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文檔簡介
國土工作計劃范文匯編7篇國土工作計劃篇1為全面貫徹落實國土資源部《國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃》和省廳《四川省國土資源系統(tǒng)貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》,進一步全面推進國土資源系統(tǒng)依法行政,不斷提高國土資源管理依法行政的水平,結合我市國土資源管理系統(tǒng)推進依法行政的實際,為依法行政五年規(guī)劃開好局、起好步,奠好基,特制定20—年我市國土資源管理系統(tǒng)依法行政工作計劃如下:一、加強領導,保障依法行政工作順利推進1、調(diào)整領導機構為了加強對依法行政工作的領導,推進依法行政規(guī)劃全面實施,調(diào)整充實依法行政領導小組成員及辦事機構人員,組長由兼任O,副組長由兼任()成員為:辦事機構設在局法規(guī)監(jiān)察股,同志兼辦公室主任。其辦公室成員為:2、加強機構、隊伍建設對本工作計劃、依法行政工作的組織,主要抓、負總責,分管靠上抓,一崗雙責,做到依法行政工作與工作同部署,同檢查,用地批前參與、批后核查。三是要準確理解和把握衛(wèi)片執(zhí)法檢查的要求,一定要高度重視,積極主動履行職責,該查處的要依法查處;同時做好服務,督促用地單位辦理用地手續(xù)。積極參與政府拆違控違工作一是全力配合拆違控違。抽調(diào)精干人員,主動參與各項拆違控違工作,做到違法事實調(diào)查清楚,證據(jù)收集充足,力保做到拆的“準”。二是積極參與調(diào)查摸底。把拆違控違工作作為當前中心工作來抓,積極配合政府排查違章建房,調(diào)閱歷年巡查制止資料,為依法清理整治違法建筑提供真實、充足的依據(jù)。三是提高巡查頻率。充分發(fā)揮居委會協(xié)管員作用,保證信息暢通,對違章建筑發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,拆除一起,對新發(fā)生的違章建筑率達100%,對于歷史遺留的違法用地逐步整改,嚴防違法建筑的‘蔓延。二、部門重點工作:一是土地執(zhí)法監(jiān)察的目標。一是對全區(qū)的動態(tài)巡查覆蓋率、立案查處率、執(zhí)行到位率、結案率、整改到位率達95%。二是對20年新增建設用地進行核查,加強用地批后監(jiān)管,核查率達100%o三是針對臨時用地、養(yǎng)殖基地開展專項檢查工作;配合國土局做好對土地供應和使用情況的清理,對全區(qū)臨時用地和養(yǎng)殖基地用地規(guī)范化打好基礎;檢查率達95%。二是整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的目標。20_年全面完成整頓和規(guī)范的各項任務,使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制;越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權和采礦權等違法行為得到全面清理,違法案件得到及時查處;礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少;礦山布局不合理的狀況得到明顯改善,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?;?、集約化程度明顯提高;基層監(jiān)管到位,投資環(huán)境改善,礦產(chǎn)資源管理加強,基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。三是建立區(qū)行政執(zhí)法局和區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊的長效機制。為進一步加強轄區(qū)違法建設防治工作,建立和完善“防違治違”長效管理機制,以逐步清除既有違法建設,杜絕新生違法建設為目標。區(qū)行政執(zhí)法局與區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊要統(tǒng)一思想,提高認識,充分調(diào)動各方面的積極性,綜合運用法律、政策等手段,采取有效措施,做好防違治違工作。