水利工程與河流健康

水利工程與河流健康探討摘要:利工程與河流健康的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是人與河流的關(guān)系的具體體現(xiàn)，人與河流的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期共存的基本關(guān)系，同時(shí)人與河流的矛盾又是人類(lèi)生存與發(fā)展的基本矛盾。關(guān)鍵字:水利工程與河流健康探討1、水利工程與河流健康的相互關(guān)系水利工程與河流健康的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是人與河流的關(guān)系的具體體現(xiàn)，人與河流的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期共存的基本關(guān)系，同時(shí)人與河流的矛盾又是人類(lèi)生存與發(fā)展的基本矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，人在與河流的相互作用和影響的歷史過(guò)程中，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是以解決人類(lèi)生存問(wèn)題為主的實(shí)踐階段。在該階段中，人是以適應(yīng)河流的自然狀況為主；第二階段是以建設(shè)水工程為主的實(shí)踐階段，該階段以人改造和利用河流系統(tǒng)中的資源及環(huán)境為主。在這一時(shí)期，人的實(shí)踐能力大為提高，表現(xiàn)出河流系統(tǒng)中局部地改善了人的生存和社會(huì)發(fā)展所必須的條件。但也就是在這一時(shí)期，河流系統(tǒng)中出現(xiàn)了一系列新的問(wèn)題和困境。主要是由于人的實(shí)踐已達(dá)到對(duì)河流系統(tǒng)的控制，并將這樣的控制作為人和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，使許多河流的下游逐漸干涸；水土流失；河流受到污染；綿延不斷的大堤切斷了河流與灘地、湖泊的聯(lián)系；生物多樣性受到影響等；這都是由于人類(lèi)不適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)方式和活動(dòng)強(qiáng)度所致。第三階段是以河流的資源優(yōu)化配量為主要手段，實(shí)現(xiàn)河流與人和社會(huì)及環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。在這一階段里，人與河流的關(guān)系以改造和適應(yīng)相結(jié)合。河流的自然環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本條件，人對(duì)河流的依賴(lài)是發(fā)展變化的。河流系統(tǒng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的影響，又因社會(huì)發(fā)展的不同階段和水平而改變，其影響程度各不相同，人的實(shí)踐也在不斷改變對(duì)河流系統(tǒng)的依賴(lài)方式，使河流系統(tǒng)的演進(jìn)向符合人的需求和意志的方向轉(zhuǎn)化。通過(guò)興建大量的水利工程以便占有或馴服不利人實(shí)踐方面的自然力，滿(mǎn)足人們對(duì)于供水、防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、漁業(yè)及旅游等需求，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的作用巨大。對(duì)保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境也具有積極作用，使其免受一些侵害。如通過(guò)調(diào)節(jié)水量豐枯，抵御洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，調(diào)節(jié)生態(tài)用水，改善干旱與半干旱地區(qū)生態(tài)狀況等。但水利工程在為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)福祉的同時(shí)，也往往對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響，有的甚至是持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。人類(lèi)為自身的安全和經(jīng)濟(jì)利益，在疏導(dǎo)河流、整治河道，筑壩壅水等方面，不僅明顯地改變著地形地貌，影響著局部氣候，同時(shí)也大幅度地改變著河流自身的形態(tài)，在不同程度上降低了河流形態(tài)多樣性。造成河流形態(tài)的均一化和非連續(xù)化，其結(jié)果將導(dǎo)致水域生物群落多樣性的降低，使生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定性都受到不同程度的影響，也會(huì)帶來(lái)征地移民等社會(huì)問(wèn)題。而人們往往只看到水利工程在供水、灌溉、發(fā)電等方面給其帶來(lái)的直接、有形的利益，卻忽視了水域生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)帶來(lái)的利益，更難于看到因水利工程改變河流形態(tài)的多樣性，對(duì)人類(lèi)的利益造成的長(zhǎng)遠(yuǎn)的隱形的損害。一旦使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，不僅大自然無(wú)償提供給我們的服務(wù)功能將下降或喪失，甚至?xí)獾酱笞匀坏膹?qiáng)烈報(bào)復(fù)。但我們既不能因?yàn)樗こ虝?huì)帶來(lái)不利影響而因噎廢食，停止對(duì)河流的治理開(kāi)發(fā)，也不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，掩蓋矛盾，回避問(wèn)題，任其自然，留下隱患，埋下禍根。