建設(shè)交通過去五年及本年工作總結(jié)、未來五年發(fā)展思路和明年工作要點(diǎn)

建設(shè)交通過去五年和20**年工作總結(jié)、

未來五年發(fā)展思路和明年工作要點(diǎn)第一部分、過去五年工作總結(jié)過去的五年是**建設(shè)交通發(fā)展歷程中極其重要、極不平凡的五年。五年來，面對復(fù)雜環(huán)境、重大事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)和保障世博、轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，市建設(shè)交通系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的**大、**屆歷次中央全會和市九次黨代會精神，克難攻堅(jiān)、開拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在以下六個(gè)方面取得了顯著的成績。一、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展躍上新臺階五年來，全市有440多個(gè)重大項(xiàng)目投入建設(shè)、完成投資6350億元。以“三港、三網(wǎng)”為標(biāo)志，樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成。一是“三港”建設(shè)取得重大成就。全力推進(jìn)港航基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，建成洋山深水港北港區(qū)工程等港口建設(shè)項(xiàng)目。**港貨物和集裝箱吞吐量蟬聯(lián)世界第一，**港已成為全球首個(gè)集裝箱吞吐量超過3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的大港。建成**機(jī)場T2航站樓、虹橋機(jī)場T2航站樓等重大工程項(xiàng)目，**國際機(jī)場貨郵吞吐量連續(xù)三年位居世界船舶、機(jī)構(gòu)、人才、信息、技術(shù)等航運(yùn)要素與資源全面集聚。國際航運(yùn)結(jié)算便利化水平大幅提高，航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)和航運(yùn)衍生品交易規(guī)模在國際市場占比和影響力顯著提高。三是完善與航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)定位相匹配的政策環(huán)境。充分利用國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，探索實(shí)施國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)船舶噸稅制試點(diǎn)，使國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)成為具有國際競爭力的航運(yùn)政策“先行先試”示范基地。四是建設(shè)郵輪母港、促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善郵輪碼頭服功能，鼓勵(lì)本土郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2017年，力爭實(shí)現(xiàn)5—8艘郵輪以**為母港基地，郵輪母港旅客年發(fā)送能力達(dá)到30—50萬人次，出入境郵輪及郵輪旅客分別實(shí)現(xiàn)500艘次與100—120萬人次的規(guī)模。二、繼續(xù)加快重大工程建設(shè)，完善區(qū)域銜接、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系一是基本建成“三港三網(wǎng)三體系”網(wǎng)絡(luò)框架。全面建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)和對接長三角的高速公路網(wǎng)絡(luò)，再建成高速公路和快速道路約200公里，使**市基本形成“45、60、90”的通行格局。二是基本建成相對獨(dú)立的郊區(qū)新城基礎(chǔ)設(shè)施框架。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)和完成500個(gè)村莊綜合改造，啟動(dòng)開展郊區(qū)綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。三是進(jìn)一步完善中心城重點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能。著力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、系統(tǒng)整合、功能提高，重點(diǎn)推進(jìn)黃浦江兩岸、世博園區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、迪士尼等區(qū)域的配套設(shè)施建設(shè)。三、健全城市管理長效機(jī)制，顯著提升**城市現(xiàn)代化管理水平一是以突出質(zhì)量安全管理、強(qiáng)化建筑市場整治為主要內(nèi)容的工程建設(shè)管理機(jī)制。健全以完善市場準(zhǔn)入、規(guī)范建設(shè)市場主體行為、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管為主要內(nèi)容的質(zhì)量安全監(jiān)督體系。二是以整合資源、擴(kuò)大市民參與為主要特征的市容環(huán)境管理機(jī)制。建立和完善設(shè)攤差別化管理，綜合治理市容管理頑癥。