經(jīng)濟協(xié)作工作總結(jié)及明年工作謀劃

PAGEPAGE1經(jīng)濟協(xié)作工作總結(jié)及明年工作謀劃經(jīng)濟協(xié)作工作總結(jié)及明年工作謀劃新華區(qū)發(fā)改局經(jīng)濟協(xié)作工作11年工作總結(jié)及12年工作謀劃今年以來，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的指導(dǎo)下緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢、新變化，找準(zhǔn)發(fā)展定位，調(diào)整發(fā)展思路，把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，以簽約大項目建設(shè)為重點，結(jié)合全力促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一、201*年我區(qū)經(jīng)濟協(xié)作工作基本情況（一）高度重視，統(tǒng)一思想。區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)濟協(xié)作工作，繼續(xù)把對內(nèi)開放作為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一了全區(qū)上下的思想，提高了認(rèn)識，增強了各級的使命感、緊迫感和責(zé)任感。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基本確立了以項目建設(shè)為中心加快經(jīng)濟發(fā)展的理念，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、跑辦、調(diào)度項目工作的力度進一步加大。發(fā)改、商務(wù)、拆遷、規(guī)劃、土地等部門，在項目工作上，謀劃更超前，跑辦更主動，督導(dǎo)服務(wù)更到位。全區(qū)上下招商引資，齊心協(xié)力抓項目建設(shè)的氛圍更濃，尤其是在河北航空城、蘇寧廣場、廣廈新城等重大項目建設(shè)工作中，思想統(tǒng)一，步調(diào)統(tǒng)一，合力推動了全區(qū)項目建設(shè)的快速發(fā)展。（二）加強跟蹤，認(rèn)真調(diào)度，做好招商引資項目推進工作。今年，全區(qū)加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各企事業(yè)單位的招商引資力度，我們及時收集整理，采取了“月調(diào)度、季通報、年總結(jié)”制度，在備齊各種數(shù)據(jù)、資料及時上報的同時，我們對今年以來新簽約項目實行了月調(diào)度項目進度的方式，及時掌握項目建設(shè)情況，以便采取相應(yīng)的措施，促使項目盡快轉(zhuǎn)化。（三）經(jīng)協(xié)工作成果顯著。今年，全區(qū)在建、新開工投資千萬元以上的項目72個，計劃總投資505.9億元，總占地15334畝，項目數(shù)量和投資規(guī)模，都達到了歷史最高水平。石洽會簽約項目2個，分別為西建街片區(qū)改造項目，占地面積26700平方米畝，總投資11億，主要建設(shè)商業(yè)、商務(wù)及住宅為一體的城市綜合體。中科天成商業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，占地67畝,總建筑面積23萬平方米，總投資30億，主要建設(shè)商業(yè)、辦公綜合樓。重大項目中，列入市重點項目的有4個，列入省重點項目的有3個，重點項目完成投資占總投資的比重達到85%，在市內(nèi)區(qū)位列第一。截止到11月份，實際引進省外資金23.3億元，引進省外人才284人，引進省外技術(shù)12項，預(yù)計年底完成對內(nèi)開放目標(biāo)任務(wù)。二、明年工作措施明年我區(qū)將進一步加大對內(nèi)開放招商引資工作力度，進一步解放思想，搶抓機遇，滿懷激情，創(chuàng)新工作，確保全年完成任務(wù)指標(biāo)，重點抓好以下幾項工作：1.進一步做優(yōu)項目，加大招商引資的策劃組織，優(yōu)化我區(qū)發(fā)展空間。瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強企業(yè)和國內(nèi)知名品牌，組織好特色招商、專項招商，著力引進一批對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大牽動作用的項目，優(yōu)化項目擺布，合理利用空間。2.進一步發(fā)揮優(yōu)勢，為經(jīng)濟協(xié)作提供新的動力。要按照通過重大項目建設(shè)和大片區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通路網(wǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)均衡布局協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，對項目進行全方位的論證、包裝和布局。要在友誼大街、中華大街、和平路等主街主路建設(shè)具有視覺沖擊力的地標(biāo)性建筑物，要在大郭、趙陵鋪、西三莊、杜北發(fā)展大型商貿(mào)綜合體項目，要圍繞“一市、一站、一街、一環(huán)、一路、一區(qū)”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要依托軌道交通建設(shè)謀劃新型經(jīng)濟體。要以重大商貿(mào)項目謀劃、建設(shè)和布局，打造不同產(chǎn)業(yè)類型的商業(yè)副中心、經(jīng)濟帶，全面提高項目結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3.進一步營造環(huán)境，真誠服務(wù)。用好項目協(xié)調(diào)調(diào)度會議，結(jié)合我區(qū)的項目服務(wù)協(xié)調(diào)機制，及時解決項目推進中的困難和問題，尤其是影響項目審批等前期工作的規(guī)劃、用地、環(huán)評、資本金籌措等事項。增強項目工作責(zé)任感和主動性。