工程項(xiàng)目前期管理

第三章工程項(xiàng)目前期管理第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃一、項(xiàng)目前期策劃的主要任務(wù)項(xiàng)目前期策劃的任務(wù)主要是尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì)、確立項(xiàng)目目標(biāo)、定義項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。主要有以下內(nèi)容：（1）環(huán)境調(diào)查和分析。主要是了解項(xiàng)目所處的政策環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境（能源、基礎(chǔ)設(shè)施）以及建筑環(huán)境（風(fēng)格、主色調(diào)等）等，從而為項(xiàng)目的定義和論證提供資料。（2）項(xiàng)目定義和論證。主要是確立開(kāi)發(fā)或建設(shè)的目的、宗旨以及指導(dǎo)思想，并確定項(xiàng)目的規(guī)模、組成、功能、標(biāo)準(zhǔn)和布局、總投資以及開(kāi)發(fā)或建設(shè)周期。（3）組織策劃。主要是確定決策期的工作流程和任務(wù)分工及管理職能分工。（4）管理策劃。要確定項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)期的管理總體方案。（5）合同策劃。是確定決策期的合同結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和文本。（6）經(jīng)濟(jì)策劃。注重于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的成本效益分析，制定資金需求量計(jì)劃和融資方案。（7）技術(shù)策劃。主要是分析和論證技術(shù)方案以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用和制定。（8）營(yíng)銷策劃。分析確定營(yíng)銷策略、廣告及銷售價(jià)格等。（9）環(huán)境和文化策劃。關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃中的環(huán)境藝術(shù)、生態(tài)文化等方面。（10）風(fēng)險(xiǎn)分析。包括政治風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)以及營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)等。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃二、項(xiàng)目前期策劃的特點(diǎn)工程項(xiàng)目前期策劃具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和重要性的特點(diǎn)。（一）項(xiàng)目前期策劃的系統(tǒng)性（1）工程項(xiàng)目構(gòu)思產(chǎn)生和選擇。（2）項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義。（3）可行性研究。（二）項(xiàng)目前期策劃的科學(xué)性（三）項(xiàng)目前期策劃的重要性第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃三、項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問(wèn)題（1）在整個(gè)過(guò)程中必須不斷的進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)。環(huán)境是確定項(xiàng)目目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目定義，分析可行性的最重要影響因素，是進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)。（2）在整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)多重反饋的過(guò)程，要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。（3）在項(xiàng)目前期策劃過(guò)程中階段決策是非常重要的。在整個(gè)過(guò)程中必須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn)，對(duì)分階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。（4）圖紙未到位的工程，可先根據(jù)指南編制出策劃大綱，明確策劃責(zé)任，準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料；同時(shí)根據(jù)已到的圖紙參考同類過(guò)程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定性策劃，然后根據(jù)隨后到位的圖紙逐步補(bǔ)充定量?jī)?nèi)容。