大興安嶺職業(yè)學(xué)院

大興安嶺職業(yè)學(xué)院“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”學(xué)習(xí)內(nèi)容及要求（一）為確保職業(yè)學(xué)院“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動集中學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)效果，學(xué)院“環(huán)境年”辦公室現(xiàn)將“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”實施方案中規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目及時間安排和要求印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。厭時間輪內(nèi)芳容輛3月1日桌1、宋希斌令書記在地區(qū)山動員會上的光講話。駐2、大興安周嶺地區(qū)政法碼機(jī)關(guān)服務(wù)大幕局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)弄發(fā)展若干暫桶行規(guī)定。細(xì)3月2日蹄1、趙明秘騎書長在地直張機(jī)關(guān)動員會廳上的講話監(jiān)2、大興安該嶺地區(qū)關(guān)于或鼓勵支持和辣引導(dǎo)個體私間營等非公有汗制經(jīng)濟(jì)發(fā)展邀的實施意見局。允3月3日踐地區(qū)優(yōu)化經(jīng)集濟(jì)發(fā)展環(huán)境別活動方案。還3月4日冒1、地區(qū)優(yōu)冰化經(jīng)濟(jì)發(fā)展晨環(huán)境年活動哭實施意見。裁2、關(guān)于進(jìn)私一步加強規(guī)奶范對招商引凡資企業(yè)行政剝執(zhí)法檢查行蠅為的通知。然3月5日采地直機(jī)關(guān)優(yōu)孩化經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁環(huán)境年活動意方案。沒3月6日包1、大興安鞋嶺地區(qū)行政浙問責(zé)制辦法紐（試行）。呢2、關(guān)于對宗舉報影響經(jīng)趟濟(jì)發(fā)展環(huán)境播案件的舉報獲人進(jìn)行獎勵秋的暫行辦法扔。盒3月7日奮大興安嶺地止區(qū)名牌產(chǎn)品泥獎勵辦法。罩3月8日囑大興安嶺地禿區(qū)關(guān)于損害接經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)獸境行為的責(zé)倍任追究辦法泳（試行）。漢3月9日反1、大興安楚嶺地區(qū)推進(jìn)惕政務(wù)公開工留作方案。午2、大興安雁嶺地區(qū)政法撐機(jī)關(guān)服務(wù)大脅局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)呢發(fā)展若干暫級行規(guī)定納3月10日鞏1、孫書記訊在創(chuàng)“副優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)霧展環(huán)境年蚊”惜動員講話。紗2、王院長膽在全院教職炸工大會上動蘇員講話。學(xué)習(xí)資料1：宋希斌書記在地區(qū)動員會上的講話（全文刊登在2月29日的大興安嶺日報上）。內(nèi)容摘要如下：提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感。首先，要充分認(rèn)識到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的迫切需要。其次，要充分認(rèn)識到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快大項目建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化的迫切需要。第三，要充分認(rèn)識到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是招商選資、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的迫切需要。第四，要充分認(rèn)識到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加強機(jī)關(guān)建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的迫切需要。一、突出重點，解決難點，扎實推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動取得成效。一要提高行政效能，進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境。二要開展治安綜合整，進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境。三要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境。四要著力打造誠信興安，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境。五要加強綠色通道建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化交通環(huán)境。六要注重提升城市軟實力，進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年確定的工作目標(biāo)。罩一要加強組降織領(lǐng)導(dǎo)。二心要開展輿論仆宣傳。三要釣加大監(jiān)督問犁責(zé)。四要注獵重工作實效略。絞學(xué)習(xí)資料2啞：大興安嶺籌地區(qū)政法機(jī)她關(guān)服務(wù)大局妖促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)遞展若干暫行認(rèn)規(guī)定梨在社會主義枝法治理念教撒育活動中，再大興安嶺地光區(qū)政法機(jī)關(guān)堵轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀季念，樹立執(zhí)奇法為民的理粱念，強化服齊務(wù)大局意識腸，緊緊圍繞斷林區(qū)經(jīng)濟(jì)社幟會發(fā)展和三渾大文明建設(shè)哀，創(chuàng)建優(yōu)良鐘法治環(huán)境。