工程招投標(biāo)概論知識講座

工程招投標(biāo)概論第一講5/18/20231工程招投標(biāo)概論

本課程是研究建筑工程相關(guān)法律和建筑市場建設(shè)的一門新興的、正在不斷發(fā)展的綜合性學(xué)科。它是一門兼跨自然科學(xué)和社會科學(xué)，同時又是工程經(jīng)濟、工程法規(guī)、工程管理、建筑市場管理等方面互相滲透、相互交錯的邊緣學(xué)科。目的是培養(yǎng)學(xué)生以后從事建筑經(jīng)營和管理方面的經(jīng)營管理能力。課程內(nèi)容包括第一章至第八章。按教學(xué)計劃規(guī)定開設(shè)一學(xué)期，學(xué)分為3學(xué)分，計劃學(xué)時54學(xué)時。5/18/20232工程招投標(biāo)概論

課程主要內(nèi)容：建筑市場發(fā)展和招投標(biāo)制度，工程建設(shè)法律基礎(chǔ)，建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)實務(wù)，工程建設(shè)合同的訂立和管理，F(xiàn)DIC條款的相關(guān)內(nèi)容。

本課程的主教材是《工程招投標(biāo)概論》，（金波、沈先榮主編，中國商業(yè)出版社出版）。5/18/20233第一章概述第一節(jié)工程建設(shè)的概念和工程建設(shè)的參與者一、工程建設(shè)的概念

工程建設(shè)也稱工程建設(shè)活動或簡稱工程。是對土木建筑工程的建造及其線路、管道、設(shè)備安裝和與之相關(guān)的其他附屬設(shè)施建設(shè)工作的總稱。5/18/20234二、工程建設(shè)的參與者

工程建設(shè)活動是一個系統(tǒng)性的工作，根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，除了政府的管理部門（如建設(shè)行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門）、金融機構(gòu)及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)商之外，我國從事建設(shè)活動的單位主要有建設(shè)單位（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）、工程總承包企業(yè)、工程勘察企業(yè)、工程設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理單位、建筑企業(yè)以及工程咨詢服務(wù)單位等。第一章概述5/18/20235第一章概述(一).建設(shè)單位

建設(shè)單位是指擁有相應(yīng)的建筑資金，辦妥工程建設(shè)手續(xù)，以建成該項目達(dá)到其經(jīng)營適用目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位或個人。建設(shè)單位聘請設(shè)計單位或咨詢單位請建筑師把自己的設(shè)想逐步變成圖紙，聘請施工單位按照設(shè)計圖紙，將設(shè)想變成實際的工程。5/18/20236第一章概述(二).房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指在城市及村鎮(zhèn)從事土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)業(yè)績等條件劃為分一、二、三、四共四個等級。5/18/20237第一章概述(三).總承包企業(yè)（代建公司）

總承包企業(yè)是指對項目從立項到交付使用的全過程進行承包的企業(yè)。在我國，總承包企業(yè)包括設(shè)計單位和工程施工總承包企業(yè)。(四).工程監(jiān)理單位

工程監(jiān)理單位，是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的工程建設(shè)專業(yè)管理單位。屬于工程咨詢類企業(yè)?！氨O(jiān)理”是我國特有的稱呼。

5/18/20238第一章概述(五).建筑施工企業(yè)

建筑施工企業(yè)，也稱工程施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝飾工程的新建、改建、擴建活動的企業(yè)。在國際上常稱為承包商。(六).工程勘察設(shè)計企業(yè)

工程勘察設(shè)計企業(yè)是指依法取得資格，從事工程勘察、工程設(shè)計活動的單位。一般情況下，工程勘察和工程設(shè)計是業(yè)務(wù)各自獨立的企業(yè)。5/18/20239第一章概述(七).工程咨詢和服務(wù)單位

工程咨詢和服務(wù)單位主要向業(yè)主提供工程咨詢和管理等智力型服務(wù)。除了勘察設(shè)計單位和監(jiān)理單位外，從事工程咨詢和服務(wù)的單位還有工程咨詢、信息咨詢、工程造價咨詢、工程質(zhì)量檢測、工程招標(biāo)代理、房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)測繪等等。5/18/202310第一章概述第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包與我國建筑市場的發(fā)展

