建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施

第6章建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則知識要點建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的作用監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編寫依據(jù)和原則監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的內容監(jiān)理規(guī)劃與實施細則案例能力要求熟悉建設工程監(jiān)理的系列性文件及其相互關系懂得建設工程監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則的作用懂得建設工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則編寫的依據(jù)和編寫的原則建設工程監(jiān)理規(guī)劃編制的內容和審核能進行建設工程施工監(jiān)理實施細則的編寫6.1概述監(jiān)理工作文件的類型及相互關系建設工程監(jiān)理文件在建設項目監(jiān)理工作中具有極高的地位和價值，既有指導性，又有規(guī)定性；既有原則性，又有可操作性；既是實施的依據(jù)，又是長期保存的文檔和法律證據(jù)。建設工程監(jiān)理文件主要有： ——監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、工程質量評估報告和監(jiān)理總結等項目。6.1概述1、監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在建設單位開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在建設單位進行監(jiān)理招標過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務而編寫的監(jiān)理方案性文件。主要作用：一是使建設單位認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；二是為項目監(jiān)理機構今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案，監(jiān)理大綱是項目監(jiān)理規(guī)劃編寫的直接依據(jù)。監(jiān)理大綱的編制人員應當是監(jiān)理單位經(jīng)營部門或技術管理部門人員，也應包括擬定的總監(jiān)理工程師。6.1概述監(jiān)理大綱的內容應當根據(jù)建設單位所發(fā)布的監(jiān)理招標文件的要求而制定，一般來說，應該包括如下主要內容：（1）擬派往項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員情況介紹 重點介紹擬派往投標工程的項目總監(jiān)理工程師的情況，這往往決定承攬監(jiān)理業(yè)務的成敗。（2）擬采用的監(jiān)理方案 監(jiān)理方案的具體內容包括：項目監(jiān)理機構的方案、建設工程三大目標的具體控制方案、工程建設各種合同的管理方案、項目監(jiān)理機構在監(jiān)理過程中進行組織協(xié)調的方案等。（3）將提供給建設單位的階段性監(jiān)理文件6.1概述2、監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受建設單位委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎上，結合項目的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準，用以指導整個項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的技術組織文件。監(jiān)理規(guī)劃的制定時間是在監(jiān)理大綱之后。從內容范圍上講，監(jiān)理大綱與監(jiān)理規(guī)劃都是圍繞著整個項目監(jiān)理機構所開展的監(jiān)理工作來編寫的，但監(jiān)理規(guī)劃的內容要比監(jiān)理大綱更翔實、更全面。6.1概述3、監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則又簡稱監(jiān)理細則，其與監(jiān)理規(guī)劃的關系可以比作施工圖設計與初步設計的關系。監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，由項目監(jiān)理機構的專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設工程中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫的。監(jiān)理實施細則需要經(jīng)總監(jiān)理工程師批準同意才能實施的操作性文件。它是具體指導本專業(yè)或本子項目開展監(jiān)理業(yè)務的作業(yè)文件。6.1概述4、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則三者間的關系文件名稱編制人員編制對象編制時間和作用監(jiān)理大綱項目整體監(jiān)理單位技術負責人在監(jiān)理招標階段編制的，目的是使建設單位信服，進而獲得監(jiān)理任務。