打造清廉金融文化要求發(fā)言

打造清廉金融文化要求發(fā)言金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須緊緊依靠黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，其中加強清廉金融文化建設(shè)是一項重要的基礎(chǔ)性工作，既是金融業(yè)健康良性發(fā)展的基石，也是黨的建設(shè)在金融這一特殊行業(yè)的必然要求。一、理解好“三個問題”，深刻領(lǐng)會清廉金融文化建設(shè)重要意義首先，金融價值追求應(yīng)該是什么？一段時期以來，金融業(yè)發(fā)展理念存在過度逐利的傾向，忽視金融職業(yè)道德、金融倫理，放貸“傍大款”、發(fā)展普惠金融“普”而不“惠”、發(fā)放校園貸誘導大學生過度提前消費等現(xiàn)象較為突出。關(guān)于金融和金融工作的系列重要論述中指出，金融是國家重要的核心競爭力，是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨；金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。這就是金融最終極的價值追求。金融業(yè)肩負著服務(wù)國家戰(zhàn)略、支持實體經(jīng)濟的重任，也關(guān)系著廣大金融消費者切身利益，要堅持回歸本源和市場導向，兼顧市場價值與社會價值、產(chǎn)品價值與道德價值的統(tǒng)一，形成依法合規(guī)、恪守信用、清正廉潔、公正透明、務(wù)實創(chuàng)新、穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)文化價值認同。其次，金融文化建設(shè)的痛點在哪里？金融業(yè)直接和金錢打交道，資金密集，資源相對集中，極易滋生腐敗，構(gòu)建金融業(yè)良好文化生態(tài)顯得極為不易。近年來，金融系統(tǒng)腐敗大案要案頻發(fā)，金融腐敗和金融風險相互交織，很多重大風險事件背后都伴隨著權(quán)力尋租、利益輸送、利益交換等問題，有的還潛藏著監(jiān)管失守問題。金融腐敗案件往往涉案金額大，具有較強的破壞力和傳染性，有的導致市場無法有效配置金融資源，為資本脫實向虛推波助瀾，有的造成的損失產(chǎn)生杠桿效應(yīng)，幾百萬元的利益輸送導致數(shù)億元國有資產(chǎn)流失，誘發(fā)的金融風險甚至會蔓延到實體經(jīng)濟。同時，金融領(lǐng)域存在人際關(guān)系圈子化、利益板結(jié)化、從業(yè)意識西化等現(xiàn)象，行業(yè)內(nèi)長期受“酒桌文化”“圈子文化”“奢靡文化”等不良文化影響。要根除這些行業(yè)痼疾，必須堅持標本兼治，一體推進“三不”機制建設(shè)，深入開展清廉金融文化建設(shè)，提高從業(yè)人員職業(yè)道德，涵養(yǎng)行業(yè)清風正氣。再次，健康的金融生態(tài)應(yīng)該是啥樣？金融機構(gòu)之間，金融業(yè)與其他行業(yè)之間，受各種因素影響制約會呈現(xiàn)出特有的金融生態(tài)。在*疫情防控常態(tài)化、中美戰(zhàn)略博弈加劇等形勢背景下，健康的金融生態(tài)必須以思想為指導，堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，有效防范化解金融風險；必須以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，弘揚清廉金融文化，不斷提升從業(yè)人員的道德品行、職業(yè)操守和法紀意識，樹立為民服務(wù)、遵紀守法、廉潔誠信、勤勉敬業(yè)的文化理念，培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)金融從業(yè)隊伍，形成風清氣正的從業(yè)氛圍和優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)促進經(jīng)濟與金融良性循環(huán)，共生共榮。二、處理好“三個關(guān)系”，準確梳理清廉金融文化建設(shè)內(nèi)在邏輯首先，處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實”的關(guān)系。清廉金融文化是金融理論的重要內(nèi)容，在金融體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在“務(wù)虛”層面，我們必須深入理解精髓，吃透精神，掌握要義，并結(jié)合實際擴展外延，找準落腳點；必須加大宣傳教育力度，致力于清廉金融宣傳隨處可見、觸手可及，清廉教育入耳入腦入心，持續(xù)向全行業(yè)、全社會傳遞廉潔價值理念，實現(xiàn)清廉金融教育宣傳的常態(tài)化、生活場景化。同時，還必須以“務(wù)實”的方式，對有關(guān)要求進行細化、具體化，落實到金融監(jiān)管、經(jīng)營管理和從業(yè)者日常行為中，著力構(gòu)建監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、金融社團、金融院校以及金融從業(yè)者多方聯(lián)動、相互協(xié)作、一體推進的工作機制，厚植清廉根基。其次，處理好“促內(nèi)功”與“借外力”的關(guān)系。清廉金融文化建設(shè)首先要立足金融系統(tǒng)自身。作為金融監(jiān)管部門，要堅持“嚴管就是厚愛”，用清廉之風熏陶監(jiān)管干部，把“治未病”作為保持黨組織肌體健康的重要途徑，讓監(jiān)管干部成為廉潔自律先鋒。