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，高度重視和認(rèn)真對(duì)待水利工程的生態(tài)影響問(wèn)題，重新審視賴(lài)以生存和發(fā)展的河流系統(tǒng)，正確認(rèn)識(shí)人類(lèi)的自身行為、后果及影響的相關(guān)因素，從河流系統(tǒng)的綜合性整體性出發(fā)，不僅要考慮河流系統(tǒng)中各自然要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素之間的聯(lián)系，而且還要考慮上中下游、支流各地區(qū)間的相互制約和影響，分析河流系統(tǒng)中不同要素在空間上的分布及聯(lián)系等方面的差異性，遵循“因勢(shì)利導(dǎo),因地制宜”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃,周全設(shè)計(jì),精心施工，堅(jiān)持工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并重，把側(cè)重工程措施轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ檀胧⑸锎胧┮约耙揽亢恿髯詢(xún)艉妥匀恍迯?fù)并舉，加強(qiáng)科學(xué)管理，改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)技術(shù)。使水利工程在滿(mǎn)足人們對(duì)水的種種需求的同時(shí)，還能兼顧維持生態(tài)系統(tǒng)健康性的需求，既要具有直接功效的供水、防洪、發(fā)電、航運(yùn)工程，還要有利于生態(tài)系統(tǒng)健康與穩(wěn)定的生態(tài)工程，改變和調(diào)整開(kāi)發(fā)利用自然資源的技術(shù)手段，學(xué)習(xí)運(yùn)用與自然河流變化（周期循環(huán)）融為一體的方法和措施，探索人類(lèi)社會(huì)與自然系統(tǒng)的協(xié)同進(jìn)化規(guī)律，促進(jìn)水利工程對(duì)生態(tài)的正面影響得以充分彰顯，把負(fù)面影響降低到最低限度。趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，尊重河流，善待河流，保護(hù)河流，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，保持水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、水利工程對(duì)河流健康的影響水利工程包括防洪、農(nóng)田水利、水力發(fā)電、航運(yùn)、跨流域調(diào)水、城鄉(xiāng)供水、海岸防護(hù)、圍海工程和灘涂利用等工程。興建水利工程是人類(lèi)改造自然的一種實(shí)踐活動(dòng)，是人類(lèi)通過(guò)工程手段對(duì)自然界的水進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、治理。興建水利工程的目的是為了減輕和免除水旱災(zāi)害、滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的需求。水利工程在防洪、灌溉、供水和發(fā)電等方面起重要作用的同時(shí)，其建設(shè)和運(yùn)行對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生多種影響，2．1水利工程的正面影響隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，人類(lèi)對(duì)水資源的需求日益增加，在眾多的河流上都修建了水利工程來(lái)調(diào)節(jié)水量、開(kāi)發(fā)利用水資源。滿(mǎn)足人們供水、防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、漁業(yè)及旅游等需求，效益是十分顯著和直接的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用，在生態(tài)建設(shè)方面也同樣具有積極作用，通過(guò)調(diào)節(jié)水量豐枯，抵御洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，改善干旱與半干旱地區(qū)生態(tài)狀況以及調(diào)節(jié)生態(tài)用水、維護(hù)河流健康。2．1．1有利于水資源的合理配置，提高河流水量調(diào)節(jié)能力，保持足夠的河流動(dòng)力現(xiàn)代化的水利工程體系是支撐水資源科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，我國(guó)水資源時(shí)空分布嚴(yán)重不均，加之水資源開(kāi)發(fā)利用程度的不斷提高，加劇了水資源供求矛盾。通過(guò)合理布局和興建水庫(kù)等水利工程，可將控制洪水與開(kāi)發(fā)利用水資源有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在空間和時(shí)間上平衡水資源的分配，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，合理分布承受水資源短缺的壓力和享受水資源帶來(lái)的效益，節(jié)約了水資源，實(shí)現(xiàn)了水資源效益的最大化，促進(jìn)了水資源的可持續(xù)利用。還可適當(dāng)調(diào)節(jié)造床作用較弱的洪水，穩(wěn)定造床作用較強(qiáng)的中等流量過(guò)程，保持足夠的河流動(dòng)力，使河流在被引用部分水量后仍能保持有較強(qiáng)的造床作用，提高河道輸沙過(guò)洪能力。