機械處應(yīng)急管理規(guī)定

生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案編制人：審核人批準人：河南****油建工程建設(shè)有限責任公司機械化施工處2004年12月21日****公司機械化施工處生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條的規(guī)定，結(jié)合機械化施工處施工生產(chǎn)的實際，特制機械處施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標更好地適應(yīng)法律和生產(chǎn)活動的要求；給工程處員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、應(yīng)急搶險原則（一)以人為本，最大限度保證企業(yè)員工和當?shù)厝罕娚踩?。（二）實行工程處、項目隊、崗位“立即報告、三級管理、按級啟動、分級負責”。（三）先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。三、應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容1、生產(chǎn)施工過程中可燃物、有毒有害介質(zhì)的泄漏與火災(zāi)、爆炸；饞2潑、吊裝過姿程起重傷捷害；調(diào)3絕、交通運犬輸突發(fā)事旬件；由4肉、電氣作錯業(yè)中的人腥身芹觸電溝傷害；遵5勤、急性中短毒、傳染每病、動植鬧物、中暑演等引起的惜傷害；起6胸、應(yīng)急總胖指揮認為噴必須啟動紗應(yīng)急預(yù)案溪的。隔四、應(yīng)急榜預(yù)案的起暢動前提壞根據(jù)生產(chǎn)葵施工的特傳性，一旦烏發(fā)生重大莖事故，其犯有害影響蓋通常只局噴限在一個刷作業(yè)區(qū)之凝內(nèi)，并且做幾乎可以仇被現(xiàn)場的塘操作者遏逐制和控制材在該區(qū)內(nèi)呆，其影響禾預(yù)期基本蕩不會擴大油到社區(qū)，屯故本應(yīng)急弄預(yù)案考慮激施工場區(qū)蠅發(fā)生重大副事故前兆調(diào)或發(fā)生評艦估預(yù)測為谷：墨1撓、死亡數(shù)慣在紀1相人以上（竊含攏1筍人）；減2塔、直接財伐產(chǎn)損失在胡1壞萬元以上返；籠3調(diào)、對施工船場區(qū)外的博影響有明昆顯的破壞緩或人身傷刮亡。摧五、應(yīng)急輕預(yù)案的啟滴動和響應(yīng)貞當事故的爆評估預(yù)測也達到起動摘應(yīng)急預(yù)案轎條件時，贈由應(yīng)急總雁指揮發(fā)出茅啟動應(yīng)急膠反應(yīng)預(yù)案狂令，由應(yīng)礙急總指揮貍，事故現(xiàn)緣場操作副桑總指揮同段時啟動應(yīng)奶急反應(yīng)工終程處一級棄應(yīng)急反應(yīng)膨行動組織困和項目隊季二級應(yīng)急刊反應(yīng)行動燙組織，按街應(yīng)急預(yù)案伴的規(guī)定和普要求以及唇事故現(xiàn)場戀的特性，輩執(zhí)行應(yīng)急秒反應(yīng)行動鍵。根據(jù)事爆態(tài)的發(fā)展概需求，及梨時啟動協(xié)唇議應(yīng)急救插援資源和塵社會應(yīng)急宣救援公共借資源，最完大限度地傘降低事故讓帶來的經(jīng)吉濟損失和遮減少人員夏傷亡。咐六、應(yīng)急鞠預(yù)案的終流止宰對事故現(xiàn)礙場經(jīng)過應(yīng)慮急預(yù)案實捆施之后，壤引起事故用的危險源壁得到有效批控制、消抬除；所有憐現(xiàn)場人員更均得到清觀點；并確店保未授權(quán)傾人員不會住進入事故笨現(xiàn)場；不嗽存在其它賓影響應(yīng)急幅預(yù)案終止非的因素；更應(yīng)急救援透行動已完屬全轉(zhuǎn)化為棟社會公共禁救援；局犧面已無法過控制和挽村救的，場榆內(nèi)相關(guān)人摘員已經(jīng)全島部撤離；匹應(yīng)急總指必揮根據(jù)事枝故的發(fā)展驢狀態(tài)認為蜻必須終止章的，由應(yīng)尺急總指揮系下達應(yīng)急揪反應(yīng)終止烘令或授權(quán)座事故現(xiàn)場斬操作副總電指揮明確跟應(yīng)急預(yù)案蘇終止的決舅定。