《人文地理學(xué)》7 城市與城市化

第七章城市與城市化第一節(jié)城市第二節(jié)城市化第三節(jié)城鎮(zhèn)體系第四節(jié)城市問題第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落第一節(jié)城市聚落：人類各種形式的居住場所，即人類在地表集聚的空間形式。分類：鄉(xiāng)村和城市兩大類。鄉(xiāng)村：自然村落、村莊、鄉(xiāng)。城市：城鎮(zhèn)（town）、城市（city）、都市區(qū)（Metropolitan）、都市連綿帶（Megalopolis）。2（一）城市定義1、聚落與城市第一節(jié)城市“城”：大規(guī)模永久性防御設(shè)施?！笆小保荷唐方灰椎膱鏊！笆芯薄ⅰ凹小?。早期“城”與“市”的分離，城只有戰(zhàn)略防御的功能，市常常在城外，或僅占城的一個街坊。3（一）城市定義1、聚落與城市第一節(jié)城市近代以來，“城”和“市”都成為鄉(xiāng)的反義詞而成為城市的簡稱。城市：是非農(nóng)業(yè)人口高度集中，以從事工商業(yè)等非農(nóng)生產(chǎn)活動為主的居民點，是一定區(qū)域范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、宗教、人口等的集中之地和中心所在,并伴隨著人類文明的形成發(fā)展而形成發(fā)展的一種有別于鄉(xiāng)村的高級聚落。法國著名城市地理學(xué)家什梅爾：“城市既是—個景觀，一片經(jīng)濟空間，一種人口密度，也是一個生活中心和勞動中心，更具體點說，也可能是一種氣氛，一種特征或者一個靈魂?！?（一）城市定義1、聚落與城市第一節(jié)城市城鎮(zhèn)：只有經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)有市建制的才稱為城市，而不夠設(shè)市條件的建制鎮(zhèn)稱為鎮(zhèn)，市和鎮(zhèn)的總稱為城鎮(zhèn)。但有時將城市作廣義理解為城鎮(zhèn)居民點的總稱，即城市包含直轄市、市和建制鎮(zhèn)。因此，“城市”、“城鎮(zhèn)”在很多場合下是可以相互替代使用的概念。5（一）城市定義2、城市與城鎮(zhèn)的區(qū)別以從事非農(nóng)活動的人口為主的居民點；規(guī)模較大，聚居較多的人口，且人口密度較高；景觀上，建筑密度、高度大于鄉(xiāng)村；物質(zhì)構(gòu)成上，擁有較為齊全的服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施；職能上，是一定地域范圍的政治、經(jīng)濟、文化中心。3、城市聚落的特征第一節(jié)城市在某些國家中人口規(guī)模是界定城市的決定性因素，而在另外一些國家中“城市”的地位意味著行政上的決定，并帶有一定的特權(quán)。6（二）城市設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)1、不同國家的城市劃分標(biāo)準(zhǔn)國家城市標(biāo)準(zhǔn)澳大利亞人口密度達(dá)到500人/km2或1000人以上的居民點，以及部分特殊地區(qū)，如渡假村或工業(yè)區(qū)。法國2000人以上的人口集聚點，且住宅相互毗鄰或相距不超過200米。丹麥200人以上的居民點。日本50000人以上，60%以上住房位于建成區(qū)以及60%以上人口（包括贍養(yǎng)人口）從事城市型工作，可劃為城市?；蛘呔哂谐鞘性O(shè)施和條件，經(jīng)道府縣確定，也可劃為城市。加拿大1000人以上的居民點或人口密度400人/平方公里以上。美國都市化地區(qū)和此地區(qū)以外2500人以上的居民點。埃及開羅、亞歷山大、塞得港、伊斯梅利亞和蘇伊士，邊區(qū)以及其他類似的地區(qū)首府。薩爾瓦多行政管理機關(guān)所在的地區(qū)。每個行政管理機關(guān)各自確定所轄的范圍。印度具有市政府、自治機關(guān)、兵站或市鎮(zhèn)委員會的地區(qū)。其它地區(qū)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)也可設(shè)市：人口5000人以上；男性勞動力中75%以上從事非農(nóng)業(yè)活動；人口密度400人/km2以上。巴西市和鄉(xiāng)（介于市中心和郊區(qū)之間的部分）、自治區(qū)和區(qū)行政中心所在的城市和郊區(qū)。第一節(jié)城市國際上采用的指標(biāo)一般為：（1）人口規(guī)模；（2）人口密度；（3）非農(nóng)人口比重；（4）行政地位；（5）服務(wù)設(shè)施；（6）建筑物集聚程度等。1955年我國第一個市鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)公布；1963年的調(diào)整提高了建制鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并撤消了一批市建制；1986年對設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)又作了較大調(diào)整，除人口指標(biāo)外，又增加了經(jīng)濟指標(biāo)。目前，我國所采用的市鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是1993年重新調(diào)整和公布的。（1）設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：縣級地方國家機關(guān)所在地；總?cè)丝?萬以上的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府所在地非農(nóng)人口和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)自理糧人口2000人以上，或占全鄉(xiāng)人口20%以上；特殊地區(qū)可適當(dāng)放寬（少數(shù)民族、人口稀少地區(qū)、礦區(qū)、物資集散、風(fēng)景旅游、邊境口岸等）。7（二）城市設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)2、中國城市劃分標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)城市（2）設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)：非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量（縣級市，縣城鎮(zhèn)中≥8～12萬；地級市，市區(qū)人口中>25萬）；國內(nèi)生產(chǎn)總值（縣級市全縣≥6～10億，地級市市區(qū)GDP>25億）；工業(yè)總產(chǎn)值及其在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重（縣級市≥60%～80%，地級市>80%）；第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（縣級市>20%；地級市市區(qū)>35%）；財政收入（縣級市≥60～80元/人，≥4000～6000萬元；地級市>2億；基礎(chǔ)設(shè)施水平（縣級市，自來水普及率≥55%～65%、道路鋪裝率≥50%～65%、排水系統(tǒng)較好）；具有特殊行政、軍事、外交、交通和經(jīng)濟意義的地區(qū)。8（二）城市設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)2、中國城市劃分標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)城市城市形態(tài)：城市在地表空間上的投影，城市的外部平面輪廓，又稱城市形狀。城市形態(tài)類型：（1）團塊狀；（2）星狀；（3）組團狀；（4）帶形。9（三）城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)1、城市形態(tài)第一節(jié)城市軸向發(fā)展和外向擴展兩種模式。（1）軸向發(fā)展的城市空間增長過程。1、觸角期。城市在內(nèi)生的空間擴展推力作用下，在快速交通沿線形成一些由新居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通樞紐等組成的外展觸角。2、分散組團期。由于城市邊緣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，限制城市建設(shè)用地?zé)o限擴展；大型工業(yè)項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施的遠(yuǎn)郊建設(shè)；依托鄰近原有城鎮(zhèn)發(fā)展，與主城之間的的聯(lián)系加強，相互融合；逐步形成分散組團空間模式。3、城市走廊期。由于分散組團間快速通道的建設(shè)，大中城市沿快速通道形成“串珠”式城市走廊，這一走廊發(fā)展成為沿快速通道布局的一系列通勤郊區(qū)鎮(zhèn)。4、帶形城市期。隨著這些通勤郊區(qū)鎮(zhèn)的進一步擴展，它們共同形成城市的部分地區(qū)，結(jié)果城市走廊演化為帶形大城市地區(qū)。10（三）城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)2、大城市形態(tài)演化過程第一節(jié)城市11（三）城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)2、大城市形態(tài)演化過程觸角期分散組團期城市走廊期帶形城市第一節(jié)城市（2）外向擴張式增長過程——大都市向周圍地區(qū)蔓延或依附于城市本體成塊狀向外形成環(huán)狀或塊狀城市地區(qū)。1、連片發(fā)展。2、獨立發(fā)展。大型企業(yè)由于對資源和建設(shè)條件的要求，一般選擇脫離市區(qū)獨立發(fā)展的建設(shè)模式。如南京大廠區(qū)，形成“飛地”。3、漸進發(fā)展。大都市地區(qū)土地利用由里向外的漸進發(fā)展。大多呈同心圈層式擴展，具有明顯的“年輪”現(xiàn)象。12（三）城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)2、大城市形態(tài)演化過程第一節(jié)城市同心圓模式提出了都市的一般生態(tài)模式。Burgess(1925)結(jié)合芝加哥個案調(diào)查結(jié)果提出。他認(rèn)為，城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)是以不同用途的土地圍繞單一核心，有規(guī)則地從內(nèi)向外擴展，形成圈層式的結(jié)構(gòu)。這個結(jié)構(gòu)是以城市中心區(qū)為核心，自內(nèi)向外，有五個同心圓組成。13（三）城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)3、城市空間結(jié)構(gòu)模式——伯吉斯（Burgess）的同心環(huán)模式123451－中心商業(yè)區(qū)2－過渡性地帶3－工人階級居住帶4－中產(chǎn)階級居住帶5－高級或通勤人員居住帶第一節(jié)城市扇型模式是霍伊特（HomerHoyt）在1939年提出。他認(rèn)為，中央商務(wù)區(qū)位于市中心，批發(fā)和輕工業(yè)區(qū)沿交通線從市中心向外呈契狀延伸，居住區(qū)的租金由低向高，高房租區(qū)沿一條或幾條交通干道從低房租區(qū)向郊區(qū)呈契狀延伸。（1）交通線的影響；（2）定向慣性作用；（3）功能區(qū)之間相互排斥性。14（三）城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)3、城市空間結(jié)構(gòu)模式——霍伊特（Hoyt）的扇形模式第一節(jié)城市中心區(qū)往往不是一個圓圈形；不但一個都市的商業(yè)核心是多個的，而且其功能也是多核心。4種因素：①有些活動需要特殊的設(shè)施或資源；②同樣的活動往往聚集在同一地方；③引起相互沖突的不同性質(zhì)的活動不宜聚集在同一地方；④有些活動在金錢上無力與某些活動于同一地方爭地盤，只能選擇都市邊際處進行活動。由此出現(xiàn)了同一都市的商業(yè)多核心、工業(yè)多核心、住宅多核心等現(xiàn)象。（1）單中心模式的打破。（2）不同功能區(qū)之間的吸引或排斥作用。（3）地租理論（4）各功能用地富有彈性。15（三）城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)3、城市空間結(jié)構(gòu)模式——哈里斯和厄爾曼(Harris&Ullman)的多核心模式