對需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，要及早報告，并提出方案。充分發(fā)揮職能作用，及時溝通加強配合、作好對接，積極幫助落實選址、用地、環(huán)保等要素。要深度參與、積極介入，幫助項目單位跑辦相關(guān)手續(xù)。要雙管齊下，充分發(fā)揮地方政府和項目單位兩個積極性，齊心協(xié)力跑辦項目手續(xù)。堅持對特大重大項目采取“特事特辦”的做法，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、親自服務(wù)。通過扎實、有效、便捷、真誠的服務(wù)，保證洽談的招商引資項目早簽約、早建設(shè)、早投產(chǎn)，提升簽約項目的落地率。積極與市有關(guān)部門溝通聯(lián)系，在土地資源、市區(qū)規(guī)劃等方面獲取第一手資料，在項目洽談時做到心中有數(shù)，有的放矢地做好項目引進工作。擴展閱讀：今年及十一五工作總結(jié)和明年工作謀劃情況的報告灤平縣國土資源局關(guān)于今年及“十一五”工作總結(jié)和明年工作謀劃情況的報告縣政府：“十一五”期間，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及省廳、市局的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。緊密圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，認(rèn)真貫徹國土資源管理法律法規(guī)，堅持依法行政、深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障?，F(xiàn)將201*年、“十一五”工作總結(jié)及明年工作謀劃情況匯報如下：一、“十一五”規(guī)劃期工作總結(jié)（一）嚴(yán)格落實耕地保護制度，堅持內(nèi)涵挖潛，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。1.嚴(yán)格落實耕地保護制度。一是嚴(yán)格落實規(guī)劃，實行特殊保護。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農(nóng)田實行特殊保護，加強動態(tài)巡查，建立保護標(biāo)識，堅守保護數(shù)量和比例。截止201*年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33.7萬畝，保護率達到97%；二是加強建設(shè)用地管理，嚴(yán)把用地審批關(guān)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用關(guān)。對各類建設(shè)用地，堅持預(yù)審制度，嚴(yán)把總體規(guī)劃關(guān)、地類關(guān)，積極參與建設(shè)項目前期論證和選址工作，努力做到節(jié)約集約用地、合理用地。2.加大土地置換工作力度。五年來，對廢棄和閑置的磚瓦窯、學(xué)校、扶貧搬遷的舊村莊等存量建設(shè)用地進行了復(fù)墾，共置換建設(shè)用地指標(biāo)1732.36畝，同比增長2.3%。有效緩解了全縣建設(shè)用地不足的矛盾。3.大力實施土地開發(fā)整理，實現(xiàn)耕地總量占補平衡。以提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為目標(biāo)，逐步擴大土地整理面積。“十一五”期間我縣共計投入資金5216.61萬元，完成土地開發(fā)整理項目共15個，比“十五”期間分別增長3%和2%；土地開發(fā)整理總規(guī)模達17168.874畝，整理后新增耕地1940.358畝，比“十五”期間分別增長2%和1%。通過田、水、路、林、村的綜合整治，改變農(nóng)生產(chǎn)條件，改變了村容村貌，促進了新農(nóng)村建設(shè)。4.加大對重點項目、園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度，保障用地。近五年我縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展，土地供需矛盾嚴(yán)峻。我局積極爭取上級主管部門支持，“十一五”期間，轉(zhuǎn)征21個批次建設(shè)用地和3個單獨選址項目，總面積4703.85畝。保障了全縣建設(shè)用地的需求。（二）加大礦產(chǎn)資源整頓、整合、勘查工作力度，促進我縣礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。1.維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。為促進全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，我局在加礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，深化礦業(yè)秩序整頓工作。五年來開展巡回檢查279次，發(fā)現(xiàn)違法采礦案件259起，處理礦業(yè)權(quán)糾紛22起，承辦上級轉(zhuǎn)辦案件22起。共查處無證采礦點148個，封填平硐97處，炸毀坑口39處，封填采礦豎井26處，封閉礦山通道32處，沒收鉤機、鏟車15臺，查處越層越界礦山企業(yè)37家。維護了全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的良好秩序。2.推進礦產(chǎn)資源整合。為從根本上解決礦山企業(yè)“多、小、散、亂”等問題，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)省、市政府批準(zhǔn)的我縣金屬礦產(chǎn)（鐵礦）和非金屬礦產(chǎn)整合方案，全縣有42個鐵礦礦山企業(yè)參與整合，劃定15個鐵礦整合區(qū)，4個非金屬整合區(qū)。截止到201*年底，15個鐵礦整合區(qū)已有12個完成整合，另外3個已簽訂了整合協(xié)議，待組卷齊全后上報市局。4個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協(xié)議。3.地質(zhì)勘查取得了明顯成效。“十一五”期間，累計探明礦產(chǎn)資源儲量：鐵礦石18.5億噸、板巖1471萬噸、建筑用大理石155萬噸。