縣基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案書-畢業(yè)論文

錯誤！鏈接無效。%，（2）財務(wù)內(nèi)部收益率和財務(wù)凈現(xiàn)值通過計算項(xiàng)目財務(wù)內(nèi)部收益率為11.6%（所得稅后），財務(wù)凈現(xiàn)值為156.3萬元（所得稅后）。由上可見，項(xiàng)目財務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率6%，財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，說明該項(xiàng)目投資除能滿足本行業(yè)的最低要求外，還有超額贏余，因而在財務(wù)上是可以接受的。（3）投資回收期通過計算項(xiàng)目所得稅后全部投資靜態(tài)回收期（包括建設(shè)期）為6.72年，動態(tài)回收期（包括建設(shè)期）為6.76年，均小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，說明項(xiàng)目的回收能力良好。2.不確定性分析通過對投資項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析，考察項(xiàng)目的抗風(fēng)險能力。影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要因素有：建設(shè)投資、銷售收入、經(jīng)營成本，現(xiàn)為了考察項(xiàng)目的抗風(fēng)險能力，分別三項(xiàng)敏感性因素作上下幅度為10%的變化時，各因素的敏感程度從大到小依次為銷售收入、建設(shè)投資、經(jīng)營成本。在各因素正負(fù)變化幅度在10%的范圍內(nèi)，各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo)基本上能達(dá)到要求，說明項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險能力。3.評價結(jié)論從以上分析可以看出，項(xiàng)目的各項(xiàng)評價指標(biāo)，即投資利潤率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期等均較好，均具有良好的贏利能力、回收能力和一定的抗風(fēng)險能力，即投資效益良好，因此認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是可行的。第7章工程實(shí)施及運(yùn)行管理7.1組織管理7.1.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置在省、市農(nóng)發(fā)部門和縣委、縣政府的安排部署下，XX縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、立項(xiàng)申報、招投標(biāo)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、建后評價等工作?？h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室作為項(xiàng)目主管部門，具體負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門匯報銜接項(xiàng)目實(shí)施的具體事宜，保障項(xiàng)目順利實(shí)施和資金及時到位，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的配合，解決項(xiàng)目在執(zhí)行過程中的困難和問題。同時，成立XX鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，副組長由主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長和項(xiàng)目區(qū)3個村黨支部書記擔(dān)任，鄉(xiāng)財政、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水管、林果等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及三個項(xiàng)目村村委會主任為成員,具體負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目前期申報工作；參與工程招投標(biāo)；協(xié)調(diào)各實(shí)施單位之間的協(xié)作；解決項(xiàng)目在執(zhí)行過程中的重大問題；協(xié)調(diào)工程建設(shè)占地、用地和工程造林等方面的糾紛，協(xié)調(diào)處理平整土地過程中土地測量與分配，協(xié)調(diào)與保證項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民籌資投勞落實(shí)，選舉農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員，配合科技依托單位進(jìn)行科技培訓(xùn)與示范，并做好日常監(jiān)督檢查等工作。7.1.2實(shí)施管理1.目標(biāo)管理項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室與XX鄉(xiāng)政府簽訂“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，明確建設(shè)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施。在省內(nèi)公開招投標(biāo)，確定項(xiàng)目工程施工單位，確保項(xiàng)目工程早日開工，按時限要求建設(shè)完成?？h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理和培訓(xùn)，要按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程總體目標(biāo)“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”做好項(xiàng)目工作，通過一年建設(shè)，使XX鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目區(qū)渠相通、路相連、林成網(wǎng)、田成方，路、林、渠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，真正成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的展示區(qū)、農(nóng)民增收的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)增效的效益區(qū)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的核心區(qū)。在具體做法上，嚴(yán)格落實(shí)“六制”(項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目和資金公示制、責(zé)任追究制、縣級報帳制)，加強(qiáng)資金的監(jiān)督運(yùn)行，真正達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與示范的目的。2.