進(jìn)一步發(fā)揮城市管理網(wǎng)格化優(yōu)勢，積極探索網(wǎng)格化管理由行政管理系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)向城市管理系統(tǒng)外循環(huán)轉(zhuǎn)變。三是以智能交通、公交優(yōu)先為主要標(biāo)志的交通組織管理機(jī)制。加強(qiáng)公共交通之間的銜接整合，著力推進(jìn)以“三網(wǎng)”融合，完善多層次的城鄉(xiāng)公共交通體系，進(jìn)一步提高公共交通的吸引力和分擔(dān)率。四是以提高保障能力、確保城市運(yùn)行安全為主要目標(biāo)的設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)、改造大中修、專項(xiàng)整治、行業(yè)管理四個(gè)層面的專業(yè)化和規(guī)?；\(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理。、以完善住房保障體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步保障和改善民一是優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。積極推進(jìn)舊區(qū)改造，中心城區(qū)將完成約350萬平方米二級舊里以下房屋改造。啟動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)棚戶簡屋改造，積極推進(jìn)“城中村”改造。進(jìn)一步推進(jìn)舊住房綜合改造，改善市民群眾居住條件和環(huán)境質(zhì)量。二是著力生態(tài)建設(shè)和管理，優(yōu)化市容環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)一批功能性的環(huán)境項(xiàng)目，構(gòu)建與生態(tài)宜居城市相匹配的綠地、林地、濕地基本生態(tài)空間系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)及其它社會綠地建設(shè)。三是繼續(xù)加強(qiáng)資源能源保障體系建設(shè)。以供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)和供水集約化為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均衡化。完善原水供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，完成郊區(qū)供水集約化?；拘纬少Y源多元、調(diào)度靈活、覆蓋面廣、供應(yīng)穩(wěn)定的天然氣主干管網(wǎng)體系。五、以綠色建筑、低碳交通和垃圾減量為重點(diǎn)，全面加快行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐一是以建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。進(jìn)一步推廣綠色建筑，力爭建筑施工業(yè)萬元增加值能耗下降15%,力爭裝配式工業(yè)化住宅比例達(dá)到20%左右。二是以交通節(jié)能減排為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸效率，交通綜合能耗增幅下降2個(gè)百分點(diǎn)；加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高公共交通的運(yùn)能和效率，提高公共交通節(jié)能環(huán)保水平。三是以推進(jìn)垃圾減量化為突破口，加強(qiáng)各類資源綜合利用和循環(huán)使用。促進(jìn)垃圾源頭減量，大力推進(jìn)居民生活垃圾分類，人均生活垃圾處理消減率達(dá)到20%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源在建筑中的應(yīng)用范圍，每年至少完成可再生能源建筑一體化應(yīng)用100萬平方米六、以深化改革創(chuàng)新為原動(dòng)力，進(jìn)一步完善建設(shè)交通體制機(jī)制法制一是加強(qiáng)資源整合，深化完善建設(shè)管理體制。進(jìn)一步整合優(yōu)化管理資源，加強(qiáng)市級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高區(qū)級層面的貫徹執(zhí)行力。深化行政審批制度改革，抓住制度創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)大力推進(jìn)審批業(yè)務(wù)信息化、公開化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是加大財(cái)政投入力度，完善公共投入保障機(jī)制。公共財(cái)政在繼續(xù)加強(qiáng)城市建設(shè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步向城市管理和維護(hù)投入方面傾斜，完善定額和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市區(qū)兩級城市管理和維護(hù)資金穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)縣作用。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理法制保障，提高執(zhí)法水平。對城鄉(xiāng)建設(shè)管理法規(guī)框架體系進(jìn)行修訂，配套完善相關(guān)法律制度。