1-中心商業(yè)區(qū)

2-批發(fā)業(yè)、輕工業(yè)區(qū)

3-低級住宅區(qū)4-中等住宅區(qū)

5-高級住宅區(qū)6-重工業(yè)區(qū)

7-衛(wèi)星商業(yè)區(qū)8-近郊住宅區(qū)

9-近郊工業(yè)區(qū)第一節(jié)城市16（三）城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)3、城市空間結(jié)構(gòu)模式——美國現(xiàn)代城市結(jié)構(gòu)模型CBD內(nèi)城低收入內(nèi)郊區(qū)中郊區(qū)外郊區(qū)高收入低收入中入中收主要區(qū)級購物中心區(qū)級購物中心工業(yè)園第一節(jié)城市空間區(qū)位競爭

——城市的用地部門，城市中的各種社會群體，競爭城市的空間資源。城市各種功能的競爭主要取決于兩個因素：可達(dá)性和土地利用?？蛇_(dá)性決定了城市的地租或地價水平，不同的土地利用對可達(dá)性的要求也有差異。17（三）城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)4、城市空間結(jié)構(gòu)演化機制交通可達(dá)性、競租曲線和城市空間結(jié)構(gòu)第一節(jié)城市（1）城市意象與意境地圖18（三）城市意象分析5、城市意象空間波士頓城市意象：林奇對波士頓市民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對城市結(jié)構(gòu)的表達(dá)所運用的元素基本相同，并將其用意境地圖來表示。意境地圖——人們的大腦通過環(huán)境信息刺激而幻想出的心理圖片或通過大腦回憶出的地理事物圖象。第一節(jié)城市路線：觀察者習(xí)慣、偶然或潛在移動所沿著的通道，街道、公路、運河等，，其他環(huán)境構(gòu)成要素一般沿著通道布置并取得一定聯(lián)系。是城市意象中占控制地位的要素區(qū)域：具有共同特征（均質(zhì)性）的較大范圍的二維空間。邊界：不同區(qū)域之間的界面或線，空間環(huán)境中的線狀突變，視覺上構(gòu)成強烈的刺激，本身則具有連續(xù)性。如：河岸、路塹、圍墻等。節(jié)點：觀察者可以進入、能夠使人留下深刻印象的關(guān)鍵點。城市入口、道路交叉口、廣場、地鐵站等。標(biāo)志：觀察者毋須進入其內(nèi)部即可獲得某種意義的參考點。重要特征就在于其突出性，可以在遠(yuǎn)距離，多角度進行觀察，并成為一種辨認(rèn)線索，甚至是一種結(jié)構(gòu)的暗示。19（三）城市意象分析意境地圖（mentalmap）構(gòu)成要素第一節(jié)