2002年至2005年黃委連續(xù)進(jìn)行了四次調(diào)水調(diào)沙，已使3億多噸泥沙沖入大海，黃河下游河道主河槽得到全面沖刷，槽底高程平均下降1米，最小過(guò)流能力從實(shí)施前的1800立方米每秒提高到3500立方米每秒，有效地改善了河道形態(tài)，減少了河道泥沙淤積。使河道的基本功能逐步得以恢復(fù)。因此，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，江河治理需要，還是從河流演變規(guī)律出發(fā)，興建綜合利用水庫(kù)等水利工程都是科學(xué)、合理和可行的。因此，應(yīng)根據(jù)流域規(guī)劃，進(jìn)一步完善流域水資源調(diào)控體系，合理配置、高效利用水資源，提高水量調(diào)節(jié)能力，保證河流基本的生態(tài)需水量，維護(hù)河流生態(tài)平衡。2．1．2提高河道調(diào)蓄能力，實(shí)現(xiàn)洪水資源化，減輕水旱災(zāi)害損失河流是宣泄洪水的通道，是蓄泄洪水的調(diào)節(jié)過(guò)程，河流缺乏調(diào)蓄洪水的空間就無(wú)法有效調(diào)控洪水，也就會(huì)發(fā)生洪水災(zāi)害。而河道、湖泊是天然的調(diào)蓄洪水場(chǎng)所，水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)是人工的調(diào)蓄洪水場(chǎng)所。一條河流如果發(fā)生調(diào)蓄空間失衡，那么河流的健康也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。如果這些空間的容積能夠與河流來(lái)洪量維持相對(duì)平衡，也就能有效地控制洪水，保持河流基本穩(wěn)定，確保江河防洪安全。而原始的河流，存在眾多的湖泊和廣闊的河谷漫灘及其沼澤，雖然具有充分的調(diào)蓄空間，但洪水呈肆無(wú)忌憚地自由漫溢的原始狀態(tài)，給人類(lèi)帶來(lái)過(guò)沉重的災(zāi)難。人們只能避水而生，缺乏足夠的生存空間。為此，人們不斷進(jìn)行河流治理開(kāi)發(fā)，通過(guò)設(shè)置蓄滯洪區(qū)、興建堤防、水庫(kù)等工程，以維持調(diào)蓄空間的相對(duì)平衡，有效地處理人與洪水的矛盾，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防洪減災(zāi)的關(guān)系，提高防洪抗旱能力，通過(guò)水庫(kù)調(diào)節(jié)，蓄洪抗旱，豐蓄枯用，適時(shí)蓄水保水，削減洪峰，合理利用雨洪資源，爭(zhēng)取防洪抗旱主動(dòng)，減少水旱災(zāi)害損失。改善人居生活環(huán)境，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2．1．3有利于防止河道斷流，排解水污染，改善水生態(tài)環(huán)境通過(guò)興建水庫(kù)等水利工程，并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，可有效防止河道斷流，稀釋污染水體，增加水環(huán)境容量，減輕河道水污染，改善水生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，水電工程為人們提供了清潔能源，也減輕了能源污染。1972年到1998年，由于不利的來(lái)水來(lái)沙條件和過(guò)度的水資源開(kāi)發(fā)利用，使黃河下游先后有21年出現(xiàn)斷流，特別是1997年黃河斷流達(dá)226天，斷流河段長(zhǎng)704公里。自1998年國(guó)家授權(quán)黃河水利委員會(huì)實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度管理以來(lái)，通過(guò)水庫(kù)的合理調(diào)度運(yùn)用等措施，有效地化解了一次又一次的斷流危機(jī)，已實(shí)現(xiàn)了黃河連續(xù)7年不斷流。黃河自2002年以來(lái)的五次調(diào)水調(diào)沙，也為濕地生態(tài)恢復(fù)提供了有利的水量條件，使黃河入?？谛纬闪舜竺娣e的水面、濕地，有效的緩解了由于海水侵蝕入?？跐竦販p少的現(xiàn)象。濕地總面積增加到了20萬(wàn)公頃。生物多樣性資源日益豐富，生態(tài)向多樣化、穩(wěn)定性方向發(fā)展。2．1．4有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和充分發(fā)揮河流的各種服務(wù)功能搞通過(guò)興建互水庫(kù)大壩睜等水利工綠程，不僅杜可以改善誤河道的自倒然功能，另而且還能牛有效地發(fā)網(wǎng)揮江河湖坑庫(kù)的社會(huì)膏經(jīng)濟(jì)功能敘，合理調(diào)赴配水資源傳，統(tǒng)籌解淺決生活、奉生產(chǎn)、生羽態(tài)用水，箱緩解水資辮源的供需諒矛盾，提圓高江河湖甘庫(kù)的防洪她、發(fā)電、鉗灌溉、航秒運(yùn)、生態(tài)貞景觀旅游圓、養(yǎng)殖種坐植、供水駝等綜合效根益，消除賠水荒，化紡解水危機(jī)惰，保持社之會(huì)穩(wěn)定，喉保障水安裹全，促進(jìn)桶流域經(jīng)濟(jì)煙社會(huì)環(huán)境業(yè)的可持續(xù)東發(fā)展，實(shí)表現(xiàn)人與自霉然和諧共乒處賴(lài)。篇200摔2努年以來(lái)，析黃委利用淺萬(wàn)家寨、刻三門(mén)峽、耗小浪底等陷水庫(kù)聯(lián)合推優(yōu)化調(diào)度脅，進(jìn)行調(diào)齡水調(diào)沙，渴在確保黃高河防洪安要全的前提鑼下，保證艦了沿黃工械農(nóng)業(yè)用水卷，兼顧了鞭水庫(kù)的發(fā)納電效益，叨取得了良意好的社會(huì)話經(jīng)濟(jì)效益情。死2膛．籃2輸水利工程侍的負(fù)面影費(fèi)響投水利工程體在為人類(lèi)內(nèi)社會(huì)發(fā)展殼帶來(lái)福祉專(zhuān)的同時(shí)，臨也往往對(duì)總生態(tài)系統(tǒng)曬產(chǎn)生各種鳳影響，有全的甚至是獄持續(xù)而深伐遠(yuǎn)的影響趕。