作為市場主體的各類金融機構(gòu)，必須調(diào)動起廣大從業(yè)人員特別是各級高管人員的自覺性，強化內(nèi)部管理約束執(zhí)行力，結(jié)合實際大力開展合規(guī)文化建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一認識，形成合力。同時，要把金融領(lǐng)域清廉文化建設(shè)積極融入社會主義核心價值觀的培育之中，作為整個社會文化建設(shè)的重要組成部分，樹立行業(yè)旗幟，奏響時代強音，積沙成塔，集流成海，積極參與、推動、引領(lǐng)以廉潔誠信為代表的健康社會文化風尚的形成。再次，處理好“當前”與“長遠”的關(guān)系。文化需要時間積淀，清廉金融文化建設(shè)也不會一蹴而就。當前一段時間，要圍繞打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，結(jié)合實際抓住主要矛盾，深挖細查重大金融風險事件背后利益輸送、失職瀆職和腐敗問題，嚴肅懲治形成震懾，以治標為治本贏得時間，形成不敢腐的嚴肅文化氛圍。著眼長遠，需要完成頂層設(shè)計，建立健全推進清廉金融文化建設(shè)體制機制，明確目標愿景、責任體系、工作措施、實現(xiàn)途徑等內(nèi)容，把清廉金融與合規(guī)金融、誠信金融等相關(guān)文化建設(shè)有機統(tǒng)一起來，保持對文化育人、環(huán)境樹人等人文理念的不懈追求，做到制度規(guī)則硬約束和文化軟影響的有效結(jié)合。三、把握好“三個關(guān)鍵”，全面拓展清廉金融文化建設(shè)深度廣度首先，要把清廉金融要求內(nèi)嵌到經(jīng)營管理之中。銀行保險機構(gòu)要發(fā)揮主體作用，堅持以人為本，充分認識到對機構(gòu)而言，廉潔從業(yè)是事業(yè)發(fā)展的前提和需要；對員工而言，廉潔從業(yè)是做人做事的責任和風骨。將清廉金融文化理念融入公司治理，貫穿到經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)發(fā)展各方面、各環(huán)節(jié)，結(jié)合合規(guī)文化建設(shè)、內(nèi)部控制、審計問責、案件防控等工作，扎實推動本機構(gòu)清廉金融文化建設(shè)。在具體工作中結(jié)合內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行，探索將清廉金融文化納入行規(guī)行紀和員工考核考評體系，納入員工入職招考和高管考核內(nèi)容；結(jié)合案件防控工作，做實做細廉政風險排查，以清廉金融文化建設(shè)提升案件防控綜合治理和機制建設(shè)水平；發(fā)揮黨建和專家團隊引領(lǐng)作用，在單位內(nèi)開展宣講活動，讓廉潔從業(yè)理念深入人心；紀檢部門充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)督，嚴肅查處各類違紀違法問題。其次，要把清廉金融要求內(nèi)嵌到監(jiān)管流程之中。一方面，監(jiān)管部門要嚴格落實清廉金融要求。通過扎緊織密制度“籠子”并強化執(zhí)行，將公私分開、履職回避、非公務(wù)交往報告等紀律要求落實到監(jiān)管工作每個環(huán)節(jié)；深入開展廉政風險排查防控，加強對重點環(huán)節(jié)、重要崗位行權(quán)軌跡和行權(quán)方式的監(jiān)督，確保監(jiān)管權(quán)力依法行使；持續(xù)向被監(jiān)管機構(gòu)宣講廉潔監(jiān)管紀律，暢通外部監(jiān)督渠道，切實做到與監(jiān)管對象“零物質(zhì)往來”，共建良好“親”“清”監(jiān)管關(guān)系。另一方面，積極探索清廉金融文化與監(jiān)管工作相互融合、相互促進。嚴格執(zhí)行“雙通報”制度，對落實八項規(guī)定精神涉及問題較多的機構(gòu)在監(jiān)管評級、監(jiān)管處罰、高管履職評價等工作中予以體現(xiàn)；加強高管人員廉潔履職監(jiān)管，以任職資格準入為切口，在高管準入能力測試、任前談話環(huán)節(jié)進一步增加清廉金融內(nèi)容，嚴把任職考察關(guān)口；在法人銀行機構(gòu)高管年度述職工作中增加本機構(gòu)清廉金融文化建設(shè)的內(nèi)容；深入開展整治金融市場亂象工作，保持對金融違法違規(guī)問題監(jiān)管問責、內(nèi)部問責、司法追責高壓態(tài)勢，做到查處腐敗案件與防范風險、維護金融安全有效結(jié)合。再次，要把清廉金融要求內(nèi)嵌到發(fā)展環(huán)境之中。突出教育預(yù)防，提前為即將步入社會的金融院校大學生灌輸廉潔從業(yè)意識，幫助金融行業(yè)后備人才扣好廉潔從業(yè)“第一粒扣子:在駐會紀檢監(jiān)察組的指導下，*銀保監(jiān)局與西南財經(jīng)大學簽訂了清廉金融教育合作協(xié)議，共建清廉金融教育基地，并于*年*月在該校舉行了教育基地揭牌儀式暨“清廉金融第一課”，正式將清廉金融課程教學納入本科課程教育，幫助在校大學生初步樹立遵紀守法“底線”意識、“紅線”意識。下一步將以教育基地為平臺，通過監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、社團組織和高等院?！八姆铰?lián)動”，開展教材編寫、課題研究、高管培訓等探索。注重發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，促進銀行業(yè)協(xié)會、保