城市意象空間要素與個人社會文化背景的關(guān)系：個人社會文化背景——性別、年齡、居住時間、職業(yè)、文化、居住地點、上班時間、交通工具等要素。意象空間構(gòu)成要素中的通道、節(jié)點、標(biāo)志受個人因素影響較小，邊界、區(qū)域、范圍則受個人因素影響較大（許學(xué)強，1993）。個體的文化水平或經(jīng)濟活動參與程度的等級性與空間意象深度正相關(guān)。例如，周尚意等（1998）對吳縣東山鎮(zhèn)的意象空間研究結(jié)果證明了這一點。20（三）城市意象分析

第一節(jié)

城市洛杉磯：對三個不同社區(qū)的居民進行城市意象調(diào)查（a）富有階層（b）內(nèi)城貧民（c）西班牙語社區(qū)21（三）城市意象分析第一節(jié)

城市線性發(fā)展階段——市民開始總是記住居住地點、工作場所及其間的線路。基本節(jié)點：住所、工作地以及附近購買生活用品的商店等地點最先被認(rèn)識的地點；主連接：基本節(jié)點之間由路徑形成的連接。22（二）空間認(rèn)知過程

（Ⅰ）空間認(rèn)知三階段模式——線性發(fā)展、相鄰擴展與等級組織（2）城市意象分析理論基礎(chǔ)第一節(jié)

城市相鄰擴展階段――市民通過出行、購物等活動，從居住點、工作點及其沿線不斷向外擴大記憶點和線路。次節(jié)點和次連接：由基本節(jié)點的“溢出效應(yīng)”和“延伸效應(yīng)”而派生出一系列的次節(jié)點和次連接。23（二）空間認(rèn)知過程（2）城市意象分析理論基礎(chǔ)第一節(jié)

城市等級組織階段――通過更多和更大范圍的出行活動，市民形成更大范圍和更為豐富的記憶，對外界環(huán)境建立起由中心、次中心、節(jié)點序列和道路所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)等級結(jié)構(gòu)?！碍h(huán)境認(rèn)知圖”的形成：對較大范圍的環(huán)境整體結(jié)構(gòu)形成由基本節(jié)點、次節(jié)點、主次連接共同組成的認(rèn)知地圖。24（二）空間認(rèn)知過程（2）城市意象分析理論基礎(chǔ)第一節(jié)

城市“錨點”——特定的、單獨的或有聯(lián)系的地標(biāo)、節(jié)點和街區(qū)等具有“空間暗示”意義的地點或場所。人們借助錨點來“錨定”（標(biāo)識）次一級的區(qū)域，并把從城市空間中獲取的信息按等級聯(lián)系起來。你認(rèn)識南京的過程中，你是借助于那些錨點來識別南京市的某些區(qū)域的？25（二）空間認(rèn)知過程

（Ⅱ）“錨點”理論（2）城市意象分析理論基礎(chǔ)第一節(jié)

城市（Ⅲ）城市具有可識別性以及公眾意象性。城市可識別性：城市可以通過一些易于被識別的部分及其組合，而被識別。結(jié)構(gòu)明確、形象清晰的城市環(huán)境易于被識別。不同的城市，其可識別的方式可能有很大差別。公眾意象性：市民中存在一種為大多數(shù)人所認(rèn)可的城市意象。任何城市都擁有個人意象迭合而成的公眾意象，或者由若干組市民所共同擁有的一系列公眾意象的組合。城市的公眾意象正是公眾之間相互溝通的基礎(chǔ)，具有一定的包容性和可信服性?？梢愿鶕?jù)市民對城市形象的一般感知情況，來決定創(chuàng)造一種怎樣的公眾環(huán)境。26（三）城市意象分析（2）城市意象分析理論基礎(chǔ)第一節(jié)

城市（Ⅳ）城市意象的可評判性。人們對于環(huán)境的認(rèn)知不僅依賴于環(huán)境引起人們視覺上的刺激，而且還依賴于人們是怎樣感覺和看待環(huán)境的。對于城市中不同的要素，既可以被視為是吸引人的也可能被視為是令人厭惡的，既可能使人感到輕松也可能使人覺得緊張，既可能使人欣慰也可能引起人的恐懼。這種反應(yīng)體現(xiàn)了人們從城市意象的角度對城市的評判。城市“污點”研究。所謂城市“污點”，即是城市給人的感覺特別不快的區(qū)域；在人們意象中，這類地區(qū)的居民“懶散”、“不可信”或“討厭”，而這些意象又進一步妨礙當(dāng)?shù)厝双@得工作機會，使這類仕區(qū)處于惡性循環(huán)之中。27（三）城市意象分析（2）城市意象分析理論基礎(chǔ)第一節(jié)

城市是一種向非專業(yè)人士學(xué)習(xí)的城市環(huán)境分析方法，其中的關(guān)鍵是如何與普通市民進行交流、溝通。常用的方法有意境地圖法和社會調(diào)查法。其中，意境地圖是一種有效的交流語言，社會調(diào)查是獲得意象信息的基本途徑。意境地圖主要通過實地踏勘和市民訪談獲得。例如，林奇在洛杉磯、波士頓、澤西城的研究中，采用了兩種途徑：1）由經(jīng)過訓(xùn)練的觀察者對所確定的區(qū)域進行系統(tǒng)的現(xiàn)場踏勘，將所出現(xiàn)的各種成分運用特定的符號語言記錄下來；2）通過訪談法，引導(dǎo)出城市居民對于特定城市或其部分區(qū)域的意象，讓他們敘述或直接描畫出其意境地圖。28（三）城市意象分析（3）城市意象分析方法第一節(jié)