資金管理項(xiàng)目建設(shè)資金要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度》、《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報帳制實(shí)施細(xì)則》和《XX縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資令報賬實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，對項(xiàng)目資金在縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室實(shí)行專戶儲存，專人專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按項(xiàng)目資金使用范圍報賬列支。項(xiàng)目資金的財務(wù)管理要采取統(tǒng)一的管理模式，縣農(nóng)發(fā)辦按照項(xiàng)目中標(biāo)單位申請，先行拔付20％的啟動資金，然后按照項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量分兩到三次集中統(tǒng)一審核報帳，報帳資金原始憑證要真實(shí)有效，內(nèi)容填寫規(guī)范、齊全，先由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員、村委會主任、XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、監(jiān)理單位監(jiān)理人員審核后，由縣農(nóng)發(fā)辦工程管理人員和財務(wù)人員審查簽字后，再報主管領(lǐng)導(dǎo)審批撥付，堅決杜絕2000元以上的大額現(xiàn)金支出和白條入帳?？h農(nóng)發(fā)辦、財政局和審計局對要定期對項(xiàng)目資金使用情況和工程建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查和審計監(jiān)督，加大資金使用的監(jiān)督力度，確保資金的安全運(yùn)行，使有限的資金發(fā)揮最大效益。3.工程管理項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按項(xiàng)目程序組織實(shí)施，由縣農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，堅持規(guī)劃先行、超前設(shè)計，先規(guī)劃、后施工的原則，竣工后按設(shè)計檢查驗(yàn)收。在項(xiàng)目工程建設(shè)中要落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目和資金公示制、縣級報帳制。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標(biāo)管理暫行辦法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)定，對獨(dú)立承包工程發(fā)包和重點(diǎn)物資采購全部實(shí)行公開招標(biāo)，主要工程的實(shí)施招標(biāo)確定監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。按照《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金公示制實(shí)施細(xì)則》的具體規(guī)定，對項(xiàng)目資金投資、工程措施、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)、承建單位、建設(shè)期限等進(jìn)行公開公示，接受項(xiàng)目區(qū)群眾和社會各界的監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施期間要開展農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員的監(jiān)督工作，農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員要有一定的工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，并由群眾公認(rèn)、民主推薦，經(jīng)鄉(xiāng)、縣確認(rèn)，要注重充分發(fā)揮好農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員的監(jiān)督作用，把檢查驗(yàn)收作為一件大事來抓，對不合格工程責(zé)令返工，保證工程質(zhì)量合格，達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。7.2項(xiàng)目實(shí)施計劃根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、施工條件和項(xiàng)目驗(yàn)收意見，項(xiàng)目計劃從2011年7月初開工建設(shè)，到2012年7月底建成，建設(shè)期限12個月。計劃2010年7月完成項(xiàng)目招投標(biāo)及監(jiān)理單位招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)公示工作。2011年8月啟動水利工程，至2012年4月底全面完工。農(nóng)業(yè)措施計劃從2011年7月開始，到2012年5月底完成。2011年3月份完成玉米良種的推廣種植，2011年7月至2012年4月底，完成土地平整，機(jī)耕路建設(shè)從2011年8月開工，2012年5月底建成。2011年10月至2012年4月,實(shí)施科技培訓(xùn)、購良種等。林業(yè)措施計劃2012年3月開始，2012年4月底前完成。其中防護(hù)林在2011年11月份完成工程整理，2012年4月底前定植?？浦ν茝V措施技術(shù)培訓(xùn)在2011年10月開始到2012年4月底完成；示范推廣與良種的引進(jìn)和種植結(jié)合起來，同步進(jìn)行。2012年7月，完成建設(shè)任務(wù)、進(jìn)行工程決算、收集整理項(xiàng)目資料、組織自驗(yàn)、申請復(fù)驗(yàn)。準(zhǔn)備接受上級業(yè)務(wù)部門的全面驗(yàn)收。施工進(jìn)度表詳見表7-1。表7-12011年XX縣XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目施工進(jìn)度表2011年2012年項(xiàng)目名稱7891011121234567監(jiān)理單位招投標(biāo)━水利工程招投標(biāo)━項(xiàng)目建設(shè)公示━━━━━━━━━━━━━水利工程建設(shè)━━━━━━━━━機(jī)耕路建設(shè)━━━━━━━━土壤改造━━━━━━━━科技培訓(xùn)━━━━━━━購良種━━科技推廣━━━━造林━━━━自驗(yàn)、申請復(fù)驗(yàn)━7.3工程設(shè)施運(yùn)行管理工程管護(hù)是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的延續(xù)，也是項(xiàng)目建成工程長久性持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵，要根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)實(shí)施細(xì)則》的要求，項(xiàng)目工程竣工后，對驗(yàn)收合格的工程和設(shè)施，要由縣農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)登記農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)固定資產(chǎn)帳，明確產(chǎn)權(quán)界定，做好產(chǎn)權(quán)移交，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)措施，做到建管并重，定期回頭檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，對水利措施中的集雨設(shè)施及建筑物及時移交給項(xiàng)目所在村組；對農(nóng)業(yè)措施中的支道也及時辦理移交，按管理和受益權(quán)限移交給各村，統(tǒng)一管護(hù)。