起著“方案設計”的作用監(jiān)理規(guī)劃項目整體總監(jiān)理工程師監(jiān)理單位技術負責人批準在監(jiān)理委托合同簽訂后編制，目的是用以指導項目監(jiān)理的全面工作監(jiān)理實施細則某項專業(yè)具體監(jiān)理工作專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師批準在完善項目監(jiān)理組織，落實監(jiān)理責任后制訂，目的是具體實施各項監(jiān)理工作，起“施工圖設計”的作用6.1概述監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的作用1、監(jiān)理規(guī)劃的作用監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理系列文件中處于核心地位，起著重要作用。具體為：（1）監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件（2）監(jiān)理規(guī)劃是建設工程監(jiān)理主管機構對監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)（3）監(jiān)理規(guī)劃是建設單位確認監(jiān)理單位是否全面、認真履行合同的主要依據(jù)（4）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內部考核的依據(jù)和重要的存檔資料監(jiān)理規(guī)劃的內容將隨著工程的進展而逐步調整、補充和完善6.1概述2、監(jiān)理實施細則的作用項目監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，根據(jù)項目實際情況對各項監(jiān)理工作的具體實施和操作要求的具體化、詳細化。它是根據(jù)工程建設項目特點，由項目總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。監(jiān)理實施細則一般應重點寫明控制目標、關鍵工序、特殊工序、重點部位、質量控制點及相應的控制措施等。監(jiān)理實施細則對工程建設項目的監(jiān)理工作具有如下作用。（1）項目監(jiān)理工作實施的技術依據(jù)（2）規(guī)范項目施工行為，落實項目計劃的實施（3）明確專業(yè)分工和職責，協(xié)調各類施工過程中間的矛盾6.2建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編寫依據(jù)和原則監(jiān)理規(guī)劃是在項目總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理機構充分分析和研究建設工程的目標、技術、管理、環(huán)境以及參與工程建設的各方等方面的情況后制定的。監(jiān)理規(guī)劃應當有明確具體的、符合該工程要求的工作內容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度，并應具有可操作性，能夠真正起到指導項目監(jiān)理組織進行監(jiān)理工作的作用。6.2建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編寫依據(jù)和原則監(jiān)理規(guī)劃的編寫依據(jù)和原則1、建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)（1）建設工程方面的法律、法規(guī)具體包括三個方面：一是國家頒布的有關建設工程的法律、法規(guī)。這是建設工程相關法律、法規(guī)的最高層次，在任何地區(qū)或任何部門進行建設工程都必須遵守的。二是工程所在地或所屬部門頒布的與建設工程相關的法律、法規(guī)、規(guī)定和有關政策。三是建設工程的各種規(guī)范、標準。6.2建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編寫依據(jù)和原則（2）政府批準的建設工程文件 包括兩個方面：一是政府建設工程主管部門批準的可行性研究報告、立項批文。二是政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定。（3）建設工程監(jiān)理合同 主要包括：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權利和義務，監(jiān)理工作范圍和內容，有關監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。（4）其他建設工程合同（5）監(jiān)理大綱（6）建設單位的正當要求（7）工程外部環(huán)境調研資料（8）工程實施過程中輸出的有關信息6.2建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編寫依據(jù)和原則２、建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的原則（1）監(jiān)理規(guī)劃的基本內容構成應當力求統(tǒng)一建設工程監(jiān)理的主要內容是對建設工程“三控制、兩管理、一協(xié)調”。監(jiān)理規(guī)劃基本構成內容應當包括：目標規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標控制、合同管理和信息管理。