區(qū)政府XX年第1次安委會(huì)及二季度安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議講話稿

區(qū)政府XX年第1次安委會(huì)及二季度安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議講話稿

部分

關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查督查情況的通報(bào)

根據(jù)中央、省、市相關(guān)要求，按照x安委〔XX〕x號(hào)、龍安委〔XX〕x號(hào)、龍安辦〔XX〕x號(hào)，我區(qū)扎實(shí)開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查督查工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分十個(gè)督查組，區(qū)政府安辦分兩個(gè)督查組，分別帶隊(duì)對(duì)區(qū)級(jí)行業(yè)部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查督查，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有力保障元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查x人次，出動(dòng)x個(gè)督查組，x人次，檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所x個(gè)，排查安全隱患x項(xiàng)，下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》x份，收繳非法存儲(chǔ)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹x件，暫扣非法儲(chǔ)存的危化品5噸，共處罰金x萬元。

做得好的方面：被督查的區(qū)級(jí)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并及時(shí)傳達(dá)貫徹歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作精神要求；有較為健全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況總體較好；推進(jìn)依法治安情況較好，加強(qiáng)了安全監(jiān)管檢查執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推動(dòng)了構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；扎實(shí)開展了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)情況較好。做得較好的單位：區(qū)教育局、區(qū)交通局、xx經(jīng)開區(qū)發(fā)服局、龍泉街辦、十陵街辦安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)帳建立比較規(guī)范；區(qū)國(guó)土局對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)均明確2—3名監(jiān)測(cè)員，層層壓實(shí)地災(zāi)安全監(jiān)管責(zé)任；柏合鎮(zhèn)黨政班子認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管良好格局；洪安鎮(zhèn)對(duì)?；穲@區(qū)安全監(jiān)管比較有力；洛帶鎮(zhèn)堅(jiān)持在安全生產(chǎn)工作會(huì)上進(jìn)行事故案例警示教育學(xué)習(xí)，并由鎮(zhèn)紀(jì)委全程跟蹤督辦安全工作。存在的主要問題：安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案臺(tái)賬收集整改不及時(shí)，不齊全，有待進(jìn)一步規(guī)范；個(gè)別單位安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳成效不夠明顯；多數(shù)單位未召開會(huì)議專題研究遏制較大及以上事故并制訂實(shí)施方案。萬興鄉(xiāng)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)指示批示精神及文件沒有落實(shí)到基層，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠到位；區(qū)科技和經(jīng)信局對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，監(jiān)管不力，監(jiān)管臺(tái)帳和檔案建立不完善。第二部分

通報(bào)近期全國(guó)、省、市、區(qū)生產(chǎn)安全事故情況

月25日，位于廣州從化鰲頭潭口在建廣州第七熱力發(fā)電廠發(fā)生作業(yè)平臺(tái)坍塌事故。事故目前已造成9人死亡、2人受傷。涉事相關(guān)人員已控制。

月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土右旗溝門鎮(zhèn)北只圖村向陽(yáng)小區(qū)一棟居民樓突然發(fā)生天然氣管道爆炸，其中一個(gè)單元整體塌陷。目前已造成5人死亡，25人受傷。爆炸點(diǎn)周邊有83戶居民房屋受到不同程度損害，共涉及259人。

月24日，廣西省桂平市木樂鎮(zhèn)廣仁村路段，一輛大貨車與放學(xué)后橫過公路的學(xué)生發(fā)生碰撞，致1名女童當(dāng)場(chǎng)死亡，2名女童經(jīng)搶救無效死亡，另有2名女童受傷。

月24日，位于河南省靈寶市境內(nèi)的中國(guó)黃金集團(tuán)河南秦嶺黃金礦業(yè)有限公司1660坑口發(fā)生險(xiǎn)情，目前該事故導(dǎo)致9人遇難。

月17日，廣元市利州區(qū)工農(nóng)鎮(zhèn)大塘子二專線發(fā)生一起一輛雙橋貨車與一輛雪鐵龍轎車相撞事故，導(dǎo)致雪鐵龍轎車乘客3人死亡1人受傷。

月7日，一輛皮卡車從xx開往甘孜方向，在行至甘孜縣庭卡鄉(xiāng)時(shí)撞向樹干，造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡，2人受傷。

月7日，在眉山市仁壽縣境內(nèi)“天府仁壽大道”道路施工項(xiàng)目邊坡?lián)跬翂κ┕ぷ鳂I(yè)時(shí)，邊坡坡體突然垮塌，事故造成2人死亡，2人受輕傷，另有3人被掩埋。