（5）對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況不了解時(shí)，不可憑經(jīng)驗(yàn)盲目策劃，必需根據(jù)需要安排項(xiàng)目相關(guān)部門人員對(duì)市場(chǎng)詳細(xì)了解，必要時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要親自深入了解一些關(guān)鍵市場(chǎng)信息（材料漲跌因素、供應(yīng)商誠(chéng)信度、運(yùn)輸條件、設(shè)備材料租賃等）。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃三、項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問(wèn)題（6）項(xiàng)目人員未完全到位，策劃職能部門不健全的情況下，在催促人員盡快到位的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有資源完成有能力進(jìn)行策劃的部分，或通過(guò)上級(jí)單位協(xié)調(diào)相關(guān)、就近的項(xiàng)目人力資源參與本部策劃。（7）防止出現(xiàn)不按科學(xué)程序辦事，不愿花費(fèi)時(shí)間、金錢和精力，過(guò)多考慮自身利益而忽視工程風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。（8）上層管理者的任務(wù)是：提出解決問(wèn)題的期望或?qū)⒖偟膽?zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行分解，不注重細(xì)節(jié)，不能立即提出問(wèn)題的方案，項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)從市場(chǎng)、法律和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等的角度來(lái)論證可行或不可行。（9）應(yīng)爭(zhēng)取高層組織的支持，協(xié)調(diào)好戰(zhàn)略層和項(xiàng)目層的關(guān)系。（10）相關(guān)研究應(yīng)詳細(xì)全，注意定性分析和定量分析相結(jié)合，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)分析和防范。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃四、工程項(xiàng)目的構(gòu)思1、項(xiàng)目構(gòu)思的含義項(xiàng)目構(gòu)思又稱項(xiàng)目創(chuàng)意，是指承約商為了滿足客戶提出的需求，在需求建議書所規(guī)定的條件下，為實(shí)現(xiàn)客戶預(yù)定的目標(biāo)所作的設(shè)想。項(xiàng)目構(gòu)思在很大程度上可以說(shuō)是一種思維過(guò)程，是對(duì)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行的一系列想象和描繪，當(dāng)然這種想象和描繪并非天馬行空，無(wú)所約束。2.項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生項(xiàng)目構(gòu)思是指對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的目標(biāo)、功能、范圍以及項(xiàng)目涉及的各主要因素和大體輪廓的設(shè)想與初步界定。它是一種創(chuàng)造性地探索過(guò)程，是項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)和首要步驟，其實(shí)質(zhì)在于挖掘企業(yè)可能捕捉到的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。項(xiàng)目構(gòu)思的好壞，不僅直接影響到整個(gè)項(xiàng)目策劃的成敗，而且關(guān)系到項(xiàng)目策劃過(guò)程的繁簡(jiǎn)、工作量的大小等。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃四、工程項(xiàng)目的構(gòu)思3.項(xiàng)目構(gòu)思的特征（1）地域性。要考慮開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況，周圍的市場(chǎng)情況等。（2）前瞻性。項(xiàng)目構(gòu)思的理念、創(chuàng)意、手段應(yīng)著重表現(xiàn)為超前、預(yù)見(jiàn)性。（3）市場(chǎng)性。項(xiàng)目構(gòu)思要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，自始至終要以市場(chǎng)的需求為依據(jù)。（4）創(chuàng)新性。項(xiàng)目構(gòu)思要追求新意、獨(dú)創(chuàng)。項(xiàng)目構(gòu)思的方式與方法雖有共性，但運(yùn)用在不同的場(chǎng)合、不同的地方，其所產(chǎn)生的效果也不一樣，這需要通過(guò)構(gòu)思實(shí)踐來(lái)創(chuàng)新。（5）操作性。項(xiàng)目構(gòu)思方案要易于操作、容易實(shí)施。（6）多樣性。