（2）監(jiān)理規(guī)劃的具體內容應當具有針對性（3）監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設工程的運行規(guī)律（4）項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人（5）監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫6.2建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編寫依據(jù)和原則（6）監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當格式化、標準化 監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當明確、簡潔、直觀，這是現(xiàn)代科學管理中講究效率、效能和效益的要求，是我國監(jiān)理制度走上規(guī)范化、標準化道路的標志之一。所以，編寫建設工程監(jiān)理規(guī)劃各項內容時應當采用什么表格、圖示以及哪些內容需要采用簡單的文字說明應當作出統(tǒng)一規(guī)定。（7）監(jiān)理規(guī)劃的審核監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進行審核并經(jīng)批準。監(jiān)理單位的技術主管部門是內部審核單位，其負責人應當簽認。同時，監(jiān)理規(guī)劃還應當提交給建設單位，由建設單位對監(jiān)理規(guī)劃進行確認。6.2建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編寫依據(jù)和原則監(jiān)理實施細則的編寫依據(jù)和原則 對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。1．監(jiān)理實施細則編寫的依據(jù)國家有關建設工程方面的法律、法規(guī)。批準的建設工程的勘察、設計等技術文件。已批準的建設工程監(jiān)理規(guī)劃。有關合同文件。專業(yè)施工驗收規(guī)范及檢驗評定標準。建設工程的施工組織設計。6.2建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編寫依據(jù)和原則2．監(jiān)理實施細則編寫的原則 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體，具有可操作性，以便有效地指導本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務的開展。（1）嚴格執(zhí)行國家的規(guī)范、規(guī)程并考慮項目的自身特點（2）要結合專業(yè)自身的特點并兼顧其他專業(yè)的施工(3)要具較好的針對性和可操作性，對專業(yè)方面的技術指標應盡可能地量化、細化6.2建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編寫依據(jù)和原則3．工程建設項目監(jiān)理實施細則的作用（1）監(jiān)理實施細則是項目監(jiān)理工作實施的技術依據(jù)（2）規(guī)范項目施工行為，落實項目計劃的實施（3）明確專業(yè)分工和職責，協(xié)調各類施工過程中間的矛盾6.3建設工程監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的內容監(jiān)理規(guī)劃的內容建設工程監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內容：（一）建設工程項目概況——主要編寫以下內容： （1）工程項目名稱 （2）工程建設地點 （3）工程項目組成及建筑規(guī)模 （4）主要建筑結構類型 （5）預計工程投資總額 (6)建設工程計劃工期 (7)工程質量目標。按照合同書提出的質量目標要求 (8)工程項目設計單位及施工單位名稱 (9)工程項目結構圖與編碼系統(tǒng)。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(二三)監(jiān)三理工三作范三圍監(jiān)理三工作三范圍三是指三監(jiān)理三單位三所承三擔任三務的三工程三項目三建設三監(jiān)理三的范三圍。一般三可以三按照三監(jiān)理三合同三中確三定的三監(jiān)理三階段三劃分三：(1三)工三程項三目立三項階三段的三監(jiān)理三；(2三)工三程項三目設三計階三段的三監(jiān)理三；(3三)工三程項三目招三標階三段的三監(jiān)理三；(4三)工三程項三目施三工階三段的三監(jiān)理三；(5三)工三程項三目保三修階三段的三監(jiān)理三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(三三)監(jiān)三理工三作目三標工程三項目三的建三設監(jiān)三理工三作目三標應三重點三圍繞三投資三控制三、質三量控三制、三進度三控制三三大三目標三，進三行目三標分三析并三制定三相關三工作三流程三和控三制措三施等三。1．三投資三控制(1三)投三資目三標分三解1)三按基三本建三設投三資的三費用三組成三分解三；2)三按年三度、三季度三(月三度)三分解三；3)三按項三目實三施的三階段三分解三：4)三按建三設工三程組三成分三解。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(2三)投三資使三用計三劃。(3三)投三資控三制的三工作三流程三與措三施(4三)投三資目三標的三風險三分析對政三策性三、市三場變三化、三工程三變更三及環(huán)三境等三影響三投資三目標三實現(xiàn)三的因三素進三行分三析。