城市水系下部工作計(jì)劃

城市水系下部工作計(jì)劃人民珠江2014年第3期*PEARLRIVER城市規(guī)劃建設(shè)中水系規(guī)劃問(wèn)題探討 以南寧市五象新區(qū)水系整治規(guī)劃為例歐文昌（廣西梧州水利電力設(shè)計(jì)院，廣西摘梧州543002）要：以南寧市五象新區(qū)水系整治規(guī)劃為例，探討了水系規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃的影響以及城市規(guī)劃對(duì)水系規(guī)劃要求及解決思路，有利于促進(jìn)城市水系綜合功能的有效發(fā)揮，保障城市防洪、水生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人水和諧。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；水系規(guī)劃；五象新區(qū)；南寧中圖分類號(hào)：TV212.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1城市規(guī)劃是確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局以及建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。水系規(guī)劃是在城市整體空間構(gòu)架的基礎(chǔ)上，確定水系布局和構(gòu)建水系網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)體系。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，水系規(guī)劃常被忽視。水系規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃的影響在于解決城市防洪排澇、河道行洪、滿足土地利用、涉河道路走向、橋梁布設(shè)、市政排水分區(qū)和排向等問(wèn)題；而城市規(guī)劃對(duì)水系規(guī)劃的要求體現(xiàn)在諸如構(gòu)筑山水型、生態(tài)型、園林型城市以及濱水等多功能要求，確定水功能區(qū)劃，保證水質(zhì)、水量等問(wèn)題。正確處理好城市規(guī)劃與水系規(guī)劃的關(guān)系，將促進(jìn)城市水系綜合功能的有效發(fā)揮，保障城市防洪、水生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人水和諧。1 南寧市五象新區(qū)南寧市是廣西壯族自治區(qū)首府，是廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心。2007年，南寧市政府提出的“以邕江為軸線，西建東擴(kuò)，完善江北，提升江南、重點(diǎn)向南”建設(shè)五象新區(qū)。新區(qū)位于南寧市江南片，是規(guī)劃中的廣西區(qū)文化藝術(shù)中心、南寧市的行政、體育、商務(wù)、信息中心。規(guī)劃用地范圍8822km,人口88萬(wàn)。其中核心區(qū)規(guī)劃范圍18km為行政、文沖河道內(nèi)有少量區(qū)間水。五象嶺、龍?bào)创?、舊紙廠、沖秀等流2m以下，在河道出口有堰壩，形成大小不域集雨面積在5k等的魚(yú)塘；其余水系呈溝壑狀，在枯水期無(wú)水，處于干竭狀態(tài)，汛期則為排洪道。圖1五象新區(qū)規(guī)劃范圍及水系現(xiàn)狀分布內(nèi)河水系布局對(duì)城市規(guī)劃的影響及處理方案五象新區(qū)城市總體規(guī)劃道路以兩橫兩縱為主。兩橫：五象大道和玉洞大道貫穿東西；兩縱：平樂(lè)大道及南寧大橋，龍崗大道及龍崗大橋貫穿南北，與南寧市主城連接。結(jié)合總體布局和現(xiàn)狀地形地勢(shì)，新區(qū)用地劃分為良慶片、龜山片、龍崗片和蒲廟片，布置有眾多的道路和開(kāi)發(fā)地塊。著名的有“三館三街”（廣西規(guī)劃館、廣西美術(shù)館、廣西銅鼓博物館、文化街、金融街、民俗風(fēng)情街）、廣西體育中心和青少年活動(dòng)中心等建筑物。