為我縣礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。201*年配合市國土資源局全面啟動了低品位釩鈦磁鐵礦資源勘查大會戰(zhàn)項目。完成10鉆孔、2774米深度和6000立方米探槽的樣品采集工作，提交地皮為釩鈦磁鐵礦儲量14億噸。（三）強化土地市場建設(shè)、監(jiān)管力度，依法規(guī)范征地、供地，增加政府純收益。一是依法征地，保護被征地農(nóng)民權(quán)益。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，本著不占基本農(nóng)田，少占或不占耕地的原則，認(rèn)真組織轉(zhuǎn)征前調(diào)查，制定切實可行的轉(zhuǎn)征方案，嚴(yán)格落實省市規(guī)定程序和補償。二是加強土地市場建設(shè)，增加政府純收益。土地交易工作關(guān)系著全縣的地方財政收入和我縣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。“十一五”規(guī)劃期間，為全面提升節(jié)約集約利用水平，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，經(jīng)濟性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實現(xiàn)有償使用，繼續(xù)擴大國有土地有償使用范圍，穩(wěn)步推進工業(yè)用地的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用，進一步規(guī)范制度改革，進一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收入管理，防止國有土地資產(chǎn)流失。五年來，完成土地出讓152宗，3531.75畝，收取土地出讓金76268萬元，政府純收益33124萬元。三是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，凈化用地秩序?！笆晃濉逼陂g，將國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。一是深入宣傳，增強資源憂患意識。利用不同形式和場合開展土地、礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作，使各級行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營者和一般群眾增強保護耕地，依法用地，節(jié)約資源的意識，在全社會形成對公共資源共同關(guān)心，共同監(jiān)管的氛圍。二是加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區(qū)、用地大戶的巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，及時查處，達到防患于未然。三是突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。重點查處非法占用土地、非法批準(zhǔn)征（占）用土地、低價出讓土地，以及違反土地利用總體規(guī)劃、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益造成國有土地資產(chǎn)重大損失等土地違法案件。201*年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際監(jiān)測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。共依法立案26起，建議黨紀(jì)處分5人，拆除建筑物2718.9平米，沒收土地0.41畝，復(fù)墾土地15.56畝。四是嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，堅決杜絕“以罰代法”的現(xiàn)象發(fā)生，切實保障依法用地。（四）加強法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度，促進社會安定和諧。一是普法工作成效顯著。按照普法規(guī)劃，我局聯(lián)系實際，突出重點，充分利用每年三月宣傳月、“4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規(guī)，發(fā)放傳單、書籍、光盤10000余份，有力地推動了普法宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國土資源信訪工作的特點，制定完善了各項信訪工作制度，同時按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，關(guān)口前移，重點下移，充分發(fā)揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。（五）地質(zhì)災(zāi)害防治力度進一步加大，保護人民生命財產(chǎn)安全。一是做好全縣65個地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治工作，做到“十有”，抓好落實。有組織、有規(guī)劃、有經(jīng)費、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有警示、有檢測、有預(yù)報、有手段。二是積極申報地質(zhì)災(zāi)害和礦山環(huán)境治理項目。“十一五”期間共申報地質(zhì)災(zāi)害治理項目和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目9個，申請專項資金495萬元，企業(yè)匹配432萬元。三是大力開展“雙千工程”，綠色礦山、花園礦山建設(shè)。五年來，全縣礦山企業(yè)共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。（六）加大新民居用地報批力度，全力支持偏橋村新農(nóng)村建設(shè)。一是新民居建設(shè)用報批工作地穩(wěn)步推進。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃先行，利用修編機會，破解用地瓶頸。