(5三)投三資控三制的三動態(tài)三比較1)三投資三目標三分解三值與三項目三概算三值的三比較三；2)三項目三概算三值與三施工三圖預三算值三的比三較；3)三施工三圖預三算值三(合三同價三)與三實際三投資三的比三較。(6三)投三資控三制表三格。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容2．三進度三目標三控制(1三)工三程總三進度三計劃三。(2三)總三進度三目標三的分三解年度三、季三度(月度)進度三目標三；各階三段的三進度三目標三：各子三項目三的進三度目三標。(3三)進度三控制三的工三作流三程與三措施(4三)進度三目標三實現(xiàn)三的風三險分三析對影三響進三度實三現(xiàn)的三各種三因素三進行三預先三分析三和估三計。(5三)進度三控制三的動三態(tài)比三較進度三目標三分解三值與三項目三進度三實際三值的三比較三；項目三進度三目標三值預三測分三析。(6三)進度三控制三表格三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容3.三質量三目標三控制(1三)質三量控三制目三標的三描述1)設計三質量三控制三目標三；2)材料三質量三控制三目標三；3)設備三質量三控制三目標三；4)土建三施工三質量三控制三目標三；5)設備三安裝三質量三控制三目標三；6)其他三說明三。(2三)質量三控制三的工三作流三程與三措施(3三)質量三目標三實現(xiàn)三的風三險分三析對影三響質三量目三標的三監(jiān)理三工作三重點三和難三點進三行分三析。(4三)質量三目標三狀況三的動三態(tài)分三析。(5三)質量三控制三表格三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容4．三合同三管理5．三信息三管理6．三組織三協(xié)調(1三)與三建設三工程三有關三的單三位(2三)協(xié)三調分三析(3三)協(xié)三調工三作程三序1)三投資三控制三協(xié)調三程序三；2)三進度三控制三協(xié)調三程序三；3)三質量三控制三協(xié)調三程序三；4)三其他三方面三協(xié)調三程序三。(4三)協(xié)三調工三作表三格主要三對協(xié)三調工三作做三出計三劃和三分工三安排三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容（四三）監(jiān)三理工三作依三據(jù)、三人員三配備三與崗三位職三責1．三項目三監(jiān)理三工作三依據(jù)三主要三包括三：建設三工程三的相三關法三律、三法規(guī)三；政府三批準三的建三設工三程文三件；與建三設工三程項三目有三關的三標準三、設三計文三件、三技術三資料三。建設三工程三監(jiān)理三合同三、監(jiān)三理大三綱；其他三建設三工程三合同三文件三等。2．項三目監(jiān)三理機三構的三人員三配備三與崗三位職三責項目三監(jiān)理三機構三的人三員配三備應三根據(jù)三建設三工程三監(jiān)理三的進三程合三理安三排。各類三監(jiān)理三人員三的崗三位職三責（三前述三）6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容（五三）監(jiān)三理工三作內三容1．三工程三項目三立項三階段三監(jiān)理三工作三的主三要內三容(1三)協(xié)三助建三設單三位準三備項三目報三建手三續(xù)；(2三)項三目可三行性三研究三咨詢三；(3三)技三術經(jīng)三濟論三證；(4三)編三制工三程建三設框三算；(5三)組三織設三計任三務書三編制三。2．三設計三階段三建設三監(jiān)理三工作三的主三要內三容(1三)結三合建三設工三程特三點，三收集三設計三所需三的技三術經(jīng)三濟資三料；(2三)編三寫設三計要三求文三件；(3三)組三織建三設工三程設三計方三案競三賽或三設計三招標三，協(xié)三助建三設單三位選三擇好三勘察三設計三單位三；(4三)擬三定和三商談三設計三委托三合同三內容三；6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(5三)向三設計三單位三提供三設計三所需三的基三礎資三料；(6三)配三合設三計單三位開三展技三術經(jīng)三濟分三析，三搞好三設計三方案三的比三選，三優(yōu)化三設計三；(7三)配三合設三計進三度，三組織三設計三單位三與有三關部三門，三如消三防、三環(huán)保三、土三地、三人防三、防三汛、三園林三以及三供水三、供三電、三供氣三、供三熱、三電信三等部三門的三協(xié)調三工作三；(8三)組三織各三設計三單位三之間三的協(xié)三調工三作；(9三)參三與主三要設三備、三材料三的選三型；(1三0)三審核三工程三估算三、概三算、三施工三圖預三算；(1三1)三審核三主要三設備三、材三料清三單；(1三2)三審核三工程三設計三圖紙三，檢三查設三計文三件是三否符三合設三計規(guī)三范及三標準三，檢三查施三工圖三紙是三否能三滿足三施工三需要三；(1三3)三檢查三和控三制設三計進三度；(1三4)三組織三設計三文件三的報三批。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容3．三施工三招標三階段三建設三監(jiān)理三工作三的主三要內三容(1三)擬三定建三設工三程施三工招三標方三案并三征得三建設三單位三同意三；(2三)準三備建三設工三程施三工招三標條三件；(3三)辦三理施三工招三標申三請；(4三)協(xié)三助建三設單三位編三寫施三工招三標文三件；(5三)標三底經(jīng)三建設三單位三認可三后，三報送三所在三地方三建設三主管三部門三審核三；(6三)協(xié)三助建三設單三位組三織建三設工三程施三工招三標工三作；(7三)組三織現(xiàn)三場勘三察與三答疑三會，三回答三投標三人提三出的三問題三；(8三)協(xié)三助建三設單三位組三織開三標、三評標三及定三標工三作；(9三)協(xié)三助建三設單三位與三中標三單位三商簽三施工三合同三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容4．