而項(xiàng)目區(qū)的天然水系內(nèi)河走向錯(cuò)亂、沖溝溝壑深,場(chǎng)地以丘陵地為主，難以滿足城市開(kāi)發(fā)建設(shè)用地要求，存 城市內(nèi)河現(xiàn)狀項(xiàng)目建設(shè)前，五象新區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市發(fā)展相當(dāng)緩慢。城市用地基本以村鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)用地為主，道路建設(shè)不成網(wǎng)絡(luò)，排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，城市風(fēng)貌雜亂無(wú)序。新區(qū)內(nèi)河大部分發(fā)源于丘陵山地，山地面積占到80%以上，屬于山區(qū)河流性質(zhì)，內(nèi)河、河溝星羅棋布，匯入邕江及其支流八尺江。規(guī)劃范圍88km內(nèi)范圍較大內(nèi)河及沖溝有五象嶺、良慶河、楞塘沖等共28條（圖1）。其中良慶河流域集水良慶河和楞塘222作者簡(jiǎn)介：歐文昌，男，廣西岑溪人從事水利水電工程及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。36在諸如建筑地塊平整后及道路豎向的防洪排澇、道路走向、橋梁布設(shè),市政排水分區(qū)及其排向等問(wèn)題。南寧市五象新區(qū)水系規(guī)劃按照水系功能要求對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀河流和沖溝進(jìn)行重新整合和布局解決以上問(wèn)題。整合和重新布局的水系布局的原則為：①對(duì)于流域面積大于3km的河流按自然屬性，盡可能按照自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)或整的排水要求。2擬定城市規(guī)劃88km范圍內(nèi)3個(gè)水系規(guī)劃方案：五湖三河一運(yùn)河，七湖三河一運(yùn)河和九湖三河一運(yùn)河的水系方案。經(jīng)用地平衡分析和水面率等分析，推薦七湖三河一運(yùn)河的水系方案，即七湖：五象嶺湖、龍?bào)春?、步錫湖、清平湖、顏村湖、木材廠湖和蒲廟湖；三河：良慶河、楞塘沖、顏村河；一運(yùn)河為連接楞塘沖和良慶河的楞良運(yùn)河。七湖為開(kāi)挖現(xiàn)有低洼地和魚(yú)塘形成人工湖，運(yùn)河為城鎮(zhèn)化后,拓寬現(xiàn)有農(nóng)田灌溉渠道形成。圖2為規(guī)劃的水系控制方案，表1為五象新區(qū)城市規(guī)劃前、后水系表。治，通過(guò)河道貫通、疏拓、等工程措施，形成以主干河道為主、連接湖泊，使水流暢通的水系格局，滿足城市防洪、河道行洪、河網(wǎng)水面率、水功能要求；m沖②對(duì)于流域面積小于3k溝，盡可能整合，協(xié)調(diào)與城市總體規(guī)劃發(fā)展布局、目標(biāo)和建設(shè)滿足城市用地要求；③圍繞規(guī)劃后水系形成新的匯雨分區(qū)，圖2七湖三河一運(yùn)河的水系方案通過(guò)調(diào)整水系，解決了五象新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地和道路豎向防洪排澇問(wèn)題：除滿足珠江流域防洪規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧邕江堤防外，各水系內(nèi)河的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求滿足河道排泄50年一遇年最大24h暴雨產(chǎn)生的河道行洪洪水，滿足雨洪同期20年一遇最大24h暴雨洪水所設(shè)置調(diào)蓄湖（枯水期兼做生態(tài)景觀湖）的調(diào)蓄庫(kù)容或所設(shè)置的抽排泵站的抽排流量，使得洪水期河道水面線不出槽，沿河（湖）建設(shè)用地和道路豎向高于設(shè)計(jì)洪水位，保護(hù)建城區(qū)不受淹。對(duì)于路網(wǎng)的影響，調(diào)整后的河道與路網(wǎng)正交和少穿規(guī)劃路，以減少市政路橋建設(shè)投資；設(shè)足夠?qū)挼臄嗝妫ㄌ貏e是在橋孔處）行洪和調(diào)蓄區(qū)滯洪，以滿足防洪治澇要求。水系調(diào)整后，南北向的平樂(lè)大道、龍崗大道涉良慶河和楞良運(yùn)河橋?yàn)?