常德萬達應急預案2015.04.01

PAGE1PAGE1常德萬達廣場項目監(jiān)理部安全應急預案重大生產(chǎn)事故應急救援預案編制：年月日審批：年月日蓋章天津國際工程建設監(jiān)理公司1、目的、原則及適用范圍1.1、制訂目的為了加強對常德萬達廣場工程危險性較大的分部分項工程易發(fā)生重大事故的有效控制，努力使各項施工行為更好地滿足法律要求，最大限度地降低事故危害程度,為員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序而延誤事故的應急救援，最終達到有效避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的，特制定本預案。1.2、適用范圍本預案適用于常德萬達廣場工程施工現(xiàn)場施工、儲存、運輸、裝卸、使用過程中發(fā)生的各種工程建設生產(chǎn)事故的應急救援處理。1.2.1、觸電（臨時用電）；1.2.2、高處墜落及物體打擊（高空作業(yè)）；1.2.3、機械傷害（現(xiàn)場機械操作）；1.3.4、坍塌（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)）；1.3.5、建（構）筑物垮塌事故（腳手架搭拆、起重機械裝拆作業(yè)）；1.3.6、火災（焊接作業(yè)、油漆作業(yè)、違反勞動紀律如吸煙等）；1.3.7、中毒（食物中毒、傳染疾?。?；1.3.8、性質(zhì)嚴重、影響重大的其它事故。1.3、處理原則及基本程序本著“以人為本、預防為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”為原則，處理施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)應急救援工作的基本程序。2、引用標準/文件2.1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）2.2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）2.3、《重大危險源辨識》（GB18218）2.4、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002—2006）2.5、《中華人民共和國安全建筑法》2.6、《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設部令第3號）2.7、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》2.8、其他相關法律法規(guī)、規(guī)范及標準3、項目基本情況3.1、項目名稱：常德萬達廣場（住宅部分）3.2、建設地點：常德市武陵區(qū)，皂果路與柳葉大道交匯處3.3、建設單位：常德萬達廣場投資有限公司3.4、設計單位：中國電子工程設計院3.5、工程規(guī)模：18棟住宅樓；1棟甲級寫字樓，2棟SOHO公寓；輕資產(chǎn)（大商業(yè)）。其中：地上64.77萬m2、地下16.04萬m23.6、施工周期：約42個月3.7、安全監(jiān)理目標：避免一般安全事故；杜絕重大安全事故3.8、預測工程建設過程中的主要危險因素:3.8.1、深基坑作業(yè)3.8.2、腳手架作業(yè)3.8.3、洞口與臨邊作業(yè)3.8.4、高空作業(yè)與高支模作業(yè)防護3.8.5、起重機械和機具操作3.8.6、施工用電操作3.8.7、其他作業(yè)4、應急救援組織機構及職責4.1、項目部應急指揮及救援組織機構圖項目部安全領導小組項目部安全領導小組報警組公司應急指揮中心搶險搶修組消防組安全警戒組搶救疏散組醫(yī)療救護組物資供應組4.1.1、公司應急指揮中心是萬達廣場項目監(jiān)理部應急救援指揮部，重大事故發(fā)生后，應急救援指揮部立即開始運行，由公司總經(jīng)理任總指揮，總監(jiān)代表任副總指揮，負責事故應急救援工作的組織和指揮，因特殊情況不能到崗，由其他人員按職務排序遞補。應急救援指揮部下設報警組、搶險搶修組、消防組、安全警戒組、搶救疏散組、醫(yī)療救護組、物資供應組等七個應急小組。4.1.2、項目監(jiān)理部安全領導小組是項目部的應急救援搶險小組，重大事故發(fā)生后，應急救援搶險小組立即開始運行，由項目總監(jiān)任組長，項目總監(jiān)代表任副組長，具體負責事故的應急救援工作。項目監(jiān)理部安全領導小組機構組成：總監(jiān)、總監(jiān)代表、土建監(jiān)理工程師、電氣監(jiān)理工程師、水暖監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員等，并明確各應急專業(yè)組長。4.2、公司應急指揮中心職責4.2.1、負責事故救援的整體指揮；4.2.2、負責建立公司網(wǎng)絡系統(tǒng)，保證與各項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負責向上級主管部門的工作匯報；4.2.3、負責成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。