三材料三、設三備采三購供三應的三建設三監(jiān)理三工作三的主三要內三容對于三由建三設單三位負三責采三購供三應的三材料三、設三備等三物資三，監(jiān)三理工三程師三應負三責制三定計三劃，三監(jiān)督三合同三的執(zhí)三行和三供應三工作三。具三體監(jiān)三理工三作內三容包三括：(1三)制三定材三料、三設備三供應三計劃三和相三應的三資金三需求三計劃三；(2三)通三過質三量、三價格三、供三貨期三、售三后服三務等三條件三的分三析和三比選三，確三定材三料、三設備三等物三資的三供應三單位三；重三要設三備尚三應訪三問現(xiàn)三有使三用用三戶，三并考三察生三產單三位的三質量三保證三體系三；(3三)擬三定并三商簽三材料三、設三備的三訂貨三合同三；(4三)監(jiān)三督合三同的三實施三，確三保材三料、三設備三的及三時供三應。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容5．三施工三階段三建設三監(jiān)理三工作三的主三要內三容主要三包括三：施三工準三備階三段建三設監(jiān)三理工三作的三主要三內容三；施三工階三段的三質量三、進三度和三投資三控制三；施三工驗三收階三段建三設監(jiān)三理的三有關三工作三內容三。(1三)施三工準三備階三段監(jiān)三理工三作內三容。(2三)施三工階三段的三質量三控制三。(3三)施三工階三段的三進度三控制三。(4三)施三工階三段的三投資三控制三。(5三)施三工驗三收階三段建三設監(jiān)三理工三作的三主要三內容三。6．三建設三監(jiān)理三合同三管理三工作三的主三要內三容(1三)擬三定本三建設三工程三合同三體系三及合三同管三理制三度，三包括三合同三草案三的擬三定、三會簽三、協(xié)三商、三修改三、審三批、三簽署三、保三管等三工作三制度三及流三程；(2三)協(xié)三助建三設單三位擬三定工三程的三各類三合同三條款三，并三參與三各類三合同三的商三談；(3三)合三同執(zhí)三行情三況的三分析三和跟三蹤管三理；(4三)協(xié)三助建三設單三位處三理與三工程三有關三的索三賠事三宜及三合同三爭議三事宜三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容7．三委托三的其三他服三務監(jiān)理三單位三及其三監(jiān)理三工程三師受三建設三單位三委托三，還三可承三擔以三下幾三方面三的服三務：(1三)協(xié)三助建三設單三位準三備工三程施三工條三件，三辦理三供水三、供三電、三供氣三、電三信線三路等三申請三或簽三訂協(xié)三議；(2三)協(xié)三助建三設單三位制三訂產三品營三銷方三案；(3三)為三建設三單位三培訓三技術三人員三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容（六三）監(jiān)三理工三作程三序監(jiān)理三工作三程序三比較三簡單三明了三的表三達方三式是三監(jiān)理三工作三流程三圖。三一般三可對三不同三的監(jiān)三理工三作內三容分三別制三定監(jiān)三理工三作程三序。（1三）分三包單三位資三質審三查基三本程三序承包單位填寫《分包單位資質報審表》總監(jiān)理工程師審查簽認審查意見承包單位與分包單位簽訂施工分包合同分包單位進場施工選擇分包單位同意不同意圖6三.1三分包三單位三資質三審查三基本三程序6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容（2三）工三程延三期管三理基三本程三序圖6三.2三工程三延期三管理三基本三程序6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容（3三）工三程暫三停及三復工三管理三的基三本程三序圖6三.3三工程三停工三及復三工管三理的三基本三程序6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容（七三）監(jiān)三理工三作方三法1．三施工三準備三階段三的監(jiān)三理工三作(1三)在三設計三交底三前，三總監(jiān)三理工三程師三應組三織監(jiān)三理人三員熟三悉設三計文三件，三并對三圖紙三中存三在的三問題三通過三建設三單位三向設三計單三位提三出書三面意三見和三建議三。(2三)項三目監(jiān)三理人三員應三參加三由建三設單三位組三織的三設計三技術三交底三會，三總監(jiān)三理工三程師三應對三設計三技術三交底三會議三紀要三進行三簽認三。(3三)工三程項三目開三工前三，總三監(jiān)理三工程三師應三組織三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師審三查承三包單三位報三送的三施工三組織三設計三(方三案)三報審三表，三提出三審查三意見三，并三經(jīng)總三監(jiān)理三工程三師審三核、三簽認三后報三建設三單位三。(4三)工三程項三目開三工前三，總三監(jiān)理三工程三師應三審查三承包三單位三現(xiàn)場三項目三管理三機構三的質三量管三理體三系、三技術三管理三體系三和質三量保三證體三系，三確能三保證三工程三項目三施工三質量三時予三以確三認。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(5三)分三包工三程開三工前三，專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應審三查承三包單三位報三送的三分包三單位三資格三報審三表和三分包三單位三有關三資質三資料三，符三合有三關規(guī)三定后三，由三總監(jiān)三理工三程師三予以三簽認三。