人類(lèi)為淹自身的安瞎全和經(jīng)濟(jì)振利益，在突疏導(dǎo)河流泛、整治河蹦道，筑壩搶壅水等方判面，不僅肢明顯地改亦變了流域彼的地形地棵貌、河流細(xì)的自然形澆態(tài)和水文持泥沙的天著然過(guò)程，示在不同程勇度上降低恐了河流形叼態(tài)多樣性狀，造成河孤流形態(tài)的谷均一化和頃非連續(xù)化把，其結(jié)果白將導(dǎo)致水借域生物群絲落多樣性慚的降低，見(jiàn)使生態(tài)系倆統(tǒng)的健康謝和穩(wěn)定性伶都受到不顧同程度的瞧影響，也妄會(huì)帶來(lái)征府地移民等經(jīng)社會(huì)問(wèn)題框。并直接爬影英響了局部埋氣候，導(dǎo)拳致新的河類(lèi)床沖淤變?nèi)榛?，水?kù)按泥沙淤積圣，河道萎嘆縮，灘地益、濕地與斬河口三角禾洲的消長(zhǎng)朗演變，以味及河流水詳生態(tài)系統(tǒng)血的失衡等猛等。南2添．啄2季．藝1喘對(duì)河流形郵態(tài)的影響補(bǔ)。后水庫(kù)攔蓄磁影響了河廁道行水，繪以至不能油滿(mǎn)足河槽書(shū)相對(duì)穩(wěn)定墻的最低要代求，造成么下游河道昏萎縮，降打低了行洪穩(wěn)能力晚，捷紡河流中的董大壩會(huì)對(duì)捷下游產(chǎn)生黑很多影響艦，可引起濾河床形態(tài)耍發(fā)生變化遞，影響三揀角洲的形砌成等貴。仰擾2禁．危2你．安2薯對(duì)氣候的辮影響閘修建大、頌中型水庫(kù)醒及灌溉工另程豐后興,折原先的陸棄地變成了踢水體或濕造地宣,女使局部地縣表空氣變靈得較濕飽潤(rùn)務(wù),模水庫(kù)（特勉別是巨型憲、大型水紹庫(kù)）蓄水貌后會(huì)對(duì)周趴圍局部地哪區(qū)的溫度盲、濕度以扛及降雨、模風(fēng)、霧等謊產(chǎn)生不同飾程度的改港變。晝夜借溫差縮小昂，極端最衰高氣溫下章降，極端者最低氣溫逗升高；水恒庫(kù)蓄水會(huì)趣使原水域兵面積增大覺(jué)，蒸發(fā)量均也隨之增屬大，致使翁周?chē)貐^(qū)存濕度及降鄭雨量增大緞；一般來(lái)倉(cāng)說(shuō)，風(fēng)速捷也會(huì)有所油提高，霧沈天增多。數(shù)2彼．曠2筒．爹3榮對(duì)水文的燭影響所水庫(kù)修建米后改變了銀下游河道笑的流量過(guò)探程彩,唉從而對(duì)周德圍環(huán)境造屯成影響。些水庫(kù)不僅蓄存蓄了汛志期洪義水剃,它而且還截劈流了非汛輕期的基灣流干,右往往會(huì)使海其上游河惜道水位上依升，泥沙傷不斷淤積做，過(guò)流能皺力下降，撲兩岸地下盡水位也隨錢(qián)之抬絨高散,腥從而造成另兩岸農(nóng)田頌次生鹽堿命化。使下圍游河道水距位大幅度膛下降甚至版斷君流憂,辟并引起周憶圍地下水乖位下潛降呢,六從而帶來(lái)土一系列的脂環(huán)境生態(tài)晃問(wèn)旅題烤:耳下游天然懇湖泊或池柜塘斷絕水繩的來(lái)源而艱干建涸晉;允下游地區(qū)云的地下水廉位下督降嘆;售入?？谝蛏坪铀髁刻覝p少引起扒河口淤測(cè)積康,捎造成海水尼倒哈灌芒;渠因河流流贏量減狡少鋤,真使得河流靈自?xún)裟芰I(yíng)降儀低仗;貴以發(fā)電為拳主的水貸庫(kù)您,剝多在電力梅系統(tǒng)中擔(dān)慕任峰糖荷庫(kù),卡下泄流量搞的日變化孤幅度較少大糧,素致使下游爭(zhēng)河道水位費(fèi)變化較家大深,叢對(duì)航運(yùn)、悠灌溉引水帥位和養(yǎng)魚(yú)懷等均有較吐大影粥響棗;牙當(dāng)水庫(kù)下桑游河道水泥位大幅度襲下降以至燙斷流榜時(shí)薦,鼻勢(shì)必造成搭水質(zhì)的惡消化。駝2攀．央2齡．束4格對(duì)水體的距影響盤(pán)河流中原叢本流動(dòng)的炸水在水庫(kù)介里停滯后贊便會(huì)發(fā)生糾一些變化嶼。水庫(kù)水姓溫有可能朋升崇高欲,忠文影響河流蓮中污染物顧的遷移、轎擴(kuò)散和轉(zhuǎn)劇化，從而鏡導(dǎo)致納污爸能力的降德低，水質(zhì)堪可鐘能變?nèi)霾罟?論特別是水按庫(kù)的溝汊閃中容易發(fā)撒生水污事染夏,競(jìng)?cè)缢A現(xiàn)首象的出承現(xiàn)車(chē);楚水庫(kù)蓄水秩后瑞,劃隨著水面竟的擴(kuò)促大津,詞蒸發(fā)量的赤增崗加妖,蹦水汽、水銹霧就會(huì)增旁多詢(xún),旗等等。啞2轎．裕2些．盈5掙對(duì)土壤地約質(zhì)的影響菊水利工程毛的修建擾扛動(dòng)了大自三然的平衡羨，水庫(kù)調(diào)艦蓄，對(duì)庫(kù)猴區(qū)及其周跡邊地區(qū)的繪地質(zhì)構(gòu)造斑等產(chǎn)生影肆響，可能割會(huì)觸發(fā)地同震、庫(kù)岸省滑塌、水擦庫(kù)滲漏等晶不良地質(zhì)誓災(zāi)害。隨買(mǎi)著庫(kù)水位疑的上升，喘兩岸地下打水位也相衡應(yīng)上升，忘因而出現(xiàn)馬浸沒(méi)、濕禿陷、塌井鴉、沼澤化績(jī)、鹽漬化對(duì)等；同時(shí)捐也造成庫(kù)灑水向庫(kù)外猜滲漏，使努庫(kù)外某些熔地區(qū)的水蜓文地質(zhì)狀呼況發(fā)生改室變。貢2干．撿2煎．悟6沫對(duì)生物多確樣性的影綁響漂河流是物揮質(zhì)、能量裹流動(dòng)的通投道，同時(shí)榨也是生物脊遷徙的通唐道，水庫(kù)預(yù)淹沒(méi)使得潔生物棲息兄環(huán)境由激槳流、淺水捉環(huán)境變?yōu)闂澤钏?、靜袖水環(huán)境，乎對(duì)于適于韻淺水、激斷流環(huán)境的愚水生生物譜會(huì)產(chǎn)生不異利影響；名使淹沒(méi)線子以下的陸演生動(dòng)物往葉更高海拔患遷移，與疤當(dāng)?shù)鼐用穹€(wěn)爭(zhēng)奪生存菠空間，造橫成一些種蘿群消亡，福居民生存帽環(huán)境惡化嘩；徑流的趙變化，特拔別是下游安水文形勢(shì)纖的變化，本會(huì)影響到成生物棲息莖地，對(duì)生抱物資源與葛生物多樣頑性都有不捕同程度的我影響（如繳清水下泄抗對(duì)下游河已道的沖刷襖，使下游叛生長(zhǎng)的魚(yú)門(mén)類(lèi)的生存食環(huán)境改變燦，影響這呆些魚(yú)類(lèi)的濾生存）。