三、提高執(zhí)法監(jiān)察功能:1、提高防范功能:①通過事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、經(jīng)常性地巡查,產(chǎn)生一種威懾力,使相對人不敢貿(mào)然違法,從而收斂其不規(guī)范的行為;②把執(zhí)法監(jiān)察過程轉(zhuǎn)化為國土資源法律、法規(guī)的宣傳過程,通過宣傳和查處相結合的方法,用正、反兩方面的典型事例,對相對人進行法律、法規(guī)宣傳,特別是公開披露、處理一些重大違法案件,起到一種生動、現(xiàn)實的法制教育作用。2、提高補救功能:通過執(zhí)法監(jiān)察及時發(fā)現(xiàn)問題,在相對人發(fā)生偏離法制軌道的行為時,采用制止、糾正、懲處等措施,使其終止違法行為,從而達到減輕危害、減少損失的目的。3、提高反饋功能:通過執(zhí)法監(jiān)察向政府及時反饋有關國土資源法律、法規(guī)實施的社會效果,發(fā)現(xiàn)政府在國土資源工作中本身的不足之處,為保障和促進我區(qū)國土資源管理工作科學發(fā)展提供實踐依據(jù)。國土工作計劃篇320—年我局緊緊圍繞我局中心工作,認真做好信訪穩(wěn)控工作,得到了市、縣信訪部門的大力支持,信訪工作在一年中的每個階段都得到市、縣指示精神,全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。一、主要領導親自抓,安排部署工作。在全年排查和國慶節(jié)布控工作中,領導高度重視,朝前指揮,召開全局干部大會,調(diào)動了全局廣大干部的積極性,安排一名副局長專門負責階段性信訪工作和突發(fā)案件應急措施,認真對全縣涉地案件進行排查,特別是國慶期間,沒有因涉地案件進京去省上訪的情況發(fā)生。從20—年2月25日至10月10日我局領導和信訪工作人員,接待來局咨詢?nèi)藛T200人次,主要咨詢農(nóng)村土地征占和宅基地審批等一些政策,聽取來訪者提出的問題,并對他們提出的'問題做出解答。在階段性信訪活動工作中,我局信訪工作人員認真遵照上級指示精神,每日堅守在布控一線,經(jīng)常進行排查,認真做來訪者的思想工作,給他們講政策、學文件,使他們能息訪、罷訪。二、主要領導接訪,暢通信訪渠道。20—年3月份,接到縣信訪辦文件精神,一把手接訪,干部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話會議的精神后,我局根據(jù)市、縣的要求,主要領導做了工作安排,并根據(jù)我局的工作實際,做出大接訪的工作方案,安排主要領導接訪日,分管領導和工作人員下訪日。按領導工作安排,主管副局長和工作人員深入到村、屯,認真排查信訪有苗頭的地方,了解人員深入到村、屯,認真排查信訪有苗頭的地方,了解情況,找出問題,認真同信訪人見面,同他們談心,聽取他們提出的問題,并根據(jù)法律、法規(guī)和文件要求,一件件給予解答,使信訪人真正認識到、了解到、體會到黨和政府對信訪人關心和愛護,從而達到把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。1、主要領導接訪時間:每周一。2、分管領導和工作人員下訪:每周二、四、五。三、信訪組織建設。20__年,根據(jù)信訪工作量的增多和各種應急情況突發(fā),我局建立了系統(tǒng)的信訪工作機制。規(guī)范信訪專業(yè)化,建立網(wǎng)絡機構,與全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),各項信訪制度公開、上墻,增加透明度,接待設施齊全,實行了信訪制度(有文件、有措施、有考核、有網(wǎng)絡),有基層信息員(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所長),檔案規(guī)范,信訪登記薄和信訪臺帳,資料齊全,每年會信訪業(yè)務培訓。信訪工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化,堅持月排、日接待制度,重大案件報告制度,統(tǒng)計制度,快捷把握了上訪動向和信息,為妥善處理信訪案件,提供方便條件。我局有嚴密的組織機構,隨時可以應對各種情況。四、認真學習,抓好新形勢下信訪工作。