加強政策宣傳，會同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會3場，打消農(nóng)民后顧之憂。堅持特事特辦，提高報批效率。目前已報批新民居建設(shè)用地7宗，382.41畝，復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝，有力推動了新民居建設(shè)進度。二是落實溫總理指示精神，全力支持偏橋村新農(nóng)村建設(shè)。立項偏橋土地整治項目，總投資2690萬元，整治規(guī)模2672.6畝。共整治廢棄居民點150畝，平整土地1500畝，新增耕地219.7畝，修護村護地壩5755米，修水泥路13.5公里，栽植樹木2500株，打井16眼。村容村貌發(fā)生根本性改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得以巨大改善。（七）扎實推進各項基礎(chǔ)工作，提高國土資源服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)水平。切實做好全縣土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃。新一輪土地利用總體規(guī)劃（201*年-201*年）于今年1月中旬全面啟動，今年9月，新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱通過；了省國土資源廳審查驗收。12月底，完成文本上報審批工作。新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃（201*年-201*年），展望到2020年。今年7月中旬全面啟動。目前，正在編制文本階段，于11月底提交初稿，年底前完成文本上報審批工作。地籍管理工作上了新臺階。開展全縣第二次土地更新調(diào)查，全縣土地總面積299295.54公頃，其中：耕地22868.16公頃，園地9404.87公頃，林地180319.93公頃，草地69745.15公頃，城鎮(zhèn)及工礦倉儲用地6060.64公頃，交通運輸用地3024.58公頃，水域及水利設(shè)施用地,2465.11公頃，其他土地3539.42公頃。建立健全土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和綜合分析制度，并做好全縣的土地統(tǒng)計和土地動態(tài)監(jiān)測工作，建立和完善土地變更管理臺帳。地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)實現(xiàn)了全新的地籍管理模式，為實現(xiàn)土地的科學(xué)、高效、規(guī)范利用提供了強大的技術(shù)保障?；鶎铀ㄔO(shè)更加規(guī)范。07年我局投資100余萬元為9個基層國土資源所配備了工作用車、傳真機、電腦、照相機等辦公用品。解決了200平米的獨立辦公場所。使基層所建設(shè)更加規(guī)范化，充分履行動態(tài)巡查、調(diào)解糾紛職責(zé)，發(fā)揮堡壘作用。測繪工作取得長足發(fā)展。我局于201*年成立灤平縣測繪管理辦公室，開展全縣測繪工作進行監(jiān)督管理職能。201*年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)。“十一五”期間，我縣測繪工作組織建設(shè)、機構(gòu)人員、辦公設(shè)備，從無到有，取得了長足的進步。（七）完善國土資源管理體制，增強了“三種能力”進一步推進國土資源管理體制改革，理順關(guān)系、創(chuàng)新機制、完善制度和加強培訓(xùn)，全面提升干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。全系統(tǒng)深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動，增強“依法行政、參與宏觀調(diào)控的能力，溝通協(xié)調(diào)、推進工作的能力，清正廉潔、自我約束的能力”，建設(shè)一支集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、政令暢通的國土資源管理隊伍。（八）存在問題1、我縣農(nóng)村人口占很大比重，資源消耗處于增長階段，資源型產(chǎn)業(yè)將長期占有相當(dāng)?shù)牡匚缓捅戎兀匕踩⒛茉春偷V產(chǎn)供應(yīng)安全問題是我縣基本的經(jīng)濟安全問題。因此，如何合理優(yōu)化配置國土資源，使其發(fā)揮最大的效益；建立供給制約和引導(dǎo)需求的用地機制；建立各類國土資源開發(fā)利用與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護之間的有效機制是國土資源事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。2、國土資源管理前景不容樂觀。一是城市建設(shè)用地供需矛盾依然突出，儲備土地資金緊缺；二是一些基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，如土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查等投入過大，縣局難于負(fù)擔(dān)，一定程度上制約了國土資源的開發(fā)利用。3、礦山布局合理化、開發(fā)利用規(guī)模化、資源利用集約化、礦山企業(yè)集團化程度不夠高。4、由于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)繁忙，信息法律宣傳力度不夠。（九）今后五年的工作打算一是進一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，創(chuàng)新國土資源管理機制和體制，靠體制謀發(fā)展，向機制要效能。不斷增強資源保護意識、依法行政意識、服務(wù)社會意識；努力提高對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力，對事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力，對廉潔自律的約束能力，將國土資源管理事業(yè)提高到一個新的水平。