城市前一種方式得到的意境地圖較為周詳，但是這種認(rèn)知狀態(tài)過于有意識，不能真實反映人們生活在城市中的實際認(rèn)知過程，只能作為一種基本的參照模板；后一種方式得到的意境地圖更具有原始性和真實性，但是存在較大的個體差異，內(nèi)容不全、形變較大、表現(xiàn)多樣。29（三）城市意象分析（3）城市意象分析方法根據(jù)現(xiàn)場踏勘（左）和訪談（右）繪制波士頓意境地圖第二節(jié)城市化城市化

——按照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語》，城市化是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。”人口學(xué)把城市化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，指的是“人口向城市地區(qū)集中、或農(nóng)業(yè)人口變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的過程”。經(jīng)濟學(xué)通常從經(jīng)濟與城市(鎮(zhèn))的關(guān)系出發(fā)，強調(diào)城市化是從鄉(xiāng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，認(rèn)為城市化是各種非農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟要素向城市集聚的過程，它不僅包括農(nóng)村勞動力向城市第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，還包括非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資及其技術(shù)、生產(chǎn)在城市的集聚。30（一）城市化概念與測度1、城市化概念第二節(jié)城市化地理學(xué)認(rèn)為城市化是由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展而引起的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村居民點形式向城鎮(zhèn)居民點形式轉(zhuǎn)化的全過程，認(rèn)為城市化是居民聚落和經(jīng)濟布局的空間區(qū)位再分布，并呈現(xiàn)出日益集中化的過程。崔功豪教授認(rèn)為城市化是一個農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程。包括兩個方面的含義：一是物化了的城市化，即物質(zhì)上和形態(tài)上的城市化，主要反映在人口的集中、空間形態(tài)的改變和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化等方面；二是無形的城市化，即精神上的、意識上的城市化和生活方式的城市化，主要反應(yīng)在農(nóng)村意識的、行動方式和生活方式向城市意識、行動方式和生活方式的轉(zhuǎn)化或城市生活方式的擴散等方面。31（一）城市化概念與測度1、城市化概念第二節(jié)城市化一般認(rèn)為，單一指標(biāo)在反映內(nèi)容如此豐富的城市化特點上較困難，但在實際上又始終找不到理想的、在時空上可比較的、能被大家接受的復(fù)合指標(biāo)。單一指標(biāo)度量法即通過某一最具有本質(zhì)意義的、且便于統(tǒng)計分析的指標(biāo)來描述城市化水平。最簡明、最常用的指標(biāo)是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎氐闹笜?biāo)：城鎮(zhèn)化率。該指標(biāo)的主要缺陷是各國城鎮(zhèn)定義標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，缺乏可比性。如北歐的瑞典（設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)為200人）的城市化水平分別為83%；而同時期挪威（設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)為2萬人）的城市化水平卻只有44%，這顯然是因為其設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)相差100倍而導(dǎo)致的不真實反映。其次，由于行政區(qū)劃的變更和社會政治因素的影響，也會導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口的突變，造成城市化水平忽高忽低，缺乏連續(xù)性。如我國大躍進和文化大革命期間城市化水平出現(xiàn)大起大落。32（一）城市化概念與測度2、城市化測度：單一指標(biāo)第二節(jié)城市化由于城市化過程反映了許多不同的方面，因此不可能有一個理想指標(biāo)綜合量測這一過程。使用最多的城市化水平的量測指標(biāo)并不能滿足各種目的的城鎮(zhèn)研究。也有學(xué)者提出了以多項指標(biāo)綜合衡量城市化。日本使用過以10項指標(biāo)來測算“城市成長力系數(shù)”，包括總?cè)丝?、地方財政年支出、制造業(yè)從業(yè)人數(shù)、商業(yè)從業(yè)人數(shù)（包括批發(fā)和零售）、工業(yè)產(chǎn)品上市額、零售業(yè)年銷售額、住宅開工面積、儲蓄額和電話普及率等10項指標(biāo)。國內(nèi)學(xué)者通過經(jīng)濟實力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等體現(xiàn)城市化內(nèi)涵的四個方面構(gòu)造城市化水平評價指標(biāo)體系，進行城市化的綜合測度。33（一）城市化概念與測度2、城市化測度：綜合指標(biāo)第二節(jié)城市化廣義的城市化進程，從城市產(chǎn)生后就已經(jīng)開始，但工業(yè)革命前后的城市化進程和性質(zhì)明顯不同。工業(yè)革命前數(shù)千年的城市發(fā)展十分緩慢，直至1800年，世界城市人口只占總?cè)丝诘?%。而工業(yè)革命后，城市不僅在規(guī)模、數(shù)量上迅速擴大，性質(zhì)和地位也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。因此，一般意義的城市化指工業(yè)革命后的城市發(fā)展歷程。34（二）近代世界的城市化1、近代世界城市化發(fā)展情況第二節(jié)城市化工業(yè)化帶動城市化——工業(yè)革命帶來經(jīng)濟活動社會化、生產(chǎn)的專業(yè)化，工廠企業(yè)在地域上的集中，影響近代城市內(nèi)部的擴展形式和城市的區(qū)域分布格局。一元的封建城市體系向封建城市與近代城市并存的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化——英、法、葡、德、美等國開始向海外實行殖民主義擴張，亞洲、非洲眾多的沿海城市成為侵略的橋頭堡，而內(nèi)地的部分區(qū)域中心則成為掠奪基地。出現(xiàn)畸形發(fā)展的殖民城市。殖民地國家原有的封建城市體系被打破，形成二元城市結(jié)構(gòu)。世界城市體系的出現(xiàn)——隨著資本的擴張，世界政治經(jīng)濟體系開始建立起來，世界城市體系也逐步形成。資本主義國家的城市在其中處于壟斷中心的地位，成為國際商業(yè)、金融和政治經(jīng)濟決策的中心。。35（二）近代世界的城市化2、近代世界城市化的主要特征第二節(jié)城市化36（二）近代世界的城市化2、近代世界城市化的主要特征第二節(jié)城市化城市化進程大大加速——1950年，世界城市化水平為29.2%，1980年上升到39.6%。1980～2000年，城市居民數(shù)增加了約11億，城市化水平近50%。發(fā)展中國家的城市化已構(gòu)成當(dāng)今世界城市化的主體。