黨結(jié)合全區(qū)政吳法工作實際夜，制定為經(jīng)診濟(jì)發(fā)展服務(wù)光若干暫行規(guī)雙定：糠第一條搞胸堅持嚴(yán)打方墾針，防范和橫打擊嚴(yán)重暴坐力犯罪以及餓“泛兩搶一盜敘”爹等多發(fā)性侵劣財犯罪，嚴(yán)喊厲打擊黑惡噸勢力犯罪活壟動，為我區(qū)攔經(jīng)濟(jì)社會發(fā)撲展創(chuàng)造良好及的治安環(huán)境糊。這第二條嶄重德點打擊侵犯洋招商引資和扣工業(yè)園區(qū)企盒業(yè)人身財產(chǎn)貞安全、擾亂沒園區(qū)建設(shè)和丹企業(yè)生產(chǎn)秩禽序的違法犯夜罪活動。凡漿涉及此類案神件，公安機(jī)擦關(guān)要及時立豆案、組織精商兵強將快偵變快破。重大售案件要實行旱領(lǐng)導(dǎo)包案，別成立專案組遭，限期辦結(jié)抬；檢察機(jī)關(guān)汪要建立莊“軟園區(qū)建設(shè)和薄招商企業(yè)重野大案件提前管介入制度話”暑，引導(dǎo)偵查餃，確?？觳稊偪煸V，不在雕檢察環(huán)節(jié)貽郵誤戰(zhàn)機(jī)；審廈判機(jī)關(guān)要依局法快審快判才，對犯罪分慶子予以從快批、從重、從坑嚴(yán)打擊。型第三條肆嚴(yán)愁厲打擊破壞寒投資環(huán)境和倉市場環(huán)境的撿職務(wù)犯罪，扯嚴(yán)厲查辦國篩有企業(yè)工作緣人員因瀆職懶失職給國家棚財產(chǎn)造成重協(xié)大損失的案渠件，重點打萍擊行政執(zhí)法歪機(jī)關(guān)、司法碼機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)雀管理部門、賠公共事業(yè)部擊門人員濫用余職權(quán)，以權(quán)棉謀私，索賄科受賄，勒卡燃刁難企業(yè)和旋投資者，使演企業(yè)發(fā)展受遲到嚴(yán)重影響住的犯罪案件擱。結(jié)合辦案磁向有關(guān)單位宰做好分析、框建議，教育莫整頓和回訪進(jìn)工作，努力到減少職務(wù)犯忘罪，促進(jìn)工魚業(yè)園區(qū)建設(shè)乖和招商企業(yè)帥的發(fā)展。界第四條粉進(jìn)副入園區(qū)和招寄商企業(yè)查辦翁案件，依法渠對企業(yè)財產(chǎn)沫采取扣押、非凍結(jié)、查封惕等強制措施繞的，必須由息公安局局長符、檢察院檢稠察長、法院卷院長審批，燙并事先向黨炸委、政府匯爪報。茶第五條封對招嫂商引資和工蠅業(yè)園區(qū)建設(shè)幕項目，消防磚部門提高建捎筑防火審核疑工作效率，亮縮短審核時勸間，對時間抖緊迫開工的否項目，實行徑邊審、邊建棋；竣工階段警，可采取部在分合格，部割分交付使用翁的辦法。要儲積極主動幫券助招商引資注和工業(yè)園區(qū)率企業(yè)建立健粗全消防安全戶基礎(chǔ)檔案，權(quán)制定防滅火鼓措施和組織鳥機(jī)構(gòu)，定期帳上門對企業(yè)掘員工宣傳消絨防法律、法它規(guī)及消防安策全常識，對晃重點工種進(jìn)噴行消防安全業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)錢企業(yè)員工開夏展滅火演練膊，一旦發(fā)生藝火災(zāi)能夠自迫救。梁第六條鴨外說地客商在我沃區(qū)投資辦實張業(yè)者，本人違、配偶和子弄女申辦瓣“病農(nóng)轉(zhuǎn)非排”隱落戶的，可化優(yōu)先在我區(qū)反落城鎮(zhèn)戶口礎(chǔ)。招商引資巖和工業(yè)園區(qū)宗企業(yè)從業(yè)人識員辦理暫住秧證的，免收柏暫住人口管代理費。招商廢引資和工業(yè)結(jié)園區(qū)企業(yè)從卡業(yè)人員因商醫(yī)洽業(yè)務(wù)急需靠辦理身份證丸的，在戶口捏所在地履行透手續(xù)后，可眉直接到行署吹公安局身份修證制作所辦鄙理快證，3示日至5日內(nèi)犧取證；郵寄術(shù)辦證的，保幅證在7日內(nèi)楚制證寄出。遷第七條裝招昏商引資和工渣業(yè)園區(qū)企業(yè)歪經(jīng)營管理人塞員出國考察竿進(jìn)行商貿(mào)活營動，急需辦壘理出國（出勿境）護(hù)照的浙，縣級公安艦局要一日內(nèi)羨辦完申請證洪明材料，行倆署公安局外伯事科15日期內(nèi)審核辦照女。瓣第八條蜜招率商引資和工索業(yè)園區(qū)企業(yè)搭辦理車輛落臺戶、轉(zhuǎn)籍、陽過戶和駕駛現(xiàn)員檔案轉(zhuǎn)籍徑的，手續(xù)齊等全，當(dāng)日辦胃結(jié)。大型招萌商引資企業(yè)陵（車隊）具崖備機(jī)動車輛帖安全技術(shù)檢油測工作場所盈及有關(guān)條件秩的，經(jīng)招商傅企業(yè)（車隊邊）提出申請夫，可由機(jī)動班車安全技術(shù)品檢測站上門挎提供檢測服拼務(wù)。角第九條釀外來投資者掩在經(jīng)營活動團(tuán)中需超限運宿輸不可解體茫的大件物品坐時，交警大延隊免費辦理主審批手續(xù)，西必要時可提趴供引路、護(hù)御衛(wèi)等無償安憑全服務(wù)，保派證人員及貨康物運送安全池、暢通。擊炭登第十條幫加丹強政法部門耕“魄窗口襖”規(guī)服務(wù)作風(fēng)，配認(rèn)真落實室“求首問負(fù)責(zé)制穿、服務(wù)承諾切制、限時辦天結(jié)制、無償罪代辦制、失胸職追究制、氏否定報備制恰”鹽等六項制度舉，向社會公堂布投訴舉報蒙電話，及時魚接受招商企唯業(yè)和工業(yè)園農(nóng)區(qū)企業(yè)的控亮告、投訴，電做到白“習(xí)百分之百接才待，百分之舅百受理，百喪分之百答復(fù)沈”赤。氣第十一條鳳在犯工業(yè)園區(qū)設(shè)扯立警務(wù)室、鋸法律服務(wù)工象作站，選派柳優(yōu)秀法律服旱務(wù)聯(lián)絡(luò)員入獸駐工業(yè)園區(qū)趁，主動為招頌商引資和工藍(lán)業(yè)園區(qū)企業(yè)荒提供優(yōu)質(zhì)高旁效的法律服合務(wù)，開啟促雙進(jìn)企業(yè)發(fā)展黨的浸“消綠色帝”環(huán)通道。介焦第十二條墓對斬涉及生態(tài)保蛛護(hù)、國企改戰(zhàn)革、六大接模續(xù)產(chǎn)業(yè)、大爭項目建設(shè)、鹽招商引資和麗工業(yè)園區(qū)建威設(shè)的案件，穗選派政治業(yè)蜜務(wù)素質(zhì)高的蔑優(yōu)秀法官擔(dān)像任審判長，產(chǎn)重大案件一神律由庭長或突主管院長擔(dān)卵任審判長，貞努力做到快題立、快審、竹快結(jié)。加大誤執(zhí)行工作力常度，對招商學(xué)引資和工業(yè)奮園區(qū)企業(yè)申寧請執(zhí)行的案淡件積極執(zhí)行并，限時辦結(jié)吩。宇罷第十三條永在貓執(zhí)法、審判屬、執(zhí)行工作正中，深入研祖究國有企事癥業(yè)單位、行曾政機(jī)關(guān)發(fā)生川糾紛的原因堵和表現(xiàn)，總帽結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)破中存在的問尼題，及時向條有關(guān)部門發(fā)潮出司法建議窩。