產城融合和城市更新案例研究

案例借鑒新加坡·裕廊工業(yè)區(qū)創(chuàng)建時間：從1961年10月開始興建，目前已發(fā)展成為新加坡最大的現代化工業(yè)基地，工業(yè)產值占全國的2/3。地理位置和面積：位于新加坡西南部濱海地帶，距離市區(qū)10公里，面積約70平方公里。入駐產業(yè)：區(qū)內約有7000家本土及跨國公司進駐，從初期的出口加工制造等逐步向通訊技術、生命科學等眾多高新技術產業(yè)演化，推動新加坡進入新興工業(yè)國家?！a城融合的典范案例借鑒新加坡·裕廊工業(yè)區(qū)發(fā)展歷程：新加坡裕廊工業(yè)區(qū)利用最初石化的帶動，中期石化產業(yè)鏈形成，中后期復合型工業(yè)區(qū)發(fā)展，高新產業(yè)園區(qū)的成熟，裕廊工業(yè)區(qū)已經發(fā)展成為集科技工業(yè)、居住、辦公、商業(yè)為一體的配套完整的綜合工業(yè)區(qū)12345發(fā)展程度時間區(qū)域基礎建設石化區(qū)拉動區(qū)域發(fā)展化工簇群完善區(qū)域產業(yè)鏈并帶來更多人口工業(yè)區(qū)高新產業(yè)發(fā)展直接推動區(qū)域城市化成熟階段1、區(qū)域初步發(fā)展（啟動期：10年）2-3、石化區(qū)拉動區(qū)域發(fā)展（建設初期：建設初期:20年，核心項）4、工業(yè)區(qū)發(fā)展及轉型推動城市化（全面建設期：10年）5、區(qū)域城市化發(fā)展成熟（平穩(wěn)發(fā)展期：10年）基礎設施建設及行業(yè)工人,產生臨時低層次居住性需求目建設期,大量專業(yè)性的藍領建設者,產生中高層次的居住需求。外地資本開始涌入，選此為生產基地產業(yè)轉型后高收入技術藍領、白領與管理者成為長期固定工作人員,同時對商業(yè)與寫字樓的需求開始呈現大項目基本建成投產,產業(yè)布局基本完成,產能不斷增長,區(qū)域發(fā)展成為集工業(yè)、居住于一體綜合性城區(qū)案例借鑒新加坡·裕廊工業(yè)區(qū)成功要素裕廊工業(yè)區(qū)最終發(fā)展為產業(yè)多元，功能完備成熟的城市化區(qū)域，不僅靠石化拉動和產業(yè)鏈補強，更多依靠復合工業(yè)區(qū)，特別是高新產業(yè)發(fā)展所帶來的對居住和配套等的城市化生活要求。1、科學規(guī)劃，合理布局功能分明、結構有致的五大分區(qū)是裕廊工業(yè)區(qū)的一大特點，也是其發(fā)展的見證。2、產業(yè)集聚發(fā)展，完善產業(yè)鏈條通過集中投資，形成“化工簇群”，即上下游產業(yè)一體化的發(fā)展模式。完善了產業(yè)鏈條，將石化區(qū)的經濟效益放大，增加了產業(yè)人口。上游產業(yè)煉油、乙烯下游產業(yè)石油化學工業(yè)物流業(yè)、倉儲碼頭和倉儲設施經營者，化學品倉庫和化工儲罐和管道經營者3、產業(yè)升級轉型，提升服務配套，刺激城市化發(fā)展產業(yè)升級和轉型引入了更多高收入技術藍領與管理者，對居住與配套的更高要求更好地刺激了城市化發(fā)展。主要為園區(qū)內企業(yè)提供住宅服務，區(qū)內有5000間公寓、300間獨立住宅和1200間宿舍；實施國外人才安居計劃，吸引外來高級人才；提供綜合生活、休閑環(huán)境，如公園、學校、體育館、商場等，形成生產和生活的綜合體。4案例借鑒韓國·大德科技園——產、學、研綜合園區(qū)創(chuàng)建時間：始建于1970年代初期

