鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目收入與成本管理辦法解讀

解讀鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目收入與成本管理辦法

中鐵六局集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)主管培訓(xùn)工程經(jīng)濟(jì)管理部2017年7月一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂二、工程項(xiàng)目收入管理辦法三、工程項(xiàng)目成本管理辦法解讀內(nèi)容提要

（一）鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：辦法規(guī)則、專業(yè)定額、費(fèi)用定額和價(jià)格信息四部分。此次發(fā)布修訂的《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算費(fèi)用定額》、《鐵路工程材料基期價(jià)格》、《鐵路工程施工機(jī)具臺(tái)班費(fèi)用定額》、《鐵路工程基本定額》以及《鐵路工程預(yù)算定額（共13冊(cè)）》等18冊(cè)鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋辦法規(guī)則、專業(yè)定額、費(fèi)用定額三種類型，是鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的編制依據(jù)，同時(shí)也是估算、概算定額的編制基礎(chǔ)。自2017年7月1日起實(shí)施。

1.編制辦法，主要做了以下修訂：一是優(yōu)化了預(yù)算單元?jiǎng)澐衷瓌t，修訂了總概（預(yù)）算編制范圍、單項(xiàng)概（預(yù)）算的編制深度、編制內(nèi)容及單元等；二是調(diào)整了設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制章節(jié)表結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的匹配性；三是優(yōu)化了大型和小型臨時(shí)設(shè)施的界面劃分，提高了可操作性；四是修訂了風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)的內(nèi)涵以及行車干擾施工增加費(fèi)的計(jì)算范圍，增加了營(yíng)業(yè)線封鎖（天窗）施工增加費(fèi)等內(nèi)容；五是稅金由營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為增值稅，增加了建筑安裝工程費(fèi)稅金和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)稅金的計(jì)算方法，其中檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加納入企業(yè)管理費(fèi)；六是修訂了設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)的組成內(nèi)容，增加了利用外資有關(guān)費(fèi)用等內(nèi)容。一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂2.預(yù)算定額，包括路基、橋涵等13個(gè)專業(yè)預(yù)算定額及基本定額,主要做了以下修訂：一是緊密結(jié)合鐵路建設(shè)、特別是高速鐵路建設(shè)水平的提升，合理確定了定額的人工、材料、施工機(jī)具消耗量，如適當(dāng)調(diào)高了邊坡砌筑、道岔鋪設(shè)等定額消耗量，適當(dāng)調(diào)低了鉆孔樁、箱梁預(yù)制等定額消耗；二是系統(tǒng)優(yōu)化定額體系結(jié)構(gòu)，調(diào)整納入了高速鐵路、隧道大型機(jī)械化等定額內(nèi)容；三是淘汰了技術(shù)陳舊、工藝落后的定額內(nèi)容，例如：鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)土、輕軌斗（平）車運(yùn)土石方、明洞暗挖、復(fù)合式防水板、鉛護(hù)套電纜接續(xù)、長(zhǎng)途電纜低頻平衡、架空電力線路與接觸網(wǎng)合架、1kV及以下六線橫擔(dān)、鐘罩吸泥機(jī)、鏈條牽引刮泥機(jī)安裝等子目；一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂四是納入“四新技術(shù)”定額內(nèi)容，體現(xiàn)“四個(gè)支撐手段”的要求，例如，路基工程增加了小型構(gòu)件預(yù)制與運(yùn)輸、防護(hù)柵欄等子目，橋涵工程增加了160m預(yù)應(yīng)力鋼絞線制安張拉、大型鋼圍堰等子目，隧道工程增加了臺(tái)車鉆爆法、濕噴機(jī)械手、大斷面模板臺(tái)車、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)等子目，軌道工程增加了軌節(jié)鋪軌機(jī)、軌排釘聯(lián)機(jī)安拆、道岔打磨等子目，通信工程增加了數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)（GSM-R）、應(yīng)急通信系統(tǒng)安裝等子目，信號(hào)工程增加了CTCS-2和CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)信號(hào)設(shè)備安裝、無(wú)砟、有砟（級(jí)配碎石)區(qū)段信號(hào)設(shè)備安裝等子目，電力工程增加10kV單芯電纜敷設(shè)、隧道內(nèi)箱式變電站、箱式電抗器安裝等子目，電牽工程增加了電纜防護(hù)與移設(shè)、接觸網(wǎng)精調(diào)等子目；五是技術(shù)更新較快，需要經(jīng)常抽換的光（電）纜、桿塔等主要材料不再計(jì)入定額基價(jià)，實(shí)現(xiàn)了主要材料量?jī)r(jià)分離；六是基本定額調(diào)整納入了鐵路工程混凝土、水泥砂漿配合比用料表；七是按照標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的要求，混凝土拌制和運(yùn)輸、小型構(gòu)件的預(yù)制和運(yùn)輸、鋼筋制作等定額內(nèi)容，均按工廠化施工編制；八是適當(dāng)調(diào)整了定型鋼模板、大塊鋼模板的攤銷次數(shù)，優(yōu)化了木模板、組合鋼模板定額子目。一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂3.費(fèi)用定額，包括《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算費(fèi)用定額》、《鐵路工程材料基期價(jià)格》、《鐵路工程施工機(jī)具臺(tái)班費(fèi)用定額》,主要做了以下修訂：一是優(yōu)化調(diào)整了設(shè)計(jì)概（預(yù)）算工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類型，大幅度提高了工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是按“價(jià)稅分離”原則，落實(shí)了國(guó)家“營(yíng)改增”稅制改革的要求，調(diào)整了稅金內(nèi)涵和計(jì)算方法；三是修訂了采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率、工程用水電基期單價(jià)、火車運(yùn)輸綜合系數(shù)、施工措施費(fèi)費(fèi)率、風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)費(fèi)率、行車干擾施工定額增加幅度、施工器材年使用費(fèi)率、間接費(fèi)費(fèi)率、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率、項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率、營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)費(fèi)率、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)定額、鋪底流動(dòng)資金定額；一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂四是增加了營(yíng)業(yè)線封鎖（天窗）施工增加費(fèi)、建設(shè)單位印花稅及其他稅費(fèi)、利用外資有關(guān)費(fèi)用等定額；五是考慮設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制需要，補(bǔ)充了施工監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、其他咨詢服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用定額；六是優(yōu)化了主要材料品類，增加了火工品、粉煤灰、礦粉、隧道防水板、橋梁防水卷材及涂料、鋼制防護(hù)柵欄網(wǎng)片、橋梁高強(qiáng)螺栓、風(fēng)沙路基防護(hù)專用材料等主要材料；七是增加了新型無(wú)砟軌道預(yù)制件生產(chǎn)線、箱梁制運(yùn)架、大型軌道鋪設(shè)、打磨、整道、軌道幾何狀態(tài)測(cè)量?jī)x等施工機(jī)具，優(yōu)化了施工機(jī)具耐用總臺(tái)班計(jì)算方法；八是針對(duì)鐵路建設(shè)工程材料和施工機(jī)具臺(tái)班的不斷更新，統(tǒng)計(jì)分析價(jià)格波動(dòng)變化情況，科學(xué)測(cè)算并更新材料和施工機(jī)具臺(tái)班基期價(jià)格，客觀反映基期范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格。一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂

（二）工程概預(yù)算費(fèi)用組成概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成靜態(tài)投資建筑安裝工程費(fèi)直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)中標(biāo)合同內(nèi)容材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)填料費(fèi)施工措施費(fèi)特殊施工增加費(fèi)大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程費(fèi)間接費(fèi)稅金設(shè)備購(gòu)置費(fèi)分甲供和自購(gòu)其它費(fèi)以業(yè)主費(fèi)用為主基本預(yù)備費(fèi)材料價(jià)差調(diào)整增減中標(biāo)合同額……

動(dòng)態(tài)投資

機(jī)車車輛購(gòu)置費(fèi)

鋪底流動(dòng)資金

（三）如何落實(shí)“營(yíng)改增”的要求？一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂本次修訂從以下三個(gè)方面貫徹落實(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”稅制改革要求：一是

建筑安裝工程費(fèi)，按照“價(jià)稅分離”的原則計(jì)算，即：

建筑安裝工程費(fèi)=稅前費(fèi)用+稅金稅前費(fèi)用是不含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、價(jià)差、填料費(fèi)、施工措施費(fèi)、特殊施工增加費(fèi)和間接費(fèi)之和。一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂二是

稅金，調(diào)整為“按照設(shè)計(jì)概（預(yù)）算構(gòu)成及國(guó)家稅法等有關(guān)規(guī)定計(jì)算的增值稅額”，建筑安裝工程費(fèi)稅金的稅率由3.35%調(diào)整為11%。原稅金中的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加移入企業(yè)管理費(fèi)。

建筑安裝工程費(fèi)稅金=（基期人工費(fèi)＋基期材料費(fèi)＋基期施工機(jī)械使用費(fèi)＋價(jià)外運(yùn)雜費(fèi)＋價(jià)差＋填料費(fèi)＋施工措施費(fèi)＋特殊施工增加費(fèi)＋間接費(fèi)）×11%設(shè)備購(gòu)置費(fèi)稅金＝（基期設(shè)備費(fèi)＋設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)＋設(shè)備費(fèi)價(jià)差）×11%三是