一年來的信訪工作,充分顯示出黨對人民群眾的關心和愛護,同時也是對信訪工作人員一個煨煉的過程。我局領導重視信訪工作,制定了責任追糾制度,規(guī)范來信、來訪程序。20—年信訪工作變化大,中央、省、市、縣信訪電視電話會議和聯(lián)席會議經(jīng)常召開,尤其是在國慶節(jié)期間和領導大接訪,干部下訪活動中,更是對信訪干部的一次大的考驗。在工作實踐中,我們認識到,做好信訪工作,首先要有一顆關心群眾的心,要有一顆對黨、對人民、對社會的責任感,才能充分體現(xiàn)出一個信訪干部,在實踐中所起的重要作用。新形勢下的信訪工作,不但要做好群眾工作,同時也要掌握各種應急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法規(guī),隨時隨地把學習到東西,運用到工作的實踐中去。國土工作計劃篇4重點工作:.保障土地供應保障重點建設項目,實現(xiàn)供地模式轉(zhuǎn)變。采取主動對接、解決前期、規(guī)劃指導、預約供地的思路。根據(jù)明年重點項目建設用地需求積極與相關單位對接,在符合總體利用規(guī)劃形成供地計劃,了解項目用地基本情況。對土地報批中可能涉及的各類問題提前提出有效解決方案,擬供地項目列入20_年預約供地項目庫,按照項目前期辦理進度,提前預審、提前預評估,積極推進預約供地模式,逐漸由現(xiàn)在“項目選地”向“以地招商”模式轉(zhuǎn)變。.衛(wèi)片核查認真開展衛(wèi)片核查和耕地保護工作。明年分局將對疑似違法圖斑全部進行現(xiàn)場勘查,逐一判定圖斑性質(zhì)及其所涉及的地塊位置、用地單位、土地用途、實際變化等情況,做到100%核查,100%立案,100%處理。及時發(fā)現(xiàn)并有效制止土地礦產(chǎn)和耕地違法行為。最大限度的減少我區(qū)疑似違法圖斑的出現(xiàn),營造良好用地氛圍,確保全區(qū)土地資源合理配置。提升計劃:.批后監(jiān)管抓好批后監(jiān)管,形成聯(lián)動機制。在去年、今年摸清底數(shù)的情況下,20_年將建設用地、臨時用地、土地開發(fā)、養(yǎng)殖基地、礦山企業(yè)結合在一起一并納入監(jiān)管,與區(qū)政府有關部門建立聯(lián)動機制,從辦理相關手續(xù)、開工、竣工等實施全方位、全過程、多手段的監(jiān)管,形成“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位“監(jiān)管機制。.黨建工作。以思想政治教育為核心,抓好作風建設和素質(zhì)教育;持續(xù)推進國土服務的深度和廣度,抓好土地知識對外培訓和宣傳工作,提高分局的服務質(zhì)量和水平;以黨建為中心,抓好一個班子、兩個隊伍的建設;以黨日為載體,激發(fā)黨員參與各類活動的積極性,在黨建工作考核上采取積分制辦法,使軟指標變成硬指標的方式,把理論自學、聽講座、體會交流、宣傳報道、勞動等活動的.參與按照不同分值進行積分,最終形成個人在政治表現(xiàn)上的分數(shù),在推薦上報黨務優(yōu)秀先進上以積分為準。.績效考核分局按年初務虛工作會議確定的年度工作計劃,按季度進行分解考核,考核形式上每季度進行一次,季度末對上個季度工作計劃完成情況進行會議討論打分,對沒有完成的工作安排在下個季度進行,并根據(jù)工作任務性質(zhì)扣除分值,然后對下季度工作計劃進行會審討論,全年以此類推,最終促進全年度工作落實,每個季度分數(shù)相加就是年終績效成績,分數(shù)最多者為優(yōu)秀。.延伸服務在鎮(zhèn)設立國土辦公室,主要是對園區(qū)企業(yè)和管委會進行靠前服務,進行政策宣傳,對具備條件入園企業(yè)方便快捷辦理用地手續(xù),對擬入駐企業(yè)在用地上進行前期了解,有問題的提出針對性解決辦法。抓好園區(qū)企業(yè)用地監(jiān)管,及時掌握用地情況,使更及時、更準確,把違法用地解決在萌芽狀態(tài),防止造成違法實事。國土工作計劃篇5(一)保障項目用地需求。積極爭取用地計劃指標,加強計劃指標精細化管理。開展全市土地利用總體規(guī)劃完善調(diào)整。開展國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建工作,爭取有1個縣市區(qū)獲得模范縣市稱號。繼續(xù)加大閑置低效地清理處置力度。(二)推進增減掛鉤和工礦廢棄地復墾項目建設。