70年代以后，發(fā)展中國家的城市人口數(shù)開始超過發(fā)達(dá)國家，2000年時，兩者之比為2：1，2020年將達(dá)到3.5：1。37（三）當(dāng)代世界的城市化1、當(dāng)代世界城市化的主要特征第二節(jié)城市化城市化地區(qū)分布不均衡——亞洲和非洲的城市化水平最低，均明顯低于世界城市化平均水平，而北美、南美、歐洲、大洋洲均超過70％。38（三）當(dāng)代世界的城市化1、當(dāng)代世界城市化的主要特征第二節(jié)城市化大城市化趨勢明顯，大都市帶出現(xiàn)——大城市數(shù)量急劇增加，出現(xiàn)了超級城市（Supercity）、巨型城市（Megacity）、城市集聚區(qū)（CityAgglomeration）和大都市帶（Megalopolis）等新的城市空間組織形式。目前，世界上1000萬人口以上的特大城市有19個，預(yù)計到2015年增加到23個，其中超過2000萬人的大城市將有5個。39（三）當(dāng)代世界的城市化1、當(dāng)代世界城市化的主要特征第二節(jié)城市化郊區(qū)化、逆城市化和再城市化出現(xiàn)——戰(zhàn)后，若干發(fā)達(dá)國家一個全新的規(guī)模龐大的城鄉(xiāng)人口流動的逆過程開始出現(xiàn)。即人口由城市向市郊或外圍地帶遷移。（1）郊區(qū)化：城市人口向郊區(qū)遷移。住宅郊區(qū)化為先導(dǎo)，引發(fā)了市區(qū)各類職能部門郊區(qū)化的連鎖反應(yīng)：商業(yè)服務(wù)部門，其后是事務(wù)部門，最后外遷的是工業(yè)。（2）逆城市化：城市人口向郊區(qū)以外離城市更遠(yuǎn)的地區(qū)遷移。1971-1981年間，大倫敦人口減少10.1%，6個大都市人口減少5.4%，在此期間，新城人口分別增加28.5%和21.2%，退休和度假城市人口增加9%和2.7%。（3）再城市化：通過政策調(diào)節(jié)，促使城市地區(qū)人口再度增長。美國東北部一些城市在80年代積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)市中心衰落區(qū)，以吸引年輕的專業(yè)人員回城居住，加上國內(nèi)外移民的影響，1980-1984年間，就有紐約、波士頓、費城、芝加哥等7個城市在市域內(nèi)實現(xiàn)人口增長。40（三）當(dāng)代世界的城市化1、當(dāng)代世界城市化的主要特征第二節(jié)城市化發(fā)展中國家的城市化仍以鄉(xiāng)村向城市移民為主——生計城市化（SubsistenceUrbanization）即為了尋找工作機會和較好的生存條件，大量農(nóng)村剩余勞動力進城，帶來城市人口的增加。在生活方式上具有二重性，生計城市化人口一部分進入內(nèi)城貧民窟區(qū)，一部分居住在城市外緣的木屋區(qū)，形成集聚區(qū)。一方面有限地受到城市的影響，另一方面繼續(xù)維持了相當(dāng)?shù)霓r(nóng)村規(guī)范和社群關(guān)系。41（三）當(dāng)代世界的城市化1、當(dāng)代世界城市化的主要特征第三節(jié)城鎮(zhèn)體系（1）指在一定個相對完整的區(qū)域或國家中，由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、密切聯(lián)系、相互依存的城鎮(zhèn)的集合。也稱城市體系（2）包括一系列以城市為中心的區(qū)域（城鎮(zhèn)、城市及它們的腹地），通過貨物、服務(wù)、意識、資本和勞動力的流動網(wǎng)絡(luò)連接成一個完整的系統(tǒng)。每個城市都是一個城市體系中的組成部分。受行政關(guān)系的影響與逐漸突破行政界限42（一）概念1、概念第三節(jié)城鎮(zhèn)體系德國地理學(xué)家克里斯塔勒（W.Christaller）通過對德國南部城鎮(zhèn)的調(diào)查，于1933年發(fā)表了《德國南部的中心地》一書，系統(tǒng)地闡述了中心地的數(shù)量、規(guī)模和分布模式，最先建立起了中心地理論。中心地理論是從人們的消費行為出發(fā)尋求解釋城鎮(zhèn)體系的相對規(guī)模和分布模式的理論，被認(rèn)為是20世紀(jì)人文地理學(xué)最重要的貢獻之一。德國波鴻魯爾大學(xué)城市地理學(xué)家紹勒爾（P.Scholler）甚至說：“沒有克里斯塔勒的中心地學(xué)說，便沒有城市地理學(xué)，沒有居民點問題的研究”。自中心地理論流行于世界后，喚起世界各國數(shù)量眾多的學(xué)者去實踐應(yīng)用它，修正發(fā)展它，目前它已成為城市地理學(xué)中一個重要的研究領(lǐng)域。43（二）相關(guān)理論1、中心地理論（Centralplacetheory)——概述第三節(jié)城鎮(zhèn)體系中心地：各種規(guī)模的城鎮(zhèn)。中心地職能：中心地內(nèi)生產(chǎn)的貨物和提供的服務(wù)。不同規(guī)模的中心地，其中心地職能的服務(wù)范圍也不同。最大銷售距離：中心地提供的商品或服務(wù)所輻射到的最遠(yuǎn)距離。以最大銷售距離為半徑，得到一個圓形的區(qū)域，它表示該中心地可能的最大服務(wù)范圍。需求門檻：保持一項中心地職能經(jīng)營所必需的腹地的最短銷售距離。因此，在特定的區(qū)域內(nèi)，高等級的中心地數(shù)量不需要很多。低等級的中心地的數(shù)量和分布則取決于他的最大銷售距離和需求門檻。44（二）相關(guān)理論1、中心地理論（Centralplacetheory)——相關(guān)概念與假設(shè)第三節(jié)城鎮(zhèn)體系理想地表：每一點均有接受一個中心地的同等機會；一點與其他任一點的通達(dá)性只和距離成正比，不管方向如何，均有一個統(tǒng)一的交通面。經(jīng)濟行為合理人的概念：生產(chǎn)者謀求最大利潤，掌握盡可能大的市城區(qū)；消費者盡可能減少交通費用，自覺到最近的中心地購物或取得服務(wù)。45（二）相關(guān)理論1、中心地理論（Centralplacetheory)——相關(guān)概念與假設(shè)第三節(jié)城鎮(zhèn)體系市場原則、交通原則和行政原則。在不同的原則支配下，中心地網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)不同的結(jié)構(gòu)。按照市場原則，形成K=3的系統(tǒng)。交通原則是K=4的系統(tǒng)，行政原則是K=7的系統(tǒng)?，F(xiàn)實世界中三個原則共同作用，但不同區(qū)域起主導(dǎo)作用的原則不同。在三個原則共同作用下，一個地區(qū)或國家，應(yīng)當(dāng)形成如下的城市等級體系：A級城市1個，B級城市2個，C級城市6至12個，D級城市42至54個，E級城市118個。46（二）相關(guān)理論1、中心地理論（Centralplacetheory)——三個原則第三節(jié)城鎮(zhèn)體系1950年代，荷蘭在幾千平方公里的圍海陸地上，曾按照克里斯泰勒的模式規(guī)劃了居民點和交通網(wǎng)。47（二）相關(guān)理論1、中心地理論（Centralplacetheory)——應(yīng)用實例第三節(jié)城鎮(zhèn)體系美國地理學(xué)家斯金納（G.W.Skinner）對中國成都平原的周期性市場的研究發(fā)現(xiàn)：呈明顯的等級體系和六邊形腹地的分布特征。48（二）相關(guān)理論1、中心地理論（Centralplacetheory)——應(yīng)用實例第三節(jié)城鎮(zhèn)體系1913年，奧爾巴克（F.Auerbach）對五個歐洲國家和美國的城市人口資料進行研究后發(fā)現(xiàn)：一個城市的人口規(guī)模與它在所屬的城市體系中的位序有關(guān)，并且規(guī)模與位序的乘積為一個固定的常數(shù)（Pi×Ri=K）。1949年，哲夫（G.K.Zipf）提出在經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家里，城市規(guī)模分布可用簡單的公式表達(dá)：Pr=P1/R

