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳都應(yīng)按年編號(hào)歸檔。

1.7.3事故處理終止后應(yīng)將事故資料全部歸檔，并填寫名目，以備查考。

檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a、職員傷亡事故登記表；

b、職員死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書；

c、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙；

d、直截了當(dāng)和間接經(jīng)濟(jì)缺失的詳細(xì)材料；，-

e、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；

f、物證、人證調(diào)查材料；

g、事故責(zé)任者的自述材料；

h、醫(yī)療部門對(duì)傷亡情形的報(bào)告；

i、事故時(shí)工藝條件、操作情形和設(shè)計(jì)資料；

g、受處分人員的檢查材料；

k、事故調(diào)查分析會(huì)議記錄；

1、有關(guān)本領(lǐng)故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件。

2、檔案治理

2.1按照檔案的各項(xiàng)歸檔制度，做好檔案的收集、整理、立卷、歸檔工

作。

2.2儲(chǔ)存檔案的部門應(yīng)當(dāng)配置適宜安全儲(chǔ)存檔案的專門庫房，配備防盜、

防火、防塵、防有害生物的必要設(shè)施。

2.3歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件頁數(shù)，均應(yīng)齊全完整。

2.4”在歸檔的文件材料中，應(yīng)當(dāng)將每份文件的正本與副本、印件與定

稿、請(qǐng)示與批復(fù)，分類一起排列，不得分開。

2.5不同年度的文件一樣不得在一起立卷，但跨年度的請(qǐng)示與批復(fù)，放

在復(fù)文年立卷；沒有復(fù)文，放在請(qǐng)示年立卷；跨年度的規(guī)劃，歸在文件所

針對(duì)的第一年立卷；跨年度的總結(jié)，放在所針對(duì)的最后一年立卷，跨年度

的會(huì)議文件，歸在會(huì)議召開的年度立卷。

2.6安全生產(chǎn)的通知及安全活動(dòng)檔案、工程檔案等由公司檔案室保管，

會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)部自行保管。

3、檔案的借閱及銷毀

3.1借閱檔案需按規(guī)定辦理借閱手續(xù)，在規(guī)定的范疇內(nèi)查閱。不得在檔

案上涂改、撕毀，并應(yīng)及時(shí)歸還。

3.2查閱有關(guān)安全生產(chǎn)檔案時(shí)，應(yīng)持正式公文，并經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)。安

全生產(chǎn)檔案不得隨意帶出公司，如需摘抄、復(fù)印，應(yīng)經(jīng)主管部門負(fù)責(zé)人同

意方可辦理。

3.3定期對(duì)安全生產(chǎn)檔案進(jìn)行登記造冊(cè)，準(zhǔn)確地制定檔案銷毀清單，對(duì)

失去儲(chǔ)存價(jià)值的檔案，登記造冊(cè)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后

萬可銷毀，銷毀時(shí)需有兩人以上參加，并在銷毀清冊(cè)上簽字。

5.5外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通

5.5.1外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通制度

為了建立和明確外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通的渠道或途徑，規(guī)范外部聯(lián)系和

內(nèi)部溝通活動(dòng)，保證有關(guān)信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的傳遞、處埋和反饋,

確保安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行和連續(xù)改進(jìn)，特制定本程序。

1、職責(zé)

1）安全部是公司有關(guān)安全治理方面事項(xiàng)的外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通活動(dòng)的

綜合治理部門，負(fù)責(zé)該制度的實(shí)施并明確交流渠道，儲(chǔ)存信息交流記錄。

2）生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)方的日常溝通聯(lián)系。

3）各部門負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)范疇內(nèi)的外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通活動(dòng)。