月14日，錦江區(qū)成龍路街辦轄區(qū)藍(lán)谷地A區(qū)11棟101號(hào)發(fā)生一起非生產(chǎn)安全火災(zāi)事故，造成3人死亡。初步調(diào)查為家中使用電烤火爐引燃沙發(fā)，沙發(fā)燃燒散發(fā)有毒有害氣體致2人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

月16日，一汽東機(jī)工減振器有限公司xx分公司發(fā)生一起死亡事故，員工謝應(yīng)江被器具車倒下砸到死亡。第三部分

XX年二季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范建議

一、二季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

二季度，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為繁忙的季度，受氣侯變化大的影響，雷電、強(qiáng)降雨、高溫、大風(fēng)等極端天氣可能多發(fā)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域易出現(xiàn)因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。隨著氣候變暖，春暖花開，人們出游、出行增加，安全生產(chǎn)保障壓力較大。建筑施工、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、旅游、消防、職業(yè)衛(wèi)生等發(fā)生安全事故概率增加。

二、二季度安全生產(chǎn)工作建議

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的重要批示精神，切實(shí)抓好汛期和“五一”、“端午”小長(zhǎng)假安全生產(chǎn)工作。

強(qiáng)化“六個(gè)進(jìn)一步”工作落實(shí)。1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。2、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。3、進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理。4、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。5、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管工作。6、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。突出抓好重要設(shè)施設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)罐區(qū)、高危物品等的安全管理，全面排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患，降低危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查。著重抓好重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、大型公共建筑、隧道橋梁、大型水利工程以及深基坑、大跨度高支模、高層腳手架、大型起重機(jī)械設(shè)備等安全督查，重點(diǎn)抽查施工方案、專項(xiàng)施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)措施、安全防護(hù)措施落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)用電用火管理、有限空間作業(yè)管理及起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)臨邊防護(hù)、塔吊、施工電梯、腳手架等安全隱患排查治理情況；重點(diǎn)打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，整治以包代管和包而不管的現(xiàn)象；有效預(yù)防高處墜落、物體打擊、起重傷害、坍塌、觸電等事故的發(fā)生。

強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理。加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作部署。深化道路交通安全綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游包車、大型客貨運(yùn)輸車輛、地鐵運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)安全監(jiān)管。突出抓好“五一”、“端午”小長(zhǎng)假旅游安全，加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)、酒店賓館等人員密集場(chǎng)所消防、特種設(shè)備檢查。強(qiáng)力推進(jìn)油氣輸送管道和電力設(shè)施安全隱患整治。持續(xù)加大有限空間作業(yè)、涉氨制冷、涉爆粉塵等高危企業(yè)安全執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)防事故發(fā)生。

開展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。深入企業(yè)、深入基層，全面開展安全發(fā)展主題宣講、宣傳咨詢?nèi)盏戎黝}宣教活動(dòng)，集中宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施，普及安全知識(shí)和技能。積極推動(dòng)主流媒體和網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體采取刊發(fā)署名、開設(shè)專版專欄、在線訪談、公益廣告等形式深入開展宣傳，提高群眾安全意識(shí)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)、事故警示教育、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、違法暗訪曝光、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)作用，強(qiáng)化安全宣傳教育實(shí)效，切實(shí)為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。第四部分

現(xiàn)階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

一、深入宣傳貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和xx市xx區(qū)XX年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。

二、科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)工作。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際科學(xué)訂定XX年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。區(qū)安監(jiān)局即將印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)，有力于指導(dǎo)區(qū)政府安委會(huì)成員單位和有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

三、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一是按照《xx市xx區(qū)區(qū)級(jí)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，區(qū)級(jí)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。二是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

四、深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)加大打擊取締力度，嚴(yán)防事故發(fā)生。目前，區(qū)安全生產(chǎn)三個(gè)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)已正式履行職責(zé)，請(qǐng)區(qū)級(jí)部門及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理科室加強(qiáng)對(duì)接，確保打擊各類非法違法行為及時(shí)有效。

五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法能力。二是強(qiáng)化安全社區(qū)創(chuàng)建工作。三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。五是強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是重點(diǎn)加強(qiáng)道路及水上交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、粉塵及有限空間作業(yè)、人員密集場(chǎng)所及消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。二是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四章六十七條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。

七、提升應(yīng)急救援能力水平。督促企業(yè)建立完善先期處置專職隊(duì)伍。切實(shí)提升應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，能快速反應(yīng)、妥善處置。第五部分

關(guān)于綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任劃分問題

鑒于xx市xx區(qū)實(shí)行“政區(qū)合一”管理模式，現(xiàn)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任劃分：

按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，區(qū)