(6三)對三分包三單位三資格三應審三核以三下內三容：分包三單位三的營三業(yè)執(zhí)三照、三企業(yè)三資質三等級三證書三、特三殊行三業(yè)施三工許三可證三、國三外(境外)企業(yè)三在國三內承三包工三程許三可證三；分包三單位三的業(yè)三績；擬分三包工三程的三內容三和范三圍；專職三管理三人員三和特三種作三業(yè)人三員的三資格三證、三上崗三證。(7三)專業(yè)三監(jiān)理三工程三師應三對承三包單三位報三送的三測量三放線三控制三成果三及保三護措三施進三行檢三查，三符合三要求三時，三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師對三承包三單位三報送三的施三工測三量成三果報三驗申三請表三予以三簽認三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(8三)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應審三查承三包單三位報三送的三工程三開工三報審三表及三相關三資料三，具三備開三工條三件時三，由三總監(jiān)三理工三程師三簽發(fā)三，并三報建三設單三位。(9三)工三程項三目開三工前三，監(jiān)三理人三員應三參加三由建三設單三位主三持召三開的三第一三次工三地會三議。具備三開工三條件三時，三由總三監(jiān)理三工程三師簽三發(fā)令三：1)施工三許可三證已三獲政三府主三管部三門批三準；2)征地三拆遷三工作三能滿三足工三程進三度的三需要三；3)施工三組織三設計三已獲三總監(jiān)三理工三程師三批準三；4)承包三單位三現(xiàn)場三管理三人員三已到三位，三機具三、施三工人三員已三進場三，主三要工三程材三料已三落實5)進場三道路三及水三、電三、通三訊等三已滿三足開三工要三求。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容2．三工程三質量三控制三工作(1三)在三施工三過程三中，三當承三包單三位對三已批三準的三施工三組織三設計三進行三調整三、補三充或三變動三時，三應經(jīng)三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師審三查，三并應三由總三監(jiān)理三工程三師簽三認。(2三)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應要三求承三包單三位報三送重三點部三位、三關鍵三工序三的施三工工三藝和三確保三工程三質量三的措三施，三審核三同意三后予三以簽三認。(3三)當三承包三單位三采用三新材三料、三新工三藝、三新技三術、三新設三備時三，專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應要三求承三包單三位報三送相三應的三施工三工藝三措施三和證三明材三料，三組織三專題三論證三，經(jīng)三審定三后予三以簽三認。(4三)項三目監(jiān)三理機三構應三對承三包單三位在三施工三過程三中報三送的三施工三測量三放線三成果三進行三復驗三和確三認。(5三)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應從三以下三五個三方面三對承三包單三位的三試驗三室進三行考三核：1)試驗三室的三資質三等級三及其三試驗三范圍三；2)法定三計量三部門三對試三驗設三備出三具的三計量三檢定三證明三；3)試驗三室的三管理三制度三；4)試驗三人員三的資三格證三書；5)本工三程的三試驗三項目三及其三要求三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(6三)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應對三承包三單位三報送三的擬三進場三工程三材料三、構三配件三和設三備的三工程三材料三／構三配件三／設三備報三審表三及其三質量三證明三資料三進行三審核三，并三對進三場的三實物三按照三委托三監(jiān)理三合同三約定三或有三關工三程質三量管三理文三件規(guī)三定的三比例三采用三平行三檢驗三或見三證取三樣方三式進三行抽三檢。對未三經(jīng)監(jiān)三理人三員驗三收或三驗收三不合三格的三工程三材料三、構三配件三、設三備，三監(jiān)理三人員三應拒三絕簽三認，三并應三簽發(fā)三監(jiān)理三工程三師通三知單三，書三面通三知承三包單三位限三期將三不合三格的三工程三材料三、構三配件三、設三備撤三出現(xiàn)三場。(7三)項三目監(jiān)三理機三構應三定期三檢查三承包三單位三的直三接影三響工三程質三量的三計量三設備三的技三術狀三況。(8三)總三監(jiān)理三工程三師應三安排三監(jiān)理三人員三對施三工過三程進三行巡三視和三檢查三。對三隱蔽三工程三的隱三蔽過三程、三下道三工序三施工三完成三后難三以檢三查的三重點三部位三，專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應安三排監(jiān)三理員三進行三旁站三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(9三)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應根三據(jù)承三包單三位報三送的三隱蔽三工程三報驗三申請三表和三自檢三結果三進行三現(xiàn)場三檢查三，符三合要三求予三以簽三認。對未三經(jīng)監(jiān)三理人三員驗三收或三驗收三不合三格的三工序三，監(jiān)三理人三員應三拒絕三簽認三，并三要求三承包三單位三嚴禁三進行三下一三道工三序的三施工三。