2、工作程序

1）總則

a.內(nèi)部聯(lián)系與內(nèi)部溝通途徑能夠是口頭或書面文件，以及其它一切能

夠利用的通訊宣傳工具，也能夠是各種會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等；

b.信息可分為內(nèi)部信息和外部信息。

c.信息內(nèi)容必須準(zhǔn)確可靠，所有重要信息活動(dòng)必須予以記錄。

2）內(nèi)部溝通

（1）內(nèi)部溝通包括以下內(nèi)容：

a.安全標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)；

b.重大危險(xiǎn)源與信息；

c.培訓(xùn)信息；

d.職責(zé)和權(quán)限的信息；

e.測(cè)量和監(jiān)視信息；

f.不符合和糾正信息；

g.內(nèi)外部評(píng)判、管埋評(píng)審信息；

h.有關(guān)法律、法規(guī)的傳達(dá)；

i.職員的埋怨、意見和建議等信息；

j.工會(huì)組織應(yīng)廣泛征求職員意見，及時(shí)反饋至有關(guān)部室。

（2）內(nèi)部溝通的實(shí)施

a.安全部負(fù)責(zé)以會(huì)議等形式向職員傳達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管埋手冊(cè)，有

關(guān)方需要了解公司安全萬針、目標(biāo)時(shí)能夠由有關(guān)部門傳遞；

b.安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中產(chǎn)生的信息，由安全部及時(shí)傳遞到有關(guān)部門及人

員，并記錄其內(nèi)容和結(jié)果；

c.安全標(biāo)準(zhǔn)化審核結(jié)果由安全部在審核終止后及時(shí)以文字形式向各部

門傳達(dá)。

3)外部聯(lián)系

(1)外部聯(lián)系包括以下內(nèi)容：

a.將安全方針通告有關(guān)方；

b.法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的獵?。?/p>

c.與執(zhí)法部門的聯(lián)系；

d.與社區(qū)與周邊的聯(lián)系；

e.其他與公司安全生產(chǎn)有關(guān)的事項(xiàng)；

(2)外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通的實(shí)施

a.治理部收到上級(jí)部門的文件，呈報(bào)經(jīng)理批閱后做出相應(yīng)處理；

b.外部檢查由安全部負(fù)責(zé)接待安排，各有關(guān)部門配合，并報(bào)經(jīng)理；

c.安全部負(fù)責(zé)對(duì)安全有關(guān)的埋怨、投訴等信息的接收，填寫《來電、

來函反映咨詢題記錄》，并將處理結(jié)果報(bào)主管經(jīng)理；

d.緊急、專門情形下的信息交流按有關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；

e.有關(guān)方信息由基建辦收集傳達(dá)到相應(yīng)主管職能部門接收并適時(shí)傳

遞。填寫《信息交流記錄》

5.5.2合理化建議制度

第一條為了鼓舞職員主動(dòng)提合理化建議，開展技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)

企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，建立科學(xué)的治理制度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)效益的

持續(xù)提升，結(jié)合實(shí)際，特修訂本條例。

獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)審內(nèi)容

職工提出合理化建議是指有關(guān)改進(jìn)和完善企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、治

理等方面的方法和措施；技術(shù)改進(jìn)是指對(duì)機(jī)械設(shè)備、工具、工藝技術(shù)等方

面所做的改進(jìn)項(xiàng)目，或推廣先進(jìn)體會(huì)，經(jīng)實(shí)驗(yàn)或?qū)嶋H應(yīng)用，使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

治理、技術(shù)改進(jìn)取得明顯效益的，均按本獎(jiǎng)勵(lì)條例給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。內(nèi)容包

括：

（一）創(chuàng)新或采納新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備

（二）創(chuàng)新或改進(jìn)產(chǎn)品、設(shè)備、工具、外表儀器和其它裝置

（三）生產(chǎn)工藝和體會(huì)、檢驗(yàn)方法、勞動(dòng)防護(hù)、環(huán)境愛護(hù)、安全技術(shù)

等改進(jìn)。

（四）對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝過程和工藝操作方法的改進(jìn)婕議，經(jīng)采納并

通過實(shí)踐證明確有經(jīng)濟(jì)效益或?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量的提升起較大作用。

（五）更有效的利用和節(jié)約原材料、輔助材料、燃料和動(dòng)力，降低能

源或消耗。

（六）開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，攻克技術(shù)難關(guān)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，對(duì)消

化、吸取、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、原料、元器件、零部件、配套件等國(guó)產(chǎn)化，