二是繼續(xù)加強制度建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對照法律法規(guī)政策的規(guī)定，對局業(yè)務(wù)管理、機關(guān)管理、人事管理、后勤管理等相關(guān)制度進行修訂完善，實現(xiàn)用制度管人、管事的新機制，并強化制度的監(jiān)督執(zhí)行力度，達到基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、管理工作運行程序制度化、用地采礦審批便捷化、資源調(diào)配市場化的工作目標(biāo)。三是繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。大力開展各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動，把學(xué)習(xí)納入干部考核中，努力提高系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)，下大力培養(yǎng)懂法律、通業(yè)務(wù)、會管理、有能力的多面手國土干部。四是繼續(xù)加強業(yè)務(wù)建設(shè)，改進和完善政務(wù)大廳行政項目審批程序，切實為群眾服好務(wù)。五是繼續(xù)加大國土資源局執(zhí)法力度。在加強法律宣傳的基礎(chǔ)上，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，堅持動態(tài)巡查，加大違法案件查處力度，重點打擊破壞耕地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法采礦行為。六是繼續(xù)突出重點，跟進服務(wù)。在項目服務(wù)上，以盤活存量用地為主，積極向上爭取用地指標(biāo)，完成批次用地報批手續(xù)，及時供地、提供優(yōu)質(zhì)的用地壞境。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，做好規(guī)劃服務(wù)，把好用地關(guān)。在保護耕地資源上積極爭取土地整理、開發(fā)項目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上，加大整合力度，力求鐵礦、金礦整合方案得以實施。在維護群眾利益上，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，確保各地災(zāi)監(jiān)測點萬無一失。七是繼續(xù)抓好信訪工作。落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，案件下訪制度，采取多種形式手段，確保件件有落實，為維護赤城穩(wěn)定多做貢獻。二、201*年工作總結(jié)201*年，黨中央、國務(wù)院對國土資源管理提出了更高的要求。面對形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、供需矛盾突出的復(fù)雜局面，我縣國土資源部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局工作中心，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的工作思路破解難題，以服從大局的正確態(tài)度承受壓力，做到依法依規(guī)，有保有壓，節(jié)約集約，較好地完成了年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將201*年主要工作情況匯報如下：（一）加大隊伍建設(shè)，提升國土系統(tǒng)整體素質(zhì)，強化領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、執(zhí)行力、凝聚力一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆四中、五中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀理論體系，采取多種形式多次在黨支部、全局職工大會上學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合工作積極主動學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實際，使得全局職工從思想上對黨的理論體系有了深刻認(rèn)識、理解，從工作上明確了國土資源管理方向。二是為增強業(yè)務(wù)能力，本年度我局共派出40多人次參加省、市、縣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過局內(nèi)開展的國土系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)，我局職工的業(yè)務(wù)能力水平有了進一步提高。三是為提高工作效率、保障業(yè)務(wù)工作的有效推進，我局建立健全了集體決策、內(nèi)部會審制度，嚴(yán)格執(zhí)行上、下班考勤制度，業(yè)務(wù)受理辦理制度，各股室管理制度。（二）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性本年度，我局堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實擺在突出位置來抓。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)責(zé)”的原則和依靠干部職工支持與參與、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，簽訂《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，形成層層落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)。組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并通過學(xué)習(xí)教育，制定工作意見，狠抓責(zé)任落實。扎實開展廉政課、觀看警示片、廉政談話、談寫體會，并建立健全制度，強化思想教育，切實抓好反腐倡廉宣傳教育工作。