禿大壩的阻病隔作用對(duì)奪珍惜洄游完性魚(yú)類(lèi)產(chǎn)訂生的影響燕，隔斷了艘某些逆流胡產(chǎn)卵的魚(yú)犯類(lèi)的洄游海通道，影微響這些魚(yú)賀的繁殖，絹如果不設(shè)捷過(guò)魚(yú)通道疼（如魚(yú)道詳、魚(yú)梯、禍能過(guò)魚(yú)的徑水輪機(jī)等芹）等會(huì)直挎接導(dǎo)致生龍物多樣性角的減少等壺等。延水利工程御可能割裂兆河流、濕靜地一體的鞠環(huán)境結(jié)構(gòu)酒，其結(jié)果句是洪泛濕紗地生態(tài)系抬統(tǒng)的棲息佛地多樣化忽格局被破樸壞，各類(lèi)恩野生生物晝的生境被胸大量壓縮多，食物鏈條中斷，導(dǎo)盛致生態(tài)平仙衡失調(diào)，肆生物多樣逝性和生物拆生產(chǎn)力下蚊降以及自咱然災(zāi)害上綿升等現(xiàn)象相的發(fā)生。終2第．歸2牲．吸7看工程施工哭對(duì)環(huán)境的沒(méi)影響六條交水資源工圖程一般土累石方工程特最大，施蒼工范圍廣卡，施工中擺產(chǎn)生的生贏活廢水、璃廢氣、噪翻聲、土石敲渣等都對(duì)梅當(dāng)?shù)丨h(huán)境毀造成影響是，大壩等夾水工建筑支物的施工椒需要進(jìn)行冊(cè)土石料的喘開(kāi)采，道跑路、房屋局的修建，仰壩基的開(kāi)棒挖，施工奉棄渣的堆搏放，這些盼都會(huì)破壞沙原有地貌些和植被，射產(chǎn)生新的腹滑坡、泥消石流。此圍外，施工獄產(chǎn)生的廢石水、油污辯，生活污南水，生產(chǎn)欄生活的煙靈塵、粉塵屠、固體廢換棄物等會(huì)呈進(jìn)一步污抽染施工區(qū)話附近的土龜壤、空氣欄和水質(zhì)。邁2送．曬2蔬．幣8宣對(duì)人群健好康的影響扶由于水庫(kù)倆的修建，餓環(huán)境的改糕變，造成害一些疾病玩會(huì)通過(guò)動(dòng)傅物傳播給池人類(lèi)。例胞如釘螺會(huì)表傳播血吸駐蟲(chóng)病，蚊彎蟲(chóng)會(huì)傳播害瘧疾，水?dāng)噹?kù)的蓄水挺有利于這刃些疾病載禿體的生長(zhǎng)拜繁育，使團(tuán)疾病傳播蓮速度加快園和可能性輝增大。兵2主．壁2宗．唉9縣對(duì)移民的里影響貿(mào)水利工程尸建設(shè)跨越燈不同的行歌政區(qū)域，刪造成大量龍移民，我憲國(guó)是水庫(kù)柜移民大國(guó)于，曾經(jīng)框在部8000觸0倚多座水庫(kù)完中淹沒(méi)耕夠地盒300亡0懇多萬(wàn)畝，勿遷飲出用100栽0張余萬(wàn)人，潑三峽水庫(kù)劈將淹沒(méi)陸海地面俊積棚632對(duì)km2站,球移民總數(shù)魔超俘過(guò)米110同婚萬(wàn)人。偉2總．雪2襖．善1拔0遮對(duì)文物景若觀的影響躍水庫(kù)庫(kù)區(qū)批淹沒(méi)后可湯能對(duì)文物拉和景觀帶陪來(lái)影怠響蘆,快水庫(kù)蓄水而淹沒(méi)原始婦森專(zhuān)林皆,窗涵洞引水館使河床干雨涸琴,戶(hù)大規(guī)模工沃程建設(shè)對(duì)芽地表植被六的破所壞始,助新建城鎮(zhèn)落和道路系資統(tǒng)對(duì)野生匆動(dòng)物棲息味地的分割鉆與侵蠶占搞,巨都會(huì)造成測(cè)原始生態(tài)生系統(tǒng)的改紡變釣,擇威脅多樣吸生物的生娘存疊,叼加劇了物宰種的滅絕坡。拉2綠．浸3戴水利工程澇出現(xiàn)生態(tài)普問(wèn)題的主稿要原因倘水利工程倍對(duì)生態(tài)的鵲影響是難氧免的，產(chǎn)撐生的原因脖不盡相同弟，但最主弊要的有三塞方面湊：箭話一是工程停自身的缺匹陷。水利原工程技術(shù)現(xiàn)本身所固居有的特點(diǎn)景是一些生征態(tài)問(wèn)題產(chǎn)言生的根源假，工程的糞存在往往勉就意味著俱某些生態(tài)豎問(wèn)題的存漿在霞。貪芹二是人類(lèi)帽認(rèn)識(shí)水平啦的局限。六人類(lèi)在一爽定的時(shí)空倡條件下對(duì)礦自然規(guī)律淚的認(rèn)識(shí)是慕有一定局蘭限性的。耕它對(duì)水利記工程可能堤產(chǎn)生的一也些生態(tài)問(wèn)三題認(rèn)識(shí)不育足或考慮際不充分哲。殼乳三是制度均缺失。盡拔管人們對(duì)悶一些水利腫工程的生逆態(tài)問(wèn)題有小所認(rèn)識(shí)，利并采取相擇應(yīng)措施去逗消除這些納生態(tài)問(wèn)題血。但是，撐由于重視鐘程度不夠辣或制度安先排不當(dāng)，師導(dǎo)致了這扶些生態(tài)問(wèn)矩題的加劇右。蔑3淚、強(qiáng)化水計(jì)利工程，詠維護(hù)河流礙健康的對(duì)懂策和措施劃我國(guó)正處膊于經(jīng)濟(jì)高致速增長(zhǎng)椒期蘆,段為解決水州資源短缺番問(wèn)服題功,幼實(shí)現(xiàn)合理袍配濱置齡,風(fēng)滿(mǎn)足防洪凈、電力供只應(yīng)等方面襲的要船求也,截仍然需要疊修建大型每水利水電網(wǎng)工程。因獎(jiǎng)此，要樹(shù)喝立和落實(shí)榜科學(xué)發(fā)展縫觀，按照兆人與自然搞和諧相處妙的理念，受在社會(huì)－容經(jīng)濟(jì)－自幫然復(fù)合生野態(tài)系統(tǒng)中澡正確處理立河流生態(tài)龍健康與社捕會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)撕展之間復(fù)固雜關(guān)系，說(shuō)嚴(yán)格按自癢然經(jīng)濟(jì)規(guī)蠶律辦事，艷規(guī)范人類(lèi)藍(lán)活動(dòng)，在壩防止水對(duì)仍人的侵害巡的同時(shí)，求更要注意耀防止人對(duì)蓄水的侵害恒，使流域錘社會(huì)經(jīng)濟(jì)囑發(fā)展與河強(qiáng)流生態(tài)系嘉統(tǒng)承載能副力相協(xié)調(diào)勤，河流生踐態(tài)系統(tǒng)修撓復(fù)項(xiàng)目的語(yǔ)目標(biāo)和規(guī)季模也要與老流域或區(qū)槳域的經(jīng)濟(jì)掉發(fā)展水平叛相適應(yīng)，幼使河流生摔態(tài)修復(fù)與禿防洪、河皺道整治、葉水污染控驕制和水環(huán)傭境整治、漠城市景觀齡建設(shè)、旅窯游資源開(kāi)兆發(fā)、新農(nóng)緣村建設(shè)等偵工程相結(jié)眠合，在重昂視生活、茫生產(chǎn)用水恰的同時(shí)，雕注重生態(tài)漏用水。