而帶有改進(jìn)性的方法、措施或改進(jìn)方案、設(shè)計(jì)的，可視為合理化建議和技

術(shù)改進(jìn)。

（七）推廣先進(jìn)體會(huì)、改善企業(yè)治理、推動(dòng)生產(chǎn)的進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)效益的

提升。

（A）在本職工作中，采取專門規(guī)的方法，大膽建議和改革，有專門

見解，取得成果明顯。

評(píng)審程序

（一）建議者須填寫《合理化建議呈報(bào)表》，并附有圖紙、數(shù)據(jù)、資料

等；

（二）各分工會(huì)合理化建議評(píng)審小組在收到建議后對(duì)建議進(jìn)行初評(píng)。

要緊對(duì)建議內(nèi)容是否真實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)算方式是否合理、實(shí)施成效如何

等方面做出評(píng)定。對(duì)論證可行且本單位有能力實(shí)施的合理化建議，應(yīng)及時(shí)

組織實(shí)施，并跟蹤做好實(shí)施情形與實(shí)施成效的記錄；對(duì)需要進(jìn)一步論證或

需要有關(guān)單位和諧實(shí)施的，于每月十日前上報(bào)公司工會(huì)；對(duì)已實(shí)施并產(chǎn)生

經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，經(jīng)工會(huì)合理化建議評(píng)審小組確認(rèn)

后，報(bào)公司工會(huì)。

（三）公司工會(huì)對(duì)分工會(huì)上報(bào)的建議在每月三十日前進(jìn)行匯總，對(duì)已

實(shí)施并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，連同原件遞交生產(chǎn)部、

設(shè)備部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等職能部室做出鑒定、評(píng)議。對(duì)需要進(jìn)一步論證

或需要有關(guān)單位和諧實(shí)施的，及時(shí)遞交有關(guān)部室進(jìn)行論證或進(jìn)行和諧實(shí)施。

（四）公司工會(huì)召集公司評(píng)審委員會(huì)成員逐項(xiàng)進(jìn)行審核，并按級(jí)不提

出獎(jiǎng)勵(lì)意見。

（五）公司工會(huì)負(fù)責(zé)向各分工會(huì)反饋建議的采納、獎(jiǎng)勵(lì)等情形，并回

答職員提出的咨詢題。

（六）職員對(duì)建議有異議的，可及時(shí)向公司工會(huì)反映，公司工會(huì)會(huì)同

有關(guān)部門，進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向公司評(píng)審委員會(huì)講明，由公司評(píng)審

委員會(huì)做出終局裁定。

獎(jiǎng)勵(lì)方法

（一）合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)，采取精神鼓舞和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)

合的方式。

（二）對(duì)論證可行的合理化建議，按季度予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)已實(shí)施并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目按照建

議年度內(nèi)制造的價(jià)值或節(jié)約的效益，授予合理化建議一、二、三、四等獎(jiǎng)

及鼓舞獎(jiǎng)，詳見下表

獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)年節(jié)約或制造的價(jià)值獎(jiǎng)勵(lì)金額榮譽(yù)獎(jiǎng)

一百萬元以上公司評(píng)審委員會(huì)決定獎(jiǎng)狀

二三十萬元至一百萬元800元至1500元獎(jiǎng)狀

三十萬元至三十萬元500元至800元獎(jiǎng)狀

四一萬元至十萬元200元至500元獎(jiǎng)狀

鼓舞獎(jiǎng)一萬元以下及直截了當(dāng)效益無法50元至200元

測(cè)算的其它建議

（四）關(guān)于實(shí)施成效好，效益明顯，有較大技術(shù)含量的合理化建議,

公司工會(huì)將向上級(jí)有關(guān)部門舉薦，參評(píng)省、市優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果。

（五）個(gè)人完成項(xiàng)目的獎(jiǎng)金全部歸個(gè)人所得，集體完成的項(xiàng)目，按項(xiàng)

目參加者奉獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，分配方案由所在單位按比例自行確定，并報(bào)

公司工會(huì)備案。

第五條本規(guī)定自下文之日起實(shí)施。

附：合理化建議表

合理化建議表

編號(hào):