加強(qiáng)立法執(zhí)法工作，整合完善執(zhí)法資源，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)交通系統(tǒng)依法行政、規(guī)范行政。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第三年，是**推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的第一年。根據(jù)市委、市政府的部署，并結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)交通工作實(shí)際，明年要全力做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）服務(wù)國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)航運(yùn)中心發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化集疏運(yùn)方式和結(jié)構(gòu)。推進(jìn)洋山深水港區(qū)四期工程建設(shè)，加快杭申線等內(nèi)河航道疏浚整治，合力推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)，擴(kuò)大長江直達(dá)洋山特定航線標(biāo)準(zhǔn)型船舶的覆蓋面。完善北外灘、吳淞口郵輪母港功能和服務(wù)配套。積極推進(jìn)航運(yùn)要素和資源集聚。推動(dòng)全國性相關(guān)航運(yùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)落戶**,促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)、人才、船舶等要素積聚，促進(jìn)航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品交易市場和船舶交易市場等規(guī)范、健康發(fā)展。深化國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅、洋山船籍港等政策試點(diǎn)范圍。探索建立面向市場和貨主的航運(yùn)服務(wù)信息平臺，提高航運(yùn)產(chǎn)業(yè)電子化水平。（二）促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)重大工程建設(shè)。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目、文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、保障性住房、大型居住社區(qū)配套設(shè)施項(xiàng)目、清潔能源設(shè)施、公共安全設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)對外交通、市域交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)建筑市場管理。進(jìn)一步完善分級分類管理，力爭實(shí)現(xiàn)各類建設(shè)工程全部納入有序監(jiān)管的目標(biāo)。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，重點(diǎn)落實(shí)好分包合同備案制度，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理報(bào)告的作用，開展重點(diǎn)工作稽查，深化招投標(biāo)監(jiān)管，進(jìn)一步開展企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。加快推進(jìn)管理信息平臺建設(shè)。（三）突出質(zhì)量安全，不斷完善城市管理。市容環(huán)境方面，依托市市政市容管理聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺，大力加強(qiáng)城市綜合管理，不斷提升市容環(huán)境水平。著力抓好違法建筑、渣土管理等城市管理頑癥難題的長效治理工作。設(shè)施管理方面，對外環(huán)線及城市快速路實(shí)施一體化管理。健全完善長大隧橋安全運(yùn)行健康監(jiān)測體系，加強(qiáng)外環(huán)隧道、徐浦大橋、奉浦大橋等跨越黃浦江大橋以及所有系桿拱橋等特殊結(jié)構(gòu)設(shè)施的監(jiān)督和監(jiān)測工作。優(yōu)化天然氣調(diào)度機(jī)制，加快燃?xì)怆[患管網(wǎng)的更新改造力度。（四）踐行暢行惠民，著力推動(dòng)綜合交通發(fā)展。發(fā)揮好市交通協(xié)調(diào)保障聯(lián)席會議的綜合協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)推進(jìn)督促落實(shí)市交通協(xié)調(diào)保障聯(lián)席會議確定的各項(xiàng)工作。適時(shí)頒布《**交通白皮書》。完成新一輪交通白皮書的修編，明確**交通發(fā)展的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和政策措施，廣泛征求人大、政協(xié)、專家和社會各方意見后，報(bào)請市政府正式發(fā)布。啟動(dòng)綜合交通“十二五”規(guī)劃中期評估。完成綜合交通模型三期的收尾工作，建立模型運(yùn)營維護(hù)的正常機(jī)制。（五）突出民生為本，加強(qiáng)居住改善工作。加快保障性住房建設(shè)及配套完善。在完成保障性住房建設(shè)任務(wù)同時(shí)，重點(diǎn)加快完善大型居住社區(qū)外圍配套，為新建保障性住房發(fā)揮使用效益創(chuàng)造必要條件。