式中，Pr是第R位城市的人口；P1是最大城市的人口；R是Pr城市的位序。1939年，馬克·杰斐遜（M.Jefferson）分析了51個國家的城市人口情況，發(fā)現(xiàn)許多國家的前3位最大城市人口比例接近100:30:20，某些國家的首位城市要比第二位城市大得異乎尋常，并且在經(jīng)濟、社會和政治中占據(jù)主導(dǎo)地位，這一規(guī)律就是首位分布律。49（二）相關(guān)理論2、位序—規(guī)模法則（Rank-sizerule）與首位度第三節(jié)城鎮(zhèn)體系首位度：首位城市與第二位城市人口的比值，代表了城市體系中的城市人口在最大城市的集中程度。與城市首位度類似的指數(shù)還有首位比、四城市指數(shù)、十一城市指數(shù)等。首位比：首位城市人口占區(qū)域城市總?cè)丝诘谋戎?。四城市指?shù)：前四位城市人口占城市總?cè)丝诘谋戎亍Ｊ怀鞘兄笖?shù)：前十一位城市人口占城市總?cè)丝诘谋戎?。一般情況下，經(jīng)濟發(fā)達(dá)、面積大、歷史悠久的國家或地區(qū)多呈位序-規(guī)模分布；而經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、面積小、歷史短的國家或地區(qū)多為首位分布。50（二）相關(guān)理論2、位序—規(guī)模法則（Rank-sizerule）與首位度第三節(jié)城鎮(zhèn)體系長江三角洲的首位城市為上海，2004年市轄區(qū)人口1289.13萬人，第二大城市為南京，2004年市轄區(qū)人口501.23萬人，則城市首位度為2.57。城市首位比為O.27，四城市指數(shù)為1.14，十一城市指數(shù)為0.57。首位度、首位比、四城市指數(shù)及十一城市指數(shù)均顯示，長三角城市群呈現(xiàn)出明顯的首位分布特征，上海作為長三角的首位城市，規(guī)模明顯大于其它城市。51（二）相關(guān)理論2、位序—規(guī)模法則（Rank-sizerule）與首位度第三節(jié)城鎮(zhèn)體系東中西差異明顯，東密西疏由于歷史、地理和社會經(jīng)濟發(fā)展多種因素的影響，中國城市分布近代以來一直呈現(xiàn)自東而西由密到疏的空間分布特征。建國后國家盡管加強了中、西部地帶城市的建設(shè)，但東密西疏的城市分布格局并沒有根本的改變。