深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，規(guī)范行政行為，公開處置土地，強化礦權(quán)管理和項目管理，加強財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購，切實加強黨員干部隊伍建設(shè)。（三）務(wù)實創(chuàng)新，全面完成年內(nèi)各項職能目標(biāo)1.服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)做出新貢獻。全年報批各類建設(shè)用地2069.7畝，占年度計劃指標(biāo)的316%；完成鳳凰谷、長城東出口旅游開發(fā)等項目用地預(yù)審19宗，共計6892畝。保證了全縣重點項目建設(shè)和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地1334.2畝；出讓國有土地使用權(quán)21宗，共631畝，出讓金合計2.7億元，政府純收益1.69億元。嚴(yán)格執(zhí)行省、市調(diào)控政策，優(yōu)先保障性住房供地，規(guī)范國有建設(shè)用地首次轉(zhuǎn)讓，搭建融資平臺，服務(wù)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用于加快鑫源小區(qū)開發(fā)建設(shè)進程。為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。2.土地資源保護取得新成績。今年，我局進一步強化了基本農(nóng)田保護和土地開發(fā)整治力度，確保耕地總量動態(tài)平衡。201*年落戶開發(fā)整治項目7宗，引進無償資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。同時，做到開源與節(jié)流并重。注重加強法制宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)”，強化目標(biāo)責(zé)任狀和動態(tài)巡查責(zé)任制的落實，修護保護標(biāo)識，實施保護責(zé)任“關(guān)口前移”?；巨r(nóng)田保護率達97%，耕地保有量34.3萬畝，做到了用途不改變，面積不減少，質(zhì)量有提高。3.全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年1月中旬全面啟動，經(jīng)歷了準(zhǔn)備工作、資料收集整理、專題研究、大綱編制、上報等幾個階段，12月底完成全部工作。本輪規(guī)劃修編事關(guān)我縣未來10年的經(jīng)濟社會發(fā)展，我局把它當(dāng)成全年工作的重中之重去完成。一是與“十二五”規(guī)劃緊密相銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設(shè)用地規(guī)模1.62平方公里；在縣城規(guī)劃區(qū)外劃定有條件建設(shè)區(qū)10平方公里；為每個建制鎮(zhèn)各預(yù)留出1平方公里的有條件建設(shè)區(qū)；為項目園區(qū)爭取15平方公里的發(fā)展空間，并將上述范圍內(nèi)基本農(nóng)田全部調(diào)出。二是適當(dāng)壓縮農(nóng)村居民點用地規(guī)模，201*年全縣農(nóng)村居民點用地6.67萬畝，2020年規(guī)劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統(tǒng)籌中心村建設(shè)用地需求目的。三是科學(xué)合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地需求。通過第二次土地調(diào)查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33萬畝。本輪修編核減基本農(nóng)田74158畝，基本農(nóng)田保護率由97%降為76%。并且此次修編中，我縣多補劃基本農(nóng)田5000畝，用于滿足未來不確定項目占用基本農(nóng)田的需要。4.新民居示范村建設(shè)用地報批工作穩(wěn)步推進。一是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃先行。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設(shè)用地，將舊村址復(fù)墾范圍確定為農(nóng)用地，突破用地瓶頸。引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村集中，集中解決礦山企業(yè)生產(chǎn)安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農(nóng)民后顧之憂。會同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會3場，對有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會成員進行培訓(xùn)。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)面積在50畝以下的，我們上門服務(wù)，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設(shè)用地7宗，382.41畝，復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝，有力推動了新民居建設(shè)。5.地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)成效顯著。一是認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，做好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理。編制了《灤平縣201*年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報告、應(yīng)急預(yù)案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了拉網(wǎng)式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。