日本肯定列表制度問答

日本“肯定列表制度”知識(shí)問答刖言2003年5月，日本修訂了《食品衛(wèi)生法》。依據(jù)新修訂的《食品衛(wèi)生法》，日本將于2006年5月29日起實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品(農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等)殘留“肯定列表制度”，并執(zhí)行新的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。與日本現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量的要求更加全面、系統(tǒng)和嚴(yán)格。日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)。2005年，我對(duì)日出口食品、農(nóng)產(chǎn)品79.3億美元，占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口量的29.2%。“肯定列表制度”及殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，必將給我食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了幫助國內(nèi)相關(guān)管理部門，特別是食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)盡快了解日本“肯定列表制度''基本情況，提前做好應(yīng)對(duì)工作，我們特編寫了此手冊(cè)。需要指出的是，日本“肯定列表制度''及殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相當(dāng)龐雜，本手冊(cè)僅就其中一些主要問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述；同時(shí)，日本“肯定列表制度"及殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)修改極為頻繁。編者建議，讀者應(yīng)及時(shí)跟蹤有關(guān)信息，可通過中國WTO/TBT-SPS國家通報(bào)咨詢中心網(wǎng)站()獲取日本“肯定列表制度”及殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)的全部?jī)?nèi)容及最新內(nèi)容。目錄一、“肯定列表制度''的基本情況什么是食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”？日本為什么要在農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理中引入“肯定列表制度”？日本實(shí)施“肯定列表制度”的法律依據(jù)是什么？“肯定列表制度”如何具體落實(shí)？“肯定列表制度”與日本現(xiàn)行管理制度有何區(qū)別？二、 “豁免物質(zhì)”的基本情況什么是“豁免物質(zhì)〃？日本目前確定的“豁免物質(zhì)''有多少？“豁免物質(zhì)”清單會(huì)修改嗎？三、 “最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)''的基本情況“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”包括幾種類型？在所有食品中均“不得檢出''的農(nóng)業(yè)化學(xué)品共有多少種，該標(biāo)準(zhǔn)如何具體執(zhí)行？如何理解“暫定標(biāo)準(zhǔn)”？“暫定標(biāo)準(zhǔn)''數(shù)量有多少，涉及多少農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品？“暫定標(biāo)準(zhǔn)”是如何制定的？日本“暫定標(biāo)準(zhǔn)''中參考CAC標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及國外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量各有多少？日本“暫定標(biāo)準(zhǔn)''的限量水平如何？如何理解“未制定暫定標(biāo)準(zhǔn)但在'肯定列表制度’生效后仍然有效的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”？日本食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”會(huì)修改嗎？四、 “一律標(biāo)準(zhǔn)”的基本情況19.什么是“一律標(biāo)準(zhǔn)”？“一律標(biāo)準(zhǔn)”的制定依據(jù)是什么？當(dāng)分析方法的最低檢出線高于“一律標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)如何處理？對(duì)于無最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的加工食品，日本均采用“一律標(biāo)準(zhǔn)”嗎？五、 相關(guān)檢測(cè)問題日本對(duì)有限量指標(biāo)的項(xiàng)目都有相應(yīng)的檢測(cè)方法嗎？日本對(duì)有限量指標(biāo)的項(xiàng)目都要求檢測(cè)嗎？六、 日本“肯定列表制度”的影響及對(duì)策日本農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)與我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別？“肯定列表制度”對(duì)我食品出口有何影響？出口企業(yè)如何才能有效降低“肯定列表制度”的影響？七、 其他問題“肯定列表制度”對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用有要求嗎？可從哪些途徑得到“肯定列表制度”及殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)資料？“肯定列表制度”何時(shí)開始執(zhí)行？