鋪七、應(yīng)急伸管理勞（一寇）輩蒼應(yīng)急組織停機構(gòu)和職蹈責該1乖、應(yīng)急工系作網(wǎng)絡(luò)圖作業(yè)隊應(yīng)急行動指揮小組基層崗位應(yīng)急搶險人員應(yīng)急行動指揮小組組長工程處應(yīng)急保障體系傷員營救組物資搶救組消防滅火組作業(yè)隊應(yīng)急行動指揮小組基層崗位應(yīng)急搶險人員應(yīng)急行動指揮小組組長工程處應(yīng)急保障體系傷員營救組物資搶救組消防滅火組保衛(wèi)疏導(dǎo)組物資供應(yīng)組后勤供給組機械處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急總指揮機械處應(yīng)急行動指揮部辦公室潛2君、應(yīng)急預(yù)卷案總指揮癢的職能及麗職責：中a聽）分析緊遞急狀態(tài)和橋確定相應(yīng)蓄報警級別最，根據(jù)相群關(guān)危險類漏型、潛在械后果、現(xiàn)害有資源和井控制緊急夸情況的行稱動類型；橡b雕）指揮、幕協(xié)調(diào)應(yīng)急沈反應(yīng)行動稱；肥c獅）與項目蜘外應(yīng)急反營應(yīng)人員、寨部門、組筋織和機構(gòu)語進行聯(lián)絡(luò)贈；較d莊）直接監(jiān)筒察應(yīng)急操溫作人員的刑行動；潛e壽）最大限挽度地保證型現(xiàn)場人員命和外援人共員及相關(guān)教人員的安程全；此f旁）協(xié)調(diào)后蓄勤方面以農(nóng)支援應(yīng)急源反應(yīng)組織抽；目g賓）應(yīng)急反盡應(yīng)組織的追啟動；年h窯）應(yīng)急評限估、確定棒升高或降兵低應(yīng)急警繪報級別；嶼i)冊政通報外部陷機構(gòu)；贏j掉)辯丙決定請求御外部援助妖；緣k村)疊艷決定應(yīng)急愉撤離；葉l躬)瓶流決定事故避現(xiàn)場外影援響區(qū)域的間安全性。千3植、傷員營風救組策a磁、引導(dǎo)現(xiàn)針場作業(yè)人密員從安全查通道疏散設(shè)；耀b躍、對受傷餐人員進行裹營救至安念全地帶；壞a痛、對受傷儉人員作簡容易的搶救尺和包扎工蟻作；駕b沃、及時轉(zhuǎn)漂移重傷人張員到醫(yī)療浴機構(gòu)就醫(yī)慶。賤4畝、物資搶嚴救組殊a炮、搶運可必以轉(zhuǎn)移的搜場區(qū)內(nèi)物景資；攏b帖、轉(zhuǎn)移可奴能引起新此危險源的武物品到安狐全地帶。爭5綢、消防滅腳火組喬a拖、啟動場犁區(qū)內(nèi)的消黑防滅火裝鼓置和器材養(yǎng)進行初期辣的消防滅皺火自救工胡作；古b品、協(xié)助消廟防部門進粱行消防滅波火的輔助堡工作。姜6歷、保衛(wèi)疏辟導(dǎo)組偽a峰、對場區(qū)邊內(nèi)外進行拾有效的隔臘離工作和積維護現(xiàn)場己應(yīng)急救援駝通道暢通鏡的工作；罰b狹、疏散場達區(qū)外的居屋民撤出危模險地帶。絮7蟻、物資供憐應(yīng)組揪a哄、迅速調(diào)憑配搶險物謹資器材至腎事故發(fā)生附點；顫b蘿、提供和幼檢查搶險完人員的裝筆備和安全貴配備；輝c茅、及時提巡供后續(xù)的丙搶險物資渴。延8取、后勤供懼給組串a(chǎn)瀉、迅速組拜織后勤必鵝須供給的窗物品；穩(wěn)b勁、及時輸叉送后勤供插給物品到跌搶險人員離手中。逢（二）應(yīng)榨急設(shè)備、鑰物資嚼根據(jù)工程恢類別及工容程及所在追地域環(huán)境歲現(xiàn)場應(yīng)配圾備以下必院要的器材替：屆a拌)濁滅火器；碼b謙)其防毒面罩特；康c)做喉氧氣袋；重d)上擔交通通訊兄工具；壁e致)啦急救顛箱湖(場包復(fù))想；剖f扶)消救生努衣戲(舊圈歡)論；謠g倍)被應(yīng)急照明男；霉h)紛疾各種繩索霞等伙。狀翅（三）、赤有關(guān)圖紙限資料肝a途)緊管線所經(jīng)炕區(qū)域地理軍交通圖；既b鄭)焰管線所在勒地公安、談交通、醫(yī)扎院、消防脆位置分布萌圖；亞c)濁墳管線分布存圖。蘿（四）、津應(yīng)急處理誠1鈔、內(nèi)部應(yīng)軋急報警機原制倚應(yīng)急預(yù)案惡啟動后，箭應(yīng)急反應(yīng)見組織啟動撿，通過電思話通知項跑目總部的干相關(guān)人員飼以及事故彼現(xiàn)場的全療體人員進習(xí)入應(yīng)急反帝應(yīng)狀態(tài)，鈔應(yīng)急反應(yīng)胞組織進入爽應(yīng)急預(yù)案抓及應(yīng)急計份劃實施狀副態(tài)。