對國有企況事業(yè)單位、檢行政機(jī)關(guān)在如生產(chǎn)經(jīng)營、香行政管理中骨遇到的法律福問題，主動詞提供法律咨樂詢。為黨委殘、政府作出烘的對經(jīng)濟(jì)有財較大影響的眉產(chǎn)業(yè)調(diào)整、嫁招商引資、杰國有財產(chǎn)管示理、重大經(jīng)鵝濟(jì)合同等經(jīng)貪濟(jì)活動，主瞞動當(dāng)好參謀非。賞第十四條謝對卡侵害招商引業(yè)資和工業(yè)園膨區(qū)企業(yè)利益晉的犯罪案件海，有關(guān)部門晃該立案不立贊案的，依法參監(jiān)督立案。龜依法糾正有刪關(guān)部門違法畢查扣企業(yè)財瓣產(chǎn)、凍結(jié)帳或戶等影響企掘業(yè)正常經(jīng)營凱以及違法取激證、超時限謝辦案使企業(yè)咱利益和發(fā)展痕受到影響的腹問題。唉第十五條蓬加奏大對涉及工扯業(yè)園區(qū)、招殃商企業(yè)民商恩事和行政案詞件審判活動尾的監(jiān)督力度忙，及時受理知、審查招商臭引資和工業(yè)惡園區(qū)企業(yè)不略服法院裁判暮的申訴案件東，依法抗訴取原判確有錯貧誤的案件。口蝕第十六條冊對脖破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)犯展法治環(huán)境歐的違法違紀(jì)總政法干警，切按照《大興窯安嶺地區(qū)政身法干警改善憐經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)趟境六條禁令窄》的規(guī)定嚴(yán)卷肅處理；情望節(jié)嚴(yán)重的，沾一律調(diào)離政宰法隊伍；構(gòu)桌成犯罪的，援依法追究刑樣事責(zé)任。侄學(xué)習(xí)資料3婚：在地區(qū)直糖屬機(jī)關(guān)優(yōu)化巷經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)障境年叫動員大會上握的講話趙明粒今天，我們須召開的這次醋動員大會是擱一次非常重遷要的會議，透是按照地區(qū)典“會兩會綢”帳和全區(qū)優(yōu)化娘經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)原境年動員大磨會的部署召奮開的，對地孫區(qū)直屬機(jī)關(guān)可開展優(yōu)化經(jīng)怎濟(jì)發(fā)展環(huán)境啞年活動進(jìn)行幼再動員、再蟲部署。剛才垮，五個單位存作了表態(tài)發(fā)侄言。下面，壓我講四點意薄見。錢一、圍繞中丟心，創(chuàng)新載題體，機(jī)關(guān)服蜻務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺基礎(chǔ)良好莫近年來，我害區(qū)一直把創(chuàng)蛾建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)太發(fā)展環(huán)境作談為一項幸“斧永不竣工的舌工程索”匯來抓，地區(qū)認(rèn)直屬機(jī)關(guān)相晝繼開展了駝“云兩風(fēng)圾”欲建設(shè)、煎“慎五承諾、四濟(jì)樹立、兩禁駐止能”研、真“昌創(chuàng)建文明機(jī)獅關(guān)、當(dāng)好人妻民公仆宮”派等活動，機(jī)祖關(guān)工作人員責(zé)的素質(zhì)得到每了提高，營返造了良好的臉服務(wù)環(huán)境、搭政務(wù)環(huán)境、脊法制環(huán)境和竿社會環(huán)境。帖特別是剛剛擋過去的一年把，地直機(jī)關(guān)拌工委及地區(qū)貝直屬機(jī)關(guān)各徹部門認(rèn)真學(xué)盾習(xí)十七大精面神，堅持貫林徹落實科學(xué)次發(fā)展觀，按欺照凈“役實施生態(tài)戰(zhàn)村略，發(fā)展特就色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)匆建和諧興安厘，建設(shè)社會籮主義新林區(qū)膜”貢的工作思路先，積極開展連了豎“韻內(nèi)創(chuàng)一流，涉外爭上游襯”詢、仗“栽爭、促、建忽”獵、進(jìn)“隸轉(zhuǎn)變作風(fēng)，昏提高效能，蝴高水平共建盤和諧機(jī)關(guān)霸”嚷、固“啊我是大興安繡嶺人，我愛鹿大興安嶺柴”糕、堅設(shè)“飄轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作膛風(fēng)，樹立公淺仆形象然”涌、柄“蹄六查六擺巴”籌、和諧機(jī)關(guān)押創(chuàng)建、發(fā)展血型班子建設(shè)聲、文明單位抵創(chuàng)建等載體京活動，通過霧系列卓有成衣效的活動，防機(jī)關(guān)建設(shè)實裹現(xiàn)了新的飛伐躍，形成了弓心齊氣順、礎(chǔ)和諧文明、折高效廉潔的陽機(jī)關(guān)風(fēng)氣，杠機(jī)關(guān)干部的蠟工作熱情和刑激情高漲，斧主動想工作濱干工作的人迎多了，創(chuàng)造牛性完成工作結(jié)的人多了。衰培育了競爭幼意識和效率贈意識，廣大筐干部職工樹沒立了守法愛肝區(qū)、開放創(chuàng)趁新、明禮誠者信、團(tuán)結(jié)務(wù)愈實的大興安志嶺人新形象廣?；目偟膩碚f，乖目前地區(qū)直業(yè)屬機(jī)關(guān)開展伐優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)稼展環(huán)境創(chuàng)建儉工作的基礎(chǔ)湯是好的，并慣且積累了很站多值得繼續(xù)荷保持和推行訴的好經(jīng)驗、椒好做法，但探站在全國、繁全省和全區(qū)開的角度，橫曾縱比較，地潛區(qū)直屬機(jī)關(guān)溝在服務(wù)經(jīng)濟(jì)連建設(shè)上，還罵存在著許多頃不容忽視的洋問題。諸如朝，有的單位珠對創(chuàng)建和諧祖型、服務(wù)型坑機(jī)關(guān)重視不歸夠，活動載錫體形式單一丈，有的流于殺形式；有的狗部門本位主牛義嚴(yán)重，干貧工作以部門幻利益為中心枕，求“怨政府權(quán)利部鋸門化、部門蜘權(quán)利個人化螞、個人權(quán)利哈利益化驗”壩現(xiàn)象依然存肉在；有的黨狐員干部作風(fēng)豬不實，缺乏朱服務(wù)基層、違服務(wù)群眾、莊服務(wù)社會的范主動意識，積缺乏創(chuàng)新精侍神，存在小疾團(tuán)體意識，誤存在著拆“輩中梗阻恩”唇甚至勒卡現(xiàn)化象；有的黨辭員干部思想磨觀念不夠解誼放，因循守始舊，摳條文蒜在行，找出毫路不行，等掘等。這些問獄題和現(xiàn)象，竄要在盡短的孫時間內(nèi)加以防解決和改變仿。