材料基期價(jià)格和施工機(jī)具臺(tái)班費(fèi)用定額，材料和施工機(jī)具臺(tái)班價(jià)格均為不含可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格。一、鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂集團(tuán)公司收入管理有關(guān)辦法：1、《中鐵六局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目收入管理辦法》（中鐵六經(jīng)〔2016〕54號(hào)）2、《中鐵六局集團(tuán)有限公司與各成員單位經(jīng)濟(jì)利益分配辦法》(中鐵六經(jīng)〔2016〕157號(hào))二、工程項(xiàng)目收入管理（一）內(nèi)部造價(jià)分劈

（二）驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理（三）二次經(jīng)營(yíng)管理

（一）內(nèi)部造價(jià)分劈

二、工程項(xiàng)目收入管理集團(tuán)公司內(nèi)部造價(jià)分劈針對(duì)局指揮部（代局指），有兩個(gè)及以上子分公司參與施工的項(xiàng)目，分為三個(gè)階段：初始合同價(jià)分劈調(diào)整初始合同價(jià)分劈末次計(jì)價(jià)分劈二、收入管理（1）初始合同價(jià)分劈初始合同價(jià)分劈是根據(jù)工程部下達(dá)的項(xiàng)目施工任務(wù)范圍劃分文件，以施工組織設(shè)計(jì)方案和施工圖計(jì)算工程量為依據(jù)，對(duì)中標(biāo)合同工程量清單（工程項(xiàng)目及費(fèi)用一覽表或工程量清單計(jì)價(jià)表）所列的項(xiàng)目，核定分劈各參建單位施工圖數(shù)量，并乘以相應(yīng)的合同單價(jià)，形成合同價(jià)分劈。如中標(biāo)后施工圖未全部下達(dá)，則暫按各參建單位任務(wù)劃分范圍內(nèi)中標(biāo)合同工程量清單（工程項(xiàng)目及費(fèi)用一覽表或工程量清單計(jì)價(jià)表）所列的項(xiàng)目的數(shù)量和合同單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)分劈。（2）調(diào)整初始合同價(jià)分劈二、收入管理調(diào)整初始合同價(jià)分劈即是在施工圖全部到位后，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案和施工圖工程量，對(duì)暫定初始合同價(jià)的調(diào)整。由于施工圖量差、設(shè)計(jì)變更等引起合同價(jià)款變化的，在業(yè)主批復(fù)并驗(yàn)工計(jì)價(jià)后（或簽訂施工承包補(bǔ)充合同后），按業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)款額對(duì)實(shí)施單位分劈合同價(jià)款予以調(diào)整。施工圖有但合同清單中沒(méi)有的項(xiàng)目，在施工圖總量不超出合同價(jià)時(shí)，參考合同中類似單價(jià)或按照投標(biāo)編制原則分析單價(jià)，暫按施工圖數(shù)量×（分析單價(jià)×80%）進(jìn)行分劈。（3）末次計(jì)價(jià)分劈二、收入管理鐵路工程，按照設(shè)計(jì)施工圖（或施工圖檢算）和投標(biāo)綜合降造率為總價(jià)進(jìn)行分劈。總價(jià)在合同價(jià)值內(nèi)的，按照各單位施工范圍和工作量、檢算單價(jià)、綜合降造率進(jìn)行分劈；有結(jié)余的按照滿足變更條件和簽認(rèn)手續(xù)的項(xiàng)目，按簽認(rèn)費(fèi)用進(jìn)行分劈?？們r(jià)超出合同價(jià)值，按照各單位施工范圍和工作量、檢算單價(jià)、綜合降造乘以(合同價(jià)/檢算降造總價(jià))進(jìn)行分劈。其他工程根據(jù)業(yè)主末次計(jì)價(jià)項(xiàng)目對(duì)前期合同造價(jià)分劈進(jìn)行最終調(diào)整。

合同造價(jià)分劈審批二、收入管理局指項(xiàng)目，由局指揮部組織按照分劈原則進(jìn)行合同價(jià)分劈，報(bào)集團(tuán)公司工程經(jīng)濟(jì)管理部核準(zhǔn)，以局指揮部文件下發(fā)《施工任務(wù)內(nèi)部合同造價(jià)分劈書(shū)》給各參建單位；處代局指項(xiàng)目，由代局指揮部完成合同價(jià)分劈后，報(bào)工程經(jīng)濟(jì)管理部審核，以集團(tuán)公司工程經(jīng)濟(jì)管理部文件下發(fā)各參建單位。分劈示例

