浙江省試驗檢測信用評價實施細則

浙江省公路水運工程試驗檢測信用評價實施細則第一章總則第一條為規(guī)范公路水運試驗檢測管理和誠信體系建設，增強第三方試驗檢測機構和人員誠信意識，促進試驗檢測市場健康有序發(fā)展，依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》（交通部令2004年14號）和《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年12號）和交通運輸部《關于印發(fā)公路水運工程試驗檢測信用評價辦法（試行）的通知》（交質監(jiān)發(fā)[2009]318號），制定本實施細則。第二條本細則所稱信用評價是指交通運輸主管部門對取得《等級證書》，同時按照《計量法》的要求經(jīng)計量行政部門考核合格，通過計量認證并承擔公路水運工程第三方試驗檢測業(yè)務的試驗檢測機構及其設立的第三方工地試驗室與現(xiàn)場檢測項目，和其持有公路水運試驗檢測工程師或試驗檢測員證書的試驗檢測從業(yè)人員的從業(yè)承諾履行狀況等誠信行為的綜合評價。企業(yè)內部試驗室及其授權設立的工地試驗室不適用本細則。第三條信用評價應遵循公開、客觀、公正、科學的原則。第四條信用評價工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。省交通運輸廳（以下簡稱“省廳”）負責在我省從事公路水運工程試驗檢測業(yè)務的第三方試驗檢測機構和試驗檢測人員信用評價工作的管理。省交通廳工程質量監(jiān)督局（以下簡稱廳質監(jiān)局）受省廳委托負責信用評價的具體組織實施工作，主要職責為：（一） 貫徹國家有關信用建設的法律、法規(guī)，制定、修訂我省公路水運工程試驗檢測信用評價實施細則；（二） 指導全省公路水運工程試驗檢測信用評價管理工作；（三） 組織有關人員和社會中介信用機構對公路水運工程試驗檢測機構和人員進行信用評價；（四） 審定和發(fā)布全省公路水運工程試驗檢測信用評價結果。各市交通局（委）負責轄區(qū)內從事公路水運工程試驗檢測業(yè)務的試驗檢測機構和試驗檢測人員信用評價工作的管理。各市交通質監(jiān)機構受各市交通主管部門委托負責信用評價的具體組織實施工作。主要職責為：（一） 組織對轄區(qū)內公路水運工程丙級試驗檢測機構、第三方工地試驗室和現(xiàn)場檢測項目以及試驗檢測人員的信用評價，并將信用評價結果上報省廳質監(jiān)局；（二） 對轄區(qū)內公路水運工程乙級以上試驗檢測機構進行初審;（三） 向省廳質監(jiān)局報送轄區(qū)內公路水運工程試驗檢測機構的有關信用作息；（四） 有關試驗檢測信用評價管理的其他工作。項目業(yè)主負責本項目第三方工地試驗室和現(xiàn)場檢測項目以及工地試驗檢測人員的信用評價初評工作。第五條信用評價周期為1年，評價的時間段從1月1日至12月31日。評價結果定期公示、公布，對被直接評為信用很差的試驗檢測機構和人員應當及時公布。第二章試驗檢測機構信用評價第六條試驗檢測機構的信用評價實行綜合評分制。試驗檢測機構設立的工地試驗室及單獨簽訂合同承擔的工程質量鑒定、驗收、評定（檢驗）及監(jiān)測等現(xiàn)場試驗檢測項目（以下簡稱現(xiàn)場檢測項目）的信用評價，作為其信用評價的組成部分。綜合評分的具體扣分標準見《公路水運工程試驗檢測機構信用評價標準》（附件1）和《公路水運工程工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用評價標準》（附件2）。第七條試驗檢測機構、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的信用評價基準分為100分。按附件4的公式計算。第八條試驗檢測機構信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級，評分對應的信用等級分別為：AA級：信用評分〉95分，信用好；A級：85＜信用評分＜95分，信用較好；B級：70＜信用評分＜85分，信用一般；C級：60＜信用評分＜70分，信用較差；D級：信用評分＜60分，信用很差。第九條試驗檢測機構信用評價程序（一） 試驗檢測機構應于當年規(guī)定時間前完成信用評價自評，并將自評表（附件5）報其所在地的市質監(jiān)機構。各市質監(jiān)機構根據(jù)日常監(jiān)督情況進行評價，評價結果規(guī)定時間前報廳質監(jiān)局。（二） 工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目應于當年規(guī)定時間前，或工程建設項目（含現(xiàn)場檢測項目）結束時完成信用評價自評，并將自評表（附件6）報項目業(yè)主；項目業(yè)主根據(jù)項目管理過程中所掌握的情況提出評價意見，于次年規(guī)定時間前將工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的評價意見及扣分依據(jù)材料報負責該項目所在地的市質監(jiān)機構，項目業(yè)主應對評價意見的客觀性負責；各市質監(jiān)機構根據(jù)業(yè)主評價意見結合日常監(jiān)督情況進行評價，評價結果于規(guī)定時間前報廳質監(jiān)局。