座，東西向的五象大道、玉洞大道涉良慶河、楞塘沖河橋?yàn)?座。五象新區(qū)水系確定方案后，圍繞各水系設(shè)置匯雨分區(qū)：①五象嶺湖匯雨區(qū)；②龍?bào)春R雨區(qū)；③良慶河匯雨區(qū)；④楞塘沖河匯雨區(qū)；臨江，直排邕江）匯雨區(qū)；⑤龜山北片（⑥以顏顏村湖和清平湖的匯雨區(qū)；村河為主軸，包括步咫湖、⑦包括木器廠湖在內(nèi)的八尺江東岸匯雨區(qū)；⑧包括蒲廟湖在內(nèi)的蒲廟老城區(qū)匯雨區(qū)。確定各匯雨區(qū)統(tǒng)一設(shè)排入邕江和八尺江獨(dú)立的排水口，以減少防御外江洪水管理壓力，城市的市政排水須嚴(yán)格按照匯雨分區(qū)實(shí)施。2 多功能要求問(wèn)題五象新區(qū)水系整合后，城市規(guī)劃要求城市水系構(gòu)筑成為城市藍(lán)色水網(wǎng)，滿足山水型、生態(tài)型、園林型的城市特色和對(duì)濱水地區(qū)的多功能要求。為設(shè)計(jì)新區(qū)的空間形象，提升未來(lái)城市發(fā)展新區(qū)的環(huán)境空間品質(zhì)，新區(qū)的綠色核心，豐富城市休閑旅游創(chuàng)造了條件。需進(jìn)行河道兩岸的景觀設(shè)計(jì)，劃定水系各內(nèi)河的綠化帶范圍，使沿水系兩岸成為廣大市民休恬生息的風(fēng)景線。新區(qū)劃定綠線范圍為沿河（湖）兩岸距離為不小于100m。通過(guò)沿河（湖）兩岸綠化帶和水環(huán)境的改善，帶動(dòng)沿河（湖）兩岸的周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。如五象嶺湖公園以“水城故事，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，文化引領(lǐng)”為核心理念，展現(xiàn)南寧市水映山靈、錦繡綠城的城市新形象。園中設(shè)置百樹(shù)園、百花園、百草園、百趣園，詮釋了當(dāng)代廣西“八桂神韻，綠色樂(lè)章”的內(nèi)涵，營(yíng)造各區(qū)域不同的植物景觀特色。7表1五象新區(qū)城市規(guī)劃前、后水系控制河道寬40?80m。為了保證河道河面常年有水，設(shè)置低矮攔河壩。良慶河到設(shè)計(jì)良慶上、下湖和玉洞湖3個(gè)湖；楞塘沖河設(shè)計(jì)楞塘上、下湖2個(gè)湖。在五象新區(qū)水系的各湖出口設(shè)置攔河閘壩，即滿足泄洪和枯水期形成水景觀湖面要求。按照“七湖三河一運(yùn)河”方案市標(biāo)準(zhǔn)和水系率為8水量要求河道水功能區(qū)劃和水質(zhì)要求問(wèn)題研究新區(qū)水系水功能區(qū)劃，確定常水位及其水域面積，形成滿足河道生態(tài)修復(fù)、水景觀的水環(huán)境。按照已批復(fù)的廣西水功能區(qū)劃，結(jié)合五象新區(qū)處于水塘江一八尺江口的邕江河段水功能區(qū)劃和水質(zhì)目標(biāo)，確定各水系水功能區(qū)劃及水質(zhì)目標(biāo)：①五象嶺湖、龍?bào)春患?jí)功能區(qū)劃為開(kāi)發(fā)利用區(qū)，二級(jí)功能區(qū)劃為過(guò)渡區(qū)，出口水質(zhì)目標(biāo)為IV類。顏村河（包括步錫湖、清平湖、顏村湖）、木材廠湖、蒲廟湖一級(jí)功能區(qū)劃為開(kāi)發(fā)利用區(qū)，二級(jí)功能區(qū)劃為景觀娛樂(lè)用水區(qū)，出口水質(zhì)目標(biāo)為in類。②良慶河、楞塘沖一級(jí)功能區(qū)劃源頭為保護(hù)區(qū)，水質(zhì)目標(biāo)為H類；中部為保留區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)，水質(zhì)目標(biāo)為ni類。下部二級(jí)功能區(qū)劃景觀娛樂(lè)區(qū)和過(guò)渡區(qū)，水質(zhì)目標(biāo)為w?m類。城市水面及水面率要求問(wèn)題城市水系河湖形態(tài)、水面面積以及水面區(qū)、濱水區(qū)和沿岸帶是城市藍(lán)色水網(wǎng)基礎(chǔ)。需拓寬河道、設(shè)置水工程滿足城市水面及水面率要求。五象新區(qū)水系控制洪水期河道行洪流速即要滿足水生物生活最低流速，又要滿足采用水生植物38至次年3月來(lái)水量占全年不到10%,汛期4—9月來(lái)水量占全年底90%。