林業(yè)措施實(shí)行“樹隨地走，誰受益、誰管護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸誰”的原則辦理移交，要明確管護(hù)責(zé)任，確保成活率不低于96％，保存率均不低于92％。所有移交手續(xù)要齊全，程序要規(guī)范合理。移交工程按管理權(quán)限由受益村組負(fù)責(zé)籌集與落實(shí)管護(hù)資金，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任人和制定管護(hù)措施，確保建成工程長期發(fā)揮效益。為保證建成工程長期發(fā)揮效益，各項(xiàng)目村、組要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下，尊重農(nóng)民意愿，制定切合實(shí)際的工程管理辦法，加強(qiáng)管理與管護(hù)力度，保證投資發(fā)揮長期效益。第8章項(xiàng)目招投標(biāo)8.1招投標(biāo)管理的法律依據(jù)1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》2.《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》3.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》4.《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》8.2招投標(biāo)原則1.經(jīng)濟(jì)、效率：項(xiàng)目采購要做到花最小的錢，做成最大的事，而且要求時間越短越好。2.平等競爭：項(xiàng)目招標(biāo)時不能有地區(qū)、民族、國家、宗教等方面的歧視行為，要平等對待每一位投標(biāo)方或個人。3.支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展：項(xiàng)目采購要以支持當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)、工程業(yè)為出發(fā)點(diǎn)。4.采購過程透明：項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對每個投標(biāo)人來說都是公開、透明、公正的，包括投標(biāo)步驟、需要的文件材料及投標(biāo)人的權(quán)利等等。8.3招標(biāo)范圍根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，本項(xiàng)目屬必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍之列，招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程等五項(xiàng)內(nèi)容。8.4招標(biāo)方式按照國家相關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、性質(zhì)及資金籌措方式，項(xiàng)目勘察設(shè)計、工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備采購實(shí)行公開招標(biāo)方式，工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)因其具有專業(yè)類別的特殊性，故采用直接委托方式。8.5招投標(biāo)步驟進(jìn)行公開招投標(biāo)的項(xiàng)目，首先要對各投標(biāo)方進(jìn)行資格預(yù)審，然后根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容做出費(fèi)用估算，準(zhǔn)備招標(biāo)文件（國內(nèi)招標(biāo)的可根據(jù)財政部97年編發(fā)的土建及貨物招標(biāo)文件執(zhí)行），然后將招標(biāo)文件分發(fā)給各合格投標(biāo)方，再后面是截標(biāo)、評標(biāo)，并將評標(biāo)報告報有關(guān)部門審查合格后，給中標(biāo)方發(fā)中標(biāo)通知，簽訂承包合同，投標(biāo)方遞交保證金后即可進(jìn)入場地，開工建設(shè)，項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收，合格后發(fā)接受證書，并通過一定的保修期，確認(rèn)沒有問題時才視為采購招標(biāo)結(jié)束。8.6招投標(biāo)內(nèi)容1.建筑工程⑴新建U型砼排洪渠12.61km；⑵新建排洪渠系建筑物跌水45座，過路涵管60座，車橋300座；⑶新建集雨集流場2座28000m2，補(bǔ)灌灌溉面積380畝，水窖160座⑷新建機(jī)耕道路25.22公里，其中主干機(jī)耕道路13公里，支干機(jī)耕道路12.22公里⑸新建防護(hù)林總面積732畝，農(nóng)田防護(hù)林面積509畝，通道綠化面積223畝。2.材料及施工機(jī)械⑴主要材料：包括水泥32.5R，水泥42.5R，鋼筋，型材，鋼板，圓木，板（枋）材，砂，石子，塊石，焊接鋼管，無縫鋼管，UPVC管材等；⑵施工機(jī)械：包括拌和機(jī)，插入式振搗器，平板式振搗器，載重汽車，汽車起重機(jī)，塔式起重機(jī)，卷揚(yáng)機(jī)，自卸汽車，蛙式打夯機(jī)，調(diào)直機(jī)，鋼筋切斷機(jī)，鋼筋彎曲機(jī)，電焊機(jī)，對焊機(jī)，離心水泵，風(fēng)水(砂)槍，空壓機(jī)等。3.項(xiàng)目勘察設(shè)計4.項(xiàng)目監(jiān)理8.7項(xiàng)目招投范圍確定項(xiàng)目招標(biāo)范圍匯總?cè)缦卤?-1。表8-1項(xiàng)目招標(biāo)范圍表招標(biāo)內(nèi)容工程內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織招標(biāo)方式不采

用招

標(biāo)方式招標(biāo)估算

金額

（萬元）全部部分自行委托公開邀請招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)勘察設(shè)計√√√建筑工程√√√材料及施工機(jī)械√√√工程監(jiān)理√√√附表1-12011年XX縣XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目概要表名稱單位數(shù)量備注一、項(xiàng)目區(qū)基本情況1、行政轄屬縣（市、縣）個12、行政轄屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個23、行政村個34、總?cè)丝谌?6545、農(nóng)業(yè)人口人56546、農(nóng)業(yè)勞動力個36877、土地總面積萬畝1．318、耕地面積萬畝1.149、林地面積萬畝0.01410、牧草地面積萬畝11、未利用地萬畝0.07612、林木覆蓋率%3.1713、糧食總產(chǎn)萬kg18614、人均年純收入元1650二、項(xiàng)目區(qū)資源條件1、現(xiàn)有中低產(chǎn)田面積萬畝1.11三、開發(fā)治理任務(wù)1、改造中低產(chǎn)田萬畝2、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目萬畝0.0383、梯田建設(shè)萬畝1四、投資及資金籌措1、總資金1286其中：（1）中央財政資金萬元800（2）地方財政配套資金萬元400（3）自籌資金