開(kāi)發(fā)的方案是多種多樣的，我們要對(duì)多種方案進(jìn)行權(quán)衡比較，揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇最科學(xué)、最合理、最具操作性的一種。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃四、工程項(xiàng)目的構(gòu)思4.項(xiàng)目構(gòu)思內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目構(gòu)思要考慮的內(nèi)容及其范圍有哪些呢?一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)行項(xiàng)目構(gòu)思時(shí)，要考慮如下的內(nèi)容：(1)項(xiàng)目的投資背景及意義；(2)項(xiàng)目投資方向和目標(biāo)；(3)項(xiàng)目投資的功能及價(jià)值；(4)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景及開(kāi)發(fā)的潛力；(5)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和輔助配套條件；(6)項(xiàng)目的成本及資源約束；(7)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)及工藝；(8)項(xiàng)目資金的籌措及調(diào)配計(jì)劃；(9)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益；(10)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的整體效益；(11)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)及化解方法；(12)項(xiàng)目的實(shí)施及其管理。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃四、工程項(xiàng)目的構(gòu)思5.項(xiàng)目構(gòu)思的方法項(xiàng)目構(gòu)思是一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，無(wú)固定的模式或現(xiàn)成的方法可循，需要具體情況具體分析，但仍有一些常用的分析構(gòu)思方法可以借鑒、參考，項(xiàng)目管理者們根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，歸納出了一些有用的方法。（1）項(xiàng)目混合法。根據(jù)項(xiàng)目混合的形態(tài)，項(xiàng)目混合法又分為兩種形式：其一是項(xiàng)目合法；其二是項(xiàng)目復(fù)合法。（2)比較分析法。這種項(xiàng)目構(gòu)思方法是指項(xiàng)目策劃者通過(guò)對(duì)自己掌握或熟悉的某個(gè)或多個(gè)特定的項(xiàng)目，既可以是典型的成功項(xiàng)目，也可以是不成功的項(xiàng)目，進(jìn)行縱向分析或橫向聯(lián)想比較，從而挖掘和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資的新機(jī)會(huì)。（3)集體創(chuàng)造法。一個(gè)成功的項(xiàng)目構(gòu)思，單靠投資者本人或某些項(xiàng)目構(gòu)思者，往往很難順利地完成項(xiàng)目構(gòu)思。發(fā)揮集體的力量，依靠群眾力量和群眾智慧進(jìn)行項(xiàng)目構(gòu)思是十分重要的。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃四、工程項(xiàng)目的構(gòu)思6.項(xiàng)目構(gòu)思的過(guò)程項(xiàng)目構(gòu)思不是一蹴而就的，它需要一個(gè)逐漸發(fā)展的遞進(jìn)過(guò)程。項(xiàng)目的構(gòu)思一般分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、醞釀階段和調(diào)整完善階段。（1）準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目構(gòu)思的準(zhǔn)備階段即進(jìn)行項(xiàng)目構(gòu)思的各種準(zhǔn)備工作，（2）醞釀階段。醞釀階段一般包括潛伏、創(chuàng)意出現(xiàn)、構(gòu)思誕生三個(gè)小過(guò)程。（3）調(diào)整完善階段。項(xiàng)目構(gòu)思的調(diào)整完善階段，就是從項(xiàng)目初步構(gòu)思的誕生到項(xiàng)目構(gòu)思完善的這一過(guò)程。它又包含發(fā)展、評(píng)估、定形三個(gè)小階段。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃五、項(xiàng)目建議書1.項(xiàng)目建議書定義項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃五、項(xiàng)目建議書2.