目前這20家礦山企業(yè)共植樹62.5萬株，累計綠化面積26公頃，花草綠化面積89公頃，并已全部通過市局驗收。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業(yè)共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。6.土地和礦產(chǎn)范資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)，全力做好信訪維穩(wěn)工作。我局不斷強化礦業(yè)管理，進一步加大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山實測制度，加強動態(tài)巡查。共組織8次聯(lián)合檢查，出動人員30余次，制止非法開采15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、鏟車6臺，罰款66.9萬元。有效打擊了、無證開采、無證勘查等違法行為，維護礦業(yè)開發(fā)利用秩序穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作順利開展?fàn)I造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。今年，我局以強化國土資源管理為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞我局工作職能，認(rèn)真落實“三級書記大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪”制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動排查，努力提高效率，及時化解矛盾，為群眾排憂解難，為促進我縣安定團結(jié)發(fā)揮應(yīng)有作用。全年共受理省廳交辦案件7件、市局交辦案件36件，縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件，信訪局要結(jié)案報告案件12件，人訪、信訪、電話訪326件。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%，行政復(fù)議勝訴率100%，信訪案件辦結(jié)率100%，國土資源違法案件辦結(jié)率100%。7.扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察，確保通過國土資源部驗收。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為201*年重要工作任務(wù)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各股室分工協(xié)作，逐級落實責(zé)任。201*年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際監(jiān)測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時整改。共依法立案26起，建議黨紀(jì)處分5人，拆除建筑物2718.9平米，沒收土地0.41畝，復(fù)墾土地15.56畝。8.礦產(chǎn)資源整合工作取得新進展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案，15個鐵礦整合區(qū)已有12個完成整合，另外3個已簽訂了整合協(xié)議，待組卷齊全后上報市局。4個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協(xié)議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平明顯提高，安全和生態(tài)環(huán)境明顯改善，采礦企業(yè)規(guī)模擴大，實力增強。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，各項基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范新聞宣傳、政務(wù)信息工作注重加強國土資源法規(guī)的動態(tài)宣傳，爭取社會各界對國土資源工作的支持。我局先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》、《我省201*年土地政策走向》等專報4篇，為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報》推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實，向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。利用地球日、土地日等開展多種形式的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳單4000余份，增強了全社會的國土資源法制觀念。財務(wù)管理工作認(rèn)真執(zhí)行各項財務(wù)制度，嚴(yán)格落實公務(wù)接待規(guī)定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。檔案管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時，加強檔案管理的社會服務(wù)職能，積極為社會提供查詢服務(wù)。礦產(chǎn)資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個采礦權(quán)開采礦活動的監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)越界開采。增強服務(wù)意識，建立采礦權(quán)預(yù)警機制，積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前，完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證，辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗，注銷登記13個。