52（三）中國城鎮(zhèn)體系基本特征1、中國城鎮(zhèn)體系的地域空間結(jié)構(gòu)——空間分布特征第三節(jié)城鎮(zhèn)體系東中西差異明顯，東密西疏53（三）中國城鎮(zhèn)體系基本特征1、中國城鎮(zhèn)體系的地域空間結(jié)構(gòu)——空間分布特征第三節(jié)城鎮(zhèn)體系平原丘陵多，高原山地少；偏集亞熱帶、暖溫帶地區(qū)54（三）中國城鎮(zhèn)體系基本特征1、中國城鎮(zhèn)體系的地域空間結(jié)構(gòu)——地理分布特征第三節(jié)城鎮(zhèn)體系特大、大城市和中、小城市數(shù)量比為：1:1.3:5.8:9.8，呈金字塔型分布55（三）中國城鎮(zhèn)體系基本特征2、中國城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)第三節(jié)城鎮(zhèn)體系由于各個地區(qū)自然環(huán)境背景、歷史發(fā)展過程不同，不同地區(qū)城市體系的職能類型與職能結(jié)構(gòu)有較大差異，每一地區(qū)城市體系職能結(jié)構(gòu)都有幾個反映地域城市體系職能特點的主要產(chǎn)業(yè)部門，形成城市體系職能地域組合類型。56（三）中國城鎮(zhèn)體系基本特征3、中國城鎮(zhèn)體系的職能組合結(jié)構(gòu)第三節(jié)城鎮(zhèn)體系由東向西，由南向北，自輕至重；東部地區(qū)城鎮(zhèn)職能以加工型為主，中西部以資源開發(fā)型為主。57（三）中國城鎮(zhèn)體系基本特征3、中國城鎮(zhèn)體系的職能組合結(jié)構(gòu)第三節(jié)城鎮(zhèn)體系58（三）中國城鎮(zhèn)體系基本特征4、基于重力模型的中國城市體系空間聯(lián)系與層域劃分（顧朝林，2008）第三節(jié)城鎮(zhèn)體系59（三）中國城鎮(zhèn)體系基本特征4、基于重力模型的中國城市體系空間聯(lián)系與層域劃分（顧朝林，2008）第四節(jié)城市問題一般認(rèn)為，環(huán)境主要包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面。城市環(huán)境問題是由人類經(jīng)濟、社會發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系被破壞，主要是資源的不合理利用和浪費所造成的。城市環(huán)境問題的表現(xiàn)形式主要有大氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾污染等。資源與城市環(huán)境：資源是否能得到合理利用，和城市環(huán)境有著密切的聯(lián)系。人口與環(huán)境問題：控制城市人口，使城市人口增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。601、環(huán)境問題第四節(jié)城市問題國家環(huán)?？偩帧?006年國家城市環(huán)境管理和綜合整治年度報告》顯示，參加全國“城考”的595個城市空氣質(zhì)量總體有所改善，但仍有39個城市空氣質(zhì)量劣于國家三級標(biāo)準(zhǔn)。全國城市生活污水集中處理率平均為42.55％，200個城市生活污水集中處理率為０，占33.61％，全國城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不升反降（比上年下降7.24％），城市水環(huán)境污染形勢仍然十分嚴(yán)峻。全國生活垃圾無害化處理率大于80％的城市數(shù)達(dá)319個。山東、江蘇兩省的所有城市消除了污水處理率為０、垃圾處理率為０、醫(yī)療廢物集中處置率為０的現(xiàn)象，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全國領(lǐng)先。一些城市工業(yè)污染控制水平低，重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率不足20％，工業(yè)污染控制任務(wù)十分艱巨。611、環(huán)境問題第四節(jié)城市問題城市交通問題的表現(xiàn)形式：交通堵塞；交通事故；公共交通問題；步行者問題；停車問題；我國城市交通問題產(chǎn)生的原因：道路容量嚴(yán)重不足；汽車增長速度過快；公共交通日趨萎縮；交通管理技術(shù)水平低下；缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略。解決我國城市交通問題的途徑：合理布置吸引人流的公共建筑物；全面掌握城市客、貨流的流源、流向和流量，調(diào)整城市交通運營；合理組織城市交通的運營戰(zhàn)略線和時間（如①實行單向交通、②汽車和自行車分道行駛、③錯開職工上、下班時間）。622、交通問題第四節(jié)城市問題2007年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》指出住房是重大的民生問題，要加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。633、住房問題第四節(jié)城市問題就業(yè)問題貧困問題犯罪問題老年人問題群體意識淡漠社會責(zé)任感缺乏種族與社會爭端內(nèi)城問題……

644、社會問題第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落鄉(xiāng)村聚落是以農(nóng)業(yè)人口為主的居民點，是相對于城鎮(zhèn)的一種聚落類型。在我國，村落地域是指建制鎮(zhèn)以下的地域，由村莊（中心村、基層村）和集鎮(zhèn)構(gòu)成。第一次社會大分工：農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分工，使得耕地附近產(chǎn)生了以農(nóng)業(yè)為主的固定村落，而游牧地區(qū)建立了帳篷式住宅；第二次社會大分工：手工業(yè)同農(nóng)業(yè)的分離，出現(xiàn)了直接以交換為目的的商品生產(chǎn)。第三次社會大分工：社會上出現(xiàn)了一個不從事生產(chǎn)、只從事商品交換的商人，集市得以形成和發(fā)展。而集市的發(fā)展促進了集鎮(zhèn)的形成發(fā)展。65（一）產(chǎn)生與發(fā)展