積極爭取增減掛鉤指標。加快正在實施的增減掛鉤項目,督促加快實施進度,早日驗收。認真落實好今年下達的'3000畝增減掛鉤和5000畝工礦廢棄地復墾指標的項目建設。(三)切實加強耕地保護。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度,落實和完善全市耕地保護共同責任機制,全面落實基本農(nóng)田保護的各項責任和措施。抓好20年69.3萬畝項目的建設和驗收,加快20_年50萬畝項目的建設進度和質(zhì)量,抓緊20_年36萬畝項目的申報立項、規(guī)劃設計和動工建設。(四)規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序。加強礦產(chǎn)資源勘查開采日常監(jiān)管,開展打非治違專項行動,及時發(fā)現(xiàn)、制止并嚴厲查處違法違規(guī)行為。切實提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。嚴格礦產(chǎn)資源補償費、采礦權價款、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金等相關費用征收,加強礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。積極推進整裝勘察,配合抓好煤礦企業(yè)兼并重組工作。(五)加強地質(zhì)環(huán)境管理。落實重點地質(zhì)災害監(jiān)測點工作責任。組織實施年度地質(zhì)災害防治方案和汛期地質(zhì)災害防治預案,開展地質(zhì)災害應急演練。積極爭取項目,扎實做好地質(zhì)環(huán)境恢復項目建設。(六)加強執(zhí)法監(jiān)察工作。切實加大動態(tài)巡查力度,源頭防范違法苗頭,嚴肅查處各類國土資源違法行為。認真做好新開工項目的清理處置和整改工作,做好20__年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。(七)抓好兩權登記工作。抓緊兩權登記工作進度和質(zhì)量,嚴格按時間節(jié)點完成權屬調(diào)查、地籍測量、土地登記和數(shù)據(jù)庫建設等,保證在20—年底完成全部工作任務。國土工作計劃篇61、按照要求完成省廳下達的“全省國有土地使用權出讓情況專項清理工作實施方案”的工作部署,對轄區(qū)內(nèi)20_年1月1日至20—年12月31日期間代應的所有建設用地按五次要求逐案清理,完成專項清理實施步驟的四個階段,重點做好內(nèi)業(yè)臺賬和制定表格。2、做好經(jīng)營性用地地塊掛牌上市的前期準備及掛牌地案的'組織報批工作和工業(yè)用地招、拍、掛、報呈批工作(包括600畝經(jīng)營性用地的招、拍、掛,其中200畝為中低檔商品房,400畝為商住用地)。3、做好建設用地跟蹤管理數(shù)據(jù)錄入、地案巡查工作、完善省廳備案系統(tǒng)的相關程序,按照蘇國土資發(fā)[20—]300號“關于建立四級聯(lián)動機制加強建設用地全程跟蹤管理工作的通知”的相關一級抓一級、層層抓的工作格局。成立依法行政工作的辦事機構,組織和本機關及下級國土資源管理依法行政的工作;各職能機構在依法行政工作中的職責,把規(guī)劃的工作任務分解到人、分解到月,認真進行考核,獎罰分明。3、納入目標任務,制定工作計劃,加強工作檢查,年終總結各級要制定切實可行的工作計劃。繼續(xù)落實市局依法行政工作領導小組及辦公室工作制度,推進依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡工作,年初,起草下發(fā)了成都市國土資源系統(tǒng)20—年度依法行政工作要點,對全年的工作及時進行部署,年中,按照工作目標任務進行階段性督促檢查,樹立先進經(jīng)驗及時推廣。年底,由各縣市局均匯報全年工作情況,總結工作經(jīng)驗教訓,進一步推進依法行政工作有條不紊地深入開展。二、完善規(guī)范性文件制定管理工作1、加強土地問題研究,積極制定國土資源管理規(guī)范性文件根據(jù)《四川省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求,建立和完善規(guī)范性文件的法律審核制度,制訂的規(guī)范性文件在報送同級政府法制部門進行合法性審查前,由本部門的法制工作機構進行審核把關,確保行政決策符合法律規(guī)定,防止越權決策。