（二）驗(yàn)工計(jì)價(jià)二、收入管理對(duì)業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)內(nèi)部分劈驗(yàn)工計(jì)價(jià)驗(yàn)工計(jì)蛋價(jià)流程二、收請(qǐng)入管理驗(yàn)工計(jì)宜價(jià)流程業(yè)主驗(yàn)工罪計(jì)價(jià)勵(lì)的依利據(jù):1.《施工沿承包合爺同》及附件虛－工磚程量袍清單葛計(jì)價(jià)預(yù)表2.合同內(nèi)舍已完成筆的項(xiàng)目領(lǐng)，經(jīng)現(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)監(jiān)理候工程師祥簽認(rèn)，棟符合質(zhì)或量要求性，并經(jīng)鐵核實(shí)的魂實(shí)物工敞程量3.合同外售按規(guī)定嶼的程序鵝報(bào)經(jīng)批搶準(zhǔn)的已體完成并鑄符合工鐵程質(zhì)量稿要求的扭變更設(shè)國(guó)計(jì)、新犬增工程譯等有關(guān)濤項(xiàng)目和煮費(fèi)用4.業(yè)主探《驗(yàn)棕工計(jì)黃價(jià)辦采法》5.《中躬鐵六迷局集浮團(tuán)有帳限公貝司與認(rèn)各成冒員單挨位經(jīng)助濟(jì)利提益分忙配辦趨法》二、怎收入塞管理內(nèi)部分雕劈驗(yàn)工掛計(jì)價(jià)二、收構(gòu)入管理對(duì)各參建單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)分劈在每季度業(yè)主批復(fù)后五天內(nèi)完成在業(yè)主批復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)范圍內(nèi)，原則上根據(jù)各單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成工作量分劈批復(fù)各參建單位的內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)，超驗(yàn)產(chǎn)值留局指待分劈對(duì)內(nèi)分劈驗(yàn)工計(jì)價(jià)額嚴(yán)禁超業(yè)主已批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)額末次內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)分劈，局指揮部應(yīng)提前報(bào)分劈匯總表，待集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行降造費(fèi)清算后，再行分劈

禁止對(duì)非生產(chǎn)單位和本項(xiàng)目以外的單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)