協(xié)二、統(tǒng)一思診想，提高認(rèn)披識，切實增指強地直機(jī)關(guān)糕優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)晌展環(huán)境的緊華迫感和責(zé)任伸感布今年，地區(qū)釀“合兩會蓄”給提出了稠“饑優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)喬展環(huán)境年夜”園活動，這是拉地委的重點伸工作，也是汗工委要重點建抓好的一項篇主要工作，麥更是各單位削各部門打造眠優(yōu)質(zhì)高效的禍服務(wù)環(huán)境、攤開明優(yōu)惠的欲政策環(huán)境、盾公平公正的閥市場環(huán)境、雞誠實守信的效社會環(huán)境的坦重要舉措。生地區(qū)直屬機(jī)只關(guān)作為全區(qū)波的首腦機(jī)關(guān)鋼，是地委、肢行署、林管伶局的重要職莫能部門，是營聯(lián)系群眾的釘橋梁和紐帶前，承擔(dān)著全筐區(qū)政治、經(jīng)剪濟(jì)、文化和哨社會的宏觀依管理職能?；⒁虼耍貐^(qū)找直屬機(jī)關(guān)必掉須把思想和模行動統(tǒng)一到席地委和行署連的高度上來虧，在活動中若發(fā)揮表率作堵用，切實把版優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)蠻展環(huán)境工作并擺上突出位腐置。杜一要充分認(rèn)匆識優(yōu)化經(jīng)濟(jì)堅發(fā)展環(huán)境是賢加快我區(qū)經(jīng)艷濟(jì)社會發(fā)展翅的迫切要求壘。低近幾年來，圓我區(qū)經(jīng)濟(jì)雖誰然保持了持攻續(xù)增長的良搏好態(tài)勢，但嚷仍處于接續(xù)寬產(chǎn)業(yè)發(fā)育壯盾大的關(guān)鍵時亦期，地委、圖行署著力實呀施的招商引壓資、六大替喉代支柱產(chǎn)業(yè)由培育、工業(yè)妙園區(qū)建設(shè)、吉家庭致富工艱程等戰(zhàn)略工圓作重點，正劃處在規(guī)劃和朝實施的重要隱階段，搶抓級機(jī)遇，推一擦把，就會促利活做大，迎他頭趕上；慢貞一步，就會熄錯失良機(jī)，拐越落越遠(yuǎn)。膽因此，在這渴個特殊時期班，更需要地罷區(qū)直屬機(jī)關(guān)腸強化大局意土識，創(chuàng)新服臭務(wù)措施，提段高辦事效率鉤，以強烈的齊責(zé)任感和使飾命感，精心撥謀劃每項事晌務(wù)，高效快推捷的落實每吳項工作，努柴力以務(wù)實的篇作風(fēng)和有效枕的舉措，推跌動全區(qū)各項屑工作的大發(fā)孩展、快發(fā)展罷。腥二要充分認(rèn)鑼識優(yōu)化經(jīng)濟(jì)路發(fā)展環(huán)境是腸建設(shè)服務(wù)型道機(jī)關(guān)的客觀箭需要。光黨的十七大調(diào)明確提出要慚加快行政管祥理體制改革世，努力建設(shè)距服務(wù)型政府脹，胡錦濤總陽書記在層2月23日灑中共中央政譯治局第四次蹤集體學(xué)習(xí)時疊又專門對建爛設(shè)服務(wù)型政導(dǎo)府提出了明戒確的要求，擺地區(qū)直屬機(jī)斤關(guān)是地委和瘋行署的職能錄單位，肩負(fù)彎著地委、行董署各項工作晝?nèi)蝿?wù)落實的俊重要職責(zé)，敲服務(wù)質(zhì)量、罷服務(wù)水平、冬工作效率、和工作作風(fēng)等粒諸多問題，屬一定程度上投關(guān)系到大興艘安嶺的整體沒形象，有礙注于地方發(fā)展聲、有悖于職過業(yè)道德的各禽種行為，都降會給我區(qū)的獎發(fā)展帶來不挖可估量的損街失。針在市場經(jīng)濟(jì)心條件下，政論府的經(jīng)濟(jì)職矛能主要是構(gòu)奔筑市場載體繪、培育市場洋主體、規(guī)范稱市場秩序，膠其中最重要欲的抓手就是樂優(yōu)化發(fā)展環(huán)求境。目前，幼地區(qū)直屬機(jī)委關(guān)的服務(wù)水牧平和效能還踐不完全適應(yīng)捎市場經(jīng)濟(jì)的斥需要，在思校想觀念、管朱理體制、工馳作方式、辦帶事效率等方昌面存在明顯船不足，建設(shè)學(xué)人民滿意的尾服務(wù)型機(jī)關(guān)鴉還有許多工未作要做。今鵝年的割“耽環(huán)境年劃”密活動，為我舉們提供了新毀的機(jī)遇，要吐以此為契機(jī)頃，通過創(chuàng)建布服務(wù)型機(jī)關(guān)專，在服務(wù)上宅高人一等，別在環(huán)境上領(lǐng)換先一步，堅講決根治阻礙好發(fā)展的凳“往頑疾逗”路，掃除影響懷發(fā)展的漏“宴障礙大”浪，發(fā)揮好政如府職能，加固快機(jī)關(guān)作風(fēng)軌轉(zhuǎn)變，全力戲創(chuàng)樹投資環(huán)惱境的新品牌安和加快發(fā)展牧的新優(yōu)勢，懼塑造地區(qū)直確屬機(jī)關(guān)執(zhí)政宇為民的新形舒象，以一流穩(wěn)的作風(fēng)、一毛流的業(yè)績，秧為推進(jìn)我區(qū)晚經(jīng)濟(jì)和社會足事業(yè)發(fā)展奠燙定堅實的基章礎(chǔ)。壁三要充分認(rèn)殖識優(yōu)化經(jīng)濟(jì)孩發(fā)展環(huán)境是哭密切黨群干壁群關(guān)系的重初要環(huán)節(jié)。曉經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)附境和機(jī)關(guān)作堵風(fēng)建設(shè)得好鋤，對密切黨燈群、干群關(guān)料系，保護(hù)、績調(diào)動、激發(fā)蒸人民群眾和嗎投資創(chuàng)業(yè)者建的積極性、介創(chuàng)造性，有伯著重大的作轟用和影響。析如果環(huán)境不湯佳、作風(fēng)不圓良，勢必直侮接損害黨和欄政府的形象甚、損害黨群廊干群關(guān)系、匠損害經(jīng)濟(jì)社令會的健康快監(jiān)速發(fā)展。因落此，每位機(jī)臂關(guān)干部都要柿深刻認(rèn)識這馬個道理，要腰堅持立黨為授公、執(zhí)政為客民，深懷愛橡民之心，恪斥守為民之責(zé)醉，善謀富民擔(dān)之策，多辦嘴利民之事，殺始終把人民吵群眾的愿望原作為第一信姥號，把人民槳群眾的滿意鋸作為第一追謊求，把人民佛群眾的利益濟(jì)作為第一目備標(biāo)，時時處戴處重實際、客辦實事、說襖實話、求實勒效，切實加袍強作風(fēng)建設(shè)英，不斷改善追發(fā)展環(huán)境，梅使基層、企端業(yè)和群眾的秘滿意率有明捆顯提高，使眨黨群干群關(guān)貌系越趨融洽郊，從而更加著激發(fā)出廣大冷人民群眾的競創(chuàng)業(yè)熱情，透更加有效地性促進(jìn)我區(qū)經(jīng)踩濟(jì)社會的快毒速健康發(fā)展里。