【城市案例】杭州引水入城工程

【城市案例】杭州引水入城工程展開全文一、概述杭州的歷史是一部因水而生、因水而立、因水而興、因水而名、因水而強、“除水害、興水利”的歷史。水是杭州城市最顯著的特色和最具獨占性的資源。構(gòu)建“和諧杭州”，首先就要做好水文章。引水入城工程，作為一項旨在改進杭州城市用水環(huán)境、打造杭州宜居城市的生態(tài)工程，在做好水文章的工作中，發(fā)揮著重要、不可或缺的作用。杭州市自上世紀80年代以來，隨著國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展，大量未經(jīng)處理的生活污水、工業(yè)廢水直接排入河網(wǎng)，嚴重污染河網(wǎng)水環(huán)境，水質(zhì)情況逐漸惡化，與建設(shè)生態(tài)城市、國際花園城市是極不相符的。杭州市投入大量資金和人力、物力，通過截污、疏浚等綜合措施來解決水污染問題，取得一定成效。但是部分河網(wǎng)由于面廣量大，點、面污染源眾多，截污措施又難以在短期內(nèi)覆蓋大部分地域、加上水體長期受到深度污染，靠上述綜合治理措施已經(jīng)很難在短期內(nèi)改變水污染嚴重的現(xiàn)狀。通過從引水入城工程來改善河網(wǎng)水質(zhì)是非常必要的。杭州引水入城工程主要包括“錢塘江引水入城工程”、“西湖引配水工程”、“運河三堡引水工程”三個部分。錢塘江引水入城工程是杭州市“十一五”期間重點工程，也是一項生態(tài)建設(shè)工程。工程主要由取水樞紐、上游輸水渠道、倒虹吸、輸水隧洞、出口節(jié)置閘與泵站、下游輸水渠道、連接河道等建筑物組成，工程線路總長約12千米，總投資92120萬元，總工期40個月。2009年6月30日，錢塘江引水入城工程主體工程全線貫通；西湖引配水工程是為了改善西湖水質(zhì)，同時使杭州城市資源的利用效益達到最大化、最優(yōu)化，并以“一水多用、一管多用”為宗旨而建設(shè)的。2003年9月10日，經(jīng)過10個多月的艱苦奮戰(zhàn)，西湖水環(huán)境綜合保護引水工程主體（配水工程）全部竣工正式通水。運河三堡引水工程是為了改善運河（杭州段）水質(zhì)、打造“生態(tài)杭州”和服務(wù)運河“申遺”而開展的。工程工程總長約935米，主要由進水明渠、進水箱函、進水閘、砼頂管、出水閘、出水箱函、出水明渠等組成。工程于2006年10月18日正式開工，2007年3月30日正式通水。二、做法1.錢塘江引水入城工程錢塘江引水入城工程時杭州市“十一五”期間重點工程，也是一項生態(tài)建設(shè)工程。工程主要由取水樞紐、上游輸水渠道、倒虹吸、輸水隧洞、出口節(jié)制閘與泵站、下游輸水渠道、連接河道等建筑物組成，工程線路總長約12千米，總投資92120萬元，總工期40個月。早在2005年3月29日，錢塘江引水入城工程取水口和引水入城隧洞入口擬選址完成。同年11月15日，工程建設(shè)主體——杭州市水業(yè)集團成立引水入城工程建設(shè)指揮部，專門負責該工程前期及項目籌融資方案等相關(guān)工作。2006年6月22日，引水入城隧洞試驗段工程順利立項，并于同年8月開工建設(shè)。2007年8月，省發(fā)改委批復(fù)錢塘江引水入城工程初步設(shè)計。同年10月，引水入城工程輸水隧洞主洞正式開工。2008年12月11日，錢塘江引水入城工程輸水隧洞全線貫通，工程取得重大的階段性成果。至2009年6月30日，錢塘江引水入城工程基本完成取水口、沉砂池、引水渠、隧洞、出水口共七個標段建設(shè)任務(wù)，主體工程全線貫通。錢塘江引水入城工程采用無壓方式引水，即依靠錢塘江至運西片河網(wǎng)的自然落差來輸水，這是本工程的一大特點。錢塘江引水入城工程的建成投入使用使運西河網(wǎng)和運河（杭州段）水質(zhì)和生態(tài)得到改善，提升了城西居民生活品質(zhì)。錢塘江引水工程太子灣公園出水口

2.西湖引配水工程西湖是一個封閉型的淺水湖，天然水源不夠豐沛，水體更新不良，營養(yǎng)元素外泄遲緩，自凈能力較差，不利于西湖水生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。為了保證水的供給量，1986年就建了西湖引水工程，年引水量可達2400萬方。但是，由于近年來錢塘江水質(zhì)自身受潮汐和上游環(huán)境變化的影響比較大，使得一年中錢塘江水實際能引入西湖的天數(shù)不足100天。而且由于受制于出入水口布局等因素，西湖水域內(nèi)仍存在一些引水死角。西湖綜合保護工程實施后，西湖庫容量增加，水量補給的矛盾加大。因此，2002年12月1日，為西湖“清腸洗肺”、為西湖引水工程錦上添花的“西湖引配水工程”正式啟動。為了改善西湖水質(zhì)，同時使杭州城市資源的利用效益達到最大化、最優(yōu)化，西湖水環(huán)境綜合保護工程引配水工程是以“一水多用、一管多用”為宗旨而建設(shè)的。