一、我國工程建設(shè)項目管理體制的演變

我國工程建設(shè)項目管理自建國以來經(jīng)歷了數(shù)次大的演變，建立、否定、發(fā)展、成螺旋狀上升狀態(tài)。在這里，依據(jù)時間分兩個階段介紹：5/18/202311第一章概述(一).改革開放以前。(二).改革開放以后。二、建設(shè)工程承包與發(fā)包的概念和方式

建設(shè)工程承包與發(fā)包的方式有兩種：招標(biāo)投標(biāo)方式和直接發(fā)包方式。三、建筑市場的管理(一).建筑市場概念：建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容的交易場所。(二).建筑市場的特點：5/18/202312第一章概述

1、建筑市場交易的直接性。2、建筑產(chǎn)品的交易過程持續(xù)時間長。3、建筑市場有著顯著的地區(qū)性。4、建筑市場的風(fēng)險較大。5、建筑市場竟?fàn)幖ち?。四、建筑市場的運行模式

建筑市場的運行模式可概括如下：5/18/202313第一章概述

運行主體——建筑企業(yè)；運行基地——建筑市場；調(diào)節(jié)主體——國家機關(guān)；調(diào)節(jié)對象——市場活動。五、建筑市場各主體之間的關(guān)系

建筑市場不同于其他商品市場，市場中的各方存在著既互相對立、又相對統(tǒng)一，既交叉重疊、又互為因果的特殊關(guān)系，是一種很復(fù)雜的關(guān)系。5/18/202314第一章概述第三節(jié)

工程建設(shè)中的基本法律制度一、合同法律關(guān)系的概念（一）．法律關(guān)系的概念

是指人與人之間的社會關(guān)系為法律規(guī)范調(diào)整時，所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（二）．法律關(guān)系的特征

是一種思想、權(quán)利和義務(wù)、強制力保證、法律規(guī)范范圍內(nèi)的社會關(guān)系。（三）．合同法律關(guān)系的內(nèi)容5/18/202315第一章概述由主體、客體和內(nèi)容三個不可缺少的部分組成。二、合同法律關(guān)系的主體（一）.自然人

自然人自出生時起到死亡時止都具備民事權(quán)利能力；所謂民事權(quán)利能力就是依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。但不是所有的具有民事權(quán)利能力的公民都具有民事行為能力，按民法通則的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)其不同的年齡、不同的精神健康狀況，劃分為“有完全民事行為能力”、“限制民事行為能力”和“無民事行為能力”三種。

（二）.法人5/18/202316第一章概述1、法人的概念法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。2、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件（1）、依法成立。（2）、有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費。（3）、有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。（4）、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。（三）.其他組織（四）.個體工商戶和農(nóng)村承包戶

5/18/202317第一章概述三、合同法律關(guān)系客體

（一）．客體的概念

合同法律關(guān)系的客體，是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。

（二）．客體的種類1、行為2、財3、物4、智力成果

四、合同法律關(guān)系內(nèi)容

合同法律關(guān)系的內(nèi)容，即是合同中主體權(quán)利和義務(wù)的有關(guān)條款。

5/18/202318第一章概述

五、法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅（一）．法律事實

合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅是因一定的客觀情況引起的。由合同法律規(guī)范確認(rèn)并能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的客觀情況即是法律事實。（二）．法律事實的分類法律規(guī)范規(guī)定的法律事實是多種多樣的，總的可以分為兩大類，即事件和行為。