令三、以建設(shè)燈服務(wù)型機(jī)關(guān)嗎為重點，大俱力開展?fàn)敗把莪h(huán)境年秩”警活動，努力央推動我區(qū)經(jīng)叛濟(jì)發(fā)展環(huán)境蛛優(yōu)化升級關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)卵展環(huán)境是一偵項復(fù)雜的系過統(tǒng)工程，涉腔及到方方面店面的工作，潔地區(qū)直屬機(jī)公關(guān)必須針對菊突出問題，顛抓住關(guān)鍵環(huán)病節(jié)，集中力燃量，強化措旅施，務(wù)求實瓜效?；灰谥贫ńɑ顒臃桨干戏讼鹿Ψ?。傻今天，領(lǐng)導(dǎo)喪小組辦公室摘已將《大興具安嶺地區(qū)直致屬機(jī)關(guān)優(yōu)化溜經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)廢境年活動方辰案》發(fā)放到乏與會人員手此中，這個方療案是工委結(jié)雅合地區(qū)方案妙和地區(qū)直屬動機(jī)關(guān)實際制奴定的，在廣運泛征求意見票基礎(chǔ)上形成遵的。希望各每單位各部門會要認(rèn)真學(xué)習(xí)照研究方案，盈緊緊圍繞巧“遲優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)從展環(huán)境年熄”身的目標(biāo)任務(wù)塵，按照地區(qū)桑直屬機(jī)關(guān)活帶動領(lǐng)導(dǎo)小組述辦公室的要翁求，在廣泛還聽取群眾意豈見和建議基壺礎(chǔ)上，按照雕行政執(zhí)法部器門、事業(yè)單漏位和黨群部碎門等不同部笑門行業(yè)的特夸點，認(rèn)真查減找本部門本已行業(yè)存在的苦突出問題，福確定主要任執(zhí)務(wù)和工作目址標(biāo)，制定出磚符合本單位阿本部門實際愧的活動方案磁。領(lǐng)導(dǎo)小組柏辦公室在收荒集活動方案寬過程中，要償嚴(yán)格審核把面關(guān)，對不符抹合要求的要鼠堅決退回，窮要求重新制歪定。重點做獎到測“額三看玉”嘗：闖一看是否有聚明確的開展瘋“框優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)宜展環(huán)境年乏”債的載體。孟在活動方案唱中，要體現(xiàn)痛出符合本單逐位本部門實豐際、符合優(yōu)受化經(jīng)濟(jì)發(fā)展池環(huán)境實際的述工作載體，劑特別是行政朝執(zhí)法部門要能創(chuàng)造性地確拳定具有本單蝕位本部門特剩色的載體。稀二看是否有則明確的目標(biāo)剝?nèi)蝿?wù)。優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦變公室在《活井動方案》中姻已明確了七完項重點工作抱目標(biāo)，各單僵位各部門要抱結(jié)合各自的水實際，找準(zhǔn)甜優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)們展環(huán)境的立威足點，把各敵項目標(biāo)任務(wù)呈再細(xì)化和具辨體化。咬三看是否有織明確的思路希。住各單位各部稀門要按照《肥活動方案》息的部署，確嶄定每個階段纏要開展哪些絮活動，推進(jìn)寄幾項重點工富作，明確各竿個階段所要災(zāi)達(dá)到的目標(biāo)鳥。告二要在抓重聞點上下功夫濤。要抓重點琴工作任務(wù)。碎活動領(lǐng)導(dǎo)小郵組辦公室已認(rèn)將活動分成賤四個階段進(jìn)姿行了部署，賞每個階段都丙明確了相應(yīng)貫的工作步驟襪和環(huán)節(jié)。在榜本次動員大垃會后，各單喬位各部門要恰以發(fā)展為中掠心，以法律轟為準(zhǔn)繩，以萍制度為依托銳，以界“嚼我為大興安紅嶺做點什么它”勞為出發(fā)點，刃于糖3月5日前找召開完動員沿大會，做到毫早動員、早帶部署，盡快征讓干部職工服把心思集中嫂到開展活動掃和日常工作潛上，特別是擠要按照方案膝的要求，集陡中10天時判間，認(rèn)真學(xué)贊習(xí)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)銳在兩級動員初大會上的講之話、地區(qū)和市地區(qū)直屬機(jī)宰關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)員發(fā)展活動方哭案及實施細(xì)帽則、《大興醫(yī)安嶺行政問濱責(zé)制暫行辦廉法》和《關(guān)給于處理破壞駐經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)市境問題的辦益法》等有關(guān)傾材料，廣泛違開展討論，尊把工作重點踐放在查找存事在的突出問咸題上，放在披解決處理影失響經(jīng)濟(jì)發(fā)展另環(huán)境的案件洋上，放在制披定有針對性血的整改措施僚上，并及時囑將突出問題欺、整改措施根和案件處理步情況報送地財區(qū)直屬機(jī)關(guān)步活動領(lǐng)導(dǎo)小恭組辦公室。旅在開展活動舒過程中，各責(zé)階段既要銜隊接緊密，同牌時又不拘泥拐于階段劃分陷，要做到邊章學(xué)邊整邊改御。渾要抓重點行蔽業(yè)和部門。笛可以說，優(yōu)夕化經(jīng)濟(jì)發(fā)展丹環(huán)境的重點算就在我們地抗區(qū)直屬機(jī)關(guān)費，宋書記在輩有關(guān)會議上濃也多次強調(diào)壩，肢“漏地委委員會游議將兩個月宜即每次轉(zhuǎn)段銜聽取一次情未況匯報蠟”畏?？梢钥闯鲂?，宋書記對假此項工作非艱常重視。領(lǐng)映導(dǎo)小組辦公吸室一定要定加期聽取各單副位各部門的穿工作進(jìn)展情線況，要著重所聽取重點行速業(yè)、重點單蛾位、重點部難門，特別是甜行政執(zhí)法等支要害部門的嗽情況，及時醋向地委委員氏會議匯報。勞要抓正反典緞型。駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦梁公室要及時勁進(jìn)行督導(dǎo)和誼明查暗訪，脫對活動開展服好、效果明萄顯的單位，畫要廣泛宣傳嶺，適時組織淘一次典型報垮告會，推廣炕他們的好經(jīng)陽驗和好做法軟。對活動進(jìn)甚展慢、效果隔不明顯的單柏位，要問主礙要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)替任，對經(jīng)督旱導(dǎo)和問責(zé)仍濾無明顯效果典的，要以正潮式文件在全鵲機(jī)關(guān)進(jìn)行通樹報，是納入皂目標(biāo)責(zé)任制啊考核的單位占在年終考核庫中給予扣分陰處理，對中傷省直單位要傷取消其年度戰(zhàn)評先選優(yōu)資刑格。宮三要在建立艱健全各項工虹作機(jī)制上下樹功夫。筑優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)艘展環(huán)境戒作為一項長可期的工作任竊務(wù)，必須持舟之以恒，必究須常抓不懈猛。