同時(shí)積極研究解決房源配售矛盾和使用問題的措施，促進(jìn)保障性安居工程持續(xù)運(yùn)行。確保舊區(qū)改造的可持續(xù)推進(jìn)。明年舊區(qū)改造計(jì)劃目標(biāo)為3.4萬戶。加快推進(jìn)中心城區(qū)的重點(diǎn)舊改地塊改造，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新舊區(qū)改造政策、體制、機(jī)制。同時(shí)，推進(jìn)金山朱涇鎮(zhèn)、**三林鎮(zhèn)、寶山顧村鎮(zhèn)等棚戶簡屋改造試點(diǎn)，并進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)。加快推進(jìn)“征而未拆”地塊改造。在完善改造方式和支持政策的基礎(chǔ)上，積極啟動(dòng)零星舊改地塊改造。繼續(xù)開展農(nóng)村村莊綜合改造。積極開展村莊改造，確保完成100個(gè)村的改造任務(wù)。進(jìn)一步完善村莊改造長效管理機(jī)制，提高村莊改造長效管理水平。加快推進(jìn)農(nóng)村低收入戶危舊房改造，積極完成國務(wù)院下達(dá)的不低于3000戶的年度指標(biāo)任務(wù)。（六）深化行業(yè)轉(zhuǎn)型，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。交通節(jié)能減排方面，在大力推進(jìn)綠色交通系統(tǒng)發(fā)展的同時(shí)，開展《**市交通節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中期評估工作，分解交通重點(diǎn)用能單位年度能耗指標(biāo)、節(jié)能量指標(biāo)，對重點(diǎn)用能單位實(shí)施指標(biāo)考核。做好交通節(jié)能減排示范項(xiàng)目評選和資金補(bǔ)貼工作。建筑節(jié)能方面，積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，重點(diǎn)在本市政府投資的公益性建筑、保障性住房等領(lǐng)域加快試點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、認(rèn)證評估、咨詢服務(wù)等方面能力建設(shè)。推進(jìn)本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善市級平臺功能。抓好建筑節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及社會宣傳培訓(xùn)工作。前三。全國鐵路主樞紐地位進(jìn)一步鞏固。滬寧、滬杭城際和京滬高鐵建成通車，全市鐵路形成了五大干線引入、三個(gè)主要客運(yùn)站的格局。二是“三網(wǎng)”骨干網(wǎng)絡(luò)初步建成。初步建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)。軌道交通（含磁浮線）形成12條線,運(yùn)營線路總長454公里的基本網(wǎng)絡(luò)。初步建成市域高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)?！?5、30、60”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全市公路總里程達(dá)到1.2萬公里，其中高速公路達(dá)到806公里，路網(wǎng)密度位居全國第一?？焖俾房偫锍踢_(dá)到297公里，中心城快速路以7%的城市道路里程，承擔(dān)了全路網(wǎng)36%以上的交通流量。全市供水管道長度約3萬公里，燃?xì)夤芫€長度約2.2萬公里。二、城市綜合管理提升新水平以成功舉辦世博為契機(jī)，初步建立健全城市管理的常態(tài)長效機(jī)制。一是**世博會服務(wù)保障圓滿成功。在高質(zhì)量、高效率地建成“一軸四館”等世博場館設(shè)施基礎(chǔ)上，全面實(shí)施并完成了迎世博600天整治任務(wù)，“三大工程、30項(xiàng)任務(wù)”全面完成，一大批城市管理頑癥得到有效治理，城市管理整體水平明顯提升。二是城市管理長效機(jī)制初步建立。全市市政市容聯(lián)席會議和交通協(xié)調(diào)保障聯(lián)席會議制度相繼建立。城市維護(hù)機(jī)制逐步理順。全市數(shù)字化城市管理不斷深化，初步建成了全市一張網(wǎng)的城市網(wǎng)格化管理布局。三是建設(shè)市場管理不斷完善。**建設(shè)市場總體保持平穩(wěn)、持續(xù)增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)張。質(zhì)量安全管理不斷提升，安全生產(chǎn)事故逐年下降。圓滿完成對口支援都江堰市災(zāi)后重建。援疆建設(shè)取得新成果。三、國際航運(yùn)中心建設(shè)取得新突破**以深入貫徹國務(wù)院2009年19號文件為契機(jī)，大力優(yōu)化航運(yùn)集疏運(yùn)體系，全力促進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。國際航運(yùn)中心形成基本框架，特別是航運(yùn)軟環(huán)境明顯改善。一是現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系逐步完善。形成北外灘、陸家嘴、臨港等航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，形成“一門式”口岸通關(guān)服務(wù)中心，“一單兩報(bào)”試點(diǎn)不斷擴(kuò)大。二是國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)作用逐步發(fā)揮。