建城區(qū)硬化后，汛期降水流流失快，枯水期降水少，河道常干涸，不能滿足景觀及生態(tài)環(huán)境用水要求。若無(wú)其他水源補(bǔ)充，河道水體得不到更新，易變質(zhì)。為了保證河道的可持續(xù)發(fā)展，河道生態(tài)需水量為多年平均流量的10%?20%，規(guī)劃河道景觀需一定水量及水深，要求五象嶺、龍?bào)创?、良慶河、楞塘沖、顏村河（包括步錫湖、清平湖、顏村湖）的/s，水質(zhì)不低于IV?III類。經(jīng)計(jì)算，因此，需在保證防洪安全前提下，通過(guò)水工程的合理調(diào)度，將符合水質(zhì)要求的水資源從另外的水源地引入目標(biāo)區(qū)域，滿足受水區(qū)生態(tài)和水質(zhì)等不同目標(biāo)的水資源調(diào)度方式，實(shí)現(xiàn)水體有序流動(dòng)。新區(qū)水系補(bǔ)水水源利用八尺江上游的大王灘水庫(kù)，是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、旅游的大于該水庫(kù)下游的新區(qū)城鎮(zhèn)化后，灌溉面積消失，可改造灌溉渠為楞良運(yùn)河兼做補(bǔ)水河道。其他水系的水源不足可采用在邕江或八尺江設(shè)置抽水泵站補(bǔ)水。3結(jié)語(yǔ)城市的內(nèi)河水系及其布局對(duì)城市規(guī)劃的影響以及城市規(guī)劃對(duì)水系的要求是城市規(guī)劃建設(shè)不可回避的問(wèn)題。水系規(guī)劃在滿足水系功能要求的安全，即城市防洪排澇安全、生態(tài)用水安全、水環(huán)境質(zhì)量安全等前提下，盡可能整合，協(xié)調(diào)與城市總體規(guī)劃發(fā)展布局、目標(biāo)和建設(shè)用地要求，以期提出城市水系規(guī)劃切實(shí)可行的方案。致謝：本文在撰寫(xiě)過(guò)程中參考了南寧市規(guī)劃管理局等編寫(xiě)的《南寧市五象新區(qū)水系整治規(guī)劃》，謹(jǐn)此致謝?。ㄘ?zé)任編輯：鄭斌）城市水系下部工作計(jì)劃（二）《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》20"年第7期總第241期EC0L0GICALECONOMY水生態(tài)環(huán)境治理背景下的城市河湖水網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)與對(duì)策楊恢武（南昌大學(xué)建筑工程學(xué)院，江西南昌330031）摘要：水生態(tài)修復(fù)工程已逐漸成為城市水生態(tài)環(huán)境治理的主要措施，而其有效實(shí)施有賴于河湖水網(wǎng)系統(tǒng)的形成。以水生態(tài)修復(fù)原理為基礎(chǔ)，提出水網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)在于水網(wǎng)與城市用地的共生共榮，其節(jié)點(diǎn)還應(yīng)該擁有各自的特色，以實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)空間的多樣化，提高水網(wǎng)空間的活力。規(guī)劃應(yīng)對(duì)水網(wǎng)周邊用地進(jìn)行功能管制，建設(shè)生態(tài)斑塊間的聯(lián)系廊道，打造環(huán)湖路及濱河、濱渠路等，并提出建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制的建議。.關(guān)鍵詞：水環(huán)境：水生態(tài)：水網(wǎng)規(guī)劃文獻(xiàn)引用：楊恢武.水生態(tài)環(huán)境治理背景下的城市河湖水網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)與對(duì)策[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011(7)：167?170.中圖分類號(hào)：X37：TV213.