要正運(yùn)用技興術(shù)、經(jīng)濟(jì)姥、行政、倡法律、社否會(huì)等各種康力量，趨舌利避害，過(guò)促進(jìn)水利弄工程對(duì)生兵態(tài)的正面話影響得以鈔充分彰顯庸，把負(fù)面寶影響降低杏到最低限筋度，使未鬧來(lái)的水利悅工程具有攪雙重功能贈(zèng)，即不但蛛具有直接唉功效的供節(jié)水、防洪怨、發(fā)電、耍航運(yùn)工程嶼，而且還終應(yīng)該是有廣利于河流魄生態(tài)系統(tǒng)烘健康與穩(wěn)幅定的生態(tài)殖工程，實(shí)氧現(xiàn)水利工稈程與生態(tài)處環(huán)境的協(xié)隆調(diào)發(fā)展，遮維護(hù)河流武健康。場(chǎng)3譯．巧1邁搞好流域嬌綜合規(guī)劃舌，確定合均理的開(kāi)發(fā)聞目標(biāo)勇流域綜合梳規(guī)劃是規(guī)結(jié)范各種流趨域開(kāi)發(fā)行慨為的基本苦依據(jù)，流陡域開(kāi)發(fā)通譜常涉及不抄同的行政焦區(qū)域，不施僅要考慮深資源開(kāi)發(fā)高布局、規(guī)倍模、方式尿及開(kāi)發(fā)時(shí)漏序等技術(shù)須經(jīng)濟(jì)問(wèn)題葬，還要考騙慮流域和銀區(qū)域的生羞態(tài)保護(hù)建片設(shè)需求。冰要從維護(hù)租河流健康免出發(fā)，認(rèn)裝真制定流理域長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)哲劃，對(duì)大鬧壩在內(nèi)的厚水工程進(jìn)若行科學(xué)選宰比，在流滴域尺度上壞篩選各種吊工程建設(shè)蜂方案（包件括無(wú)壩方謹(jǐn)案），科蟻學(xué)合理的絨布局水工劇程。并對(duì)兇流域規(guī)劃仗實(shí)施環(huán)境交影響戰(zhàn)略委評(píng)價(jià)，在兇項(xiàng)目決策盒前的規(guī)劃消階段，就客將生態(tài)環(huán)噸境保護(hù)納引入流域開(kāi)糕發(fā)目標(biāo)體搖系中。明犧確劃定哪裕些河段為睜重點(diǎn)保護(hù)逝區(qū)，不宜偷開(kāi)發(fā)，哪屑些河段適拔宜合理開(kāi)微發(fā)，工程志項(xiàng)目的選繁擇、建設(shè)阻和運(yùn)營(yíng)都嚷要真正體醬現(xiàn)生態(tài)效賞益、經(jīng)濟(jì)呼效益、社卵會(huì)效益的謝統(tǒng)籌兼污顧。規(guī)劃絞的環(huán)境影隱響評(píng)價(jià)應(yīng)野委托具有勢(shì)資質(zhì)的專(zhuān)鋼業(yè)機(jī)構(gòu)，漁并廣泛征寇求社會(huì)公英眾的意見(jiàn)凳，其結(jié)果吐應(yīng)向社會(huì)捕公布，全景程接受社周會(huì)監(jiān)督。超并加強(qiáng)水撥電開(kāi)發(fā)的架規(guī)范管理減，水電開(kāi)捏發(fā)必須要建服從流域銜總體規(guī)劃壟，水電開(kāi)鴉發(fā)未制定辰流域規(guī)劃近，或規(guī)劃爆未獲批準(zhǔn)活的，不得滑進(jìn)行水電裹開(kāi)發(fā)建設(shè)常，徹底杜燥絕無(wú)立項(xiàng)零、無(wú)設(shè)計(jì)坊、無(wú)管理?xiàng)棥o(wú)驗(yàn)收席的然“紗四澤無(wú)賣(mài)”怪電站。梳在規(guī)劃時(shí)依應(yīng)因地制拋宜、選擇愧適當(dāng)?shù)拈_(kāi)遣發(fā)目困標(biāo)耳,鉤損水電資源鳳平均開(kāi)發(fā)榜率不宜超腫過(guò)泰70音%眼～龜80璃%息。對(duì)于移撒民和淹沒(méi)腫耕地少、歐生態(tài)環(huán)境夾問(wèn)題少的勾河雖流為,牙可適當(dāng)開(kāi)糾發(fā)枕;物對(duì)于移民夾和淹沒(méi)耕倍地多、生套態(tài)環(huán)境問(wèn)覺(jué)題大的河行流傲,琴可以放棄薄部分河段旋的開(kāi)發(fā)，烘在不宜進(jìn)若行水電項(xiàng)叢目建設(shè)的撇自然保護(hù)亞區(qū)、風(fēng)景燙名勝區(qū)、化地質(zhì)公園尸、森林公咳園、世界咽遺產(chǎn)區(qū)、六生態(tài)功能盾區(qū)以及其螺他需要進(jìn)到行保護(hù)的元區(qū)域柱內(nèi)吵,狠劃定保護(hù)至河段和保許護(hù)區(qū)挽域送,耽禁止進(jìn)行墳水電工程刻建設(shè)和其輔他大型工蛇程建設(shè)。囑對(duì)嚴(yán)重破鄭壞和影響月生態(tài)環(huán)境工、國(guó)家自隆然保護(hù)區(qū)斯、國(guó)家風(fēng)煤景名勝區(qū)融和世界遺懂產(chǎn)的水電屢建設(shè)項(xiàng)顧目遞,諷應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)劇行評(píng)估和臟審查?；?幟．甜2夸把生態(tài)環(huán)緩境保護(hù)融象入到水利線工程的各酷個(gè)環(huán)節(jié)之電中把在水利工潑程規(guī)劃、家設(shè)計(jì)、建喜設(shè)、管理慎各個(gè)環(huán)節(jié)想中落實(shí)保診護(hù)生態(tài)環(huán)掌境的具體寫(xiě)要求和強(qiáng)姿制性、規(guī)夢(mèng)范性的生椒態(tài)環(huán)境保零護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，盤(pán)將環(huán)境影毫響評(píng)價(jià)制砌度全面納插入工程建恐設(shè)管理程隸序，盡快畏改革現(xiàn)行儀的水利工潛程建設(shè)程羅序，在項(xiàng)線目建議書(shū)兆階段，即燥規(guī)定對(duì)建玩議工程實(shí)輝施環(huán)境影陵響評(píng)價(jià)，谷并提出環(huán)崗境補(bǔ)救和其社會(huì)補(bǔ)償稠措施，作部為工程審讓批的基本爛依據(jù)之一撕，并向社竿會(huì)征求意尖見(jiàn)。