建議（改進(jìn)）名稱

建議人姓名部門工齡職位職稱

建議項(xiàng)目實(shí)施方案、方法或措施：

經(jīng)濟(jì)效益和安全績(jī)效推測(cè)：

安全部評(píng)審意見：

年月日

安委會(huì)意見：

年月日

5.6系統(tǒng)治理評(píng)審制度

1、公司礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審由最高治理層執(zhí)行，以確保安全

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的連續(xù)適用性和有效性。

2、結(jié)合公司安全生產(chǎn)治理委員會(huì)的工作治理活動(dòng)情形，公司礦山安全

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審會(huì)議與公司安全生產(chǎn)治理委員會(huì)年度會(huì)議一并進(jìn)行。

3、經(jīng)理負(fù)責(zé)主持安委會(huì)（系統(tǒng)治理評(píng)審會(huì)議），負(fù)責(zé)審批安委會(huì)行文，

安全部負(fù)責(zé)安全治理、隱患整改、安全措施等決策內(nèi)容的紀(jì)要擬定，并按

規(guī)定范疇發(fā)放，涉及行政事務(wù)決定的行文由行政辦公室按規(guī)定范疇發(fā)放。

4、安全部負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)治理評(píng)審會(huì)的實(shí)施，當(dāng)公司內(nèi)部榔構(gòu)發(fā)生重大

變化或發(fā)生重大事故或安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定前，經(jīng)理可決定臨時(shí)召開安委

會(huì)并進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審會(huì)議，評(píng)審的范疇可涉及到公司所有的

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。安全部負(fù)責(zé)以電話、電子信息平臺(tái)等方式通知，并建立、

保持會(huì)議記錄。

5、公司礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審會(huì)議列會(huì)人員除公司安全生產(chǎn)治

理委員會(huì)成員外，還應(yīng)包括:職員代表、專職醫(yī)護(hù)人員、職業(yè)衛(wèi)生治理人員。

6、必要時(shí)，公司礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審會(huì)議形成《安全標(biāo)準(zhǔn)化

系統(tǒng)治理評(píng)審打算》與《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審報(bào)告》，由安全部負(fù)責(zé)編

制。

7、《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審打算》應(yīng)確定治理評(píng)審的輸入內(nèi)容：

①監(jiān)測(cè)與檢測(cè)記錄；

②往常評(píng)審的跟蹤結(jié)果；

③阻礙標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的變化；

④糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施有效性；

⑤事故統(tǒng)計(jì)分析；

6職員和有關(guān)方埋怨；

。目標(biāo)和指標(biāo)完成情形；

③標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)覆蓋范疇的充分性；

◎標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)判報(bào)告；

項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的資源的保證情形及現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé)的合理性。

8、各部門、車間、部室負(fù)責(zé)組織預(yù)備并提供與本部門有關(guān)的評(píng)審所需

資料，并負(fù)責(zé)落實(shí)評(píng)審提出的整改措施。

9、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管埋評(píng)審的結(jié)果即“紀(jì)要”或“行文，，應(yīng)包括標(biāo)

準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和管埋過程的改善、資源需求、預(yù)防缺失和對(duì)識(shí)不風(fēng)險(xiǎn)的

緩減打算。

10、安委會(huì)（安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管埋評(píng)審會(huì)議）形成的“紀(jì)要“、“行文”或

《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審報(bào)告》應(yīng)明確需連續(xù)改進(jìn)的方面，以確保標(biāo)準(zhǔn)

化系統(tǒng)的連續(xù)適宜性，包括：

①萬針；

②風(fēng)險(xiǎn)降低；

③目標(biāo)和指標(biāo)；

④標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)判；

⑤監(jiān)測(cè)；

⑹數(shù)據(jù)分析；

⑦糾正與預(yù)防措施；

?現(xiàn)場(chǎng)人員能力。

11、系統(tǒng)管埋評(píng)審所需表格參照《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審打算》和

《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)治理評(píng)審報(bào)告》。

5.7供應(yīng)商與承包商治理

5.7.1供應(yīng)商治理規(guī)定

1、職責(zé)

1.1綜合部負(fù)責(zé)設(shè)備與材料供應(yīng)商的日常治理。

1.2安全部負(fù)責(zé)供應(yīng)商和承包商有關(guān)安全方面的監(jiān)督管埋。

2、供應(yīng)商治理

2.1綜合部負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查，要求供應(yīng)商提供的資質(zhì)包括：