一、“肯定列表制度”的基本情況什么是食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”？“肯定列表制度”（Positivelistsystem）是日本為加強(qiáng)食品（包括可食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）中農(nóng)業(yè)化學(xué)品（包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，下同）殘留管理而制定的一項(xiàng)新制度。該制度要求：食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量不得超過最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過“一律標(biāo)準(zhǔn)”，即0.01毫克/公斤。該制度將于2006年5月29日起執(zhí)行。日本為什么要在農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理中引入“肯定列表制度”？日本大部分食品（60%左右）依賴進(jìn)口。目前，世界上通用的農(nóng)業(yè)化學(xué)品大約有700余種，但日本制定了限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品僅有300多種（主要是在日本注冊(cè)登記的農(nóng)業(yè)化學(xué)品），其余400多種尚無限量要求。對(duì)于進(jìn)口食品中可能含有的這部分農(nóng)業(yè)化學(xué)品，日本尚無明確的監(jiān)管措施，這給日本食品安全形成了嚴(yán)重威脅。另一方面，日本近年來頻頻發(fā)現(xiàn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留超標(biāo)問題，國內(nèi)也出現(xiàn)了未登記農(nóng)藥的違法使用情況，這使得日本消費(fèi)者陷入對(duì)食品安全性的極度不信任狀態(tài)。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，日本于2002年成立了直屬于內(nèi)閣的食品安全委員會(huì)，以加強(qiáng)和協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全的管理。同時(shí)，農(nóng)林水產(chǎn)省修改了農(nóng)藥取締法，加強(qiáng)對(duì)未登記農(nóng)藥的取締和處罰。厚生勞動(dòng)省于2003年修訂了食品衛(wèi)生法，并以該修訂案為依據(jù)，開始在農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理引入“肯定列表制度"（PositveListSystem）o日本實(shí)施“肯定列表制度”的法律依據(jù)是什么？日本實(shí)施“肯定列表制度”的法律依據(jù)是《食品衛(wèi)生法2003修訂案》中第11條第三款：“任何食品，只要含有'農(nóng)藥取締法'中規(guī)定的農(nóng)藥活性原料，或含有'確保飼料安全及品質(zhì)改善法律’中規(guī)定的飼料添加劑，或含有'藥事法’中規(guī)定的獸藥（包括由活性成分發(fā)生化學(xué)變化而產(chǎn)生的物質(zhì)，但不包括經(jīng)日本厚生勞動(dòng)省確定不會(huì)對(duì)人體健康造成負(fù)面影響的任何物質(zhì)（豁免物質(zhì)）），并且其含量超過了厚生勞動(dòng)省在聽取藥事和食品安全委員會(huì)的意見后確定的不會(huì)對(duì)身體健康產(chǎn)生負(fù)面影響的水平(一律標(biāo)準(zhǔn))，就不得生產(chǎn)、進(jìn)口、加工、使用、制備、銷售或者為銷售而存儲(chǔ)，但食品中已建立最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)物質(zhì)除外”。該條款可以簡(jiǎn)要表述為：對(duì)于已建立最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)物質(zhì)，其在食品中的含量不得超過最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于未制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其含量不得超過厚生勞動(dòng)省確定的一律標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)厚生勞動(dòng)省確定的豁免物質(zhì)不受此限制?！翱隙斜碇贫取比绾尉唧w落實(shí)？“肯定列表制度”提出了食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理的總原則。厚生勞動(dòng)省根據(jù)該原則，采取了以下三項(xiàng)具體落實(shí)措施：確定“豁免物質(zhì)”，即在常規(guī)條件下其在食品中的殘留對(duì)人體健康無不良影響的農(nóng)業(yè)化學(xué)品。對(duì)于這部分物質(zhì)，無任何殘留限量要求；針對(duì)具體農(nóng)業(yè)化學(xué)品和具體食品制定的“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)在豁免清單之外且無最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，制定“一律標(biāo)準(zhǔn)”?！翱隙斜碇贫取迸c日本現(xiàn)行管理制度有何區(qū)別？日本現(xiàn)行管理制度只禁止農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量超過最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的食品銷售，對(duì)于未制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留無明確要求?！