占地面積：27.8平方公里遠景目標：開發(fā)尖端技術、培養(yǎng)高級科技人才、加速研發(fā)成果的轉化，發(fā)展技術密集型和知識密集型產業(yè)，以實現躋身于發(fā)達國家行列。重點研發(fā)領域：生命工學、信息通信、新材料、精細化學、能源、機械航空等國家戰(zhàn)略產業(yè)技術、大型符合技術和基礎科技。建設重點：大德科技園區(qū)重視基礎研究等創(chuàng)新研發(fā)活動，其主導產業(yè)處于價值鏈的上游，企業(yè)以創(chuàng)新和研發(fā)活動為主，作為大德特區(qū)的研發(fā)核心區(qū)，大德科技園區(qū)是韓國最大的產學研基地和產業(yè)圈。入駐產業(yè)：重點研發(fā)領域為生命工學、信息通信、新材料、精細化學、能源、機械航空等國家戰(zhàn)略產業(yè)技術、大型復合技術和基礎科技，大德科技園區(qū)內企業(yè)從1995年的40家,發(fā)展到2003年的850家,2005年則超過2000家,預計2015年增至3000個,并吸引20家外國研發(fā)機構進駐。

研究機構：大德科技園共有232家各類機構，擁有研究人員約18000余名，其中博士4853名，占全國理工博士總數的10％，碩士15000多名。專利技術：園區(qū)一年海外專利登記達到1659件．技術轉讓費收入518億韓元，銷售額3．6萬億韓元，到2015年，預計上述三個數據將分別增至16000件、5000億韓元和30萬億韓元。5案例借鑒韓國·大德科技園用地類型占地面積（萬M2）面積占比（%）產業(yè)用地18042.8教育、科研用地225.23公共設施用地6916.42公園、綠地8019.04住宅用地6214.76Ⅰ地區(qū)（21.78km2）—大德研究園區(qū)ETRI等政府出出資研究機關和名劍研究所等研究機關的聚集區(qū)，是由KAIST等研究為中心的大學和風險投資合作園區(qū)等構成的RD聚集區(qū)。Ⅱ地區(qū)（403km2）—大德技術谷大德研究園區(qū)的尖端行業(yè)研究生產腹地Ⅲ地區(qū)（3.2km2）—大德產業(yè)園區(qū)大德特區(qū)的代表性產業(yè)中心Ⅳ地區(qū)（31.2km2）—北部緩沖綠帶地區(qū)臨近大德研究園區(qū)的北部地區(qū)（計劃新開發(fā)）Ⅴ地區(qū)（3.9km2）—國防科學研究所一帶功能布局和用地規(guī)劃：案例借鑒韓國·大德科技園成功要素出臺法律、立法支持1993年《大德科學城行政法》、2004年《大德研究開發(fā)特區(qū)法》、2005年，把大德園區(qū)發(fā)展寫入國家法案免除園區(qū)企業(yè)7年注冊稅和財產稅；7年后，連續(xù)3年繳納50%的注冊稅和財產稅；對公司稅、所得稅和進出口關稅實行優(yōu)惠；為經認定的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供30-50萬美元的創(chuàng)業(yè)資金支持，為技術含量高的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提高300-500萬美元的資金支持?？偨y(tǒng)倡議，科技部具體負責建設，任命政府高級官員擔任園區(qū)管理機構領導者?；A設施建設及技術支持大德科技園從計劃制定到基礎設施建設，都是由韓國政府直接負責，韓國政府專門成立“大德研究園地管理事務所”，負責園地的建設及研究業(yè)務的支持工作。產學研一體化發(fā)揮大學與科研機構的集群效應，推進大學、科研院所與企業(yè)的緊密結合。