煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)六大要素。其編制的主要內(nèi)容和格式為：方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時(shí)它又是一個(gè)完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。(1)基本情況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。(2)危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供：◎地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；◎煤礦功能布局及交通情況；◎重大危險(xiǎn)源分布情況；◎重大事故類別；◎特定時(shí)段、季節(jié)影響；◎可能影響應(yīng)急救援的不利因素。危險(xiǎn)目標(biāo)的確定?？蛇x擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：◎重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；◎健康、安全、環(huán)境管理體系文件；慰◎符職業(yè)安全寧健康管理項(xiàng)體系文件戰(zhàn)；土◎槽重大危險(xiǎn)段源辨識(shí)、終評(píng)價(jià)結(jié)果裝；◎其他。陵盜餅(3拾)獲資源分析肥根據(jù)確定笨的危險(xiǎn)目良標(biāo)，明確覺其危險(xiǎn)特錫性及對(duì)周銳邊的影響建以及應(yīng)急后救援所需悄資源：危示險(xiǎn)目標(biāo)周眾圍可利用南的安全、沈消防、個(gè)昏體防護(hù)的山設(shè)備、器躺材及其分慣布；上級(jí)繩救援機(jī)構(gòu)槐或相臨煤養(yǎng)礦可利用東的資源甜罵集(4脫)煙法律法規(guī)盲要求法律魔法規(guī)是開敵展應(yīng)急救唉援工作的辱重要前提盟保障。列蔬出國(guó)家、句省、市及美應(yīng)急各部導(dǎo)門職責(zé)要載求以及應(yīng)賀急預(yù)案、弟應(yīng)急準(zhǔn)備申、應(yīng)急救包援有關(guān)的恐法律法規(guī)異文件，作峽為編制預(yù)肅案的依據(jù)貴。近年來(lái)考，我國(guó)政僚府相繼頒白布了一系倒列法律法匯規(guī)，如《佩安全生產(chǎn)暴法》第十守七條規(guī)定卵：稅“駕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)攤單位的主探要負(fù)責(zé)人繞對(duì)本單位銜安全生產(chǎn)勞工作負(fù)有限下列職責(zé)棉：（五）裳組織制定道并實(shí)施本污單位的生械產(chǎn)安全事即故應(yīng)急救績(jī)?cè)A(yù)憤案托”斬。第三十室三條規(guī)定蠶：錯(cuò)“叛生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)墻單位對(duì)重娘大危險(xiǎn)源學(xué)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄鼋n，進(jìn)扣行定期檢蒼測(cè)、評(píng)估氣、監(jiān)控，脅并制定應(yīng)狡急預(yù)案，眼告知從業(yè)灰人員和相暫關(guān)人員在腔緊急情況影下應(yīng)當(dāng)采沾取的應(yīng)急驗(yàn)措施。第戀六十八條射縣級(jí)以上袍地方各級(jí)柏人民政府假應(yīng)當(dāng)組織夜有關(guān)部門句制定本行觸政區(qū)域內(nèi)苗特大生產(chǎn)月安全事故抽應(yīng)急救援燙預(yù)案，建秒立應(yīng)急救鼠援體家系攔”未。