社會生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是三次社會大分工是村落發(fā)展的核心動力第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落農(nóng)業(yè)村落（以從事耕作業(yè)為主的村落）牧業(yè)村落（以從事牧業(yè)為主的村落）漁業(yè)村落（以水產(chǎn)業(yè)為主的村落）林果業(yè)村落（以生產(chǎn)各種水果、經(jīng)濟林為主要經(jīng)濟活動的村落）等。66（二）類型劃分1、職能類型第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落聚集型村落（布局集中，房屋住宅連片分布，有統(tǒng)一的道路網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施。大多出現(xiàn)在人口密集的旱作農(nóng)業(yè)地區(qū)）分散性村落（形成人口、耕地分散的村落，在我國，這種類型屬于發(fā)育水平較低的村落，主要是沿公路或沿河成帶狀分散布局）半聚集型農(nóng)村聚落（介于上述兩種類型之間的即為半聚集型農(nóng)村聚落，最典型的是山區(qū)的村莊）。67（二）類型劃分2、形態(tài)與規(guī)模類型第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落自然村（地理上形成的自然村落，是最小的聚落單元）行政村（鄉(xiāng)的下一級組織，一個行政村可以由一個自然村或幾個自然村組成）。68（二）類型劃分3、行政類型第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化——是指農(nóng)村在工業(yè)化過程中，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的巨大變化，勞動力不斷由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，人口以及經(jīng)濟活動不斷由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的空間轉(zhuǎn)移：（1）進入城鎮(zhèn)，這部分人口實現(xiàn)了完全的城市化；（2）進入集鎮(zhèn)，這部分人口白天在鎮(zhèn)辦企業(yè)上班，晚上回村莊居住，形成集鎮(zhèn)通勤人口，未實現(xiàn)空間上的城市化；（3）就地轉(zhuǎn)移，進入村辦企業(yè)就業(yè)，但具有較強的兼業(yè)性，沒有實現(xiàn)完全的城市化。69（三）鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化1、概念第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落（1）“亦工亦農(nóng)”階段（1978—1980年）——農(nóng)村經(jīng)濟改革和土地聯(lián)產(chǎn)承包制的順利實施，勞動力從土地上釋放出來；城市工業(yè)對剩余勞動力的吸納力相當(dāng)有限，農(nóng)民自發(fā)地從事某些工副業(yè)，通過“亦工亦農(nóng)”的方式最大限度地獲得勞動力的充分利用。此階段農(nóng)民對土地的依賴性仍相當(dāng)強烈。（2）“離土不離鄉(xiāng)”階段（1980—1983年）——部分農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民開始不斷從土地中游離出來，專門從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。蘇南模式：鄰近大城市，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，集體經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始獲得較快發(fā)展。溫州模式：集體經(jīng)濟不夠發(fā)達(dá)，但素有經(jīng)商傳統(tǒng)的地區(qū)，以家庭工業(yè)為主體的私營、個體經(jīng)濟則獲得了長足發(fā)展。珠江模式：發(fā)揮僑鄉(xiāng)和毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，以合資聯(lián)辦為主體的村辦企業(yè)逐漸建立，出現(xiàn)外向型經(jīng)濟的萌芽。農(nóng)村勞動力基本上實現(xiàn)了職業(yè)上的轉(zhuǎn)變過程，但人口的空間集聚不明顯。70（三）鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化2、中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展階段第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落（3）“離鄉(xiāng)不背井，進廠不進鎮(zhèn)”階段（1984—1988年）——中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化實質(zhì)性的起步階段。農(nóng)民轉(zhuǎn)向集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商。1984年10月13日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》，允許農(nóng)民自帶口糧進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，并要求各有關(guān)部門在各方面給進鎮(zhèn)農(nóng)民以幫助。加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐。戶口制度仍然存在一定限制，僅縣以下集鎮(zhèn)得到發(fā)展，而這些集鎮(zhèn)在地域上仍與鄉(xiāng)村有著極密切的聯(lián)系，在形態(tài)上、設(shè)施上也與鄉(xiāng)村沒有本質(zhì)差別，所以對周圍農(nóng)民的吸納力較弱。沒有形成鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的地域轉(zhuǎn)變過程，大部分從事第二產(chǎn)業(yè)的職工仍然居住、或仍然愿意居住在集鎮(zhèn)周圍的鄉(xiāng)村地區(qū)。71（三）鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化2、中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展階段第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落（4）“進鎮(zhèn)又進城”階段（1988年以后）

——企業(yè)的空間集聚：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展要求企業(yè)進一步向區(qū)位條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘校ㄦ?zhèn)）聚集；農(nóng)村剩余勞動力的進一步釋放：同時農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，也加速了土地規(guī)模經(jīng)營的緊迫性，使更多的農(nóng)村剩余勞動力釋放出來，加入到流動人口的行列。1988年以來出現(xiàn)的“民工潮”實質(zhì)上形成了中國城鎮(zhèn)化加速的一個序曲?；A(chǔ)好的小城鎮(zhèn)獲得較快發(fā)展，吸納了當(dāng)?shù)卮罅康霓r(nóng)村剩余勞動力；農(nóng)村剩余勞動力直接進入城市，就業(yè)和居住在城市空間地域上的落實。小結(jié)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化（非農(nóng)化的過程－－亦工亦農(nóng)到非農(nóng)（離土））；空間轉(zhuǎn)化（產(chǎn)業(yè)與人口的空間集聚－－由不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不背井到進鎮(zhèn)又進城）；社會文化的轉(zhuǎn)化（由量的城市化到質(zhì)的城市化，由進入城市到融入城市）。

72（三）鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化2、中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展階段第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落73（三）鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化2、中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展階段第五節(jié)鄉(xiāng)村聚落74（三）鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化2、中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展階段農(nóng)村城市化在解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了嚴(yán)重的問題制約了城市化水平的提高；土地利用不集約，造成了土地的嚴(yán)重浪費；集鎮(zhèn)規(guī)模小，經(jīng)營成本高，居民生活水平?jīng)]有顯著改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展造成污染的大規(guī)模擴散，破壞了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；缺乏規(guī)劃的控制和引導(dǎo)，農(nóng)村建設(shè)混亂，步伐緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施水平低，并在部分地區(qū)產(chǎn)生了嚴(yán)重的“城中村”問題.新農(nóng)村建設(shè)、新市鎮(zhèn)建設(shè)75上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出，按照“1966”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃目標(biāo)，分步實施，整體推進，建設(shè)一批與上海國際大都市發(fā)展水平相適應(yīng)的新城、新市鎮(zhèn)，促進中心城區(qū)人口疏解，吸引農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，逐步歸并自然村，提高郊區(qū)的城鎮(zhèn)化和集約化水平，構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)。76新市鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)和人口的集聚地帶動“三農(nóng)”發(fā)展的火車頭農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟、文化和服務(wù)中心主、副中心城市的特色功能區(qū)和衛(wèi)星城——2010年鎮(zhèn)江提出建設(shè)新市鎮(zhèn)772007年底，嘉興市提出強鎮(zhèn)擴權(quán)的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《關(guān)于推進強鎮(zhèn)擴權(quán)、積極培育現(xiàn)代新市鎮(zhèn)的若干意見》。機遇意識、小城市意識和先進制造業(yè)主陣地意識。

鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)時鮮果苗木基地茶園苗木基本農(nóng)田

旅游度假丁莊前陵上林山上桿楊甸白陽

鎮(zhèn)域交通系統(tǒng)高速一級公路二級公路通村公路滬寧2通道沿江高速S340句茅公路茅延公路春茅公路春天公路二茅公路郭茅公路

公共配套設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)：初中、小學(xué)、幼托、醫(yī)院、文化站、敬老院春城片區(qū)：初中、小學(xué)、幼托、醫(yī)院、文化站、托老所新社區(qū)：幼托、衛(wèi)生室、老年活動室十個一：一個服務(wù)產(chǎn)業(yè)園一個新社區(qū)一所學(xué)校一所醫(yī)院一個文化廣場一座生態(tài)公園一條景觀帶一條生活