園區(qū)內26家政府投資和資助研究機構，重點承擔國家課題研發(fā)，同時也接受企業(yè)委托研究：29家民間企業(yè)研究所，既從事自身企業(yè)發(fā)展所需技術開發(fā)，也通過投標方式承擔國家課題研究。產業(yè)規(guī)劃和企業(yè)篩選準入園區(qū)的發(fā)展建設非常重視規(guī)劃工作，廣泛吸取世界上已成功的科技園區(qū)經驗，并結合韓國經濟發(fā)展的現實水平及骨干產業(yè)發(fā)展的需要，分階段、有重點地推進園區(qū)建設?；A設施平臺服務孵化服務金融服務等為企業(yè)成立、成長到國際化提供一系列支持和服務，包括金融、咨詢、人力、市場和研發(fā)設施等方。稅費減免、創(chuàng)業(yè)資金支持組織領導支持政府支持產業(yè)規(guī)劃企業(yè)服務技術產權交易平臺金融服務中介服務平臺引導中小科技企業(yè)到技術產權交易所掛牌交易，通過出售產權等方式籌集資金或引入投資者，緩解企業(yè)的資金困難。引進、建立各類中介服務機構，完善園區(qū)中介服務體系，為企業(yè)的科技創(chuàng)新、資金融通、改制上市等活動提供專業(yè)服務。案例借鑒倫敦·道克蘭地區(qū)——城市更新倫敦道克蘭開發(fā)區(qū)（UDA）面積21.46平方公里，東西延伸10公里，西起倫敦橋，東至皇家碼頭。分屬當時最衰落的三個區(qū)：哈姆雷特塔、紐漢姆、索斯威克。19世紀世界上最為繁忙、最為重要的港口之一。以傳統(tǒng)港口活動為基礎，工業(yè)發(fā)展依賴進口原材料。1930s中期發(fā)展達到頂峰1940s-1960s無法滿足港口工作需要大量復雜的技術、貿易和管理人才，開始走向衰落1960s-1970s衰落加劇，如落后的交通通達度、被嚴重破壞的環(huán)境、大量人口失業(yè)、住房條件惡劣、基礎設施落后。1970s末期政府開始關注，但由于缺乏財政資金，一些有利于城市更新的重大項目實施起來較為困難。1981年倫敦道克蘭城市開發(fā)區(qū)(UDA)成立，它位于倫敦東部、泰晤士河上游，西起著名的倫敦塔橋，東至皇家碼頭。1981年-1998年倫敦道克蘭城市開發(fā)公司(LDDC)主導道克蘭地區(qū)的城市復興案例借鑒倫敦·道克蘭地區(qū)產業(yè)衰退：隨著港口關閉，產業(yè)結構調整，地區(qū)缺乏主導產業(yè)，大量工人失業(yè)用地低效：約60%的土地和水域是荒廢的，開發(fā)成本高，缺乏投資吸引力。大部分土地歸各個不同的公共部門所有，雜亂無章，缺乏有效的市場調控市政設施：缺乏統(tǒng)一的市政建設和修繕，市場本身卻無法滿足這一需求公共設施：缺乏滿足日常所需的基礎設施，學校和健康中心陳舊。交通聯系：雖然地理上臨近市區(qū)，但由于交通系統(tǒng)極不完善，與市區(qū)聯系十分不便信心缺失：破敗的城市景觀、市政設施的缺乏，導致房地產商缺乏投資信心導致地區(qū)衰落的原因WestIndiaDocks,lookingwest,1982CanaryWharfandtheIsleofDogs,1997案例借鑒倫敦·道克蘭地區(qū)更新措施歷史保護及環(huán)境打造交通系統(tǒng)完善住宅和社區(qū)建設產業(yè)發(fā)展和就業(yè)支持用法律手段加以保護歷史建筑。把河流和碼頭作為重要的遺產加以保留、加強和提升，停止碼頭的填充作業(yè)，把碼頭作為地區(qū)重要的標志保留下來，形成了地區(qū)特色，每個碼頭都提供水上運動設施；通過高品質的城市設計、街道小品、公共藝術、開放空間來創(chuàng)造有吸引力的環(huán)境。