甘肅基層議事協(xié)商案例-隴西縣文峰鎮(zhèn)：協(xié)商有方協(xié)商有為

協(xié)商有方協(xié)商有為—一文峰鎮(zhèn)議事協(xié)商典型案例文峰鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口2.4萬(wàn)人。近年來(lái)，文峰鎮(zhèn)堅(jiān)持“12346”工作法（即“一條主線”、搭建“兩級(jí)平臺(tái)”、厘清“三個(gè)關(guān)系，抓住“四個(gè)關(guān)鍵''、做好“六項(xiàng)重點(diǎn)''），積極探索以基層議事協(xié)商“小平臺(tái)''助力鄉(xiāng)村治理能力“大提升”的基層議事協(xié)商“文峰模式按照“六有”、“五上墻”標(biāo)準(zhǔn)和多功能一體化”原則，依托基層黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村（居）級(jí)議事協(xié)商活動(dòng)陣地。聚焦"議什么、誰(shuí)來(lái)議、怎么議”，進(jìn)一步完善協(xié)商議事制度，健全“1+8+N”協(xié)商議事隊(duì)伍，推進(jìn)“八步議事”程序和“2345”協(xié)商議事模式，探索形成了個(gè)性“議題”上門議、共性“議題”專題議、急難"議題”聯(lián)合議和“廣場(chǎng)會(huì)”“涼亭會(huì)”“長(zhǎng)廊會(huì)”“院壩會(huì)”“地頭會(huì)”“電話會(huì)”等議事形式。圍繞難點(diǎn)熱點(diǎn)，累計(jì)收集議題130余個(gè)，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)70余場(chǎng)次，幫辦實(shí)事60余件，真正做到了“協(xié)商于民、協(xié)商為民于試點(diǎn)內(nèi)深耕細(xì)作，拓展協(xié)商“廣度”“以前總習(xí)慣什么事都由干部包辦代替，以至于群眾不知情、不領(lǐng)情，好事反到是辦不好?，F(xiàn)在有事大家商量著辦，這樣的方式創(chuàng)新了基層治理模式，各項(xiàng)工作順暢多了?！叭_(tái)村黨支部書(shū)記王喬鳳說(shuō)。從2021年開(kāi)始，按照“先試點(diǎn)、后推廣”的辦法，文峰鎮(zhèn)先后在東鋪社區(qū)、三臺(tái)村和鐵路社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，繼而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。從“試點(diǎn)”到“全域”，協(xié)商之花已然開(kāi)遍文峰大地，民主協(xié)商的觸角進(jìn)一步得到延伸，切實(shí)解決了一批群眾急難愁盼的“老大難”，其中不乏永吉路臨時(shí)彩鋼房的拆除，東鋪社區(qū)老街的硬化，尉家店村遼西河橋頭十字路口學(xué)生上下學(xué)無(wú)交通指示燈的問(wèn)題和隴糧路北段530米道路的鋪油……真正實(shí)現(xiàn)了“協(xié)商走出會(huì)堂''，成為黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”。于推進(jìn)中完善機(jī)制，提高協(xié)商“效度”“今天我們議事的主題是：村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所院落硬化的問(wèn)題。四十鋪村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所于2020年底完工投入使用，但場(chǎng)所院落一直沒(méi)有硬化。這成了壓在大家心頭的一塊石頭……”這是四十鋪村協(xié)商議事會(huì)議記錄。村黨支部書(shū)記劉忠平告訴大家，他們嚴(yán)格按照“八步議事”程序，通過(guò)商議，最終解決了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所院落硬化這件“煩心事”，看著干凈整潔的村部院落，大家個(gè)個(gè)笑開(kāi)了顏。在推行民主協(xié)商向基層延伸工作過(guò)程中，文峰鎮(zhèn)堅(jiān)持用足用好原有基層履職平臺(tái)，探索形成了“上門議、專題議、聯(lián)合議”工作機(jī)制，進(jìn)一步豐富了協(xié)商議事形式；領(lǐng)導(dǎo)包抓督導(dǎo)機(jī)制，起到了層層壓實(shí)責(zé)任、穩(wěn)步推進(jìn)工作、監(jiān)督協(xié)商結(jié)果落實(shí)，有力地推動(dòng)了民主協(xié)商議事成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)；上下聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制,讓協(xié)商范圍更加清晰；而“八步議事”程序，則對(duì)協(xié)商的組織、主體、程序以及成果運(yùn)用等進(jìn)行了明確，形成了完整、規(guī)范、閉環(huán)的協(xié)商流程。這些工作機(jī)制的建立與完善進(jìn)一步提高了民主協(xié)商的效度。于商議中達(dá)成共識(shí)，增強(qiáng)協(xié)商“溫度”“感謝社區(qū)協(xié)商議事會(huì)，幫我們老百姓解決了大問(wèn)題?！苯?jīng)過(guò)社區(qū)協(xié)商議事會(huì)多次協(xié)商，困擾董家巷居民和東鋪小學(xué)師生雨天出行的難題迎刃而解，居民們由衷地點(diǎn)贊。在民主協(xié)商向基層延伸工作試點(diǎn)之初，也有人發(fā)出這樣的疑問(wèn)：“常年沒(méi)有解決的問(wèn)題，就憑幾個(gè)人坐一起瞎聊聊就能解決嗎？”“真能幫咱們解決這樣那樣的煩心事兒?jiǎn)?？”?jīng)過(guò)多次實(shí)踐證明，靠幾個(gè)人坐一起“瞎聊聊”還真能解決一些看似不能解決的“老大難”?，F(xiàn)在每當(dāng)大家提起“民主協(xié)商”，就如同提起了一位身邊的故友，感覺(jué)距離很近、也很親切。一場(chǎng)場(chǎng)關(guān)注民生、傾聽(tīng)民聲、溝通民心、理順民情的議事會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)了從“做群眾工作”到“由群眾做工作''的轉(zhuǎn)變，人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度也得到了進(jìn)一步提升。村（居）級(jí)議事協(xié)商工作的開(kāi)展，不僅有利于村民有序的利益表達(dá)，更有利于培植廣大村民協(xié)商民主意識(shí)，讓許多過(guò)去不好做、做不通的群眾工作得到了妥善解決，也為基層管理民主和“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效''提供了更多的實(shí)現(xiàn)路徑。在推進(jìn)基層民主協(xié)商議事中，文峰鎮(zhèn)始終遵循“大事大議、小事小議、一事一議”的原則，使協(xié)商過(guò)程既規(guī)范有序、科學(xué)有效，又靈活多樣、簡(jiǎn)便易行。小到鄰里矛盾調(diào)解，大到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民主協(xié)商在許許多多的“大事小情”里扮演了關(guān)鍵角色。和