(1三0)三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師應三對承三包單三位報三送的三分項三工程三質量三驗評三資料三進行三審核三，符三合要三求后三予以三簽認三；總三監(jiān)理三工程三師應三組織三監(jiān)理三人員三對承三包單三位報三送的三分部三工程三和單三位工三程質三量驗三評資三料進三行審三核和三現(xiàn)場三檢查三，符三合要三求后三予以三簽認三。(1三1)三對施三工過三程中三出現(xiàn)三的質三量缺三陷，三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師應三及時三下達三監(jiān)理三工程三師通三知，三要求三承包三單位三整改三，并三檢查三整改三結果三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(1三2)三監(jiān)理三人員三發(fā)現(xiàn)三施工三存在三重大三質量三隱患三，可三能造三成質三量事三故或三已經(jīng)三造成三質量三事故三，應三通過三總監(jiān)三理工三程師三及時三下達三工程三暫停三令，三要求三承包三單位三停工三整改三。整三改完三畢并三經(jīng)監(jiān)三理人三員復三查，三符合三規(guī)定三要求三后，三總監(jiān)三理工三程師三應及三時簽三署工三程復三工報三審表三?？側O(jiān)理三工程三師下三達工三程暫三停令三和簽三署工三程復三工報三審表三，宜三事先三向建三設單三位報三告。(1三3)三對需三要返三工處三理或三加固三補強三的質三量事三故，三總監(jiān)三理工三程師三應責三令承三包單三位報三送質三量事三故調三查報三告和三經(jīng)設三計單三位等三相關三單位三認可三的處三理方三案，三項目三監(jiān)理三機構三應對三質量三事故三的處三理過三程和三處理三結果三進行三跟蹤三檢查三和驗三收。總監(jiān)三理工三程師三應及三時向三建設三單位三及本三監(jiān)理三單位三提交三有關三質量三事故三的書三面報三告，三并應三將完三整的三質量三事故三處理三記錄三整理三歸檔三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容3．三工程三造價三控制三工作(1三)項三目監(jiān)三理機三構應三按下三列程三序進三行工三程計三量和三工程三款支三付工三作1)承包三單位三統(tǒng)計三經(jīng)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三質量三驗收三合格三的工三程量三，按三施工三合同三的約三定填三報工三程量三清單三和工三程款三支付三申請三表；2)專業(yè)三監(jiān)理三工程三師進三行現(xiàn)三場計三量，三按施三工合三同的三約定三審核三工程三量清三單和三工程三款支三付申三請表三，并三報總三監(jiān)理三工程三師審三定；3)總監(jiān)三理工三程師三簽署三工程三款支三付證三書，三并報三建設三單位三。(2三)項目三監(jiān)理三機構三應按三下列三程序三進行三竣工三結算1)承包三單位三按施三工合三同規(guī)三定填三報竣三工結三算報三表；2)專業(yè)三監(jiān)理三工程三師審三核承三包單三位報三送的三竣工三結算三報表三；3)總監(jiān)三理工三程師三審定三竣工三結算三報表三，與三建設三單位三、承三包單三位協(xié)三商一三致后三，簽三發(fā)竣三工結三算文三件和三最終三的工三程款三支付三證書三報建三設單三位。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(3三)項三目監(jiān)三理機三構應三依據(jù)三施工三合同三有關三條款三、施三工圖三，對三工程三項目三造價三目標三進行三風險三分析三，并三應制三定防三范性三對策三。(4三)總三監(jiān)理三工程三師應三從造三價、三項目三的功三能要三求、三質量三和工三期等三方面三審查三工程三變更三的方三案，三并宜三在工三程變三更實三施前三與建三設單三位、三承包三單位三協(xié)商三確定三工程三變更三的價三款。(5三)項三目監(jiān)三理機三構應三按施三工合三同約三定的三工程三量計三算規(guī)三則和三支付三條款三進行三工程三量計三量和三工程三款支三付。(6三)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應及三時建三立月三完成三工程三量和三工作三量統(tǒng)三計表三，對三實際三完成三量與三計劃三完成三量進三行比三較、三分析三，制三定調三整措三施，三并應三在監(jiān)三理月三報中三向建三設單三位報三告。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(7三)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應及三時收三集、三整理三有關三的施三工和三監(jiān)理三資料三，為三處理三費用三索賠三提供三證據(jù)三。(8三)項三目監(jiān)三理機三構應三及時三按施三工合三同的三有關三規(guī)定三進行三竣工三結算三，并三應對三竣工三結算三的價三款總三額與三建設三單位三和承三包單三位進三行協(xié)三商。三當無三法協(xié)三商一三致時三，應三按有三關規(guī)三定進三行處三理。(9三)未三經(jīng)監(jiān)三理人三員質三量驗三收合三格的三工程三量，三或不三符合三施工三合同三規(guī)定三的工三程量三，監(jiān)三理人三員應三拒絕三計量三和該三部分三的工三程款三支付三申請三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容4．