（三） 廳質監(jiān)局對試驗檢測機構、工地試驗室、現(xiàn)場檢測項目及試驗檢測人員的信用評價結果進行復核評價。廳質監(jiān)局對在我省從事試驗檢測業(yè)務的試驗檢測機構信用進行綜合評分。由省廳審定后于4月底前完成公示、公布。第十條質監(jiān)機構用于復核評價的不良信用信息采集每年至少1次且要覆蓋到評價標準的所有項。各級質監(jiān)機構開展的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報查實的違規(guī)行為、交通運輸主管部門通報批評中的違規(guī)行為均作為對試驗檢測機構、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用的評價依據(jù)。信用檢查結果應有檢查人員的簽字確認，多次發(fā)現(xiàn)的問題可累計扣分。第三章試驗檢測人員信用評價第十一條試驗檢測人員信用評價實行隨機檢查累計扣分制，工地試驗室授權負責人實行定期檢查累計扣分制，評價標準見《公路水運工程試驗檢測人員信用評價標準》（附件3）。信用評價扣分依據(jù)為項目業(yè)主掌握的不良信用信息，質監(jiān)機構監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報查實的違規(guī)行為、交通運輸主管部門通報中的違規(guī)行為等。第十二條評價周期內累計扣分分值大于等于20分，小于40分的試驗檢測人員信用等級為信用較差；扣分分值大于等于40分的試驗檢測人員信用等級為信用很差。連續(xù)2年信用等級被評為信用較差的試驗檢測人員，其信用等級直接降為信用很差。被確定為信用很差或偽造證書上崗的試驗檢測人員列入黑名單，并按12號令予以處罰。第十三條在評價周期內，試驗檢測人員在不同項目和不同工作階段發(fā)生的違規(guī)行為實行累計扣分。一個具體行為涉及兩項以上違規(guī)行為的，以扣分標準高者為準。第十四條各市質監(jiān)機構負責對在本轄區(qū)內從業(yè)的試驗檢測人員進行信用評價。第四章信用評價管理第十五條試驗檢測機構、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目與試驗檢測人員的評價結論，應根據(jù)評定程序最終由省廳質監(jiān)局統(tǒng)一發(fā)布。第十六條各級交通運輸主管部門可對從業(yè)單位信用信息進行復核、調查。廳質監(jiān)局應將最終確定的評價結果向社會公告。信用評價結果由省廳審定后于4月底前完成公示、公布。第十七條試驗檢測機構的信用評價結果自正式公告之日起5年內，在廳質監(jiān)網(wǎng)上向社會提供公開查詢。第十八條信用等級被定為AA、A級的試驗檢測機構，在參與我省交通建設項目投標時給予增加資格預審信譽分值，增加投標機會，優(yōu)先推薦中標人的獎勵。信用等級被定為C級的試驗檢測機構，在參與我省交通建設項目投標時應限制投標項目等級、次數(shù)，降低資格預審階段信譽分值。信用等級被定為D級的試驗檢測機構直接列入“黑名單”加強管理，并按12號令予以處罰，同時視情節(jié)禁止1-3年內進入我省交通建設市場。第十九條首次進浙投標的外省外系統(tǒng)試驗檢測機構，信用等級按B確定。在我省有評價項目但不參加信用評價的試驗檢測機構，信用等級按D級確定。第二十條試驗檢測機構評價結果的有效期為一年。因無評價項目導致試驗檢測機構信用評價中斷的，AA級和D級試驗檢測機構的信用等級延長兩年、A級和C級試驗檢測機構的信用等級延長一年，以后逐年下降（或上升）直至B級。試驗檢測機構在省外發(fā)生失信行為被交通運輸部通報的，將及時對其末次信用等級進行調整。第二■一條試驗檢測機構在工程項目建設期間，有D級失信行為發(fā)生的、試驗檢測人員在執(zhí)業(yè)中有D級失信行為發(fā)生的，即時停止其執(zhí)業(yè)資格，限期整改后予以重新考核。第二十二條試驗檢測機構應在規(guī)定時間內將試驗檢測機構信用評價表和試驗檢測人員信用評價表上報所在地市質監(jiān)機構或廳質監(jiān)局，逾期的酌情扣分。項目業(yè)主應在規(guī)定時間內根據(jù)項目管理過程中所掌握的情況，對第三方工地試驗室和現(xiàn)場檢測項目及其試驗檢測人員提出評價意見，并由母體試驗檢測機構負責統(tǒng)計匯總后將信用評價表上報所在地市質監(jiān)機構或廳質監(jiān)局，逾期的追究母體試驗檢測機構責任。第二十三條試驗檢測機構以不正當行為影響信用評價工作的，一經(jīng)查實，降低一個信用等級。第二十四條各級交通質監(jiān)機構、項目業(yè)主應指定專人負責信用評價資料的整理、歸檔和上報等工作。并按規(guī)定的格式及時錄入交通運輸部數(shù)據(jù)庫、廳質監(jiān)局