翱隙斜碇贫取眲t覆蓋了所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品：有“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的遵從“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”，無“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的遵從0.01毫克/公斤的“一律標(biāo)準(zhǔn)”。因此，“肯定列表制度”比現(xiàn)行制度覆蓋面廣得多，要求也嚴(yán)得多。二、 “豁免物質(zhì)”的基本情況什么是“豁免物質(zhì)”？“豁免物質(zhì)”(Exemptedsubstances)指在通常使用條件下其在食品中的殘留不會(huì)人體健康產(chǎn)生不良影響的農(nóng)業(yè)化學(xué)品。“豁免物質(zhì)”是日本厚生勞動(dòng)省根據(jù)本國、FAO/WHO食品添加劑聯(lián)合專家委員會(huì)、FAO/WHO農(nóng)藥殘留聯(lián)合專家委員會(huì)及其他國家和地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定的。日本對(duì)這部分物質(zhì)無任何限量要求。日本目前確定的“豁免物質(zhì)”有多少？目前，日本確定的豁免物質(zhì)有65種，主要是維生素、氨基酸、礦物質(zhì)等營養(yǎng)性飼料添加劑及一些天然殺蟲劑。“豁免物質(zhì)”清單會(huì)修改嗎？日本會(huì)定期(5年/次)對(duì)“豁免物質(zhì)”清單進(jìn)行重新審議和修訂。三、 “最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的基本情況“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”包括幾種類型？“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”包括3種類型：在所有食品中均“不得檢出(ND)”的農(nóng)業(yè)化學(xué)品；針對(duì)具體農(nóng)業(yè)化學(xué)品和具體食品制訂的“暫定標(biāo)準(zhǔn)"(provisionalMRLs)；未制定暫定標(biāo)準(zhǔn)但在'肯定列表制度’生效后仍然有效的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。在所有食品中均“不得檢出”的農(nóng)業(yè)化學(xué)品共有多少種，該標(biāo)準(zhǔn)如何具體執(zhí)行？在所有食品中均“不得檢出”的農(nóng)業(yè)化學(xué)品共有15種。這些物質(zhì)一旦被檢出，即視為超標(biāo)。因此，其最高殘留限量為檢測(cè)方法的最低檢出線(LOD)。日本在厚生勞動(dòng)省網(wǎng)站公布有“不得檢出”物質(zhì)的分析方法和相應(yīng)的LOD值。如何理解“暫定標(biāo)準(zhǔn)”？“暫定標(biāo)準(zhǔn)"(provisionalMRLs)是針對(duì)具體農(nóng)業(yè)化學(xué)品在具體食品中的殘留制定的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。由于日本計(jì)劃5年/次對(duì)這些限量指標(biāo)進(jìn)行重新審議和修訂，因此將之稱為“暫定標(biāo)準(zhǔn)”?！皶憾?biāo)準(zhǔn)”生效后，具有完全的法律效力。“暫定標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)量有多少，涉及多少農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品？日本針對(duì)具體農(nóng)業(yè)化學(xué)品在具體食品中的殘留制訂的“暫定標(biāo)準(zhǔn)”有50000多項(xiàng)，涉及農(nóng)藥500余種，獸藥和飼料添加劑200余種。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及初級(jí)可食用農(nóng)產(chǎn)品210余種(類)、限量標(biāo)準(zhǔn)50000多項(xiàng)，加工食品50余種(類)、限量標(biāo)準(zhǔn)近200項(xiàng)，瓶裝水限量標(biāo)準(zhǔn)近40項(xiàng)。“暫定標(biāo)準(zhǔn)”是如何制定的？日本制定“暫定標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，主要參考了FAO/WHO聯(lián)合食品法典委員會(huì)(CAC)標(biāo)準(zhǔn)、日本國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及日本認(rèn)可的參考國(包括美國、加拿大、歐盟、澳大利亞、新西蘭)的標(biāo)準(zhǔn)，制定步驟如下(見下圖)：有CAC標(biāo)準(zhǔn)而無日本國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用CAC標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)有CAC標(biāo)準(zhǔn)和日本國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用CAC標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于高自給率的產(chǎn)品，優(yōu)先采用國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)；無CAC標(biāo)準(zhǔn)而有日本國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和參考國標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于高進(jìn)口率的產(chǎn)品，優(yōu)先采用參考國標(biāo)準(zhǔn)；無CAC標(biāo)準(zhǔn)和參考國標(biāo)準(zhǔn)而有日本國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)；無CAC標(biāo)準(zhǔn)和日本國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)而有參考國標(biāo)準(zhǔn)，采用參考國標(biāo)準(zhǔn)；在采用參考國標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如有多個(gè)參考國標(biāo)準(zhǔn)，則采用其平均值。