建立公共開放空間系統(tǒng)，步行系統(tǒng)和開放式濱水岸線，種植樹木、發(fā)展水上體育活動、建設城市農場1981連接倫敦地鐵的公交線路建設，1987年建設輕軌，覆蓋整個道克蘭地區(qū)1993年道克蘭高速公路建設大大改善其與外部交通聯系，建造或改善了116公里道路提供高質量的人行和自行車道路系統(tǒng)，確保道克蘭對每個人的可達性，包括殘疾人。提出綜合交通政策，引導交通分流保證40%新建住房是普通收入居民能夠負擔起。原有住宅重新修葺。規(guī)劃學校、學院和大學園區(qū)投資技能培訓和教育設施。除就業(yè)、住房、學校外，建設商店、健康中心、娛樂文化設施。入駐企業(yè)享受稅收優(yōu)惠（稅收由政府支付），這一政策持續(xù)了10年制定了設計指引和發(fā)展綱要來指導項目建設擴展了區(qū)域內的就業(yè)渠道，吸引了報紙印刷業(yè)和通信行業(yè)，鞏固經濟并使得區(qū)域經濟形式多樣化支持了教育機構和職業(yè)技術訓練機構的發(fā)展，加強員工培訓以金絲雀碼頭開發(fā)為中心，形成了倫敦新的CBD案例借鑒柏林·MediaSpree——濱河區(qū)域的復興MediaSpree濱河區(qū)位于柏林城內Spree河東段，分屬柏林的兩個行政區(qū)，屬于歷史上的柏林郊區(qū)。鐵路和工業(yè)快速發(fā)展時期，河流東岸建立了法蘭克?；疖囌?、供水中心、柏林東港等。案例借鑒柏林·MediaSpree區(qū)域復興的主要力量——過渡功能在柏林城市建設的實際操作中一般指對閑置地塊的臨時利用（畫廊、沙灘酒吧、戶外餐廳、臨時旅館等）區(qū)域內的過渡功能及其網絡過渡——引入活動通過餐飲、休閑、文化、公園等過渡功能，相應地為街區(qū)帶來餐飲活動、體育休閑活動、文化藝術活動、休憩活動等。長時性活動（公園、酒吧、俱樂部定期舉辦的酒會）每天都能吸引到一定的休閑人流等。臨時性活動（不定期舉辦的演出和事件）頻率低，但強度高，常常會吸引更多人參加刺激區(qū)域內的其他經濟活動，增加活動的復合度。區(qū)域內的公共空間網絡（綠色）土地所有者和開發(fā)商的開發(fā)計劃（藍色為計劃新建建筑）案例借鑒柏林·MediaSpree區(qū)域復興的主要力量——過渡功能過渡——濱水空間的重塑增加濱水空間的可達性聯系土地私有的河流西岸和城市所有的東岸。過渡功能經營者通過“過渡活動”，改造并在閑置用地上開展活動，將大部分的過渡功能將私密空間轉化為半公共空間，將街道和河岸連接起來。提高濱水空間使用率一方面，各種活動（如藝術家的噴繪活動、深夜的電音舞會等）將人流吸引到河岸；另一方面，過渡功能的經營者通過對空間環(huán)境進行改造，將活動引向并集中在河岸，提高空間活力。豐富濱水空間類型復興改造前的MediaSpree地區(qū)功能較為單一，因而濱水空間的剖面類型以水一硬質河岸的并列關系為主。而改造后形成了多樣的空間類型。案例借鑒日本·六本木新城再開發(fā)——存量轉型改造前：衰敗的老城區(qū)是東京破舊的老城區(qū)，低矮的木質房屋鱗次櫛比，建筑物陳舊且密度極高老城區(qū)的二次城市化改造后：產業(yè)的轉型和升級改造后不僅高樓林立，城市環(huán)境得到改善和美化，還成為東京中心的熱門旅游區(qū)和商業(yè)辦公區(qū)。建設城市綜合體，使城市資源日夜都得以充分利用集辦公、住宅、商業(yè)設施、文化設施、賓館、豪華影院和廣播中心為一體交通體系空間構成運營措施藝術氛圍案例借鑒日本·六本木新城再開發(fā)改造理念案例借鑒日本·六本木新城再開發(fā)功能復合的總體布局變化豐富的建筑設計便利完善的交通體系與停車精致趣味的園林設計與藝術設計充分活力的公共空間酒店與購物中心形成綜合體，將綜合體鏈接成整體立