并定期對規(guī)范性文件的執(zhí)行效果進行評估。2、貫徹166號令(文件見參考資料),依法制定規(guī)范性文件要求,完成地案信息填報工作。4、搞好土地供應管理工作,全面建立建設用地復核驗收制度,加強對新增建設用地的監(jiān)察管理,提高基礎設施建設用地和開發(fā)區(qū)用地供地率。5、認真做好土地一、二級市場的日常工作。耕地保護1、根據(jù)高新區(qū)發(fā)展和年度征地計劃,實施盤城工業(yè)園啟動區(qū)600畝,龍王山以西地塊1500畝,樣板地1500畝(寧淮高速公路以西、規(guī)劃永新路以北地塊)計3600畝,土地實施工作(預計拆遷共##戶##平方米)2、認真組織實施征地房屋拆遷政策宣傳解釋工作,會同有關部門做好被征地農(nóng)民勞力安置保障工作(預計20_年勞力安置3800人)。3、加強耕地和基本農(nóng)田管理,完善基本農(nóng)田保護系統(tǒng)功能,建立健全基本農(nóng)田保護責任人信息網(wǎng)絡,完成20_年基本農(nóng)田保護責任簽訂工作,做好保護塊的更新和維護工作。地籍管理1、完善地籍管理信息系統(tǒng),將地籍管理中土地登記的功能逐步過渡到電子政務系統(tǒng)中來。2、繼續(xù)開展村莊地籍調(diào)查和第二次權屬調(diào)查工作。3、認真做好農(nóng)民建房和土地糾紛調(diào)處工作。4、加強土地管理,真正做到以圖管地,全面對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地進行調(diào)查工作。土地規(guī)劃1、做好土地規(guī)劃、計劃服務工作,認真做好20—年土地利用規(guī)劃修編、修改工作,確定用地布置調(diào)整方向,適時進行土地利用規(guī)劃修改,認真做好用地需求分析,積極向上爭取用地指標。2、開展城鎮(zhèn)建設用地增加和農(nóng)村建設用地減少相掛鉤的方式,做好城鄉(xiāng)建設用地調(diào)整工作。執(zhí)法監(jiān)察1、建立執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng),開發(fā)完善違法用地巡查制度,形成國土所、分局、市局三級聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)法監(jiān)察,建立健全土地管理信息員管理制度。2、開發(fā)違法用地查處后續(xù)跟蹤管理系統(tǒng),掌握違法用地查處后的動態(tài)信息。信訪1、認真做好來信來訪接待工作,杜絕集體訪和越級訪,降低信訪發(fā)生率。礦產(chǎn)資源1、進一步規(guī)范采礦權市場建設,整頓規(guī)范磚瓦生產(chǎn)企業(yè),建立礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和利用的長效管理機制,全面推行礦產(chǎn)資源儲備動態(tài)監(jiān)督管理。國土工作計劃篇71、進一步搞好重點工程建設項目征地保障工作,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對建設用地需求。2、強化基本農(nóng)田保護措施,完善保護制度。嚴格落實基本農(nóng)田保護制度,執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃,配合鄉(xiāng)政府完成對13個行政村的基本農(nóng)田保護及國土資源管理目標責任狀的簽訂工作,進一步保護責任。3、落實“四個嚴禁”和“兩個必須”,規(guī)范個人建房用地管理。一是落實“四個嚴禁”,即嚴禁村組、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民非法出售集體土地,嚴禁單位和個人非法購置農(nóng)村集體土地建房,嚴禁借用農(nóng)民名義申請使用集體土地建房,嚴禁國家工作人員利用職務或工作之便參與非法交易土地和違法違規(guī)建房活動。二是做到“兩個必須”,即申請建房者必須具備國家有關法律法規(guī)確定的條件,必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求,嚴禁以罰代管,以罰代批。