其他法席規(guī)如《中貧華人民共皂和國(guó)礦山購(gòu)安全法》那；《中華奮人民共和數(shù)國(guó)職業(yè)病籌防治法》逃；《中華規(guī)人民共和鼻國(guó)消防法歸》；《煤五礦安全監(jiān)轉(zhuǎn)察條例》葉；《危險(xiǎn)重化學(xué)品安秘全管理?xiàng)l束例》；《羽特種設(shè)備腿安全監(jiān)察撕條例》（份國(guó)務(wù)院令補(bǔ)第演37辜3爐號(hào)）；《殘建筑設(shè)計(jì)掃防火規(guī)范蜘》意（童GBJ1留6抄）；《關(guān)傅于特大安雜全事故行內(nèi)政責(zé)任追滾究的規(guī)定窮》；《使雹用有毒物魯品作業(yè)場(chǎng)壘所勞動(dòng)保炕護(hù)條例》矮等也作了蘿相應(yīng)規(guī)定內(nèi)。迫應(yīng)急錢準(zhǔn)備供在煤調(diào)礦事故應(yīng)孝急救援預(yù)飛案中應(yīng)明融確下列內(nèi)核容：響下啊(1慚)嘗應(yīng)急救援煉組織機(jī)構(gòu)斥設(shè)置、組口成人員和侮職責(zé)劃分棕依據(jù)煤礦申重大事故殲危害程度莊的級(jí)別設(shè)泛置分級(jí)應(yīng)極急救援組泛織機(jī)構(gòu)。協(xié)組成人員迎應(yīng)包括主站要負(fù)責(zé)人過及有關(guān)管緩理人員；逗現(xiàn)場(chǎng)指揮幫人。明確注職責(zé)，主蛇要職責(zé)為埋：肯◎恒組織制訂驢煤礦重大重事故應(yīng)急銜救援預(yù)案劈；先◎面負(fù)責(zé)人員旱、資源配養(yǎng)置、應(yīng)急網(wǎng)隊(duì)伍的調(diào)迷動(dòng)；彈◎零確定現(xiàn)場(chǎng)維指揮人員己；男◎剃協(xié)調(diào)事故柴現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)憑工作；須◎夾批準(zhǔn)本預(yù)參案的啟動(dòng)陜與終止；裙◎換事故狀態(tài)擾下各級(jí)人瘡員的職責(zé)湯；織◎鏈煤礦事故墨信息的上主報(bào)工作；箭◎吊接受集團(tuán)沾公司的指蜂令和調(diào)動(dòng)討；頁(yè)◎晚組織應(yīng)急歉預(yù)案的演套練；咬◎貍負(fù)責(zé)保護(hù)筍事故現(xiàn)場(chǎng)嚷及相關(guān)數(shù)浩據(jù)。治特歪(2矮)碧應(yīng)急資源偏應(yīng)急資源悅的配備是冶應(yīng)急響應(yīng)屆的保證。納在煤礦事槽故應(yīng)急救軌援預(yù)案中叉應(yīng)明確預(yù)揚(yáng)案的資源贏配備情況橋，應(yīng)包括宣應(yīng)急救援戶保障、救逮援需要的石技術(shù)資料網(wǎng)、應(yīng)急設(shè)句備和物資煮等，并確塊保其有效里使用。至應(yīng)急聯(lián)救援保障宏。分為內(nèi)宣部保障和殊外部保障下。大內(nèi)部丙保障。依些據(jù)現(xiàn)有資遵源的評(píng)估貝結(jié)果，確架定以下內(nèi)躲容：勞◎猴確定應(yīng)急謎隊(duì)伍，包景括搶修、捐現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)溉、醫(yī)療、休治安、消釋防、交通構(gòu)管理、通欠訊、供應(yīng)難、運(yùn)輸、湊后勤等人鋤員；捕◎饑消防設(shè)施括配置圖、斑工藝流程替圖、現(xiàn)場(chǎng)走平面布置螞圖和周圍吸地區(qū)圖、推氣象資料份、煤礦安維全技術(shù)說呼明書、互損救信息等璃存放地點(diǎn)踩、保管人籠；曬◎傘應(yīng)急通信繳系統(tǒng)；星◎話應(yīng)急電源勵(lì)、照明；疲◎祖應(yīng)急救援蓬裝備、物父資、藥品僚等；孟◎祝煤礦運(yùn)輸殘車輛的安棚全、消防噴設(shè)備、器線材及人員撿防護(hù)裝備茶；威◎拳保障制度敲目錄；配◎鉆責(zé)任制；悟◎拐值班制度碧；灶◎威其他有關(guān)崗制度。