探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，積極推動(dòng)“三港三區(qū)”聯(lián)動(dòng)，建立水水中轉(zhuǎn)二次集拼的業(yè)務(wù)流程和網(wǎng)絡(luò)體系，啟動(dòng)單機(jī)單船融資租賃項(xiàng)目。三是大力推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成6個(gè)郵輪泊位，形成了“兩主一備”郵輪母港布局形態(tài)。郵輪多點(diǎn)掛靠取得突破，外籍郵輪經(jīng)過特案批準(zhǔn)可在華開展多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)。1、民生保障和改善工作取得新收獲以安居暢行為重點(diǎn)，初步形成了住房保障、公共交通、生態(tài)環(huán)境和資源能源保障四大體系框架。一是市民居住條件得到改善，初步構(gòu)建了“四位一體”的住房保障體系。研究推行了二次征詢、數(shù)磚頭加套型保底等舊區(qū)改造新機(jī)制，舊改拆遷矛盾明顯減少。二是市民交通出行更加便捷，基本形成了多層次的城市公共交通體系。深入貫徹落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，基本形成了以軌道交通為骨干、地面公交為基礎(chǔ)、出租汽車為補(bǔ)充、信息系統(tǒng)為手段、交通樞紐為銜接的城市公共交通體系。三是市容環(huán)境質(zhì)量明顯改觀，生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)取得顯著成效。五年來，先后實(shí)施完成第三輪、第四輪三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成績。四是資源能源保障取得突破。青草沙水源地正式建成通水，城市供水水質(zhì)和居民飲水條件得到極大改善?；緲?gòu)建了五路天然氣氣源供應(yīng)格局，成為國內(nèi)氣源結(jié)構(gòu)最為多元化的大城市。五、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐獲得新進(jìn)展以節(jié)能減排和垃圾分類為重點(diǎn)，不斷加快建設(shè)交通行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。一是建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能建筑796萬平方米，完成建筑節(jié)能改造1600萬平方米。完成可再生能源建筑1000萬平方米。著力推進(jìn)全裝修住宅建設(shè)，五年竣工全裝修住宅1083萬平方米。二是交通節(jié)能減排力度不斷加大。以世博會舉辦為契機(jī)，加快高油耗、高排放、高污染車船淘汰更新，全市公交車輛環(huán)保水平不斷提升。三是生活垃圾"三化"水平穩(wěn)步提高。人均生活垃圾量逐年遞減，生活垃圾無害化處置能力有效提升，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到87.6%o積極推進(jìn)廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬等的回收利用工作，年回收各類廢舊物資約200余萬噸。六、體制機(jī)制改革取得新成效圍繞建設(shè)“四個(gè)政府”和“兩高一少一好”的目標(biāo)，不斷完善體制機(jī)制，為建設(shè)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。一是大部制管理框架初步構(gòu)建。進(jìn)一步完善了行業(yè)公益性與運(yùn)作市場化的機(jī)制，進(jìn)一步完善了本市市級城市維護(hù)項(xiàng)目管理體制。二是行政審批制度改革初顯成效。以工程質(zhì)量安全監(jiān)管為核心，建設(shè)工程行政審批管理程序改革取得顯著成效。將建設(shè)工程審批管理過程整合歸并為四道主要程序，行政許可審批項(xiàng)目由76項(xiàng)減少至36項(xiàng)，取消各類收費(fèi)12項(xiàng)，行政管理效率、透明度大幅提高。三是事業(yè)單位改革穩(wěn)步實(shí)施。以**市路政局和**市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院的成立為重點(diǎn)，落實(shí)事業(yè)單位深化改革的要求。進(jìn)一步理順歸屬關(guān)系，優(yōu)化資源配置，有利于適應(yīng)**城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展趨勢，整合建設(shè)交通系統(tǒng)既有資源，集聚力量。20**年，是本屆政府的最后一年，也是落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)形勢，**建設(shè)交通系統(tǒng)凝心聚力，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。主要開展了以下八個(gè)方面的工作：（一）穩(wěn)步推進(jìn)建筑市場整治工作。一是不斷完善法規(guī)體系，陸續(xù)出臺和修訂了《**市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》、《**市建筑市場條例》等法律法規(guī)。二是進(jìn)一步明確體制分工，明確了市與區(qū)（縣）工作分工，劃清了建設(shè)與水務(wù)、房管、綠化市容、交通港口、民防、消防等部門的工作邊界,在街鎮(zhèn)安排專門負(fù)責(zé)人和專職人員，努力消除管理的盲區(qū)和空白點(diǎn)。