工程新建了兩座日處理量為30萬方和10萬方的預(yù)處理場，采取絮凝沉淀的方法，對原水進行凈化，大大提高了入湖水質(zhì)的質(zhì)量。年引水量達1.2億方。為了引水流場分布均勻，水體交換充分，最大限度地發(fā)揮引水功效，依據(jù)引水模擬試驗結(jié)果，在西湖的西面和南面共設(shè)了6個進水口，在湖的東面、北面、西北面設(shè)了9個可控出水口，湖水經(jīng)出水口再下泄到市區(qū)河道。引配水工程的具體運作全過程包括取水、凈化、入湖、陪水等過程。充沛的水量不僅加速了水體的流動，提高了湖水的自凈能力，實現(xiàn)了西湖流域“蓄、泄、控”的連續(xù)統(tǒng)一，還增加了城市河道的配水量，改善了市區(qū)河道的水質(zhì)，做到了一水多用，達到了資源最大化、最優(yōu)化。2003年9月10日，經(jīng)過10個多月的艱苦奮戰(zhàn)，投資6000多萬元的西湖水環(huán)境綜合保護引水工程主體（配水工程）全部竣工正式通水。3.運河堡引水工程西湖引配水流向示意圖絞吸式挖泥船補種荷花1986年7月18日西湖引水工程竣工驗收湖水采樣2006年市委、市政府為了打造“生態(tài)杭州”，開展了運河綜合整治，運河“申遺”也需要進一步改善運河（杭州段）水質(zhì)。經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)和市水利部門專家的充分調(diào)究，市林水局提出了在保證三堡船閘正常運行的情況下，在一線閘東面新建一條專用輸水通道，利用錢塘江與運河的水位落差實行每天24小時配水的方案。2006年7月21日，市發(fā)展與改革委員會正式對三堡船閘輸水通道改建應(yīng)急工程進行了立項批復(fù)。建設(shè)目標為：設(shè)計配水流量每秒25立方米，年配水量大于5億立方米。工程總長約935米，主要由進水明渠、進水箱函、進水閘、砼頂管、出水閘、出水箱函、出水明渠等組成。砼頂管段布置在杭海路下和三堡船閘東側(cè)綠化帶下約8米深度。進、出水閘布置在砼頂管兩端。明渠和箱函布置在引航道東側(cè)停船拄或靠船墩的河岸邊，不占用航道。進、出水口布置在船閘靜水區(qū)以外，控制進、出水縱、橫向流速，使之符合港航部門有關(guān)規(guī)范要求，基本不影響船閘使用。市委、市政府專門成立了杭州市運河配水應(yīng)急工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并由副市長任組長。對工程建設(shè)中遇到的問題多次召開專門協(xié)調(diào)會議，給予及時解決。鑒于建設(shè)地點主要集中于市港航局所屬三堡船閘管理處范圍內(nèi)，為了便于協(xié)調(diào)和縮短工程建設(shè)周期，以市府紀要的形式明確，由市林水局做好前期設(shè)計，并完成立項后，移交市交通、港航部門代建。這不僅解決了該工程建設(shè)涉及最多的港航部門審批手續(xù)問題、一線船閘斷航問題，而且縮短了因工程建設(shè)涉及損壞三堡船閘管理處一些輔助設(shè)施的賠償處理時間，使整個工程的前期準備時間和政策處理時間大大縮減。三、成效引水入城工程是一項涉及環(huán)境、經(jīng)濟和社會多方面的系統(tǒng)工程。通過引水入城工程的開展，以項目帶動經(jīng)濟，以經(jīng)濟促進項目，不僅可以有效解決因工業(yè)等原因造成的水環(huán)境污染問題，為“五水共導(dǎo)”提供優(yōu)質(zhì)水源，同時有利于促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。1.錢塘江引水入城工程的實際效益主要體現(xiàn)在社會、經(jīng)濟及環(huán)境三方面工程的實施有利于城市規(guī)劃的實施，促進城市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，保障公眾健康、促進社會穩(wěn)定，具有明顯的社會效益；城市引水對國民經(jīng)濟的貢獻主要表現(xiàn)為外部效果所產(chǎn)生的效益，以全市人民居住條件的改善和生活水平的提高為體現(xiàn)。同時工程采取了一定的環(huán)?？刂拼胧p緩或消除對環(huán)境產(chǎn)生的影響，使得本工程做到了社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。2.西湖引配水工程實施后，西湖水質(zhì)明顯改善西湖的磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)等主要營養(yǎng)指標下降，各湖區(qū)的透明度持續(xù)提高。同時，西湖水通過雨水管道進入古新河等城市河道，增加城市河道的調(diào)配水量，為進一步改善杭州城市河道水質(zhì)奠定基礎(chǔ)。引配水工程實現(xiàn)了錢塘江、西湖、運河三水共導(dǎo)，從而進一步改善杭州城市的區(qū)域景觀環(huán)境和城市整體環(huán)境質(zhì)量，