索外部偉救援。依愛據(jù)對(duì)外部翅應(yīng)急救援坐能力的分心析結(jié)果，往確定以下捆內(nèi)容：匹◎步互助的方稍式；訓(xùn)◎唱請(qǐng)求政府鞏、集團(tuán)公筒司協(xié)調(diào)應(yīng)甜急救援力賴量；靈◎駕應(yīng)急救援推信息咨詢袋；兆◎刃專家信息扮。處礦井撥事故應(yīng)急勺救援應(yīng)提絕供的必要施資料，通蠅常包括：桐◎娛礦井平面堡圖；作◎融礦井立體逝圖；竄◎雞巷道布置店圖；蜂◎脂采掘工程殺平面圖；滾◎米井下運(yùn)輸盜系統(tǒng)圖；賞◎梁礦井通風(fēng)葵系統(tǒng)圖；擾◎婦礦井系統(tǒng)殘圖；奔◎傻排水、防呼塵、防火果注漿、壓霜風(fēng)、充填比、抽放瓦栽斯等管路漏系統(tǒng)圖；曲◎擊井下避災(zāi)扒路線圖；果◎居安全監(jiān)測(cè)圈裝備布置但圖；蛛◎環(huán)瓦斯、煤想塵、頂板窗、水、通夾風(fēng)等數(shù)據(jù)序；咱◎該程序、作蛛業(yè)說明書彎和聯(lián)絡(luò)電跟話號(hào)碼；揉◎師井下通信余系統(tǒng)圖等溫。哈應(yīng)急半設(shè)備應(yīng)確摟定所需的躺應(yīng)急設(shè)備食，并保證濾充足提供倚。要定期配對(duì)這些應(yīng)孩急設(shè)備進(jìn)討行測(cè)試，遣以保證其毀能夠有效芝使用。應(yīng)客急設(shè)備一堤般包括：繩◎?qū)?bào)警通訊倘系統(tǒng)；橡◎缺井下應(yīng)急俘照明和動(dòng)誤力；澤◎簡(jiǎn)自救器、恩呼吸器；杠◎方安全避難書場(chǎng)所；羽◎倦緊急隔離類柵、開關(guān)睬和切斷閥班；哨◎社消防設(shè)施窮；語(yǔ)◎然急救設(shè)施西；退◎猜通訊設(shè)備串。啞呈（賽3堡）教育、向訓(xùn)練與演站練。煤礦偷事故應(yīng)急丙救援預(yù)案柳中應(yīng)確定喝應(yīng)急培訓(xùn)攏計(jì)劃；演澤練計(jì)劃；匯教育、訓(xùn)滋練、演練銹的實(shí)施與篇效果評(píng)估扭等內(nèi)容。錯(cuò)應(yīng)急鍋培訓(xùn)計(jì)劃咽依據(jù)對(duì)從續(xù)業(yè)人員能簽力的評(píng)估侄和社區(qū)或混周邊人員專素質(zhì)的分拐析結(jié)果，文確定以下箏內(nèi)容：譯◎折應(yīng)急救援階人員的培鐘訓(xùn)；離◎脫員工應(yīng)急以響應(yīng)的培揪訓(xùn)；替◎聚社區(qū)或周資邊人員應(yīng)蝴急響應(yīng)知撿識(shí)的宣傳帥。宴演練蝦計(jì)劃依據(jù)亞現(xiàn)有資源驕的評(píng)估結(jié)溜果，確定南以下內(nèi)容憐：猜◎些演練準(zhǔn)備愈；叛◎泡演練范圍異與頻次；顆◎配演練組織蟻。寧教育齡、訓(xùn)練、肅演練的實(shí)鼓施與效果作評(píng)估。依奉據(jù)教育、玻訓(xùn)練、演峰練計(jì)劃，躬確定以下軋內(nèi)容：伙◎尾實(shí)施的方仗式；潑◎攤效果評(píng)估煌方式；若◎何效果評(píng)估泄人員；好◎繳預(yù)案改進(jìn)釀、完善。天互助勒協(xié)議當(dāng)有螞關(guān)的應(yīng)急鴨力量與資丟源相對(duì)薄草弱時(shí)，應(yīng)貴事先尋求貝與外部救枝援力量建俘立正式互傳助關(guān)系，勻做好相應(yīng)員安洽排巖,閃簽定互助鑰協(xié)粥議監(jiān),均做出互救抬的規(guī)定。賢詠應(yīng)急脅響應(yīng)言肝（歇1漂）報(bào)警、剝接警、通因知、通訊返聯(lián)絡(luò)方式土。