——營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

——生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證；

——質(zhì)檢報(bào)告等，

2.2綜合部部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)判，選擇出合格

的供應(yīng)商，并形成合格供應(yīng)商名錄。

2.3每年由綜合部門負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核其提供的物資所帶來

的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；安全部協(xié)助。

5.7.2承包商安全治理制度

1、適用范疇

本制度規(guī)定了承包商的差不多要求，承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽

訂、生產(chǎn)安全要求以及民工的招收及治理。

本制度適用于土蛇有限公司承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、修理、拆

卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。也適用于本公司有關(guān)單位使

用的外來民工、臨時(shí)工的安全管埋。

2、承包商的差不多要求及確認(rèn)

2.1所有生產(chǎn)、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須有安

全生產(chǎn)許可證，要緊負(fù)責(zé)人同意有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)，辦理公司（礦）

經(jīng)理安全資格證，具有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)（安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生

的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等）。

2.2承包商持有關(guān)材料第一到公司安全部進(jìn)行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合

格后雙萬簽定《現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)協(xié)議》，甲方（工程主管部門，下同）方可

與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有：

2.2.1驗(yàn)證乙方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范疇是否符合要求（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）

222驗(yàn)證乙方生產(chǎn)管埋能力和隊(duì)伍素養(yǎng)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級(jí)

證書）

223.驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)（安全

許可證）

224審核乙方生產(chǎn)安全經(jīng)歷（由承包商在辦證時(shí)同時(shí)書面提供，要緊

為生產(chǎn)中發(fā)生的各種事故情形和有關(guān)部門獎(jiǎng)罰情形）。

2.2.5審核承包商安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全治理人員安全治理資格證。

2.3按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負(fù)責(zé)

對(duì)承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)承包商的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)

水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證如下證件。

2.3.1查驗(yàn)安全資格審查情形（安全部簽發(fā)的意見）

2.3.2確認(rèn)承包商營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范疇。

2.3.3確認(rèn)承包商的生產(chǎn)管埋能力和隊(duì)伍素養(yǎng)。

2.3.4審核承包商生產(chǎn)經(jīng)歷。

2.3.5審核承包商的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

2.3.6若存在工程分包，審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。

2.4工程主管部門和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同

書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書，合同書中的安全條款應(yīng)包括以下

內(nèi)容：

241承包商必須遵守國(guó)家、省、集團(tuán)公司、本公司有關(guān)安全的規(guī)章、

制度和規(guī)定，服從承包商的安全監(jiān)督管埋。

2.4.2承包商要為承擔(dān)生產(chǎn)作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具

和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。

2.4.3承包商要按照國(guó)家、省、集團(tuán)公司、本公司制度和規(guī)定要求，為

承擔(dān)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

2.4.4承包商要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交承包

商審核。

2.4.5明確承包商對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

2.4.6存在分包的承包商要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

3、人員安全教育

3.1凡進(jìn)入公司的生產(chǎn)人員（包括臨時(shí)工、民工等）生產(chǎn)前都必須進(jìn)行三

級(jí)安全教育。

3.2對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行的的三級(jí)安全教育，由承包方負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)

鍵裝置要害部位區(qū)域生產(chǎn)由所在承包方再進(jìn)行一次專門安全教育。

3.3承包萬負(fù)責(zé)建立安全教育臺(tái)帳，并組織考核。

3.4安全教育內(nèi)容為：

3.4.1國(guó)家、省、集團(tuán)公司、天津礦山工程有限公司古浪分公司的安全

生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、專門危險(xiǎn)部位及專門要求等。

342與生產(chǎn)作業(yè)有關(guān)的部門、車間（裝置、部位）的要緊危險(xiǎn)危害因素

及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的專門要求等。

3.4.3針對(duì)公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出生產(chǎn)安全要求，以及生產(chǎn)作業(yè)的有關(guān)專