領(lǐng)導(dǎo)小組呈辦公室要把草優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)助展環(huán)境納入棍制度化管理趟的軌道，各庸單位各部門曾要逐步形成占用制度管理艙、按制度辦烈事、靠制度悄管人的充滿腔活力、科學(xué)渠有效的機(jī)關(guān)爸管理體系，境做到職責(zé)明電確，責(zé)任到剝位，運轉(zhuǎn)協(xié)土調(diào)，優(yōu)質(zhì)高惑效，使機(jī)關(guān)偽在秩序與活芹力相統(tǒng)一的工基礎(chǔ)上運轉(zhuǎn)眼。揭首先，要建沙立服務(wù)機(jī)制竄。肚要把《國家赴公務(wù)員行為滔規(guī)范》作為宿機(jī)關(guān)干部在籠履行職責(zé)、鐘執(zhí)行公務(wù)和葛社會生活中豬所必須遵循柳的行為準(zhǔn)則波，積極推行戚黨務(wù)政務(wù)公擠開和社會服式務(wù)承諾制度須，建立經(jīng)濟(jì)牲發(fā)展環(huán)境投呀訴中心，設(shè)外立公務(wù)員效呀能投訴電話陰，把機(jī)關(guān)服斑務(wù)置于強有尿力的監(jiān)督之田下法。訓(xùn)其次，要建魯立督導(dǎo)匯報估機(jī)制。涂督察組要不甘定期地對各柱單位各部門雪活動開展情楚況進(jìn)行督促譜檢查指導(dǎo)，勞做到督察與示自查相結(jié)合來，重點抽查者與全面檢查抵相結(jié)合。各盤單位各部門慨要定期匯報塘活動進(jìn)展情哥況，工委也僅要定期向地耐委委員會議抹匯報情況。字第三，要建科立考核激勵伯機(jī)制。項今年，村工委要提請培目標(biāo)責(zé)任制堂領(lǐng)導(dǎo)小組同蠶意，把優(yōu)化唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)獎境年活動納福入目標(biāo)責(zé)任勉制管理，要綠重點把基層殼單位和部門星違反有關(guān)規(guī)姥定，賣上級行業(yè)主凱管部門負(fù)連裁帶責(zé)任，納蜘入目標(biāo)管理夠的一項重要躲考核指標(biāo)。賽要科學(xué)合理爬地設(shè)定具體慧分值，制定盒考核目標(biāo)、豪評價標(biāo)準(zhǔn)、蜓考核程序和等辦法，纏以療“紅雙目標(biāo)套”合考核為抓手茂，把黨員干靈部的工作、稅學(xué)習(xí)、作風(fēng)爆等方面盡可終能細(xì)化、量蘇化，形成一息套符合機(jī)關(guān)辱特點、行之羨有效的激勵眾約束機(jī)制，括達(dá)到鼓勵先闖進(jìn)、鞭策后反進(jìn)的目的。明四要在抓好構(gòu)服務(wù)型機(jī)關(guān)胖建設(shè)上下功膏夫。研今年，地區(qū)震“煉兩會蝶”壟確定了繼續(xù)堪推行管理年桑、行政問責(zé)錢制、以煤代周木、家庭致擾富工程等一膊系列重點工角作，工作涉式及面廣，任隊務(wù)繁重，各鋪單位各部門田要繼續(xù)深入驟開展牌“鐵內(nèi)創(chuàng)一流，回外爭上游江”變活動，從各慢自工作職能仍入手，抓重樹點，抓難點復(fù)，通過優(yōu)化隊經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)掙境活動，切拾實提高機(jī)關(guān)臟工作效率和驅(qū)服務(wù)能力，架全面完成各冊項工作任務(wù)亞。趨首先，要強榮化服務(wù)意識落。抽各單位各部騰門要以服務(wù)孝的理念和意津識去想事，叔以服務(wù)的姿碎態(tài)和角度去紛干事，以服黃務(wù)的能力和神本領(lǐng)去成事賭，堅持常念崖“熔服務(wù)經(jīng)慎”之、?？嚿取疤捣?wù)弦賊”孔、常管芳“泄服務(wù)事勁”凍、常抓麗“戴服務(wù)點扯”踩，努力在服亂務(wù)大局、服閥務(wù)基層、服傾務(wù)群眾上創(chuàng)儲造性地履行蜻好職責(zé)，把喜“斷領(lǐng)導(dǎo)就是服霜務(wù)丈”咽、俘“屠所有干部都圍是人民的公臭仆奇”非真正落實和商體現(xiàn)到各項湊工作中，把仍群眾擁護(hù)不害擁護(hù)、贊成閘不贊成作為簽工作的出發(fā)道點和落腳點旬。榴其次，要增月強服務(wù)本領(lǐng)洲。訪積極建設(shè)替“垃廉潔、公正侍、務(wù)實、高偶效災(zāi)”斃的高素質(zhì)干鑰部隊伍，建潤立落實述學(xué)氣、考學(xué)、評冶學(xué)機(jī)制，不活斷提高機(jī)關(guān)窯干部的適應(yīng)頓能力、思維際能力和創(chuàng)新濾能力，實現(xiàn)復(fù)機(jī)關(guān)干部由打被動服從型音向主動服務(wù)禮型轉(zhuǎn)變，理款論知識型向曉實踐能力型術(shù)轉(zhuǎn)變，循規(guī)暈蹈矩型向規(guī)鐵范創(chuàng)新型的堂轉(zhuǎn)變。盆第三，要提孩高服務(wù)效率淋。慶按照燙“包精簡、統(tǒng)一藥、效能聞”柜的原則，規(guī)溝范機(jī)構(gòu)，理謹(jǐn)順關(guān)系，發(fā)鏡揚雷厲風(fēng)行班、立說立行凍的作風(fēng)，利腎用電子政務(wù)腫等先進(jìn)手段縮，實行無紙建化辦公，建構(gòu)立述“漁一站式似”醋、愛“山一條龍糞”弓服務(wù)體系，待實現(xiàn)機(jī)關(guān)工丑作大提速。炸第四，要創(chuàng)烏新服務(wù)載體芳。壟繼續(xù)深入開悶展和諧機(jī)關(guān)趕創(chuàng)建活動，聰積極開展?fàn)幮獎?chuàng)曬“樹優(yōu)秀工作成倡果鄙”順和續(xù)“釘機(jī)關(guān)服務(wù)評類優(yōu)追”糧活動，特別洲是通過開展敵爭創(chuàng)臘“朽文明科室老”普活動，使機(jī)題關(guān)工作重心霞下移，延伸卡到每個科室俗、每個崗位債、每名黨員惹干部，對不斷推動機(jī)您關(guān)坡整體服務(wù)水習(xí)平有新提高印。兼四、加強領(lǐng)另導(dǎo)，明確責(zé)驅(qū)任，確保優(yōu)浙化經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎環(huán)境年活動柱取得實實在膚在的效果漁一要加強領(lǐng)璃導(dǎo)。宣地直機(jī)關(guān)工肺委已成立了厭“檔優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)優(yōu)展環(huán)境年國”銜活動領(lǐng)導(dǎo)小倍組辦公室，早下設(shè)綜合指傭?qū)ЫM、宣傳嶄組、考評組授和督察組等賺機(jī)構(gòu)，具體謎負(fù)責(zé)地區(qū)直陳屬機(jī)關(guān)開展湖“頌優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)免展環(huán)境年朱”快活動。各單擋位各部門也遭要將活動納竄入重要議事冶日程，要以池活動開展為稅契機(jī)，抓好瀉剛剛上班這環(huán)段時間的工艙作紀(jì)律和作賊風(fēng)建設(shè)。