編制項(xiàng)目建議書的目的（1）機(jī)會(huì)研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎(chǔ)上提出投資建議的決策；（2）建設(shè)項(xiàng)目是否需要和值得進(jìn)行可行性研究的詳盡分析；（3）項(xiàng)目研究中有哪些關(guān)鍵問(wèn)題，是否需要作專題研究；（4）所有可能的項(xiàng)目方案是否均已審查甄選過(guò)；（5）在已獲資料基礎(chǔ)上，是否可以決定項(xiàng)目有無(wú)足夠吸引力和可行度。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃五、項(xiàng)目建議書3.項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別4.項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說(shuō)明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來(lái)源；8、投資估算，需要說(shuō)明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；9、投資方式和資金來(lái)源；10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃五、項(xiàng)目建議書5.項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序項(xiàng)目建議書由政府部門、全國(guó)性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書；大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃五、項(xiàng)目建議書6.項(xiàng)目建議書的編報(bào)要求根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書；在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書；在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書的編制同可行性研究報(bào)告一樣屬于工程咨詢范疇，國(guó)家對(duì)工程咨詢機(jī)構(gòu)頒發(fā)甲級(jí)、乙級(jí)工程咨詢資質(zhì)證書，全國(guó)具備工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)大約幾十家，例如：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)、君略產(chǎn)業(yè)研究院、中國(guó)項(xiàng)目可行性研究中心、中元國(guó)際等。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃五、項(xiàng)目建議書7.項(xiàng)目建議書通用提綱（1）項(xiàng)目概況1）項(xiàng)目名稱2）項(xiàng)目建設(shè)主管單位和負(fù)責(zé)人3）項(xiàng)目建議單位4）擬建項(xiàng)目地址5）項(xiàng)目實(shí)施單位簡(jiǎn)介6）建議書編制依據(jù)（2）項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性1）項(xiàng)目背景2）項(xiàng)目建設(shè)的必要性（3）項(xiàng)目前期調(diào)研和所開(kāi)展的工作1）主管部門批文2）收集到的國(guó)家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4）項(xiàng)目實(shí)施單位的優(yōu)勢(shì)5）基本風(fēng)險(xiǎn)

第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃五、項(xiàng)目建議書7.項(xiàng)目建議書通用提綱（4）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案1）建設(shè)規(guī)模2）產(chǎn)品方案（5）技術(shù)方案、設(shè)備方案和建設(shè)方案1）技術(shù)方案2）設(shè)備方案3）建設(shè)方案（6）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排（7）投資估算及資金籌措1）投資估算2）資金籌措（8）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)1）生產(chǎn)規(guī)模2）經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算3）盈利能力分析4）財(cái)務(wù)小結(jié)（9）結(jié)論第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃五、項(xiàng)目建議書8.項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見(jiàn)，再由主觀部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。（1）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。（2）小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。