4、做好國土資源管理宣傳。在平時工作中,通過與用地戶的接觸進行直接面對面的宣傳,將最新的.國土資源法律法規(guī)和國家關于國土資源管理值得重大決定及時傳達到群眾中。同時在“土地日”開展專題宣傳工作,通過各種新聞媒體,出動宣傳車、下發(fā)宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢等手段,大力宣傳國土資源法律法規(guī)。5、進一步規(guī)范了國土資源動態(tài)巡查制度。按照“主次分明”的原則,將鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、省、縣級公路兩側設為一級巡查區(qū),每天巡查一次;礦山企業(yè)、主要鄉(xiāng)村公路兩側及基本農(nóng)田保護區(qū)設為二級巡查區(qū),每周巡查兩次;村莊周圍及一般農(nóng)田保護區(qū)設為三級巡查區(qū),每十天巡查一次,并做好巡查日志。對發(fā)現(xiàn)有正在實施違法用地行為的位置要重點監(jiān)控,及時掌握用地動態(tài),采取相關處置措施,及時制止,有效地預防和避免土地違法行為的發(fā)生,減少土地違法案件的發(fā)案率。3、加強規(guī)范性文件管理,提高透明度根據(jù)省人民政府辦公廳《關于加強規(guī)范性文件管理的通知》的要求,對以前廳發(fā)規(guī)范性文件進行了清理,確定了個待處理文件,廢止件,建議納入修改計劃的件,對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件均在市局門戶網(wǎng)站上予以公開。并按照國土資源部辦公廳有關通知要求,對年月日以前公布的、現(xiàn)行有效的相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件逐一清理,并按時提交了清理工作報告,將目錄在市局門戶網(wǎng)站上公開。三、行政決策機制(一)集體決策制度繼續(xù)落實集體決策制度,我廳重大項目立項、部門預算、重要改革方案等重大事項,必須都由局務會討論決定。集體研究,集體決策。(二)內(nèi)部會審制度縣級以上國土資源管理部門要完成本部門會審辦法的制定或者修訂工作,將建設項目用地預審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、探礦權采礦權審批、土地開發(fā)整理項目安排等行政許可、公共資源的分配全部納入會審范圍。進一步完善會審程序,明確會審責任,提高會審效果。堅決糾正把會審制度形式化,利用會審制度淡化和規(guī)避責任的現(xiàn)象。(三)聽證制度國土資源聽證制度?!秶临Y源聽證規(guī)定》的要求,健全和國土資源聽證規(guī)定,全市各級國土資源管理都要聽證制度。對更新城市基準地價,修編土地總體規(guī)劃及國土資源專項規(guī)劃、擬定區(qū)域性征地補償標準等與利益密切的決策,應當向社會公開征求意見;擬定征地補償安置方案、國有土地使用權和探礦權、采礦權許可重大行政處罰等涉及切身利益的,書面告知當事人有聽證的權利,并依當事人申請組織聽證,意見。(四)責任追究制度建立凡工作人員違反首問責任制、限時辦結制,不履行或不正確履行崗位職責,以至于影響我局形象,貽誤各級交辦的工作或者損害服務對象的合法權益等行為予以追究的制度。四、規(guī)范行政執(zhí)法(一)執(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷評查樹立程序正義理念,保證程序的公正到位,切實強化各項行政行為的監(jiān)督檢查,確保在具體行政行為中依法辦事,按規(guī)定程序操作;量化行政執(zhí)法標準,特別是減少自由裁量權,嚴防行政違法行為的發(fā)生;落實市局有關案卷建立規(guī)定,并對本局范圍內(nèi)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行自查。行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容包括:統(tǒng)一受理、一次性告知、決定送達以及申請材料、層級審查、聽證等資料是否歸檔齊全;填寫內(nèi)容是否完整正確、簽字蓋章是否符合要求、復印件是否與原件核對、申請人委托手續(xù)是否齊全;是否存在擅自更改、變造案卷內(nèi)容等違法行為;行政執(zhí)法案卷的整理、歸檔、保管工作是否符合要求。