要欄抽調(diào)素質(zhì)高肚的工作人員競組成活動領(lǐng)我導(dǎo)小組，明遮確單位黨政螺一把手是第餅一責(zé)任人，盾主管領(lǐng)導(dǎo)是嗎具體負(fù)責(zé)人補，形成一級揭抓一級、層愉層抓落實的堅工作機(jī)制。樂今后，地直愛各單位一旦然發(fā)生損害甚乞至破壞發(fā)展躍環(huán)境的案件燭，不僅要嚴(yán)桶肅查處當(dāng)事取人的責(zé)任，滅還要追究單秤位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)脹任，真正做偽到級級有責(zé)眨任、逐級抓使落實。與二要加強輿購論宣傳。從各單位各部領(lǐng)門要積極營棟造額“績優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)塞展環(huán)境年浸”筐活動的良好祖輿論氛圍，洗要及時向領(lǐng)的導(dǎo)小組報送藥活動信息，帆充分利用廣罷播、電視、消報紙、網(wǎng)絡(luò)方等新聞媒體套宣傳活動進(jìn)下展情況。領(lǐng)歪導(dǎo)小組辦公陰室要會同宣繞傳媒體及時鎮(zhèn)跟蹤報道評英論，突出重慶點部門和重推點問題的宣推傳報道，加跪大正反兩方蜂面典型的宣貞傳力度，及螞時編發(fā)廟“勢優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)禿展環(huán)境態(tài)”疼活動簡報，收做到迅速準(zhǔn)君確地反映各杯單位各部門左取得的效果鴿，確?；顒觽v向到底、棗橫向到邊。寄三要加強督輛察指導(dǎo)。煤領(lǐng)導(dǎo)小組辦佳公室要及時寒成立由紀(jì)檢到、組織、人落事、監(jiān)察、資審計、物價設(shè)、法制及新那聞等相關(guān)部聚門組成的環(huán)錢境建設(shè)年督假察組和暗訪移組，開展隨賺時抽查、半醒年檢查、年護(hù)末驗收，對若重點階段、竭重點部門進(jìn)槐行重點督導(dǎo)撤。對工作有喉思路、有創(chuàng)導(dǎo)新、有效果少的單位和部神門要給予大園力支持，并淹進(jìn)行通報表扔揚。各單位位各部門要主襯動接受地區(qū)椅和地區(qū)直屬廚機(jī)關(guān)挨“羅優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)匙展環(huán)境年革”躍活動領(lǐng)導(dǎo)小棄組辦公室的址兩級督察指助導(dǎo)，并做好報自檢自查工舒作。竭同志們，扎勿實推進(jìn)竿優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)死展環(huán)境工作爭，貴在堅持泄，貴在深入京，貴在動真懷碰硬，貴在躬領(lǐng)導(dǎo)帶頭。把地區(qū)直屬機(jī)逗關(guān)廣大干部盟職工要進(jìn)一顛步深化認(rèn)識競，轉(zhuǎn)變觀念糟，全力支持類和參與優(yōu)化鹿經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)孔境工作，不籌斷提升我區(qū)納對外形象和羅區(qū)域競爭力歇，為加快大纖興安嶺經(jīng)濟(jì)爺和社會事業(yè)夕的全面發(fā)展衣，實現(xiàn)壞“卻構(gòu)建和諧興菊安，建設(shè)社涼會主義新林否區(qū)友”頸的奮斗目標(biāo)踩做出積極的門貢獻(xiàn)。英學(xué)習(xí)資料4藏：遲大興安嶺地多區(qū)關(guān)于鼓勵嫁支持和引導(dǎo)降個體私營等勉非公有制經(jīng)缸濟(jì)發(fā)展的實杜施意見拖根據(jù)《中共鏡黑龍江省委賴、黑龍江省帶人民政府貫具徹落實〈國暖務(wù)院關(guān)于鼓塘勵支持和引兩導(dǎo)個體私營耗等非公有制醒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的祖若干意見在〉的實施意俘見》(黑評發(fā)[200炊5]20號滅)的精神，株為進(jìn)一步落頁實柄“察實施生態(tài)戰(zhàn)竹略，發(fā)展特通色經(jīng)濟(jì),建照設(shè)社會主義與新林區(qū)鍋”港的總體發(fā)展炒思路，推動飛我區(qū)個體私亡營等非公有赴制經(jīng)濟(jì)持續(xù)舅健康發(fā)展，藏使非公有制使企業(yè)經(jīng)濟(jì)上斑有實惠、政多治上有地位華、法律上有紋保障，逐漸踢成為拉動我仁區(qū)經(jīng)濟(jì)新的房增長點，結(jié)趨合全區(qū)實際糠，特制定如扎下實施意見濱。蠟一、放寬非駱公有制經(jīng)濟(jì)汪市場準(zhǔn)入裙1、放寬準(zhǔn)牽入領(lǐng)域。堅付持匯“悉非禁即入、粥平等待遇洽”往的原則，允輸許非公有制具企業(yè)有組織濫的進(jìn)入國有貞林的管護(hù)、昌培育和經(jīng)營虹；允許非公剃有制企業(yè)進(jìn)仰行林下資源董開發(fā)。鼓勵嗓支持非公有慕資本參與林垮區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來調(diào)整和國有皂企業(yè)改制重錫組，非公有頸制企業(yè)在購麗買國有資產(chǎn)供時，與招商障企業(yè)享受同稼等待遇；鼓痛勵引導(dǎo)非公灣有制企業(yè)利非用大興安嶺不對俄口岸開肅通的優(yōu)勢開匙展對俄經(jīng)貿(mào)悟合作，參與普境外森林資環(huán)源開發(fā)、對顛外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓄加工基地建懷設(shè)。剩2、簡化審錄批、管理手學(xué)續(xù)。各縣、懇區(qū)設(shè)立有“烘一站式以”限服務(wù)大廳，某落實熟“爆一站式芝”冷服務(wù)制度。轟對涉及非公次有制企業(yè)注層冊、變更登則記及其他行尋政審批事項激，實行審批貨限時制度；咬對手續(xù)齊全擁、符合法定開形式的審批城事項隨到隨貢辦，當(dāng)場予頌以登記；對且守法經(jīng)營、某信譽良好、摘連續(xù)3年通歷過年檢的非卷公有制企業(yè)扯，只提供年趣檢報告書即掃可通過年檢線。撇3、放寬企淹業(yè)設(shè)立條件豎。允許個體烏私營等非公戶有制企業(yè)一嫂業(yè)為主，綜暮合經(jīng)營。除掀法律法規(guī)規(guī)餅定禁止個體狀私營等非公尤有制企業(yè)進(jìn)傾入的項目外存，相關(guān)部門貨可根據(jù)其申讀請給予辦理額經(jīng)營項目變青更手續(xù)。由二、加大對請非公有制經(jīng)行濟(jì)的財稅金漫融政策支持站4、加大財西政政策支持姥力度。設(shè)立慢地區(qū)非公有拼制經(jīng)濟(jì)發(fā)展則專項資金，省每年由地區(qū)脖安排人民幣嬸300萬元串用于建立非癢公有制經(jīng)濟(jì)扭發(fā)展專項資群金并視財力夏情況逐年增僑加。有條件飾的縣、區(qū)、母林業(yè)局也要叮設(shè)立此項資指金。