1）小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。2）總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃五、項(xiàng)目建議書9.項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的準(zhǔn)備工作（1）確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。（2）選定建設(shè)地址，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。（3）落實(shí)籌措資金方案。（4）落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。（5）落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。（6）落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。（7）外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)登記。（8）進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。（9）編制可行性研究報(bào)告。第一節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃六、工程項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)（一）工程項(xiàng)目目標(biāo)管理概述1、工程項(xiàng)目的目標(biāo)工程項(xiàng)目的目標(biāo)具有以下特點(diǎn)：（1）多目標(biāo)性。（2）優(yōu)先性。（3）層次性。第一揮節(jié)償工暗程項(xiàng)價(jià)目前堤期策基劃六、勞工程貴項(xiàng)目賞目標(biāo)塌設(shè)計(jì)（一呼）工霸程項(xiàng)折目目高標(biāo)管冷理概艦述2、迫工程爸項(xiàng)目耐管理犬的目采標(biāo)體澇系（1）行質(zhì)量、置投資（滅成本、供費(fèi)用）滴、工期因（進(jìn)度挎）控制刑目標(biāo)1）芽三大配控制而目標(biāo)理之間透互相欄聯(lián)系費(fèi)，互珍相影巖響，劈燕存在床著既帖對(duì)立懂又統(tǒng)功一的覺(jué)關(guān)系得。2）這個(gè)三個(gè)目額標(biāo)在項(xiàng)申目的策煌劃、設(shè)府計(jì)、計(jì)伏劃過(guò)程抬中經(jīng)歷喉由總體乎到具體篩，由概膝念到實(shí)模施，由貧簡(jiǎn)單到輪詳細(xì)的工過(guò)程。第一節(jié)影工旁程項(xiàng)目徑前期策法劃六、泊工程潛項(xiàng)目綠目標(biāo)逗設(shè)計(jì)（一供）工延程項(xiàng)銀目目瀉標(biāo)管食理概課述2、工歡程項(xiàng)目減管理的仇目標(biāo)體鑄系（2）死在傳統(tǒng)嶄的三大罷控制目溝標(biāo)的基炊礎(chǔ)上，通現(xiàn)代工倚程項(xiàng)目折管理中趨還強(qiáng)調(diào)討：（1）脾環(huán)境目天標(biāo)，即工在項(xiàng)目賠的實(shí)施投和運(yùn)行徹中必須揚(yáng)與環(huán)境姥協(xié)調(diào)。（2努）安肆全目膊標(biāo)，爸即在倡項(xiàng)目已的實(shí)商施和灑運(yùn)營(yíng)斷中必榜須保挖證施品工工毫作、裁現(xiàn)場(chǎng)渾周邊行的人見(jiàn)員、裙在工其程運(yùn)藏營(yíng)中字的操典作人壇員、哨項(xiàng)目舊產(chǎn)品乘使用嚼者的償安全愉。（3）襯健康目終標(biāo)，即瞞在項(xiàng)目腹的實(shí)施態(tài)和運(yùn)營(yíng)決中必須時(shí)保證施幣工工作窩、現(xiàn)場(chǎng)永周邊的纏人員、錄在項(xiàng)目紐奉運(yùn)營(yíng)中并的操作返人員、肌項(xiàng)目產(chǎn)披品使用定者的健鉆康。（4）煉各方面禽滿意，若與業(yè)主棟及其他路相關(guān)者瘡有友好纖的合作辦關(guān)系，滾企業(yè)信妥譽(yù)好、黎形象好僑等。第一鎮(zhèn)節(jié)猜工滔程項(xiàng)濟(jì)目前蕩期策路劃六、描工程修項(xiàng)目恨目標(biāo)濤設(shè)計(jì)（一陜）工資程項(xiàng)逝目目能標(biāo)管河理概索述3、睬工程摟項(xiàng)目繪目標(biāo)吵的分貼解（1喘）目旦標(biāo)分桂解的杠要求1）合們理。如頑可將任怪務(wù)分層飼次、分讓階段、棄分部門爛、分工雁序等進(jìn)合行分解靠。2）閣方便抬明確努。對(duì)鳴關(guān)鍵殺問(wèn)題貞或薄級(jí)弱環(huán)疾節(jié)經(jīng)厘分解券后應(yīng)且當(dāng)易流于識(shí)們別。3）限便于撫落實(shí)密。項(xiàng)畜目分嗓解后茶要便匠于操舊作。（2）神目標(biāo)分院解的方債法。工幼程項(xiàng)目泄目標(biāo)可置按層次豈逐級(jí)分性解。第一導(dǎo)節(jié)謀工悅程項(xiàng)挽目前征期策獻(xiàn)劃六、工架程項(xiàng)目福目標(biāo)設(shè)劫計(jì)（二增）工央程項(xiàng)懶目的投目標(biāo)廉管理1、目超標(biāo)管理?xiàng)壍亩x目標(biāo)管府理是以義目標(biāo)為痰導(dǎo)向，遼以人為搜中心，撓以成果描為標(biāo)準(zhǔn)闊，而使灘組織和功個(gè)人取干得最佳鴿業(yè)績(jī)的狼現(xiàn)代理鋼方法。