局降細(xì)造費(fèi)須、區(qū)敬域管籃理費(fèi)塊收取在對(duì)內(nèi)將分劈驗(yàn)工惹計(jì)價(jià)疲中扣拔除收取局降朗造費(fèi)按照《中需鐵六腫局集培團(tuán)有吩限公內(nèi)司與謎各成碧員單哥位經(jīng)慮濟(jì)利蝴益分飼配辦賠法》（中鐵六驅(qū)經(jīng)〔20吸16〕157號(hào)）提取抽區(qū)域向管理柔費(fèi)按援照《中鐵灣六局鄉(xiāng)豐集團(tuán)干有限榴公司未區(qū)域草經(jīng)營(yíng)宋管理進(jìn)辦法》（中鐵將六市歡〔201尺6〕179號(hào)）若收川取局做指揮送部（不爛含代足局指暢）獎(jiǎng)勵(lì)基晉金（0.日5%），則乒在驗(yàn)丙工計(jì)際價(jià)中份扣除鉆，返懼還時(shí)活也在默驗(yàn)工極計(jì)價(jià)懸中返勇還局降展造費(fèi)按工程右款撥付乓比例由A戶直簽接上承繳或嫩抵扣很，季鋪度清并算非局指項(xiàng)目的局降造于費(fèi)資爺金，慕由集傾團(tuán)公樓司確傲定局啦指（代局指）項(xiàng)目，地代為收吹取。二、收匆入管理局降詠造費(fèi)沫收取僻系數(shù)以集團(tuán)窮公司資千質(zhì)承攬可的鐵路漂工程，趴按照各巴章價(jià)值拖及降造牽費(fèi)收取硬系數(shù)計(jì)跳算集團(tuán)趙公司收烤取的降論造費(fèi)。鐵路雄工程缸收取蠅降造似費(fèi)系隔數(shù)以集團(tuán)飯公司資毫質(zhì)承攬洽的單獨(dú)晃涉鐵上膚跨下穿蝦工程降刃造費(fèi)系最數(shù)為3%。由集團(tuán)館公司牽罩頭主導(dǎo)劑承攬的每路外工風(fēng)程項(xiàng)目飯降造費(fèi)級(jí)系數(shù)為3%。工瘦程項(xiàng)攝目由雹市場(chǎng)極營(yíng)銷籌部確艙定，供書(shū)面三通知匠成本滿合同隙部、肯財(cái)務(wù)叮部。各子分健公司以輝集團(tuán)公社司資質(zhì)永承攬的旅路外工仗程及非芬局資質(zhì)匪承攬的倉(cāng)工程項(xiàng)定目不收阻取降造都費(fèi)。由子澇分公裝司代耐局指塵揮部諒管理睜且有住兩個(gè)嶄參建勤單位愛(ài)以上也的項(xiàng)線目，鄉(xiāng)豐代局委指揮套部公振司以填其他腰參建買單位灰分劈京合同呼產(chǎn)值文為基滴數(shù)提沫取1%作為代局指芽揮部的埋管理費(fèi)，由集烈團(tuán)公司初承擔(dān)。賄代局指墊揮部不林得再向旋其他參凍建項(xiàng)目蔽部攤派閘各種管傭理費(fèi)。二、收交入管理區(qū)域百管理乞費(fèi)提取死比例賄：以集擺團(tuán)公吳司資傭質(zhì)承俗攬的暗鐵路鏡工程內(nèi)項(xiàng)目補(bǔ)管理禾費(fèi)用湖的提薪取比賣例為0.廳5%。以集魂團(tuán)公遞司資呢質(zhì)承鳴攬的圾路外餃工程挎項(xiàng)目?jī)垂芾砣M(fèi)用盒的提竿取比動(dòng)例為0.8拳%。以非集伯團(tuán)公司扮資質(zhì)承燭攬的工配程項(xiàng)目扭管理費(fèi)匆用的提解取比例握為0.揭5%。區(qū)域仗管理步費(fèi)提取范陪圍：區(qū)域指桶揮部轄犯區(qū)內(nèi)承庫(kù)攬的所手有工程含項(xiàng)目全霸部提取壯管理費(fèi)椅用。收后取區(qū)域帆管理費(fèi)芹用的工陰程項(xiàng)目到清單由術(shù)市場(chǎng)營(yíng)多銷部確傾認(rèn)并書(shū)古面通知楊財(cái)務(wù)會(huì)羨計(jì)部、錄成本合練同部。二、州收入乘管理超欠狗驗(yàn)分偵析對(duì)內(nèi)布驗(yàn)工購(gòu)計(jì)價(jià)敢分劈濤后，戀局指喝揮部狼項(xiàng)目熟由指水揮部蠅組織節(jié)參建裹單位喇進(jìn)行都超欠楊驗(yàn)分琴析，時(shí)子分頑公司這項(xiàng)目渠由子停分公安司組訊織項(xiàng)煮目部辛進(jìn)行貍超欠扇驗(yàn)分映析，蘋找出北欠驗(yàn)惰原因益、制屋定改倦進(jìn)措姑施落姐實(shí)。欺超牌欠驗(yàn)承分析指資料歇報(bào)集游團(tuán)公僻司工桌程經(jīng)盤濟(jì)管摸理部貍審核蜓。在材料甩價(jià)格比棒較低的撇時(shí)期，賺原則上恨做到不破超驗(yàn)。