業(yè)安全要求等。

3.4.4觀看安全教育錄像。

3.5三級(jí)安全教育時(shí)刻不得少于48小時(shí)。

3.6生產(chǎn)人員安全教育考試成績(jī)不及格者，承包商不得與其簽訂勞動(dòng)合

同。

4、甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)

4.1甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方三級(jí)安全教育情形進(jìn)行監(jiān)督檢查，并臂促乙方對(duì)檢

查出的咨詢題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改。

4.2甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要

求，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并按照乙方的合理要求給其制造生

產(chǎn)作業(yè)的安全條件；在生產(chǎn)過程中甲方有權(quán)查處、禁止其違章作業(yè)行為，

并按照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

4.3乙方應(yīng)自覺同意甲方的安全教育監(jiān)督檢查，并以隊(duì)班建制，選配專

（兼）職安全員，實(shí)行隊(duì)（班）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，自覺遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求,

加大治理，提升安全治理水平。

4.4乙方負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全治理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，

并得到落實(shí)，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在生產(chǎn)過程中。

4.5乙方在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)中遇有專門情形以及危及安全生產(chǎn)的情形，應(yīng)

及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.6由于乙方不服從甲方的安全治理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成

事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費(fèi)用均由乙

方自理，甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管

部門和安全部，由安全部報(bào)集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處埋”四不

放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處埋。

4.7由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安

全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故，由甲、

乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí)，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱

患或無法推測(cè)的情形，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙

萬負(fù)責(zé)調(diào)查處埋，甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)缺失。

4.9乙方單獨(dú)承包的生產(chǎn)項(xiàng)目，所發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處埋及

經(jīng)濟(jì)缺失，甲方概不負(fù)責(zé)。

4.10以上各條中由甲乙雙萬負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)缺失的運(yùn)算方法，按國(guó)家及當(dāng)

地政府頒發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

4.11遇雙方協(xié)議時(shí)有爭(zhēng)議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

4.12凡外來承包商必須簽定并執(zhí)行安全治理協(xié)議書，雙方簽字后生效。

5、生產(chǎn)前安全要求

5.1健全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管埋網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人

的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全治理的對(duì)口工作人員，

并佩戴明顯標(biāo)志。

5.2乙方生產(chǎn)前，應(yīng)按照生產(chǎn)平面圖圖向甲方提供生產(chǎn)方案，生產(chǎn)平面

布置圖和生產(chǎn)安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進(jìn)行生產(chǎn)。

5.3甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)

境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及部門規(guī)部門法和各項(xiàng)安全

治理制度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)

萬案交底，提升安全生產(chǎn)條件。

5.4甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管埋人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)

境，一同落實(shí)安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明

顯的戒備設(shè)施，且甲乙雙萬必須派專人監(jiān)護(hù)。

5.5乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安全部備案。

5.6乙方必須對(duì)所有生產(chǎn)人員配備必要的勞保用品及安全防護(hù)裝備。

6、承包商安全治理

6.1承包商進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)部門和天津礦山工程

有限公司古浪分公司的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生治理制度。

6.1.1生產(chǎn)作業(yè)人員只能到承諾進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，不準(zhǔn)亂跑亂

竄。

6.1.2進(jìn)入生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞愛護(hù)具。

6.1.3禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。

6.1.4部門內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施，防止損壞

地下電纜、管道。嚴(yán)禁在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道，生產(chǎn)終止后，必

須及時(shí)清理平坦。

6.1.5嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處

作業(yè)必須系好安全帶，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，

必要時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)安全戒備區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

6.1.6嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作

業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

6.2嚴(yán)格車輛管埋。

6.2.1進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須按指定線路限速行駛，

按指定位置停放。

6.3承包商必須做到文明生產(chǎn)，應(yīng)做到：

6.3.1生產(chǎn)機(jī)具和生產(chǎn)材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和阻礙生

產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

632嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)

備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。

633生產(chǎn)廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料

盡場(chǎng)地清。

7、安全監(jiān)督治理

7.1為確保生產(chǎn)全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負(fù)責(zé)組織承

包商編制生產(chǎn)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)打算與專項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)與安全治理部門和生產(chǎn)

裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。

7.2工程主管部門和生產(chǎn)所在承包商要職責(zé)明確，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行有效