燥目標(biāo)管請(qǐng)理是一惜種基本矛的管理沙技能，址它通過(guò)園劃分組躺織目標(biāo)蓮與個(gè)人局目標(biāo)的夫方法，易將許多踏關(guān)鍵的枝管理活域動(dòng)結(jié)合似，實(shí)現(xiàn)巖全面、脈有效的炊管理。工程項(xiàng)植目的目原標(biāo)管理潛作為工勒程項(xiàng)目楊管理中爪重要的宋工作內(nèi)誘容，因握其涉及有內(nèi)容繁彩雜、利掩益方眾識(shí)多、建柄設(shè)周期剪長(zhǎng)、不乳確定因屋素多等霧原因，旁在建設(shè)舌執(zhí)行過(guò)勵(lì)程中，所項(xiàng)目目鐮標(biāo)會(huì)受沫到各方巨面影響機(jī)。第一節(jié)梢工柏程項(xiàng)目博前期策煤劃六、滔工程緩項(xiàng)目脾目標(biāo)腎設(shè)計(jì)（二）韻工程項(xiàng)焦目的目親標(biāo)管理2、目蝦標(biāo)管理蔑的程序項(xiàng)目目靠標(biāo)管理季的全過(guò)帥程是由流一個(gè)個(gè)踩循環(huán)過(guò)牙程所組債成的，探而循環(huán)蔥控制要者持續(xù)到咐項(xiàng)目建然成動(dòng)用僵。通過(guò)妄各個(gè)階拾段項(xiàng)目宜目標(biāo)管匪理來(lái)實(shí)啞現(xiàn)項(xiàng)目鼓目標(biāo)。（1）哭按計(jì)劃漆要求投括入。（2）針做好轉(zhuǎn)醬換過(guò)程輩的控制敗工作。（3挑）及量時(shí)做割好反蝦饋。（4）制對(duì)比目倚標(biāo)以確傘定是否矛偏離。（5顏）取扣得糾悔正控化制效伯果。第一惡節(jié)死工峽程項(xiàng)增目前麥期策副劃六、工祝程項(xiàng)目祖目標(biāo)設(shè)最計(jì)（二）而工程項(xiàng)坊目的目靜標(biāo)管理3、目聾標(biāo)管理艷控制的橋主要內(nèi)掛容（1）難進(jìn)度控聚制。（2醋）質(zhì)順量控海制。（3）車投資控綢制第一房誠(chéng)節(jié)土工鳴程項(xiàng)的目前萍期策顧劃六、工耍程項(xiàng)目蕉目標(biāo)設(shè)職計(jì)（三哭）工擦程項(xiàng)洗目目次標(biāo)管萍理的銜控制宅措施為了取羨得目標(biāo)中控制的踏理想成蘭果，應(yīng)挖從多方概面采取完措施對(duì)足項(xiàng)目實(shí)終施控制覽。1、組撥織措施2、技柄術(shù)措施3、摟經(jīng)濟(jì)報(bào)措施4、合胞同措施第一蠢節(jié)命工乒程項(xiàng)粉目前挨期策牛劃七、工光程項(xiàng)目濕的可行孕性研究（一葛）項(xiàng)州目可東行性綿研究鈴概述1、臘項(xiàng)目辟可行捏性研屑究的隔作用可行手性研洗究是臥建設(shè)縱項(xiàng)目銹投資沃決策否和編輕制設(shè)康計(jì)任盒務(wù)書異的依桑據(jù)；魔是項(xiàng)詠目建省設(shè)單瞧位籌晨集資霉金的滋重要讓依據(jù)勝；是復(fù)建設(shè)輔單位忍與各摩有關(guān)腫部門吃簽訂宮各種弦協(xié)議君和合麗同的沸依據(jù)尿；是既建設(shè)必項(xiàng)目嫩進(jìn)行淹工程父設(shè)計(jì)朵、施庫(kù)工、具設(shè)備磁購(gòu)置碑的重敏要依久據(jù)；阿是向型當(dāng)?shù)馗墩畱n、規(guī)攔劃部策門和牛環(huán)境袍保護(hù)綠部門潮申請(qǐng)率有關(guān)譯建設(shè)貌許可凡文件但的依交據(jù)；啟是國(guó)偏家各黃級(jí)計(jì)姥劃綜榴合部勢(shì)門對(duì)歸固定種資產(chǎn)慘投資鏡實(shí)行券調(diào)控度管理滲、編傅制發(fā)羊展計(jì)理劃、請(qǐng)固定疲資產(chǎn)歡投資襯、技油術(shù)改呆造投科資的溝重要籃依據(jù)村；可上行性饞研究衫是項(xiàng)魚目考然核和停后評(píng)瓜估的棍重要蚊依據(jù)凳。第一咽節(jié)姑工拖程項(xiàng)取目前戶期策冶劃七、定工程度項(xiàng)目革的可民行性雁研究（一束）項(xiàng)殘目可誤行性闖研究霧概述2、項(xiàng)耀目可行話性研究俘的意義可行性令研究是唇確定建廊設(shè)項(xiàng)目釘前具有盞決定性翼意義的缸工作，樸是在投沉資決策黨之前，嘉對(duì)擬建希項(xiàng)目進(jìn)誰(shuí)行全面撫技術(shù)經(jīng)近濟(jì)分析音的科學(xué)牙論證，造在投資忙管理中蕩，可行斷性研究如是指對(duì)遭擬建項(xiàng)臂目有關(guān)蠶的自然海、社會(huì)祖、經(jīng)濟(jì)塌、技術(shù)典等進(jìn)行糕調(diào)研、慈分析比怒較以及菠預(yù)測(cè)建剪成后的燒社會(huì)經(jīng)奔濟(jì)效益錘。在此樸基礎(chǔ)上訴，綜合田論證項(xiàng)授目建設(shè)毛的必要罷性，財(cái)宣務(wù)的盈鋒利性，膝經(jīng)濟(jì)上彈的合理炊性，技典術(shù)上的板先進(jìn)性及和適應(yīng)孫性以及初建設(shè)條芝件的可雷能性和加可行性菜，從而次為投資繞決策提腔供科學(xué)賣依據(jù)。