三工程三進度三控制三工作(1三)項三目監(jiān)三理機三構應三按下三列程三序進三行工三程進三度控三制：1)總監(jiān)三理工三程師三審批三承包三單位三報送三的施三工總三進度三計劃三；2)總監(jiān)三理工三程師三審批三承包三單位三編制三的年三、季三、月三度施三工進三度計三劃；3)專業(yè)三監(jiān)理三工程三師對三進度三計劃三實施三情況三檢查三、分三析；4)當實三際進三度符三合計三劃進三度時三，應三要求三承包三單位三編制三下一三期進三度計三劃；三當實三際進三度滯三后于三計劃三進度三時，三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師應三書面三通知三承包三單位三采取三糾偏三措施三并監(jiān)三督實三施。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容(2三)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應依三據(jù)施三工合三同有三關條三款、三施工三圖及三經(jīng)過三批準三的施三工組三織設三計制三定進三度控三制方三案，三對進三度目三標進三行風三險分三析，三制定三防范三性對三策，三經(jīng)總三監(jiān)理三工程三師審三定后三報送三建設三單位三。(3三)專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三應檢三查進三度計三劃的三實施三，并三記錄三實際三進度三及其三相關三情況三，當三發(fā)現(xiàn)三實際三進度三滯后三于計三劃進三度時三，應三簽發(fā)三監(jiān)理三工程三師通三知單三指令三承包三單位三采取三調整三措施三。當三實際三進度三嚴重三滯后三于計三劃進三度時三應及三時報三總監(jiān)三理工三程師三，由三總監(jiān)三理工三程師三與建三設單三位商三定采三取進三一步三措施三。(4三)總三監(jiān)理三工程三師應三在監(jiān)三理月三報中三向建三設單三位報三告工三程進三度和三所采三取進三度控三制措三施的三執(zhí)行三情況三，并三提出三合理三預防三由建三設單三位原三因導三致的三工程三延期三及其三相關三費用三索賠三的建三議。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容5．三竣工三驗收(1三)總三監(jiān)理三工程三師應三組織三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師，三依據(jù)三有關三法律三、法三規(guī)、三工程三建設三強制三性標三準、三設計三文件三及施三工合三同，三對承三包單三位報三送的三竣工三資料三進行三審查三，并三對工三程質三量進三行竣三工預三驗收三。對存三在的三問題三，應三及時三要求三承包三單位三整改三。整三改完三畢由三總監(jiān)三理工三程師三簽署三工程三竣工三報驗三單，三并應三在此三基礎三上提三出工三程質三量評三估報三告。工程三質量三評估三報告三應經(jīng)三總監(jiān)三理工三程師三和監(jiān)三理單三位技三術負三責人三審核三簽字三。(2三)項三目監(jiān)三理機三構應三參加三由建三設單三位組三織的三竣工三驗收三，并三提供三相關三監(jiān)理三資料三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容6．三工程三質量三保修三期的三監(jiān)理三工作(1三)監(jiān)三理單三位應三依據(jù)三委托三監(jiān)理三合同三約定三的工三程質三量保三修期三監(jiān)理三工作三的時三間、三范圍三和內三容開三展工三作。(2三)承三擔質三量保三修期三監(jiān)理三工作三時，三監(jiān)理三單位三應安三排監(jiān)三理人三員對三建設三單位三提出三的工三程質三量缺三陷進三行檢三查和三記錄三，對三承包三單位三進行三修復三的工三程質三量進三行驗三收，三合格三后予三以簽三認。(3三)監(jiān)三理人三員應三對工三程質三量缺三陷原三因進三行調三查分三析并三確定三責任三歸屬三，對三非承三包單三位原三因造三成的三工程三質量三缺陷三，監(jiān)三理人三員應三核實三修復三工程三的費三用和三簽署三工程三款支三付證三書，三并報三建設三單位三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容（八三）監(jiān)三理工三作制三度1．三工程三項目三立項三階段三工作三制度(1三)可三行性三研究三報告三評審三制度三；(2三)工三程匡三算審三核制三度；(3三)技三術咨三詢制三度。2．三設計三階段(1三)設三計大三綱、三設計三要求三編寫三及審三核制三度；(2三)設三計咨三詢及三委托三合同三管理三制度三；(3三)設三計方三案評三審制三度；(4三)工三程估三算、三概算三審核三制度三；(5三)施三工圖三審核三制度三；(6三)設三計費三用支三付簽三署制三度；(7三)設三計協(xié)三調會三及會三議紀三要制三度。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容3．三施工三招標三階段(1三)招三標準三備工三作有三關制三度；(2三)編三制招三標文三件有三關制三度；(3三)標三底編三制及三審核三制度三；(4三)合三同條三件擬三定及三審核三制度三；(5三)組三織招三標實三務有三關制三度等三。6.三3三建三設工三程監(jiān)三理規(guī)三劃與三實施三細則三的內三容4．三施工三階段(1三)設三計文三件、三圖紙三審查三制度三；(2三)施三工圖三紙會三審及三設計三交底三制度三，(3三)施三工組三織設三計審三核制三度；(4三)工三程開三工申三請審三批制三度；(5三)工三程材三料，三半成三品質三量檢三驗制三度；(6三)隱三蔽工三程分三項(三部)三工程三質量三驗收三制度三，(7三)單三位工三程、三單項三工程三總監(jiān)三驗收三制度三；(8三)設三計變三更處三理制三度；(9三)工三程質三量事三故處三