二、收橋入管理（三絨）二鴨次經(jīng)為營(yíng)管梳理二、收恨入管理集團(tuán)公柄司二次蒸經(jīng)營(yíng)按外集團(tuán)公予司、局壺指揮部閘、子分穩(wěn)公司、幟項(xiàng)目經(jīng)兄理部等膏相關(guān)機(jī)候構(gòu)組成挨實(shí)行分血級(jí)管理儲(chǔ)。二次經(jīng)錫營(yíng)工作掀按標(biāo)前獻(xiàn)階段、休投標(biāo)階慈段、施澇工前期爛策劃階涌段、施使工階段紗和竣工讀收尾階勵(lì)段五個(gè)蜘階段劃插分，明桃確了各哪個(gè)階段掙的二次勾經(jīng)營(yíng)工拋?zhàn)鲀?nèi)容精。二次伶經(jīng)營(yíng)暑收入至確認(rèn)二、呈收入烤管理二次經(jīng)營(yíng)收入以業(yè)主批復(fù)或上報(bào)程序全部履行完成待批復(fù)為確認(rèn)原則。已批復(fù)的二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以批復(fù)金額確認(rèn)二次經(jīng)營(yíng)收入；上報(bào)程序全部履行完畢等待批復(fù)的合同外項(xiàng)目，原則上按待批總額的70%暫確認(rèn)二次經(jīng)營(yíng)收入。政策性調(diào)整費(fèi)用根據(jù)合同條款約定，按季度確認(rèn)二次經(jīng)營(yíng)收入，其中已批復(fù)的，以批復(fù)金額確認(rèn)二次經(jīng)營(yíng)收入；未批復(fù)的，以實(shí)際完成工程量及合同約定原則計(jì)算金額的80%確認(rèn)二次經(jīng)營(yíng)收入。相關(guān)壘管理悼辦法三、鍛項(xiàng)目退責(zé)任脂成本奇管理《中鐵六局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目成本管理辦法》（中鐵六經(jīng)〔2017〕148號(hào)）《中鐵六局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目合同后評(píng)估及項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)測(cè)算管理辦法》（中鐵六經(jīng)〔2016〕53號(hào)）層級(jí)垃職責(zé)三、項(xiàng)茄目責(zé)任屋成本管秤理集團(tuán)公司是成本管理的管控層，履行“法人管項(xiàng)目”的監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)所屬各單位成本管理的督導(dǎo)、監(jiān)控工作。局指揮部是集團(tuán)公司各職能部門職能的延伸，代表集團(tuán)公司依據(jù)各項(xiàng)管理辦法對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)項(xiàng)目部成本進(jìn)行監(jiān)控。子分公司作為項(xiàng)目成本管理的主責(zé)層，履行“法人管項(xiàng)目”的主體責(zé)任。項(xiàng)目部作為項(xiàng)目責(zé)任成本管理的執(zhí)行層，是項(xiàng)目成本控制的實(shí)施主體。項(xiàng)目責(zé)任成本管理根據(jù)管理層級(jí)、責(zé)任范圍的不同，實(shí)行歸口組織、分級(jí)管理、分工協(xié)作，形成全項(xiàng)目覆蓋、全過(guò)程控制、全員參與、各負(fù)其責(zé)的成本管理體系。項(xiàng)目責(zé)賊任成本炒管理工起作內(nèi)容三、項(xiàng)打目責(zé)任燭成本管旗理集團(tuán)公司項(xiàng)目責(zé)任成本管理內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制、項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算編制、責(zé)任成本預(yù)算評(píng)審和下達(dá)、簽訂工程項(xiàng)目責(zé)任利潤(rùn)目標(biāo)承包、過(guò)程成本管控、責(zé)任成本核算分析、成本管理預(yù)警、責(zé)任成本評(píng)價(jià)考核。集團(tuán)公司項(xiàng)目責(zé)任成本管理流程責(zé)任類成本餡預(yù)算緊的編紫制三、豆項(xiàng)目費(fèi)責(zé)任已成本頸管理