CAC標(biāo)準(zhǔn)、日本國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及參考國標(biāo)準(zhǔn)均不存在時(shí)，不制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)(即采用“一律標(biāo)準(zhǔn)”)。日本“暫定標(biāo)準(zhǔn)”中參考CAC標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及國外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量各有多少？日本參考CAC標(biāo)準(zhǔn)制定的“暫定標(biāo)準(zhǔn)”大約30000條，參考國外標(biāo)準(zhǔn)的大約20000條，參考日本國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的大約19000條，根據(jù)其他信息制定的標(biāo)準(zhǔn)接近9500條。日本“暫定標(biāo)準(zhǔn)”的限量水平如何？“暫定標(biāo)準(zhǔn)”中，等于或低于0.01mg/kg的限量指標(biāo)大約5000條，0.01-0.1mg/kg的指標(biāo)大約27000條，0.1-1mg/kg的指標(biāo)大約12000條，高于1mg/kg的指標(biāo)的大約7500條，另有160余條指標(biāo)為不得檢出(ND)。如何理解“未制定暫定標(biāo)準(zhǔn)但在'肯定列表制度’生效后仍然有效的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”？日本在制定“暫定標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，已經(jīng)將大多數(shù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)納入其中，這些現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)將在“暫定標(biāo)準(zhǔn)”生效后自動(dòng)失效。但是，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中有62種農(nóng)業(yè)化學(xué)品(涉及限量指標(biāo)2470項(xiàng))被日本單獨(dú)列出，未納入“暫定標(biāo)準(zhǔn)”體系，并規(guī)定這些標(biāo)準(zhǔn)在“暫定標(biāo)準(zhǔn)”生效后同樣具有法律效力。日本對(duì)這部分農(nóng)業(yè)化學(xué)品區(qū)別對(duì)待的原因，目前尚不清楚。日本食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？日本現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不到10000條，僅涉及255種農(nóng)業(yè)化學(xué)品和186種食品。日本殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)則覆蓋了所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品：有“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的遵從“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”，無“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的遵從0.01毫克/公斤的“一律標(biāo)準(zhǔn)”。由此可見，日本殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面廣得多，要求也嚴(yán)得多?！白畲髿埩粝蘖繕?biāo)準(zhǔn)”會(huì)修改嗎？日本將定期(5年/次)對(duì)“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行重新審議和修訂。四、 “一律標(biāo)準(zhǔn)”的基本情況什么是“一律標(biāo)準(zhǔn)”？“一律標(biāo)準(zhǔn)”（Uniformlimit）是日本對(duì)既非“豁免物質(zhì)”也未制定“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中的殘留制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（日本確定的“一律標(biāo)準(zhǔn)”為0.01毫克/公斤）。這里未制定“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”包括兩種情況：在任何食品中均未制訂“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”，如日本未針對(duì)“殺蟲雙”制定任何“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”，即“殺蟲雙”在所有食品中的殘留限量均為“一律標(biāo)準(zhǔn)”（0.01毫克/公斤）；盡管已針對(duì)某些食品制訂了“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”，但未對(duì)所討論的特定食品制定最大限量標(biāo)準(zhǔn)。如日本制定了茄子和香蕉中氯草敏（Chloridazon）的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)（0.1毫克/公斤），但未制定其在小麥中的最大限量標(biāo)準(zhǔn)，則小麥的限量標(biāo)準(zhǔn)為“一律標(biāo)準(zhǔn)”（0.01毫克/公斤）?！耙宦蓸?biāo)準(zhǔn)”是“肯定列表制度”的核心，也是其與現(xiàn)行管理制度的根本差別所在。