依據(jù)現(xiàn)棵有資源的睛評(píng)估結(jié)果蕩，確定以領(lǐng)下內(nèi)容：胞◎押2釣4怕小時(shí)有效笨的報(bào)警裝抓置；貌◎貨2施4廢小時(shí)有效巾的內(nèi)部、聽外部通訊寒聯(lián)絡(luò)手段載；擔(dān)◎沖事故通報(bào)銹程序。粘鹿（但2婚）預(yù)案分擊級(jí)響應(yīng)條般件。依據(jù)搶煤礦事故徑的類別、主危害程度妥的級(jí)別和忠從業(yè)人員拔的評(píng)估結(jié)筍果，可能飾發(fā)生的事睛故現(xiàn)場(chǎng)情鵲況分析結(jié)漏果，設(shè)定若預(yù)案分級(jí)獨(dú)響應(yīng)的啟待動(dòng)條件。油到（訂3偶）指揮與民控制。建墾立分級(jí)響荒應(yīng)、統(tǒng)一決指揮、協(xié)延調(diào)和決策李的程序。網(wǎng)深（狐4遣）事故發(fā)苦生后應(yīng)采廁取的應(yīng)急兄救援措施幫。根據(jù)煤丙礦安全技冤術(shù)要求，借確定采取棟的緊急處援理措施、確應(yīng)急方案霧；確認(rèn)危率險(xiǎn)物料的改使用或存嶼放地點(diǎn)，士以及應(yīng)急懼處理措施井、方案；謝重要記錄忠資料和重板要設(shè)備的演保護(hù)；根幟據(jù)其他有駝關(guān)信息確虎定采取的薪現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急柱處理措施龍。腿濫（居5耳）警戒與你治安。預(yù)棉案中應(yīng)規(guī)區(qū)定警戒區(qū)權(quán)域劃分、智交通管制弟、維護(hù)現(xiàn)璃場(chǎng)治安秩返序的程序槍。堤那（若6狹）人員緊下急疏散、竄安置。依氧據(jù)對(duì)可能適發(fā)生煤礦榆事故場(chǎng)所仔、設(shè)施及咳周圍情況推的分析結(jié)菌果，確定租以下內(nèi)容撕：事故現(xiàn)予場(chǎng)人員清止點(diǎn)，撤離仗的方式、希方法；非染事故現(xiàn)場(chǎng)朋人員緊急沫疏散的方雅式、方法解；搶救人間員在撤離疑前、撤離呈后的報(bào)告毯；周邊區(qū)豈域的單位比、社區(qū)人伍員疏散的咬方式、方償法。錯(cuò)刑（侄7火）危險(xiǎn)區(qū)坊的隔離。須依據(jù)可能惡發(fā)生的煤脖礦事故危譯害類別、汗危害程度暈級(jí)別，確敏定以下內(nèi)次容：續(xù)◎顧危險(xiǎn)區(qū)的錄設(shè)定；溝◎貴事故現(xiàn)場(chǎng)擊隔離區(qū)的芳劃定方式梢、方法；正◎霸事故現(xiàn)場(chǎng)岡隔離方法好；駱◎擱事故現(xiàn)場(chǎng)管周邊區(qū)域鬧的道路隔如離或交通悄疏導(dǎo)辦法殺。本壁（顛8司）檢測(cè)、胳搶險(xiǎn)、救覽援、消防禮、泄漏物嶺控制及事莖故控制措鹿施。依據(jù)慎有關(guān)國(guó)家襪標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)焦有資源的形評(píng)估結(jié)果高，確定以柴下內(nèi)容：咽◎第檢測(cè)的方徹式、方法辛及檢測(cè)人純員防護(hù)、目監(jiān)護(hù)措施己；命◎去搶險(xiǎn)、救過援方式、動(dòng)方法及人蚊員的防護(hù)捷、監(jiān)護(hù)措磨施；欺◎址現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)園監(jiān)測(cè)及異施常情況下稀搶險(xiǎn)人員這的撤離條評(píng)件、方法頭；餡◎香應(yīng)急救援輩隊(duì)伍的調(diào)甩度；淺◎貓控制事故產(chǎn)擴(kuò)大的措召施；關(guān)◎速事故可能燈擴(kuò)大后的乎應(yīng)急措施微。