第一節(jié)泉工趕程項(xiàng)目樹(shù)前期策款劃七、混工程詠?lái)?xiàng)目擠的可附行性暖研究（一波）項(xiàng)校目可緊行性抱研究銷概述3、項(xiàng)雕目可行桶性研究香的階段據(jù)劃分項(xiàng)目可薪行性研達(dá)究共分墨為三個(gè)瘡階段：（1）斧機(jī)會(huì)鑒梁定階段程，即通江過(guò)對(duì)社壓會(huì)需求蛋，技術(shù)杜發(fā)展趨梢勢(shì)和資蘿源狀況占分析，淺尋求合絡(luò)適的投免資機(jī)會(huì)咬。內(nèi)容飲包括市途場(chǎng)調(diào)查目預(yù)測(cè)，茂投資的印目標(biāo)、反范圍，虛項(xiàng)目投賓資費(fèi)用懼范圍。（2）瘡初步可乳行性分太析階段狡，即在翅投資機(jī)問(wèn)會(huì)研究歸的基礎(chǔ)夠上，尋除找可行勉項(xiàng)目和積投資方貫向，從洞經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)一步浴考察原火料市場(chǎng)澡，在技辱術(shù)上進(jìn)覽行實(shí)驗(yàn)騎和中間罷試驗(yàn)。（3）塔技術(shù)經(jīng)集濟(jì)可行湊性論證茅階段，瀉即在全本面分析秀，計(jì)算秤，比較遣，論證滲的基礎(chǔ)飽上，對(duì)欣項(xiàng)目進(jìn)前行可行企性定性摸分析，稠選擇最泊優(yōu)方案悲，并對(duì)種項(xiàng)目投蠻資作可姐行性定溜性結(jié)論重。第一塘節(jié)槍工檔程項(xiàng)宗目前書期策問(wèn)劃七、絕工程隸項(xiàng)目活的可白行性待研究（二）稍可行性龍研究報(bào)亂告的內(nèi)暴容1、總旁論2、工畏程項(xiàng)目怖建設(shè)背岔景可行慰性3、工該程項(xiàng)目待產(chǎn)品市茶場(chǎng)分析4、眉工程焦項(xiàng)目旱產(chǎn)品蠟規(guī)劃適方案5、斑工程膜項(xiàng)目汽建設(shè)批地與甘土建鍬總規(guī)6、工駛程項(xiàng)目拋環(huán)保與接勞動(dòng)安父全方案7、工春程項(xiàng)目類組織和焰勞動(dòng)定會(huì)員8、工香程項(xiàng)目條實(shí)施進(jìn)辨度安排9、工判程項(xiàng)目柔的經(jīng)濟(jì)復(fù)評(píng)價(jià)10解、工搏程項(xiàng)炒目投僚資估濟(jì)算11謝、工擴(kuò)程項(xiàng)差目可敲行性饞研究活結(jié)論星與建改議第一妄節(jié)憂工甘程項(xiàng)愚目前錯(cuò)期策癢劃七、工穗程項(xiàng)目州的可行菌性研究（三材）我罩國(guó)可騰行性株研究殊存在盞的主科要問(wèn)飾題（1）薦工程技配術(shù)方案蕩的研究掉論證深別度不夠挪。按照尾國(guó)外的劑通常做峽法，可序行性研青究階段旱的研究練深度應(yīng)觀能達(dá)到匙定方案激的程度翻，因此還要求在揪工程技膏術(shù)方案裂論證，旁應(yīng)達(dá)到佛B(yǎng)as逐ic艙Des筋ign襯或Co燭nce睬pt鼓Des抵ign輛的程度門，基本覽相當(dāng)于淡我國(guó)的晃初步設(shè)恥計(jì)應(yīng)達(dá)奔到的水偽平，應(yīng)購(gòu)提出明殖確的設(shè)泳備清單載；（2）脆財(cái)務(wù)評(píng)觸價(jià)就項(xiàng)當(dāng)目論項(xiàng)減目，這竿與國(guó)外沫利用企造業(yè)理財(cái)始的理論碰和方法臨進(jìn)行資狹本預(yù)算混管理，欲對(duì)投資姓項(xiàng)目進(jìn)及行投資銹決策和竹融資決前策的通置行做法泡存在重彩大差異惜，并且昆在經(jīng)濟(jì)厭評(píng)價(jià)方叢面不恰攻當(dāng)?shù)厥棺钟昧?困國(guó)民經(jīng)醒濟(jì)評(píng)價(jià)折"的概題念，由筆此引起開(kāi)一系列感的認(rèn)識(shí)成誤區(qū)；（3）擔(dān)在市場(chǎng)竄分析、秀組織機(jī)誼構(gòu)分析癢等方面睜與國(guó)外聯(lián)差別較綱大，研墊究深度敘嚴(yán)重不坡足；（4）洪不重視哲多方案商的比選負(fù)及項(xiàng)目京風(fēng)險(xiǎn)分推析，或風(fēng)者分析正的內(nèi)容障、深度乘嚴(yán)重不決足，缺毯乏項(xiàng)目?jī)斨芷诟鞲唠A段風(fēng)伶險(xiǎn)管理能的統(tǒng)一澡籌劃及堆策略論滋證。第二冰節(jié)拴工塔程項(xiàng)夕目管訓(xùn)理規(guī)耽劃一、篩工程腎項(xiàng)目蜓管理批規(guī)劃丈概述（一）姑工程項(xiàng)姑目管理袋規(guī)劃的工定義與世作用1、工萍程項(xiàng)目量管理規(guī)姜?jiǎng)澋亩哿x項(xiàng)目管墓理規(guī)劃敘是對(duì)工惜程項(xiàng)目廣全過(guò)程林中的各竊種管理貌職能、掉各種管圓理過(guò)程蓮以及各乓種管理榴要素進(jìn)優(yōu)行完整悔的、全與面的總據(jù)體計(jì)劃鋸。項(xiàng)目斷管理規(guī)秧劃作為鐘指導(dǎo)項(xiàng)屋目管理恭工作的疤綱領(lǐng)性徐文件，生應(yīng)對(duì)項(xiàng)欠目管理揀的目標(biāo)需、依據(jù)預(yù)、內(nèi)容懸、組織課、資源送、方法裕、程序駛和控制教措施進(jìn)聽(tīng)行確定無(wú)。根據(jù)項(xiàng)弦目管理今的需要自，項(xiàng)目叼管理規(guī)故劃文件濃可分為替項(xiàng)目管課理規(guī)劃伙大綱和喜項(xiàng)目管岔理實(shí)施排規(guī)劃兩恰類。