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學(xué)習(xí)單元3物權(quán)法基本知識(shí)(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和特征土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指承包人(個(gè)人或單位)對(duì)于集體所有的土地或國家所有由我集體使用的土地(耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地)進(jìn)行占有、使用、收益的權(quán)利。農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有如下特征:①土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一般地說,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體為農(nóng)地所屬農(nóng)業(yè)組織內(nèi)的成員?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定:農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民三分之二以上成員或者三分之二村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。②土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的物是集體所有的土地或國家所有由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地為集體土地或國家所有的土地,且限于農(nóng)用目的的土地,包括耕地、林地和草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地。其一,不包括城市國有土地;其二,僅及于地表,而不及于地下和地上空間。③農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的:在于在他人土地上從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的系于他人土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng),包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果從事的是營(yíng)造建筑物或其他工作物,則可能是宅基地使用權(quán)或者建設(shè)用地使用權(quán),而不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得(物權(quán)法127條)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基于法律行為而取得的方式主要是承包合同,即承包人與發(fā)包人通過合同創(chuàng)設(shè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。創(chuàng)設(shè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合同,為承包合同。在承包合同中,承包人與發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包的土地范圍、承包的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、承包人的權(quán)利義務(wù)、承包期限等作出規(guī)定??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證,并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。(物權(quán)法127條第2款)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限(物權(quán)法第126條):耕地30年;草地30-50年;林地30-70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容體現(xiàn)為農(nóng)地承包人的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)地承包人依法取得農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,即享有一定的權(quán)利,承擔(dān)一定的義務(wù)。 ①土地承包人的權(quán)利根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有以下權(quán)利:第一、對(duì)承包的集體土地、水面等依法享有占有、使用、收益權(quán)農(nóng)地承包人有權(quán)占有、使用承包的土地,并且有權(quán)獲取土地的收益。農(nóng)地承包人使用土地,在不違反農(nóng)用目的的前提下,可以自主決定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式、種類以及投入,他人無權(quán)干涉。第二、轉(zhuǎn)包、互換和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利《物權(quán)法》第128條規(guī)定:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。第三、承包期滿后優(yōu)先承包的權(quán)利法律雖然規(guī)定農(nóng)用地的承包使用權(quán)期限為30-70年,但是期限屆滿后,原承包人仍有權(quán)優(yōu)先承包。且承包人在承包期內(nèi)死亡的,該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。3、土地承包人的義務(wù)(1)支付費(fèi)用的義務(wù)農(nóng)地承包人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,向發(fā)包人交納承包費(fèi),一般包括(農(nóng)業(yè)稅)村提留款、鄉(xiāng)統(tǒng)籌款等費(fèi)用。(2)合理使用土地的義務(wù)承包人應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定或當(dāng)事人約定的使用方法及目的使用土地,不得擅自改變土地的使用用途,不得棄耕或進(jìn)行掠奪性生產(chǎn),不得在承包的土地上營(yíng)造建筑物或其他工作物。農(nóng)地承包人違反合理使用義務(wù),造成發(fā)包人損失的,發(fā)包人有權(quán)終止農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并有權(quán)要求承包人承擔(dān)賠償責(zé)任。(3
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