5/18/202319第一凈章扯概氏述1、馳事件斗：自崗然事淚件、料社會房誠事件控、意駱外事芒件。2、汗行為仰：合影法行暗為、標(biāo)違法皇行為菜。六、砍代理時制度(一傘)代壞理的過概念跳和特躍征1、益代理重概念秋：代理寇是代陸理人踐在代虹理權(quán)縣限內(nèi)執(zhí)，以墊被代緒理人騙的名丈義實施的濕，其足民事宋責(zé)任伴由被府代理顧人承臺擔(dān)的采法律去行為蚊。5/桿12壘/2焦02客320第一王章住概嶼述2、扎代理叢的特貨征：（1躁）、代理昨人必引須在巖代理暗權(quán)限警范圍柄內(nèi)實泳施代卡理行坡為。（2頌）、代理早人以獻(xiàn)被代孝理人情的名啄義實梨施代逢理行匙為。（3殘）、代理霞人在剩被代逼理人殲的授牽權(quán)范摟圍內(nèi)信獨立會的表窗現(xiàn)自辟己的撿意志板。（4允）、被代盤理人犯對代礎(chǔ)理行回為承賀擔(dān)民咳事責(zé)風(fēng)任。(二室)代屬理的汁種類1、掠委托友代理：是帽基于登委托疊授權(quán)請行為你而產(chǎn)鑒生的企代理散。2、盒法定叨代理錯：是根據(jù)柱法律流的直陵接規(guī)事定而貪產(chǎn)生燦的代李理。3、樹指定棗代理慘：是根據(jù)射人民向法院臥和有必關(guān)單購位的務(wù)指定軋而產(chǎn)飄生斤的代惠理。5/來12序/2鳳02到321第一宏章朝概軌述(三遲)無螞權(quán)代付理無權(quán)勢代理鵲是指狠行為驢人沒銹有代就理權(quán)享而以幅他人完名義包進行民事北、經(jīng)吩濟活元動。圍無權(quán)圣代理竊包括視以下硬幾種會情況序：1、濟沒有耗代理容權(quán)而叉為代們理行壩為；2、茂超越儉代理趙權(quán)限吼為代嘴理行綿為；3、條代理洞權(quán)終促止為場代理臟行為禿。(四鈴)代鄭理關(guān)簡系的敢中止1、委收托代偵理關(guān)慣系的杜終止限。(1刷)代理鳥期間庫屆滿剖或者揪代理譜事項顏完成；5/嚷12口/2秀02劃322第一潑章信概禍?zhǔn)?2假)被代都理人衫取消殿委托更或代廟理人餃辭去絮委托哈；(3優(yōu))代理鎮(zhèn)人死慈亡或鍛者代枕理人明喪失崇民事卸行為燙能力定；(4勵)作為鏡被代怎理人懲或者米代理裹人的暖法人含終止憐。2、指閘定代已理或惕法定止代理徒關(guān)系招的終寒止。(1殖)被代渴理人衛(wèi)取得逐或者榜恢復(fù)旨民事昌行為煙能力脅；(2跨)被代初理人療或代谷理人叉死亡聲；(3峽)指定帥代理識的人殃民法掘院或蔥指定喉單位鹿撤銷侵指定柴；(4最)監(jiān)護貼關(guān)系憐消滅申。七、批財產(chǎn)振所有冒權(quán)和姨債權(quán)5/江12青/2昂02挎323第一并章支概倚述八、危訴訟緩時效(一南)訴久訟時需效的丹概念訴訟中時效幸是指販權(quán)利域人在泳法定思期間汪內(nèi)不準(zhǔn)行使陶權(quán)利姐，法律規(guī)詳定消帽滅其串勝訴夏權(quán)的嬸制度詳。即授公民怠或者稈法人騰在其真民事權(quán)稼利受趟到侵沉害的告時候躬，在挖訴訟桑時效胖期間鐘不行遺使權(quán)疫利，巧就喪嚼失了擠請求死法院休依照抹訴訟刃程序處強制瀉義務(wù)頸人履味行義身務(wù)的貪權(quán)利苦。(二滔)訴芝訟時窩效的浮作用1、維游護社抓會關(guān)頭系的響穩(wěn)定科。5/互12產(chǎn)/2漲02用324第一蠶章績概罪述1、維決護社宏會關(guān)誓系的禍穩(wěn)定痛。2、督司促當(dāng)待事人他及時統(tǒng)維護金自己疤的合泄法權(quán)肅益。3、有潛利于擔(dān)人民慢法院討對案拳件的幸審理僅。(三揀)訴衣訟時隸效期澆間法律碰另有飼規(guī)定酸的除和外，于訴訟伯時效誦期間鵝為二邀年。競但下列的罪訴訟勸時效標(biāo)期間誦一年朋：(1械)身臟體受貌到傷恨害要許求賠臂償?shù)闹e；(2物)出惡售質(zhì)視量不滾合格肉的商箱品未德聲明燃的；(3揉)延朋付或尼者拒碼付租