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：AobjectiVesandCountermeasuresofWate卜NetPlanningofUrbanRiVersandLakesundertheBackgroundofWaterEcologicalManagementYANGHuiwu(Schoo1Abstract：TheofCivilEngineeringandArchitecture,Nanchal1gUniVersity,Nai1chaiIgJiangxi330031,China)pro{ectofwaterecolojffljcalrestorationhasgradual1ybecomethemainmeasureofurb鋤watcrecolo矛ca1management,butt11eeffectiveimp1ementationofthisprojectshou1ddependThispaperproposesthet11eformationofwaterreticuIationsystem.objectiveofwatebnetp1anning,whichisachieVedthemutua1pmsperityofwater-net孤dl1rba11landbasedontheprinciDlesofwaterecologica1restorationwithcharacteristicnodes,thusmediversityandvita1itvofwate卜netberea1ized.Urbanp1a1111ingspacecansbould勛ctiona1lyregulateaI1dthelalldthatissurroundedthewater—net,1inkjngcorridorofecologicalpatchshouldbeestablished,roadsaroundlakeandrivershouldbebui1t,thisessayalsooffi.ersthesuggestionofeme唱encymechaI1ism..estab1ishingwaterenvironmentmonitoringKeywords：waterenvironment；watereco1ogy；planningofwate卜net1引言隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)?步加快，我國(guó)城鎮(zhèn)河湖水網(wǎng)富營(yíng)養(yǎng)化日趨嚴(yán)重。盡管自“七五”以來(lái)國(guó)家開(kāi)展了一系列湖泊污染治理及水體修復(fù)等水環(huán)境治理工程，但由于城市的迅猛擴(kuò)張和過(guò)于粗放的發(fā)展模式以及地方政府“先污染、后治理”思想的影響，水生態(tài)環(huán)境遭到破壞和飲用城市環(huán)境質(zhì)量的重中之重，相繼采用了包括控源截污、清除污泥、藻類控制、水力調(diào)控等一系列手段，取得了一定的進(jìn)展［21。2008年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》已明確指出，城市發(fā)展遵循'先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，從而達(dá)到“改善生態(tài)環(huán)境”等目的。那么，水環(huán)境治理對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提出了什么新的要求，規(guī)劃師及規(guī)劃管理者在水環(huán)境治理中又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？筆者結(jié)合近水安全面臨威脅的狀態(tài)未有根本改變?！拔覈?guó)水污染呈現(xiàn)全面、復(fù)雜和嚴(yán)重化的特點(diǎn)”，“我國(guó)湖泊環(huán)境保護(hù)無(wú)論是污染治理、水質(zhì)改善、水量保有、生態(tài)恢復(fù)，以及流年來(lái)水環(huán)境治理發(fā)展的趨勢(shì)，從城市水網(wǎng)構(gòu)建與水環(huán)境治理的關(guān)系出發(fā)，希望給城市規(guī)劃師和城市規(guī)劃管理人員提供一些參考和建議。域管理等方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，有許多亟待解決的問(wèn)題”【1