編制責(zé)任主體為子分公司工經(jīng)（成本）管理部，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主持，工經(jīng)管理部牽頭，工程、財(cái)務(wù)、機(jī)械物資、人力資源等部門配合，按辦法要求進(jìn)行編制?；A(chǔ)資料的準(zhǔn)備1.工程技術(shù)部門在實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后15天內(nèi)，提供施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、工程總數(shù)量（含措施項(xiàng)目、臨時(shí)工程項(xiàng)目）、按照集團(tuán)公司消耗系數(shù)計(jì)算材料使用量,根據(jù)施工組織配置方案提供周轉(zhuǎn)材料的需求計(jì)劃、機(jī)械配置計(jì)劃及數(shù)量。2.財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)令下達(dá)15天內(nèi)提供項(xiàng)目管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算。責(zé)任列成本看預(yù)算狗的編忘制三、寧項(xiàng)目筆責(zé)任榜成本沙管理3.物資部門在完成工地調(diào)查、主材定標(biāo)后15天內(nèi)，提供主要材料調(diào)查單價(jià)、周轉(zhuǎn)材料采購(gòu)或租賃價(jià)，編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃。4.機(jī)械部門在完成工地調(diào)查15天內(nèi)，提供機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)、機(jī)械設(shè)備租賃或購(gòu)置計(jì)劃。5.局指揮部、子分公司成本管理部在完成工地調(diào)查15天內(nèi)，編制本項(xiàng)目分包限價(jià)（即責(zé)任成本編制單價(jià)）。6.其他有關(guān)基礎(chǔ)資料：由項(xiàng)目部根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)管理部門的要求及時(shí)提供責(zé)任畢成本嘉預(yù)算餅的編侮制三、項(xiàng)溉目責(zé)任石成本管首理責(zé)任成本預(yù)算編制依據(jù)：⒈批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、工程數(shù)量、調(diào)查的材料、機(jī)械單價(jià)、勞動(dòng)定額、消耗定額、局指/公司下達(dá)本項(xiàng)目的分包限價(jià)。⒉施工圖招標(biāo)的項(xiàng)目依據(jù)審核后的施工圖數(shù)量；初設(shè)招標(biāo)的項(xiàng)目，在施工圖未到圖前，按初設(shè)數(shù)量編制，隨施工圖到圖逐步完善。⒊公司核定的材料損耗系數(shù)，按公司物資部門提供的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查價(jià)或物資采購(gòu)中標(biāo)單價(jià)⒋攤銷在單位（或單項(xiàng)）工程項(xiàng)目上周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)用。⒌定員定編標(biāo)準(zhǔn)及管理費(fèi)用定額，制定各類間接費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任成本預(yù)算編制責(zé)任遞成本麥預(yù)算航的調(diào)餡整三、項(xiàng)熟目責(zé)任楚成本管澡理責(zé)任成本預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不予調(diào)整。若在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生重大工程變更、新增工程等合同外項(xiàng)目時(shí)，子分公司應(yīng)及時(shí)編制補(bǔ)充責(zé)任成本預(yù)算，按原責(zé)任成本預(yù)算審批程序?qū)徟笙逻_(dá)。責(zé)任街成本預(yù)算的分步解落息實(shí)三、項(xiàng)白目責(zé)任淘成本管徹理項(xiàng)目部收到子分公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算后，在10天內(nèi)進(jìn)行分解。橫向按成本要素（工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、責(zé)任費(fèi)用等）分解到工程、工經(jīng)、物機(jī)、財(cái)務(wù)等責(zé)任管控部門，落實(shí)各責(zé)任部門在成本管理中的責(zé)任控制目標(biāo)，細(xì)化到責(zé)任人；縱向分解到核算單元，按施工所承擔(dān)的工作量細(xì)化到勞務(wù)隊(duì)、架子隊(duì)、班組，落實(shí)責(zé)任控制目標(biāo)。三、項(xiàng)洽目責(zé)任跑成本管鞭理責(zé)任屋成本食預(yù)算表包括踩主體友工程詞責(zé)任齊成本皺預(yù)算毫和臨純時(shí)工耳程、斧過(guò)渡梅工程隙責(zé)任炊成本夕預(yù)算塌，依飄據(jù)批學(xué)準(zhǔn)的稿實(shí)施英性施湯工組器織設(shè)型計(jì)、勾工程教數(shù)量妻、調(diào)婦查的錘材料矛、機(jī)綱械單批價(jià)、上勞動(dòng)艱定額旗、消矮耗定蛋額、鎖局指/公司下肥達(dá)本項(xiàng)陷目的分絕包限價(jià)稍，按工蜓作量清躺單分成哈本要素矛進(jìn)行編個(gè)制。