4.3、項目部安全領導小組職責4.3.1、負責指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應急預案順利實施；4.3.2、負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；4.3.3、負責所需材料、人員的落實；4.3.4、負責與上級安全生產(chǎn)管理機構的聯(lián)系及情況匯報；4.3.5、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救；4.3.6、負責工程項目生產(chǎn)的恢復工作。4.4、應急小組職責組別主要職責報警組負責內(nèi)、外部的報警和接警工作。搶險搶修組負責緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)：火災源、泄漏物的控制；設備搶修作業(yè)；恢復生產(chǎn)的檢修作業(yè)。消防組擔負滅火、洗消和搶救傷員任務。安全警戒組布置安全警戒，保持現(xiàn)場井然有序；實行交通管制；保持現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員和車輛通行。搶救疏散組負責現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救、疏散工作。醫(yī)療救護組組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材到達指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員；進行防化防毒處理。物資供應組通知有關庫房準備好滅火器、沙袋、鐵鎬、泡沫、水泥等消防物資及勞保用品；備好車輛，將所需物資供應現(xiàn)場。5、緊急情況的處理程序和措施5.1、項目部應急救援程序圖：事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場監(jiān)理項目部安全領導小組公司應急指揮中心上級主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門應急救援機構相鄰可依托力量各應急小組救助報告救助報告指令啟動指令求救相鄰可依托力量求援求援救助救助5.2、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應急專業(yè)組人員應立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，積極組織自救；特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護等；并及時向項目部領導小組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應積極參加援救。5.3、事故現(xiàn)場由項目部領導小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負責事故的控制、處理工作，控制事態(tài)發(fā)展。5.4、各應急專業(yè)組人員，要接受項目部安全領導小組的統(tǒng)一指揮，按照各自崗位職責采取措施，開展工作。5.4.1、根據(jù)事故特點，采用相應的應急救援物資、設備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉移等，其次是貴重物資設備的搶救，隨時與項目部安全領導小組和其他專業(yè)組保持聯(lián)絡。5.4.2、開展事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織救治及護送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部安全領導小組和其他專業(yè)組保持聯(lián)絡。5.4.3、開展保護事故現(xiàn)場、人員的疏散及清點工作。現(xiàn)場保護組人員應指引無關人員撤離到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達安全區(qū)人員進行核對，判斷是否有被困人員，隨時與項目部安全領導小組和其他專業(yè)組保持聯(lián)絡。5.4.4、保證通訊暢通。5.5、事故報告與現(xiàn)場保護本工程施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，應立即組織處理并上報。對發(fā)生的重傷事故和損失在10000元以上的重大機械設備事故，必須及時向公司應急指揮中心報告。督促事故發(fā)生單位立即向所在公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理部、工程相關分公司負責人及工程負責人報告。督促所在單位主要負責人接到事故報告后迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場并組織搶險救護，同時應將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，并隨時接受上級安全領導機構的指令。在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報。事故報告應包括以下內(nèi)容：

