之二突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例

同心圓助醫(yī)工程-鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)課程思政部思修教研室公共衛(wèi)生事件發(fā)應(yīng)突急條例0102目錄一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述二、法律責(zé)任本節(jié)重點(diǎn)1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念、分級(jí)2.違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的法律責(zé)任有人說：人類的一半活動(dòng)是在災(zāi)害和危機(jī)當(dāng)中度過的。當(dāng)人們經(jīng)歷過種種突如其來(lái)的災(zāi)害之后，人們很自然地就會(huì)想到：

如何應(yīng)對(duì)災(zāi)害？

如何減少痛苦和損失？一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（一）概念和分類（二）法律法規(guī)（三）方針和原則（四）主要內(nèi)容（五）應(yīng)急體系一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（一）概念和特征突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（一）特征

突然發(fā)生、

不易預(yù)測(cè)但也有規(guī)律、

公共屬性、

影響公眾健康根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（二）法律法規(guī)為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序制定，經(jīng)2003年5月7日國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議通過《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，于2003年5月9日發(fā)布并實(shí)施，2010年修正后于2011年1月8日實(shí)施。

此條例依照《傳染病防治法》制定，出臺(tái)于非典疫情暴發(fā)期間。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（三）方針和原則方針：預(yù)防為主、常備不懈

原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、

反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、

依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作

任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（四）主要內(nèi)容《條例》共6章54條，包括總則、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容是規(guī)范各級(jí)政府的行為，規(guī)定了衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、負(fù)有救援任務(wù)的專業(yè)人員和管理人員的責(zé)任和義務(wù)。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系1.框架圖

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系2.預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系3.報(bào)告與信息發(fā)布

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息，發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)事件隱患，舉報(bào)不履行，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；

對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系3續(xù).醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。早隔離、早治療二、法律責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分；

造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：二、法律責(zé)任（一）未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；