“一律標(biāo)準(zhǔn)”的制定依據(jù)是什么？0.01毫克/公斤的“一律標(biāo)準(zhǔn)”是以1.5“g/人/天的毒理學(xué)閾值作為計(jì)算基準(zhǔn)確定的。當(dāng)分析方法的最低檢出線高于“一律標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)如何處理？當(dāng)分析方法的最低檢出線高于“一律標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，以分析方法的最低檢出線（LOD）作為限量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于無最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的加工食品，日本均采用“一律標(biāo)準(zhǔn)”嗎？不是。對(duì)于用符合最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求的原料制成的加工食品，原則上可以上市銷售，在執(zhí)行時(shí)將依據(jù)原料限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算，而不是采用“一律標(biāo)準(zhǔn)”。如已經(jīng)規(guī)定水果原汁的限量標(biāo)準(zhǔn)為1毫克/公斤，則5倍濃縮果汁的限量標(biāo)準(zhǔn)為5毫克/公斤。五、 相關(guān)檢測(cè)問題日本對(duì)有限量指標(biāo)的項(xiàng)目都有相應(yīng)的檢測(cè)方法嗎？日本目前已開發(fā)并公布了529種農(nóng)業(yè)化學(xué)品的檢測(cè)方法。日方將在2006年3月再公布一些新制定的檢測(cè)方法。剩余的檢測(cè)方法將在2007年公布。日本對(duì)有限量指標(biāo)的項(xiàng)目都要求檢測(cè)嗎？日本殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品。從理論上講，有多少種農(nóng)業(yè)化學(xué)品存在，限量指標(biāo)就有多少項(xiàng)。目前，世界上存在的農(nóng)業(yè)化學(xué)品數(shù)以千計(jì)。對(duì)這么多的項(xiàng)目一一進(jìn)行檢測(cè)，既無此必要，在技術(shù)上、實(shí)踐上也不可行。因此，日本可能會(huì)采取抽檢的辦法，只對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測(cè)。但也不排除日方會(huì)對(duì)某些重點(diǎn)進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行更多項(xiàng)目檢測(cè)的可能。六、日本“肯定列表制度”的影響及對(duì)策日本農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)與我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別？日本殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)中僅“暫定標(biāo)準(zhǔn)”就有50000多項(xiàng)，涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品700多項(xiàng)，而“一律標(biāo)準(zhǔn)”更是涵蓋了“暫定標(biāo)準(zhǔn)”之外的其他所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品和農(nóng)產(chǎn)品。我國目前的限量標(biāo)準(zhǔn)僅涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品200余種，限量指標(biāo)不到3000條，差距非常明顯。另外，在具體指標(biāo)上，我國多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)也明顯寬于日方標(biāo)準(zhǔn)，如我國規(guī)定越霉素A在雞可食組織中的限量標(biāo)準(zhǔn)為2ppm，比日本標(biāo)準(zhǔn)寬了200倍。因此，日方標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面比我國標(biāo)準(zhǔn)寬得多，指標(biāo)要求也嚴(yán)得多?！翱隙斜碇贫取睂?duì)我食品出口有何影響？日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)。在目前日本要求相對(duì)較寬的情況下，我國出口食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留超標(biāo)問題尚屢屢出現(xiàn)。在要求更加嚴(yán)格的“肯定列表制度”執(zhí)行后，我國出口食品將面臨更大的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下兩方面：a.出口食品殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)增大。由于日本殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)在指標(biāo)數(shù)量和指標(biāo)要求上比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)高出許多，因此我食品出口殘留超標(biāo)的可能性也將明顯增加。特別是日本目前尚無限量標(biāo)準(zhǔn)但我國正在廣泛使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，殘留超標(biāo)的可能性非常大；b.出口成本提高。主要源于殘留控制費(fèi)用的增加、產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用的增加、通關(guān)時(shí)間的延長等。出口企業(yè)如何才能有效降低“肯定列表制度”的影響？企業(yè)自律、規(guī)范用藥是出口企業(yè)降低“肯定列表制度”影響的最根本措施。為降低出口食品殘留超標(biāo)的可能性，出口企