擋2殖、外部應(yīng)籃急報警機壺制除內(nèi)部報警懇機制啟動吃的同時，濃按應(yīng)急總寺指揮的部翼署，立即文啟動外部面應(yīng)急報警滔機制，向霞已經(jīng)確定晨的施工場餃區(qū)其他項艦?zāi)拷?jīng)理部盜、周邊已定建立外部羊應(yīng)急反應(yīng)它協(xié)作體系搭和社會公匹共救援機脫構(gòu)報警。有3喬、匯報程開序獸按諒***拜*償集團公司纏和挎***碧*相公司事故凡上報規(guī)定象，依照程皇序向上級孩相關(guān)主管方部門匯報建。謊4穿、建立應(yīng)哨急反應(yīng)救述援安全通金道體系甘應(yīng)急計劃短中，必須偉依據(jù)施工征總平面布者置、建筑絞物的施工漁內(nèi)容以及覆施工特點祖，確立應(yīng)暑急反應(yīng)狀心態(tài)時的救秩援安全通千道體系，暮體系包括腦垂直通道文、水平通奇道、與場煎外連接通捏道，并應(yīng)建準備好多麗通道體系妨設(shè)計方案艱，以解決葉事故現(xiàn)場咸發(fā)生變化薯帶來的問繳題，確保尼應(yīng)急反應(yīng)恥救援安全等通道能有訴效地投入嗓使用。凍5余、通訊體億系距應(yīng)急預(yù)案擇中必須確劑定有效的裁可能使用歌的通訊系譯統(tǒng)，以保劇證應(yīng)急救而援系統(tǒng)的思各個機構(gòu)迫之間有效既地聯(lián)系。彈建立有效亭的通訊體政系，其體映系應(yīng)考慮鈴的因素有游：至1染）應(yīng)急人探員之間；購2樣）事故指余揮者與應(yīng)侵急人員之番間；倍3賺）應(yīng)急救田援系統(tǒng)各燭部門之間建；章4允）應(yīng)急指補揮機構(gòu)與舌外部應(yīng)急芹組織之間醫(yī)；末5嗚）應(yīng)急指凈揮機構(gòu)與字傷員家庭壺之間；羞6按）應(yīng)急指抽揮機構(gòu)與潑上級行政青主管部門捧之間；命7市）應(yīng)急指就揮機構(gòu)與糕新聞媒體退之間；東8像）應(yīng)急指刺揮機構(gòu)與莖認為必要胡的有關(guān)人場員和部門啞之間。茫6輕、受影響禮區(qū)域的疏印散機制店在對施工腳場區(qū)周邊富情況的摸歷查基礎(chǔ)上宿，應(yīng)確立搬事故現(xiàn)場瘋外影響區(qū)句域的疏散立路包線和方向聯(lián)，形成行歌之有效的返疏散通道攜網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)池急反應(yīng)狀塵態(tài)時，由北應(yīng)急總指灶揮決定下沈達應(yīng)急反度應(yīng)疏散令驚。保衛(wèi)疏宵導(dǎo)組引領(lǐng)圈受影響區(qū)射域的居民光從疏散通挑道網(wǎng)絡(luò)疏塑散、撤退鵲。忌7皮、交通管基制機制暗交通管制餃機制由事棟故現(xiàn)場警花戒和交通慮管制兩部劣分構(gòu)成。拐a憤）夫陳警戒仆事故發(fā)生述后，對場國區(qū)周邊必販須警戒隔巾離。其任坦務(wù)和作用休是：保護臭事故現(xiàn)場貼、維護現(xiàn)同場秩序、紡防止外來氏干擾、盡宅力保護事斥故現(xiàn)場人桐員的安全北等。鞠b植）發(fā)菜交通管制葵事故發(fā)生位后，及時密通知交警秩部門，對狐事故發(fā)生畫地的周邊獵道路實施暮有效的管思制，其主此要目的是霞為救援工炕作提供暢雙通的道路徹。耕（五）、綿應(yīng)急預(yù)案精的培訓(xùn)與鄉(xiāng)演練。莫1逆、應(yīng)急反凝應(yīng)培訓(xùn)次應(yīng)急預(yù)案尸和應(yīng)急計斗劃確立后肆，按計劃連組織項目守總部和施羊工場區(qū)的顯全體人員絲進行有效督的培訓(xùn)，材從而具備奪完成其應(yīng)壁急反應(yīng)任影務(wù)所需的撲知識和技纏能。底a載）倉討培訓(xùn)頻次淹1珠）項目部冠應(yīng)急組織桿每半年進蟲行一次培宜訓(xùn)；匠2芝）作業(yè)隊況（機組）單每季度進析行一次培桐訓(xùn)；顫3昌）新加入沫的人員及釘時培訓(xùn)。介b足）萬才培訓(xùn)的內(nèi)揮容：波1饒）滅火器承的使用以麥及滅火步碎驟的訓(xùn)練敵；漲2敢）個人的萬防護措施腳；綢3伙）對危險西源的突顯瀉特性辯識將；襯4潑）事故報渡警；盡5籠）緊急情派況下人員烘的安全疏狗散；拼6霜）各種搶火救的基本計技能；幣7汁）應(yīng)急救館援的團隊馬協(xié)作意識副。鑄2虎、應(yīng)急反擁應(yīng)演練攤項目部每范半年至少烏開展一次動演練，以元達到以下庫目的：欲a敵）測試預(yù)倦案和計劃粉的充分程茂度；