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力量，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府監(jiān)管力量配置，細(xì)化了對機(jī)構(gòu)職能性質(zhì)、監(jiān)督隊(duì)伍力量、監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)要求、經(jīng)費(fèi)保障等規(guī)定。四是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)管，監(jiān)理報(bào)告制度的執(zhí)行成為常態(tài)，強(qiáng)化了分包合同備案管理。1—9月全市累計(jì)安全事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降17.1%和16.7%0（二）深入推動(dòng)國際航運(yùn)中心建設(shè)。新一輪部市深化合作備忘錄正式簽定。一是航運(yùn)集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到42%,趙家溝、大蘆線一期和臨港新城東港區(qū)一期等一批港航設(shè)施基本建成。二是航運(yùn)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。**國際航運(yùn)服務(wù)中心正式啟用。全國交通電子口岸物流信息平臺建設(shè)、內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、**港碼頭冷鏈物流示范項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。三是航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)政策試點(diǎn)取得突破。在青島、武漢和洋山保稅港區(qū)之間正式試行啟運(yùn)港退稅?！爸袊笊礁邸奔暗怯浾将@批。洋山保稅港區(qū)期貨保稅倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)開始運(yùn)作。**國際機(jī)場試行24小時(shí)直接過境旅客免辦邊檢手續(xù)政策。（三）大力推進(jìn)重大工程建設(shè)。20**年重大工程共安排95個(gè)項(xiàng)目，完成投資超過1000億元。中華藝術(shù)宮、臨港燃?xì)怆姀S一期工程等10個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。**當(dāng)代藝術(shù)博物館、軌道交通13號線二期工程等27個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。（四）加快完善城市管理長效機(jī)制。依托市市政市容管理聯(lián)席會議平臺，圍繞“鞏固世博水平”工作主線，全力抓轉(zhuǎn)型、建機(jī)制、促管理、破難題、保市容、治環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)。開展了道路設(shè)施管養(yǎng)、中小道路保潔、夜排檔集聚點(diǎn)管控、河道水域環(huán)境治理、工地環(huán)境管理、高架道路沿線、軌交站點(diǎn)周邊等專項(xiàng)督查。在全市范圍內(nèi)組織開展“高架道路環(huán)境整潔行動(dòng)”、“建設(shè)工地環(huán)境提升行動(dòng)”、“軌交站點(diǎn)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)"以及"行車講文明，垃圾不落地'社會參與行動(dòng)”等四項(xiàng)專題行動(dòng)。城市環(huán)境面貌保持了較好水平。（五）全面加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營安全。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的安全隱患排查和整治。對全市內(nèi)環(huán)、南北、延安、滬閔和逸仙高架防噪屏開展了檢測；加強(qiáng)了越江橋隧、區(qū)縣橋梁以及所有系桿拱橋梁的監(jiān)督和監(jiān)測工作；開展了高速公路及其它國省干線橋孔的隱患排查與整治工作，完成了各類危橋的搶修加固工作。二是開展了軌道交通的第三方安全評估工作。委托太平洋保險(xiǎn)公司組織國內(nèi)外專家經(jīng)過7個(gè)多月的連續(xù)奮戰(zhàn)，編制完成了《**軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營安全評估報(bào)告》,指出了本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營安全存在的3大單元38項(xiàng)主要問題，并提出了相應(yīng)的對策措施和建議。（六）認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事工程。一是大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。截止9月底，新開工各類保障性住房達(dá)到10萬套、約774萬平方米，占年度目標(biāo)套數(shù)的61%。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和商業(yè)資源，努力提升建設(shè)基地內(nèi)外部配套水平。二是穩(wěn)步推進(jìn)舊區(qū)改造。1—9月份，中心城區(qū)拆除二級舊里以下房屋22.9萬平方米，受益居民7821戶（另有7895戶已簽約，但協(xié)議尚未生效）。及時(shí)出臺《**市土地儲備機(jī)構(gòu)參與舊區(qū)改造的實(shí)施辦法》等政策指導(dǎo)文件。三是加快改善農(nóng)村住房條件。研究起草《農(nóng)村危舊房改造實(shí)施意見