5.5.1、事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；

5.5.2、事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

5.5.3、事故發(fā)生原因初步判斷；

5.5.4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

5.5.事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險救護工作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。5.6、項目部安全領導小組，應根據(jù)事故程度確定是否進行停止施工或對危險源現(xiàn)場實施交通管制；并根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應急服務機構幫助，確需應急服務機構的幫助時，應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求教，同時在應急服務機構到來前，作好救援準備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后，積極作好配合工作。5.7、應急工作完成后，項目監(jiān)理部安全領導小組要及時組織并配合恢復受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關規(guī)定及上級指令，確定是否恢復生產(chǎn)，同時要積極配合上級安全管理機構及政府安全監(jiān)督管理部門進行事故調(diào)查及處理工作。6、危險性較大的分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)的事故救援程序分類6.1、火災、垮塌、倒塌事故6.1.1、了解現(xiàn)場情況，組織人員疏通消防、救援通道（消防救援通道按施工現(xiàn)場總平面布置圖）；6.1.2、報告情況，組織可能進行的救援，撤出危險部位的人員或危險設備；6.1.3、在通道出口接消防、救援隊伍；6.1.4、配合救援隊伍和承包單位的應急處理人員進行現(xiàn)場救援、救護；6.1.5、救援結束后，配合安全管理部門和承包單位進行事故分析，查明原因、明確責任、總結教訓，形成安全事故分析報告，上報有關部門；6.1.6、形成監(jiān)理部的事故分析報告，連同承包單位的安全事故分析報告一并上報公司技術質(zhì)量部。6.2、機械、電器傷人、高空墜落、物體打擊事故6.26.26.26.26.26.26.26.3、應急預案分類6.3.16.3.26.3.36.3.47、培訓演練與必備器材7.1、項目部應按本預案組織全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。7.1.1、項目部在項目開工前或半年后進行一次培訓；7.1.2、新進場員工應及時培訓；7.2、主要培訓內(nèi)容：7.2.1、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；7.2.2、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；7.2.3、對危險源的突顯特性辯識；7.2.4、事故報警；7.2.5、緊急情況下人員的安全疏散；7.2.6、現(xiàn)場搶救的基本知識。7.3、各項目應根據(jù)施工現(xiàn)場的性質(zhì)、特點以及應急救援工作的實際需要，有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，本公司的的機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。7.4、演練計劃7.4.1演練計劃準備演練前項目監(jiān)理部應召開會議制定演練計劃，準備演練器具材料物質(zhì)，通知各演練人員、部門單位。演練計劃應假定發(fā)生事故的時間、地點、大小、類型，并根據(jù)預案作針對性應急響應的步驟，演練應做好文字記錄或其它形式的記錄（如錄像、攝影等）并與演練計劃一起存檔報案部，演練后應開會討論不足，總結經(jīng)驗。7.4.2演練范圍與頻次演練計劃應詳細確定演練范圍。演練頻次一般每年不少于1次。7.4.3演練組織視演練計劃決定，分別響應一級、二級、三級應急救援組織機構。必要時與110指揮部門、120急救部門、119消防部門等部門聯(lián)合演習。7.5、演練實例應急演練7.5.1、演練1、假設有一民工因失手造成高處墜落（物體打擊）受傷，現(xiàn)場值班人員立即組織人員現(xiàn)場搶救，并報告應急領導小組領導，將傷者抬（扶）出危險范圍。初步認定腳部（頭部）受傷，傷勢較重，簡單包扎后，立即將傷者送往醫(yī)院進行了進一步檢查治療，并要求傷者的領導一同前往料理。7.5.2、演練2發(fā)生火災，地點：腳手架上因電焊施工將外腳手架第8層的封閉竹笆密目網(wǎng)點燃。民工發(fā)現(xiàn)即報經(jīng)理，經(jīng)理即派人帶滅火機、施工用不滅火。為防止火勢蔓延，果斷命令架子工負責人帶人將腳手架的密目網(wǎng)上下拆除一步架形成隔離帶將火源分隔開。經(jīng)現(xiàn)場的努力奮戰(zhàn)，火被撲滅，清理現(xiàn)場，檢查是否存在其它火源，恢復生產(chǎn)。7.5.3、演練3發(fā)生觸電事故，因線路破損，民工1人觸電，電工師傅發(fā)現(xiàn)后即切斷電源，用干燥的木棍將破皮線挑開，將傷者就近放在一塊木板上?，F(xiàn)場醫(yī)務即開始搶救，民工張（曾做過急救員）用人工呼吸的方法進行急救，經(jīng)十幾分鐘的搶救，傷者終于呼吸開始，立即送醫(yī)院進一步救治。7.5.4、演練4因夏天持續(xù)高溫，乙炔瓶內(nèi)乙炔發(fā)生泄漏引發(fā)火災，應急領導小組領導彭，下令立即啟動應急預案，彭××又命令砼工錢××帶人切斷周圍的火源，命電工切斷電源，命電焊工切斷氣源。義務消防隊員立即持干粉滅火器上前滅火。但炎熱較猛，風助火威，火借風勢，火越來越大。此時，項目經(jīng)理撥打119報警，5分鐘左右消防車即趕到，四部滅火槍同時工作，將火勢壓住。8、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復8.1、當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急指揮中心負責人啟動應急反應預案令。8.2、對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急指揮中心負責人認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急指揮中心負責人下達應急終止令。8.3、應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關部門認可后可恢復施工生產(chǎn)。8.4、對應急救援預案實施的全過程，認真科學地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。9、附則9.1、本預案由湖北公力工程咨詢服務有限公司襄樊萬達廣場監(jiān)理項目部負責解釋。9.2、本預案自二○○九年八月二十五日起執(zhí)行。10、附圖10.1、附1：火災、爆炸事故應急預案10.2、附2：觸電應急預案10.3、附3：中毒、窒息應急預案10.4、附4：人員傷害應急預案目錄1、目的、原則及適用范圍 11.1、制訂目的 11.2、適用范圍 11.3、處理原則及基本程序 12、引用標準/文件 13、項目基本情況 24、應急救援組織機構及職責 34.1、項目部應急指揮及救援組織機構圖 34.3、項目部安全領導小組職責 4HYPER