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作，完成探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗，協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗，征收地質(zhì)環(huán)境保證金1924萬元。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和201*年度土地變更調(diào)查，發(fā)放國有建設(shè)用地使用證118個，集體建設(shè)用地使用證160個，辦理抵押登記65宗。基層所規(guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責(zé)落實。（五）依法行政，國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，嚴(yán)格落實周五學(xué)習(xí)日制度，邀請檢察院、紀(jì)檢委專家講座3場，各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，組織業(yè)務(wù)考試2次，全局職工參加培訓(xùn)率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推動依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，先后建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規(guī)范性和公正性。二是大力推行政務(wù)公開。結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè)，建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度，實行窗口接待，網(wǎng)上審批，實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程報卷。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓信息的全面公開發(fā)布。三是規(guī)范行為，開展專項整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，認(rèn)真組織前期調(diào)查，制定切實可行的轉(zhuǎn)征方案，落實征地情況告知，調(diào)查確認(rèn)，聽證公告，公示，上報審批、發(fā)放補償?shù)确ǘǔ绦颍_實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公布，三到場”。全年審批農(nóng)宅239宗，辦理過戶92宗。土地使用權(quán)交易全面落實國有建設(shè)用地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊杰建材經(jīng)銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設(shè)用花崗巖礦。促進了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。全年審查立案68宗，結(jié)案68宗，結(jié)案率100%。（六）落實溫總理指示精神，全力支持偏橋村新農(nóng)村建設(shè)站在講政治的高度，把落實總理指示精神當(dāng)做一項神圣使命，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極謀劃幫扶項目。年初，積極爭取省廳支持，立項偏橋土地整治項目，項目總投資2690萬元，整治規(guī)模2672.6畝。通過任務(wù)分解，明確責(zé)任，列出時間進度，倒排工期等措施，工程按期完工。共整治廢棄居民點150畝，平整土地1500畝，新增耕地219.7畝，修護村護地壩5755米，修水泥路13.5公里，栽植樹木2500株，打井16眼。村容村貌發(fā)生根本性改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得以巨大改善。（七）多渠道開展招商引資工作，積極向上爭取無償資金項目。客觀分析我縣資源、區(qū)位優(yōu)勢，主動出擊，搞好對接，積極參加“北京招商”、“農(nóng)副產(chǎn)品加工論壇”等活動。建立“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊”、“每年至少落地一個項目，引進一筆資金，再謀劃一個項目”的招商引資機制。201*年落地“佳衡建材”生產(chǎn)項目1個，總投資4500萬元，年產(chǎn)18萬立方加氣混凝土，實現(xiàn)銷售額4320萬元，利稅172.8萬元；引進各類縣外無償資金3669萬元；引進富順澤商貿(mào)流通公司，年利稅100余萬元。超前謀劃201*年招商引資工作。目前，已謀劃項目資金總額1643萬元，包括紅旗煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，預(yù)計引資1210萬元；張百灣山前土地整治項目，預(yù)計引資433萬元。（八）按時完成縣委縣政府交辦的其他工作下基層工作成效顯著。投資5.7萬元為北里營村硬化村級公路2公里，修建漫水橋一座，徹底改變了“晴天一身土，雨天一身泥”的出行狀況；爭取總投資20萬元的市級土地整理項目，年底完成土地平整、水利工程建設(shè)后，可新增耕地9.5畝。節(jié)能降耗工作扎實有效。成立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，完善能耗統(tǒng)計制度，落實監(jiān)督檢查機制。大力開展節(jié)能宣傳教育，印發(fā)“辦公室節(jié)能守則”，強化水、電、辦公耗材節(jié)約利用，換裝高效節(jié)能燈400盞。強化公車日常管理，嚴(yán)格控制接待支出。水、電、辦公經(jīng)費支出分別同比下降5%、8%、和7%?；仡欉^去一年的工作，依靠全體干部職工的創(chuàng)造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應(yīng)清醒的看到