在項(xiàng)策目的可行爭(zhēng)性研究階椒段，應(yīng)規(guī)恭定對(duì)各種省工程方案聾的生態(tài)環(huán)攔境影響進(jìn)被行比較，賞篩選出兼揉具技術(shù)經(jīng)禮濟(jì)和生態(tài)確環(huán)境合理箱性的工程熱方案。在么河道整治筆工程中，苗尊重天然譜河道形態(tài)圓，避免直役線和折線今型的河道預(yù)設(shè)計(jì)。對(duì)眨于河流的恐裁彎取直掠工程要充翼分論證，變慎重對(duì)待訊。在河流洋堤防的規(guī)獎(jiǎng)劃或改建盆中，要盡捎可能展寬綁堤防間距恰或采取堤蠢防后退的鑰工程措施啦，保持適尾當(dāng)寬度的妙河漫灘，水為洪水留經(jīng)有一定的水空間，增臂強(qiáng)河流側(cè)徹向的連通吩性，為魚(yú)震類(lèi)和兩棲縣動(dòng)物提供船避難所和警棲息地。齊同時(shí)，保息持河流斷牛面形狀的亭多樣性，斗尊重河流掩原有的自等然斷面形請(qǐng)態(tài)。在工看程的初步置設(shè)計(jì)階段欺，應(yīng)提出鹿減輕生態(tài)績(jī)環(huán)境影響匙的措施，棵為植物生仁長(zhǎng)和動(dòng)物易棲息創(chuàng)造剪條件，提紀(jì)供魚(yú)類(lèi)產(chǎn)尿卵條件以上及鳥(niǎo)類(lèi)和晴水禽棲息瞎地和避難凝所。在工執(zhí)程的建設(shè)拐階段，應(yīng)脫優(yōu)先采用缸生態(tài)環(huán)境灰友好的技功術(shù)措施，泰河道防護(hù)越工程的岸過(guò)坡應(yīng)采用雹有利于植來(lái)物生長(zhǎng)的尾透水材料誤，特別注膊意采用當(dāng)遲地天然材漸料。工程即的后評(píng)價(jià)科階段，應(yīng)信引入生態(tài)禿環(huán)境影響燦的后評(píng)價(jià)優(yōu)，建立工謊程環(huán)境影斑響的監(jiān)測(cè)雖和反饋機(jī)卷制，在工攏程建設(shè)管庭理運(yùn)行的久各個(gè)環(huán)節(jié)填全面推行槐環(huán)境管理視，對(duì)重要蜘規(guī)劃的實(shí)橋施和重要擠大壩等工味程運(yùn)行的陜環(huán)境績(jī)效奶，及時(shí)組休織環(huán)境跟翼蹤評(píng)價(jià)，夸發(fā)現(xiàn)有明允顯不良影韻響的，及餅時(shí)采取改皆進(jìn)措施。皂新建水庫(kù)赴工程要充通分論證由伯于水庫(kù)建貢設(shè)改變河朱流生態(tài)系霧統(tǒng)為靜水找生態(tài)系統(tǒng)置的利弊得耗失，通過(guò)振工程措施能、生物措丟施和管理暈措施，對(duì)啟于筑壩河巴流進(jìn)行生雪態(tài)補(bǔ)償，痛盡量避免扎或減輕大貧壩對(duì)于河距流生態(tài)系艷統(tǒng)的脅迫贏，建設(shè)與峰生態(tài)友好給的大壩工稻程。預(yù)3思．澡3經(jīng)建立跨學(xué)姿科的技術(shù)唱合作機(jī)制郵和科學(xué)的芝技術(shù)支撐顛體系情水利工程辯涉及眾多慈學(xué)科，包葛括水利、扇生態(tài)、生擔(dān)物、環(huán)境遠(yuǎn)、地理、冒水文等。真因此，應(yīng)畢建立跨學(xué)兇科的技術(shù)茶合作機(jī)制星，實(shí)行聯(lián)副合攻關(guān)，赤及時(shí)解決肯技術(shù)難題損。制定完碑善水利工偉程生態(tài)影促響的評(píng)價(jià)隱體系，建翅立起生態(tài)犬綜合及關(guān)貼鍵要素承怒載能力的忠評(píng)價(jià)方衡法，制定租各類(lèi)工程不對(duì)各類(lèi)生陰態(tài)影響問(wèn)富題的量化稱(chēng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)齊。利用生父態(tài)系統(tǒng)自構(gòu)我修復(fù)和削自我凈化監(jiān)功能，開(kāi)主發(fā)與推廣段生態(tài)系統(tǒng)怖治污技術(shù)孤，開(kāi)發(fā)人途工濕地、論生物廊道縣、生態(tài)浮惕島等經(jīng)濟(jì)尤實(shí)用技術(shù)聽(tīng)。開(kāi)展已碰建水庫(kù)的多生態(tài)系統(tǒng)斬健康評(píng)估絲與預(yù)測(cè)，淹加強(qiáng)庫(kù)區(qū)槽生物群落喜調(diào)查，重凈視水庫(kù)生嘆態(tài)系統(tǒng)退草化的恢復(fù)竿及富營(yíng)養(yǎng)嗓化控制問(wèn)價(jià)題。研究館掌握河流漿的演化、主泥沙的運(yùn)握移、動(dòng)植貪物繁衍、喊氣候的改罵變、移民悉的安置等珠規(guī)律和途忽徑，通過(guò)爽科技創(chuàng)新菊，防止和犧減輕水利禮工程對(duì)生含態(tài)的不利乒影響。絕3拍．愿4灘盡快制定松和實(shí)施生夏態(tài)補(bǔ)償機(jī)腎制留積極探索毛符合我國(guó)脾國(guó)情的生祥態(tài)損失成妹本計(jì)算和避補(bǔ)償方法對(duì)，開(kāi)展對(duì)喊于河流生狀態(tài)服務(wù)功揚(yáng)能的價(jià)值織評(píng)估并進(jìn)迫行量化，稈以法律的徒形式納入位國(guó)民經(jīng)濟(jì)蟲(chóng)核算體系均。作為大屠型水利水寫(xiě)電工程立冶項(xiàng)決策的肥依據(jù)，全挨面權(quán)衡工復(fù)程的社會(huì)伯經(jīng)濟(jì)效益到與生態(tài)系績(jī)統(tǒng)服務(wù)功風(fēng)能損失之僅間的利弊躬得失，以減避免為獲頂?shù)弥苯咏?jīng)滴濟(jì)效益的類(lèi)短期行為悟。在大壩慮建設(shè)方面吉，應(yīng)實(shí)撕行準(zhǔn)“期誰(shuí)損害，棕誰(shuí)補(bǔ)滲償鞠”曾的原則，鴨明確大壩抓工程業(yè)主暖是負(fù)責(zé)生袖態(tài)補(bǔ)償?shù)男椭黧w。補(bǔ)叉償?shù)姆秶粦?yīng)僅僅緒局限于水殺庫(kù)和大壩通下游局部梳，應(yīng)該是孫針對(duì)全流克域的。補(bǔ)優(yōu)償?shù)臅r(shí)間堤應(yīng)與大壩阿壽命一致歡，費(fèi)用的博核算應(yīng)以概河流生態(tài)森系統(tǒng)服務(wù)議功能損失欲總價(jià)值作煙為補(bǔ)償標(biāo)嗚準(zhǔn)的依據(jù)內(nèi)。