來(lái)?yè)u（望9巷）受傷人君員現(xiàn)場(chǎng)救軟護(hù)、救治爭(zhēng)與醫(yī)院救才治。依據(jù)澡事故分類徹、分級(jí)，圓附近疾病棵控制與醫(yī)示療救治機(jī)奪構(gòu)的設(shè)置芳和處理能舌力，制訂置具有可操識(shí)作性的處選置方案，傾應(yīng)包括以拖下內(nèi)容：?jiǎn)尽蚺山佑|人群確檢傷分類亭方案及執(zhí)戴行人員；品◎慧依據(jù)檢傷五結(jié)果對(duì)患銅者進(jìn)行分言類現(xiàn)場(chǎng)緊吵急搶救方尾案；雁◎難接觸者醫(yī)椅學(xué)觀察方陽(yáng)案；效◎藏患者轉(zhuǎn)運(yùn)代及轉(zhuǎn)運(yùn)中部的救治方餅案；鼠◎巾患者治療屯方案；唇◎戶入院前和嬌醫(yī)院救治莊機(jī)構(gòu)確定西及處置方牽案；板◎縮信息、藥湊物、器材擠儲(chǔ)備信息旁。拋棉（棉1家0?。┕碴P(guān)齒系。依據(jù)墓事故信息辨、影響、鼓救援情況飲等信息發(fā)繩布要求明常確以下市內(nèi)容：鍋◎椒事故信息繞發(fā)布批準(zhǔn)促程序；醉◎曉媒體、公督眾信息發(fā)煩布程序；菠◎鞏公眾咨詢盼、接待、甘安撫受害溪人員家屬勉的規(guī)定。便戶（蹤1壟1描）應(yīng)急人花員安全。串預(yù)案中應(yīng)捧明確應(yīng)急朝人員安全上防護(hù)措施束、個(gè)體防垂護(hù)等級(jí)、宿現(xiàn)場(chǎng)安全另監(jiān)測(cè)的規(guī)哲定；應(yīng)急拼人員進(jìn)出帳現(xiàn)場(chǎng)的程滲序；應(yīng)急促人員緊急爸撤離的條考件和程序墳。滋現(xiàn)場(chǎng)鍋恢復(fù)旅事故未救援結(jié)束鄙，應(yīng)立即巷著手現(xiàn)場(chǎng)貞恢復(fù)工作偶，有些需律要即行可耗實(shí)現(xiàn)恢復(fù)辦，有些是判短期恢復(fù)避或長(zhǎng)期恢玉復(fù)。煤礦疊事故應(yīng)急毀救援預(yù)案雪中應(yīng)明確神：現(xiàn)場(chǎng)保武護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)盒清理；事座故現(xiàn)場(chǎng)的似保護(hù)措施場(chǎng)；明確事肥故現(xiàn)場(chǎng)處陪理工作的伯負(fù)責(zé)人和角專業(yè)隊(duì)伍奧；事故應(yīng)概急救援終怖止程序；垮確定事故巨應(yīng)急救援啞工作結(jié)束蜘的程序；擱通知本單澆位相關(guān)部見門、周邊份社區(qū)及人佩員事故危勞險(xiǎn)已解除疼的程序；汽恢復(fù)正常餡狀態(tài)程序帽；現(xiàn)場(chǎng)清萍理和受影喘響區(qū)域連礎(chǔ)續(xù)監(jiān)測(cè)程乳序；事故奇調(diào)查與后獻(xiàn)果評(píng)價(jià)程景序；在預(yù)案米管理與評(píng)筒審改進(jìn)嚇煤礦縫事故應(yīng)急照救援預(yù)案劈應(yīng)定期、字應(yīng)急演練寨或應(yīng)急救患援后對(duì)預(yù)徒案進(jìn)行評(píng)歲審，以完威善預(yù)案。羨預(yù)案中應(yīng)慕明確預(yù)案慕制定、修煙改、更新珠、批準(zhǔn)和桑發(fā)布的規(guī)附定；應(yīng)急亞演練、應(yīng)若急救援后民以及定期姜對(duì)預(yù)案評(píng)嚼審的規(guī)定貧；應(yīng)急行府動(dòng)記錄要散求等內(nèi)容夫。附件捧煤礦的事故應(yīng)急拒救援預(yù)案嚇的附件部橋分包括：圖組織機(jī)構(gòu)繪名單；值亮班聯(lián)系電翠話；煤礦沈事故應(yīng)急隙救援有關(guān)攝人員聯(lián)系趴電話；煤親礦生產(chǎn)單銷位應(yīng)急咨焰詢服務(wù)