監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。

721做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，專門要加大對(duì)邊生產(chǎn)、邊生產(chǎn)作業(yè)的

安全監(jiān)督和治理。

7.2.2嚴(yán)格按公司有關(guān)安全管埋制度的規(guī)定有關(guān)要求，監(jiān)督承包商辦理

作業(yè)許可證。

7.2.3監(jiān)督承包商執(zhí)行各項(xiàng)安全管埋制度和紀(jì)律，只要現(xiàn)場(chǎng)有生產(chǎn)人員，

就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

7.3承包商必須加大邊生產(chǎn)、邊生產(chǎn)作業(yè)的安全管埋。

731制訂邊生產(chǎn)、邊生產(chǎn)作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職員進(jìn)行學(xué)習(xí)

和演練。

7.3.2制定精心操作、保持乎穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。

7.4在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等生產(chǎn)期間，工程主管部門、安全部要會(huì)

同承包商有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)迸行安全檢查，發(fā)覺

咨詢題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的承包商和個(gè)人進(jìn)行處罰，對(duì)性

質(zhì)嚴(yán)峻的要停工整頓，同意安全教育，情節(jié)專門嚴(yán)峻的予以辭退。

8、檢查與考核

對(duì)違章違紀(jì)、發(fā)生事故及違反文明生產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定處罰。

5.8安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度

第一條為嚴(yán)明紀(jì)律，獎(jiǎng)懲分明，提升職職員作主動(dòng)性，提升工作效

率和經(jīng)濟(jì)

效率，保證職員的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本制度。

第二條適用范疇：全體職員。

第三條對(duì)職員的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神鼓舞和思想教育為主、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲為輔

的原貝L

3.1公司設(shè)置如下獎(jiǎng)勵(lì)方法，酌情使用：

3.1.1.通告夸獎(jiǎng)

3.1.2.獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)

3.2公司視情節(jié)輕重，酌情使用的懲處方法有：

3.2.1.警告

3.2.2.罰款

3.2.3.辭退

第四條具體獎(jiǎng)懲方法如下：

一、獎(jiǎng)勵(lì)方法

1、有下列表現(xiàn)的，給以通告夸獎(jiǎng)或給予一定的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)：

4.1品德端正，工作努力；

4.2愛護(hù)公司利益，為公司爭(zhēng)得榮譽(yù)，防止或挽救事故與經(jīng)濟(jì)缺

失有功;

4.3一貫忠于職守，主動(dòng)負(fù)責(zé)，廉潔奉公；

4.4有其他功績(jī)，足為其他職員榜樣。

4.5節(jié)約資金，節(jié)儉費(fèi)用，事想進(jìn)步，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助，事

跡突出;

4.6領(lǐng)導(dǎo)有方，帶領(lǐng)職員良好完成各項(xiàng)任務(wù)

4.7向公司提出合理化建設(shè)，為公司采納

4.8符合給予安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)金的，給予相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)金。其考核

方式為:

4.8.1考核工作由安全部按照半年度的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行，評(píng)核周

期為一年一次。

4.8.2公司安全風(fēng)險(xiǎn)的劃分和對(duì)應(yīng)的工種

參評(píng)單位工種或單位風(fēng)險(xiǎn)

危險(xiǎn)作業(yè)（生產(chǎn)一排土場(chǎng)、采場(chǎng)、礦車駕駛員、高

線）裝載機(jī)工、爆破工、電工、機(jī)

修工、

較危險(xiǎn)作業(yè)鉆機(jī)工、電鏟工、油鏟工、較高

一樣性作業(yè)（生產(chǎn)一除危險(xiǎn)作業(yè)和較危險(xiǎn)作業(yè)以外一樣

線）的生產(chǎn)一線的職員、食堂工作

人員

一樣性作業(yè)、辦公室生產(chǎn)一線的治理人員、安全部、一樣

作業(yè)基建辦、營(yíng)銷部

辦公室作業(yè)綜合部、財(cái)務(wù)部低

4.8.3安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)的發(fā)放原則

1、半年度內(nèi)發(fā)生一宗工傷事故、責(zé)任安全事故的，所在班

組取消參

評(píng)資格。