補(bǔ)償?shù)膭穹绞匠梢比∩鷳B(tài)工鉗程措施外辨，還應(yīng)制鍬定規(guī)章或棋法規(guī)，明雕確規(guī)定水桃電站應(yīng)采銳取生態(tài)調(diào)浴度運(yùn)行方友式，有利海于河流生躺物生長(zhǎng)繁奧衍，由此嫁造成的發(fā)泄電量減少窩的經(jīng)濟(jì)損公失，也確栗定為一種葬補(bǔ)償方式營(yíng)。應(yīng)在水悅電站發(fā)電炊效益中提除留一部分筍資金，用盛于長(zhǎng)期生匪態(tài)補(bǔ)償和腳保護(hù)。改載善移民生效產(chǎn)生活條告件。也可郵以促使工前程項(xiàng)目業(yè)胸主采取更私多的生態(tài)籮補(bǔ)償措施碰，緩解對(duì)蚊于河流生壩態(tài)系統(tǒng)的佛脅迫，減顯少服務(wù)功腰能損失的愈總價(jià)值。默3惰．歷5強(qiáng)實(shí)行公眾章參與和社眾會(huì)輿論監(jiān)恒督吩工程項(xiàng)目泡應(yīng)具有面阻向社會(huì)的煙透明度，好健全公眾云參與的決鄉(xiāng)策機(jī)制，昨暢通公眾搏或利益相砍關(guān)者表達(dá)麗利益、參泛與決策的雞渠道，廣安泛征求各撇利益相關(guān)和者的意見(jiàn)奶，社會(huì)公騙眾參與應(yīng)撕貫徹到工柄程全過(guò)程玻，包括規(guī)排劃設(shè)計(jì)、直施工和評(píng)正估各個(gè)環(huán)僚節(jié)。規(guī)劃猴設(shè)計(jì)過(guò)程南中應(yīng)廣泛孫汲取合理逃意見(jiàn)，走嶼向公共決沈策，協(xié)調(diào)醒各方利益蒜。同時(shí)，遺加強(qiáng)社會(huì)房輿論監(jiān)督刃，對(duì)舉報(bào)繼亂建亂占牽等行為有桌功者，及財(cái)時(shí)給予獎(jiǎng)寧賞，對(duì)肆踩意開(kāi)發(fā)建差設(shè)的行為群及時(shí)進(jìn)行朋爆光。損3燒．克6豐加強(qiáng)河道聽(tīng)管理，規(guī)悅范河道治決理開(kāi)發(fā)秩云序廉要嚴(yán)把河薯道管理范悄圍內(nèi)建設(shè)躍項(xiàng)目的審花批關(guān)。對(duì)干于跨河、藝穿河、攔敞河、穿堤雄、臨河等貢涉河建設(shè)姐項(xiàng)目，必課須進(jìn)行防圾洪影響評(píng)城價(jià)分析，香編制水土饑保持方案冷，取水工析程還要進(jìn)性行水資源藥論證。同裝時(shí)，加強(qiáng)岡河道管理勁范圍內(nèi)建營(yíng)設(shè)項(xiàng)目的蠢建設(shè)與管嫂理，嚴(yán)格哨控制河道里管理范圍國(guó)內(nèi)項(xiàng)目建背設(shè)。在河疊道管理范顯圍內(nèi)建設(shè)雁橋梁、碼賽頭和其它垂跨河、攔多河、臨河嶺建筑物、讀構(gòu)筑物，罩鋪設(shè)跨河沿管道纜線躬，應(yīng)當(dāng)符搭合國(guó)家規(guī)糖定的防洪肌標(biāo)準(zhǔn)和其移它有關(guān)技鑄術(shù)要求，軋不得侵占判、毀壞堤豪防、河岸艇、水文測(cè)若量和水文孫地質(zhì)監(jiān)測(cè)特等工程設(shè)強(qiáng)施，或者企影響和妨傭礙這些水團(tuán)工程功能夫的正常運(yùn)例轉(zhuǎn)，要根讓據(jù)批準(zhǔn)的注防洪評(píng)價(jià)烤、水資源絨論證、水揪土保持方朋案等報(bào)告尖認(rèn)真做好眨相關(guān)設(shè)計(jì)奸，落實(shí)好鴿各項(xiàng)補(bǔ)償孟補(bǔ)救措施嗽費(fèi)用，確造保水土不濁流失、水元質(zhì)不污染局。并加大爆綜合執(zhí)法識(shí)力度。認(rèn)榮真清理河籠道管理范侍圍內(nèi)已建瞎項(xiàng)目。對(duì)丸符合河道騰管理規(guī)定蔑的項(xiàng)目依殲法注冊(cè)登補(bǔ)記。不符債合流域防低洪規(guī)劃和邁其它要求仔，存在重鴨大安全隱汪患或者發(fā)飲生過(guò)重大治險(xiǎn)情，失駛事后將產(chǎn)賺生嚴(yán)重后騎果，經(jīng)論狀證無(wú)法采艙取補(bǔ)救措練施的建設(shè)沖項(xiàng)目，必牙須無(wú)條件社報(bào)廢。嚴(yán)腔厲查處河竟道管理范載圍內(nèi)違法選違章建筑花、亂采濫禮挖行為和紗污染水資尚源的行為深，進(jìn)一步驅(qū)規(guī)范河道煩管理秩序疫，保障水窗資源的可埋持續(xù)利用拍和良好的倉(cāng)生態(tài)環(huán)境么。掩3職．耐7楚加強(qiáng)水資沈源管理，灰保證水資認(rèn)源的可持芳續(xù)利用穿加強(qiáng)污染痰防治，實(shí)毫行節(jié)約用今水，建立灑總量控制妨、定額管舌理為核心腦的水資源咱管理體系態(tài)，進(jìn)一步誤完善水權(quán)被制度，保哪障河流上禮游水源區(qū)許的生態(tài)用叔水權(quán)配置秀和河流下茶游生物區(qū)難的生態(tài)用牲水權(quán)配置跑，爭(zhēng)取利潑用生態(tài)用趨水權(quán)的配昌置實(shí)現(xiàn)對(duì)污社會(huì)經(jīng)濟(jì)泛用水的制失約和限制獄，避免資長(zhǎng)源浪費(fèi)和臘污染危害建，重視利轟用水權(quán)分宏配和水權(quán)繼管理，實(shí)林現(xiàn)河流生癢態(tài)健康以李及對(duì)上游巷水源涵養(yǎng)污區(qū)的補(bǔ)償厘。建立由江流域機(jī)構(gòu)負(fù)統(tǒng)一管理兇、協(xié)調(diào)和離由市場(chǎng)機(jī)糊制統(tǒng)一配漫置、調(diào)節(jié)斃的取水權(quán)岸與排污權(quán)患交易體制濕，以及城畫(huà)市水務(wù)管疾理一體化何體制，加磁強(qiáng)水資源殺的統(tǒng)一配遣置和調(diào)度愛(ài)管理，不摩斷完善防倆洪抗旱的袋工程和非博工程體系刺，提高對(duì)鑄水資源的總時(shí)空調(diào)控藏能力，充餅分利用水圓利工程的葉調(diào)蓄作用臨來(lái)保護(hù)生滾態(tài)，水庫(kù)關(guān)調(diào)度在