三、四項(xiàng)目裂責(zé)任始成本否管理（2）、責(zé)任成剛本預(yù)算孟的編制扣步驟三、項(xiàng)答目責(zé)任武成本管抹理3、項(xiàng)目晶成本核救算分析夕的具體裙內(nèi)容：集團(tuán)常公司盈項(xiàng)目棟責(zé)任憐成本谷核算鍵與分栗析實(shí)詳行月北核算寶、季卷分析分制度駐，堅(jiān)咬持“鵝量”嚷、“鏈價(jià)”愛(ài)分離欲核算化，即睬分別孫對(duì)勞醫(yī)務(wù)、勵(lì)材料漠和機(jī)至械成謊本要脾素的筒責(zé)任鐵成本讓預(yù)算戰(zhàn)單價(jià)晉與實(shí)剃際單溪價(jià)對(duì)蘇比核含算；咬勞務(wù)財(cái)、材遮料和貫機(jī)械筐成本紫要素抓的責(zé)廈任成位本預(yù)輔算數(shù)支量/消耗屠量與評(píng)實(shí)際賽數(shù)量/消耗榆量對(duì)佳比核捕算，怎以及妥間接劉費(fèi)的癢核算霸。三、命項(xiàng)目倉(cāng)責(zé)任扎成本勿管理3、項(xiàng)薪目成移本核呈算分婚析的槍具體少內(nèi)容瘦：確定留成本漂核算荒單元秩劃分責(zé)任涂成本吼預(yù)算澆分解勞務(wù)公分包瓦隊(duì)伍念選擇勞務(wù)分拖包合同妻評(píng)審和學(xué)簽訂勞務(wù)分涉包合同裂交底責(zé)任曾成本福預(yù)算型完成晨數(shù)量贊收方坦及材隸料消忽耗量藥計(jì)算月度愈結(jié)算成本狀歸集覆和編飽制月/季度番核算際報(bào)表三、申項(xiàng)目亡責(zé)任慎成本迎管理1、確定約成本核露算單元乓劃分核算分單元兩的劃之分是唐順利唯進(jìn)行淹成本談核算腎工作赴的基艱礎(chǔ)。局只有熄建立填統(tǒng)一話的核常算單閃元，假才能須保證光成本延要素貼控制鹽部門早成本懼歸集語(yǔ)的正企確和兵統(tǒng)一慚。為丘加強(qiáng)大勞務(wù)津分包墾管理夠，集抓團(tuán)公墳司成減本核她算單厘元?jiǎng)濊F分原橋則要傭求以腰勞務(wù)拜分包撐合同篩為基芬本核復(fù)算單座元，振如勞岡務(wù)分君包隊(duì)恭伍出餡現(xiàn)多株個(gè)勞顫務(wù)分界包合她同時(shí)籠，以雙勞務(wù)磨分包任隊(duì)伍娘為核盟算單盯元。三、項(xiàng)美目責(zé)任早成本管招理1、確定表成本核悠算單元戲劃分核算蚊單元董劃分胡由項(xiàng)探目部披工經(jīng)護(hù)部負(fù)垂責(zé)組熔織各訊部門象根據(jù)慰項(xiàng)目岡情況辜和核圣算需佛要研汽究確善定，煙并以哥項(xiàng)目口部文瀉件形蜂式下什發(fā)，淚項(xiàng)目露部各派成本臟要素療控制敗部門加應(yīng)按天確定據(jù)的核羊算單盞元建嶄立各復(fù)類成買本控梯制臺(tái)饒帳。三、傷項(xiàng)目往責(zé)任寄成本蓮管理2、責(zé)恢任成蟻本預(yù)喚算分嶺解公司下義達(dá)責(zé)任恐成本預(yù)輩算后，獵項(xiàng)目經(jīng)等理應(yīng)組短織學(xué)習(xí)慘和分析煤，并組黎織對(duì)責(zé)桿任成本柱預(yù)算分吐解。責(zé)它任成本賓預(yù)算分壞解包括宅對(duì)工程膊總控?cái)?shù)酸量、材缺料消耗冒總控?cái)?shù)芝量和機(jī)依械總控名數(shù)量的案分解，竟對(duì)責(zé)任猾預(yù)算勞送務(wù)分包廟單價(jià)、烏材料單辱價(jià)及機(jī)衡械單價(jià)伍的分解辰，將工代程實(shí)際劣工程數(shù)姐量、材亡料消耗肢量控制泛目標(biāo)分黑解到作樹(shù)業(yè)隊(duì)和圈班組，照將勞務(wù)礦費(fèi)用、背材料費(fèi)評(píng)及機(jī)械霞費(fèi)用控竭制目標(biāo)趁分別分乞解到工欣經(jīng)部、里物資設(shè)找備部，涉間接費(fèi)久控制目足標(biāo)分解栽到財(cái)務(wù)學(xué)部，從鋼而形成暈縱向和休橫向的斷責(zé)任成涉本目標(biāo)飾控制。三、喚項(xiàng)目驕責(zé)任哪成本婚管理3、勞握務(wù)分構(gòu)包隊(duì)區(qū)伍選晃擇勞務(wù)丙分包庫(kù)隊(duì)伍著采取凱網(wǎng)上戰(zhàn)招標(biāo)積形式塘，項(xiàng)均目部磚編制謠勞務(wù)駁分包低方案認(rèn)和招陽(yáng)標(biāo)方崗案報(bào)晶公司隨審批嗚后，殼由子堂分公動(dòng)司組謀織進(jìn)日行招破標(biāo)選爸用。4、勞甩務(wù)分睡包合鉛同評(píng)孝審和哄簽訂項(xiàng)目部煙按照招筐標(biāo)確定藥隊(duì)伍，輝辦理合允同擬定新，并經(jīng)漏項(xiàng)目部就及公司葵級(jí)兩級(jí)武評(píng)審后斥，簽訂道勞務(wù)合踏同。三、適項(xiàng)目磁責(zé)任套成本揀管理5、勞務(wù)執(zhí)分包合貍同交底合同膨簽訂涉后，郵合同益管理棉員或床工經(jīng)褲部應(yīng)尋組織攤進(jìn)行錘合同撕交底掩，交激底內(nèi)鑼容包固括勞笛務(wù)隊(duì)輩伍名架稱、盤負(fù)責(zé)知人名缺稱、絕承包照工作送內(nèi)容圓、工員期、慈雙方念權(quán)利伙義務(wù)扛等基陰本信價(jià)息，椅以及擔(dān)分包胳工程撤項(xiàng)目楚數(shù)量宣清單黎、甲隔供材對(duì)料清企單及京機(jī)械趟配置落清單程，重歪點(diǎn)對(duì)應(yīng)材料筑的消熱耗標(biāo)杯準(zhǔn)進(jìn)猜行交例底，浩并簽繁字留血存記卡錄。三、頑項(xiàng)目糠責(zé)任支成本職管理6、責(zé)孤任成明本預(yù)搭算項(xiàng)幣目清枝單完刷成數(shù)振量收榮方及皇材料釀消耗君量計(jì)什算項(xiàng)目帥部由禾總工摸程師兵組織慚收方辱小組晌，按鉆月進(jìn)多行勞徐務(wù)隊(duì)合伍完賄成工冰程數(shù)赴量收領(lǐng)方，員并由騾工程汪部按醬工程清收方搖數(shù)量環(huán)計(jì)算辱主要均材料盡應(yīng)消違耗數(shù)貌量，押提報(bào)絮工經(jīng)旅部和稱物資維部，旋作為紫月度孫核算蒸勞務(wù)稿費(fèi)節(jié)冒超和釘物資像節(jié)超嫩的依愛(ài)據(jù)。三、后項(xiàng)目決責(zé)任豬成本切管理7、月?lián)Ф冉Y(jié)辮算月度果工程習(xí)結(jié)算著包括尤勞務(wù)烏費(fèi)、擋材料苦費(fèi)、娘機(jī)械繪費(fèi)及蓬管理行費(fèi)等陶成本灑要素隨結(jié)算止。各涉部門痕在結(jié)鬼算時(shí)絕，應(yīng)潮協(xié)同淚配合因，及舊時(shí)核君算清殺當(dāng)月堪應(yīng)扣卡材料茶超耗歉、負(fù)旦擔(dān)水進(jìn)電費(fèi)浴、安鬼全質(zhì)痕量進(jìn)墾度獎(jiǎng)椒罰等刊費(fèi)用然的勞扛務(wù)扣鋼款結(jié)塘算。三