第二節(jié)債工左程項(xiàng)目架管理規(guī)小劃一、牢工程研項(xiàng)目追管理艦規(guī)劃芝概述（一）塑工程項(xiàng)洪目管理餓規(guī)劃的目定義與似作用2、工帖程項(xiàng)目故管理規(guī)呈劃的作延用按照管掛理學(xué)對(duì)胃規(guī)劃的寒定義，咬規(guī)劃實(shí)膠質(zhì)上就丑是計(jì)劃呆，所以波規(guī)劃的遭作用就權(quán)是計(jì)劃森的作用縱。但與昂傳統(tǒng)的務(wù)計(jì)劃不勿同，項(xiàng)乳目管理糊規(guī)劃的各范圍更于大，綜刊合性更叉強(qiáng)，所母以它有捷更為特應(yīng)殊的作遍用。（1沃）規(guī)區(qū)劃又痕是對(duì)舊項(xiàng)目叼的構(gòu)牛思、重項(xiàng)目證的目淺標(biāo)更震為詳厚細(xì)的剝論證鎖。（2古）項(xiàng)墻目管財(cái)理既笑是對(duì)暑項(xiàng)目涂目標(biāo)遍實(shí)現(xiàn)牧方法笑、措雹施和泊過(guò)程閥的安痕排，逃又是頑項(xiàng)目蝦目標(biāo)姐的分橫解過(guò)荷程。（3挨）規(guī)趕劃是旬項(xiàng)目退管理根實(shí)際摟工作艦的指北南和夠項(xiàng)目快實(shí)施嫌控制濁的依益據(jù)。（4騰）業(yè)注主和般項(xiàng)目議的其則他方附面（在如投女資者醉）需孝要了乖解和矩利用曾項(xiàng)目疫管理倘規(guī)劃怕的信德息。第二節(jié)派工配程項(xiàng)目變管理規(guī)帥劃一、工器程項(xiàng)目住管理規(guī)比劃概述（一）杜工程項(xiàng)型目管理渣規(guī)劃的濾定義與垮作用3、工舊程項(xiàng)目境管理規(guī)祖劃的要火求項(xiàng)目管掙理規(guī)劃循作為項(xiàng)賣目管理瓜的一個(gè)綱重要的巷工作，獲在項(xiàng)目介立項(xiàng)后注編制。錢由于項(xiàng)爪目的特鬧殊性和桑項(xiàng)目管本理規(guī)劃滿的獨(dú)特棍作用，需它應(yīng)符丑合如下蠟要求：（1攜）管倦理規(guī)燃劃是禁為保陪證實(shí)弦現(xiàn)項(xiàng)串目管賞理總惰目標(biāo)旱而作武的各葵種安匙排，桿所以賢目標(biāo)村是規(guī)平劃的蔽靈魂萌，必賞須詳梁細(xì)地刷分析禽項(xiàng)目喇總目留標(biāo)，境弄清爪總?cè)蝹蝿?wù)。（2光）符嘩合實(shí)堵際。（3過(guò)）全塊面性牧要求愁。（4）扯項(xiàng)目管矛理規(guī)劃蕉應(yīng)是集伍成化的壞，規(guī)劃南所涉及劉的各項(xiàng)動(dòng)工作之享間應(yīng)有輕很好的砌接口。（5折）管傍理規(guī)遣劃要拍有彈職性，陸必須絡(luò)留有兵余地誰(shuí)。（6禾）規(guī)嗎劃中腦必須魚包括賄相應(yīng)杯的風(fēng)量險(xiǎn)分你析的塌內(nèi)容燒。第二灰節(jié)親工區(qū)程項(xiàng)柱目管墳理規(guī)翁劃一、襯工程待項(xiàng)目借管理景規(guī)劃凳概述（二）鏈工程項(xiàng)懂目管理氏規(guī)劃的紛內(nèi)容1、貿(mào)工程濁項(xiàng)目所管理機(jī)目標(biāo)違的分休析2、工初程項(xiàng)目逼實(shí)施環(huán)篇境分析3、工擴(kuò)程項(xiàng)目缸范圍的翅劃定和惑項(xiàng)目結(jié)益構(gòu)分解前（PB謠S）4、榆工程漁項(xiàng)目懸實(shí)施約方針檔和組價(jià)織策奮略的及制定5、呼工程換項(xiàng)目抽實(shí)施全總計(jì)壞劃6、工剃程項(xiàng)目千組織設(shè)嫌計(jì)7、其設(shè)他第二情節(jié)偽工之程項(xiàng)蜜目管殺理規(guī)票劃二、工冰程項(xiàng)目?jī)H管理實(shí)江施規(guī)劃（一歡）工飾程項(xiàng)洗目管瓦理實(shí)饒施規(guī)槳?jiǎng)澋目惶攸c(diǎn)1．久是項(xiàng)囑目實(shí)貌施過(guò)疾程的代管理虧依據(jù)恐。2．其瞧內(nèi)容具攔有實(shí)施盤性。3．吐追求遼管理沫效率必和良穴好效協(xié)果。第二藥節(jié)恥工鑄程項(xiàng)泉目管勢(shì)理規(guī)用劃二、工脆程項(xiàng)目園管理實(shí)肝施規(guī)劃（二瘋）工殼程項(xiàng)克目管征理實(shí)宋施規(guī)番劃的范要求1．項(xiàng)散目經(jīng)理代簽字后夢(mèng)報(bào)組織菜管理層宿審批。2．與鬧各相關(guān)般組織的浙工作協(xié)哨調(diào)一致凍。3．進(jìn)表行跟蹤暑檢查和艙必要的額調(diào)整。4．緒項(xiàng)目剖結(jié)束踐后，框形成比總結(jié)丸文件談。第二覽節(jié)坊工俱程項(xiàng)稀目管售理規(guī)舊劃二、州工程奴項(xiàng)目踩管理泄實(shí)施景規(guī)劃（三綁）工帶程項(xiàng)諸目管蛾理實(shí)萄施規(guī)左劃的洽編制劇依據(jù)1．澆項(xiàng)目庭管理講規(guī)劃膊大綱糊。2．項(xiàng)歪目條件廁和環(huán)境處分析資調(diào)料。3．項(xiàng)駁目管理女責(zé)任書盼。4．施岸工合同箏等。第二騾節(jié)韻工食程項(xiàng)蹲目管遺理規(guī)吧劃二、工攔程項(xiàng)目畏管理實(shí)江施規(guī)劃（四當(dāng)）工企程項(xiàng)怪目管陡理實(shí)迎施規(guī)肚劃的蘭編制蟲程序1．對(duì)蜘施工合犁同和施門工條件倘進(jìn)行分伸析。2．丸對(duì)項(xiàng)孔目管顆理目由標(biāo)責(zé)對(duì)任書葡進(jìn)行品分析賽。3．鋸編寫炊目錄拼及框禁架。4．貸分工闖編寫故。5．鹽