(二)行政復議認真做好行政復議、行政訴訟案件的應訴工作,配合市局和區(qū)委、區(qū)政府涉及分局工作內(nèi)容的行政復議、行政訴訟案件應訴工作。圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府有關依法行政的要求,高度重視,列入考核,切實做好依法行政工作。做到工作中加強與綜合科的溝通聯(lián)系,并對相關部門(單位)的依法行政工作進行監(jiān)督和指導。認真做好依法行政工作,嚴格落實各項要求,做到程序到位、實體合法,確保行政訴訟不敗訴。(三)行政調(diào)解把加強行政調(diào)解、排查調(diào)處矛盾糾紛貫穿于做好信訪維穩(wěn)工作的全過程,納入全局工作,實行目標考核,以做好行政調(diào)解工作來加快推動大調(diào)解體系的建立。依靠各方面的力量齊抓共管,著力強化行政調(diào)解的職能作用,積極運用行政調(diào)解機制排查化解矛盾糾紛,建立健全調(diào)解制度,制定行政調(diào)解程序,明確行政調(diào)解職責,規(guī)范行政調(diào)解行為。要堅持調(diào)解優(yōu)先、自愿平等、公平公正、依法調(diào)解的原則,增強調(diào)解技能,靈活調(diào)解方法,提高調(diào)解成功率。加大矛盾糾紛排查化解力度,變被動為主動,切實把問題解決在基層、內(nèi)部、萌芽狀態(tài),從源頭上預防、減少重復越級上訪和不穩(wěn)定因素,防止因國土資源部門引發(fā)重大事件,著力促進社會和諧穩(wěn)定。(四)專項治理1、土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設,加強土地出讓監(jiān)管。認真做好土地使用權監(jiān)管工作,對各地的土地出讓審批項目逐項進行清理。2、結合新一輪規(guī)劃修編,加強國土資源規(guī)劃管理。省級土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃均首批通過國家批準,市、縣級規(guī)劃全面進入成果編制階段。在規(guī)劃修編中,認真落實專項治理工作要求,科學劃定土地用途分區(qū)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū),為嚴格土地用途管制、合理設置礦業(yè)權提供依據(jù)。3、在礦業(yè)權實地核查和地質(zhì)勘查項目清理方面,加強礦業(yè)權審批出讓監(jiān)管。目前,已全面完成礦業(yè)權實地核查外業(yè)工作,明確礦區(qū)范圍,為加強礦政管理奠定了基礎。4、加強執(zhí)法動態(tài)巡查,不斷加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。有效地打擊違法行為,維護國土資源市場秩序。5、進一步完善懲防體系,加強土地和礦業(yè)權審批監(jiān)管制度建設。針對發(fā)生的違法違紀案件,突出土地和礦業(yè)權審批等重點環(huán)節(jié),認真進行分析,查找管理漏洞,注重操作層面的.制約監(jiān)督,加強土地和礦業(yè)權審批監(jiān)管制度建設。對所有行政審批事項,采取網(wǎng)上審批、集體會審、紀檢監(jiān)察部門復核等措施,切實杜絕人為因素干擾。五、開展法制教育(一)領導干部學法、用法首先,要進一步增強國土資源管理系統(tǒng)干部職工法律意識和依法決策水平、行政執(zhí)法水平,開展法制宣傳教育,將市、縣國土資源管理部門的領導干部是法制宣傳教育的重點對象。在學法時間、內(nèi)容和成效上,要對國土資源管理部門領導干部提出更高、更嚴格的要求。在學習時間上、在學習內(nèi)容上、在學習效果上做到"三保證"(二)干部隊伍“學法制度”繼續(xù)深入開展土地法律法規(guī)的學習教育活動,縣級以上國土資源管理部門今年要組織兩次以上法律知識的培訓和考核,大力推行教育、培訓、考核和檢查相結合的“四位一體”的教育培訓方式。全面建立干部上崗法律知識培訓制度和領導干部任職前法律知識考核制度,加強對干部進行依法行政知識培訓,鼓勵國土資源系統(tǒng)干部自覺學法,提高國土資源管理人員依法行政能力對市、縣國土資源管理部門的干部職
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