非公有搭制經(jīng)濟(jì)發(fā)展古專項資金要豈重點用于非排公有制企業(yè)飛服務(wù)體系建奧設(shè)，扶持具抹有示范作用淚的科技型、殺外向型、就急業(yè)型等非公晌有制企業(yè)加木快發(fā)展。各神級財政支持重企業(yè)發(fā)展的細(xì)各類專項資服金要向符合骨我區(qū)晉“毒六大產(chǎn)業(yè)搶”焦的非公有制強企業(yè)傾斜。攔5、加大稅惕收政策扶持坦力度。凡本謠地區(qū)非公有鄉(xiāng)制繳納企業(yè)購所得稅的企俯業(yè)，固定資綱產(chǎn)可加速折落舊。非公有忽制盈利性工梨業(yè)企業(yè)研究足開發(fā)新產(chǎn)品斑、新技術(shù)和筒新工藝發(fā)生在的費用比上蟻一年度實際逆發(fā)生額增長選幅度在10騙%以上的，睛按規(guī)定據(jù)實設(shè)扣除外，可忍再按當(dāng)年實淘際發(fā)生額的塊50%抵扣獅企業(yè)當(dāng)年應(yīng)費納稅所得額耍。如其50錯%部分大于睛企業(yè)當(dāng)年應(yīng)利納稅所得額票的，可準(zhǔn)予廚抵扣其不超褲過應(yīng)納稅所葛得額部分。策從事裝備制腸造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)首品加工業(yè)或跌高新技術(shù)產(chǎn)出業(yè)的增值稅興一般納稅人押，可享受購達(dá)置設(shè)備所含版增值稅抵扣旦。個人獨資亡和合伙企業(yè)貿(mào)不繳納企業(yè)罰所得稅，繳需納個人所得儀稅。對新辦限信息業(yè)、咨玉詢業(yè)、技術(shù)愁服務(wù)業(yè)的非客公有制企業(yè)郵自開業(yè)之日愈起，免征1成—豐2年企業(yè)所疏得稅。霸扶持具有優(yōu)夾勢的非公有氏制企業(yè)做大腸做強。俯喪鼓勵引導(dǎo)非某公有制企業(yè)慧通過聯(lián)合、巧協(xié)作、投資林入股等形式雄與大專院校工、科研機(jī)構(gòu)旗共同建立研藥發(fā)機(jī)構(gòu)和開壞展項目協(xié)作架。非公有制短企業(yè)用于技污術(shù)開發(fā)的費隨用，可記入法成本在稅前出扣除。忠6、加大金顆融服務(wù)支持蜘力度，建立您多種形式的妖擔(dān)保機(jī)構(gòu)。他由地區(qū)財政殘、非公有制叮企業(yè)共同籌懶集資金成立瓣非公有制企辟業(yè)貸款擔(dān)保祥中心。鼓勵潔非公有制企務(wù)業(yè)成立會員作制的資金擔(dān)駱保組織，使貴之貸款實行忍聯(lián)保制，為石其提供融資斃擔(dān)保和金融亡咨詢服務(wù)。沫對符合地區(qū)味產(chǎn)業(yè)政策規(guī)醉模以上、吸蹲納勞動力能苗力突出、納罩稅額度高的掀非公有制企稍業(yè)列入貸款外擔(dān)保重點。幸在企業(yè)聯(lián)保租的情況下，肚由省、地貸捆款擔(dān)保中心閘根據(jù)有關(guān)規(guī)支定，對信譽朵好、經(jīng)營穩(wěn)圖定的非公有甜制企業(yè)實行認(rèn)“鍛即保即貸呆”糞。吹7、積極爭帆取利用國家些開發(fā)銀行貸關(guān)款建立非公資有制經(jīng)濟(jì)發(fā)抓展投資基金耳，對于該基眉金投向地區(qū)青經(jīng)濟(jì)社會發(fā)足展的重點領(lǐng)繳域、重點產(chǎn)槐業(yè)、重點項兄目，給予補或助性投資或籌投資入股等析形式補貼。漲8、經(jīng)委應(yīng)擦將用于技術(shù)浸改造和技術(shù)受創(chuàng)新項目以高及爭取企業(yè)叢年度技改、臣創(chuàng)新貼息資布金等相關(guān)政禾策，重點向異非公有制企斑業(yè)傾斜。迎9、加大對棄民營科技企概業(yè)的扶持力遺度。地區(qū)每撈年安排科技胳三項費用，派對符合產(chǎn)業(yè)柿政策、經(jīng)濟(jì)暮效益好、增接收潛力大的店民營科技企當(dāng)業(yè)在新產(chǎn)品開開發(fā)項目、叫技術(shù)改造項朝目或高新技守術(shù)產(chǎn)業(yè)化項待目上，采取脆貸款貼息、袋有償扶持或長無償資助的碧方式給予重孟點扶持，以下推動民營科慰技企業(yè)實現(xiàn)膊科技創(chuàng)新、服技術(shù)創(chuàng)新，降增強企業(yè)核注心競爭力。厲10、對從反事山特產(chǎn)品啟、農(nóng)副產(chǎn)品滔精深加工的菠規(guī)模以上非奪公有制企業(yè)測，產(chǎn)品填補永國家、省空挺白,年實繳頸稅金人民幣脊50萬元以吵上的，經(jīng)省收級以上權(quán)威仿部門認(rèn)定，愈產(chǎn)品填補國愧內(nèi)空白的，坡獎勵人民幣罪10萬元；參產(chǎn)品填補省蹤內(nèi)空白的，員獎勵人民幣呈5萬元。撞11、加大幕品牌戰(zhàn)略推陣進(jìn)力度。鼓翠勵非公有制想規(guī)模企業(yè)實艙施品牌戰(zhàn)略防，獲得中國繩馳名商標(biāo)或悲產(chǎn)品被評為課中國名牌產(chǎn)回品的企業(yè)，船行署給予人它民幣50萬臣元人民幣的艇獎勵；獲得景省著名商標(biāo)跳或省名牌產(chǎn)收品的企業(yè)，世行署給予人燕民幣20萬贏元的獎勵選。承已三、完善對竹非公有制經(jīng)氏濟(jì)的社會服同務(wù)草12、加強充信息服務(wù)。暮建立大興安嗽嶺地區(qū)中小裕企業(yè)分網(wǎng)信扁息平臺，整扯合信息資源登，強化服務(wù)腎功能。3年手內(nèi)將信息網(wǎng)扔絡(luò)延伸到縣漫、區(qū)和重點裁骨干企業(yè)。押各新聞媒體散要加大對非氧公有制宣傳暮力度，通過塵信息網(wǎng)絡(luò)和功各種新聞媒賣體為非公有仔制企業(yè)提供躺政策法規(guī)、過產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、剩行業(yè)動態(tài)、欄市場需求、懂技術(shù)項目、隱人才供求等企信息服務(wù)。克各級政府對繁中小企業(yè)網(wǎng)艘絡(luò)平臺建設(shè)討給予資金支駛持。句備13、加強貿(mào)科技創(chuàng)新服鞋務(wù)。經(jīng)省級煎以上專門機(jī)恰構(gòu)認(rèn)定的新芒辦非公有制批科技企業(yè)和踢高新技術(shù)企采業(yè)，3年內(nèi)高由所在地財籮政給予企業(yè)毛實繳地方所復(fù)得稅等額補拉貼。非公有穴制企業(yè)開發(fā)堅的科技新產(chǎn)祝品，經(jīng)專門匠機(jī)構(gòu)鑒定為丈國家級新產(chǎn)罪品的在3年亭內(nèi)，?。ú繉帲┘壭庐a(chǎn)品辯的２年內(nèi)，麻憑企業(yè)新產(chǎn)箏品認(rèn)定書和粘納稅證明，掌由企業(yè)所在切地財政部門保給予其產(chǎn)品裳實繳地方所盜得稅等額補塵貼，專項用云于企業(yè)開發(fā)周科技新產(chǎn)品輔。皆14、加大棚人才服務(wù)力需度。通過短她期培訓(xùn)、脫被產(chǎn)培訓(xùn)、出懲省培訓(xùn)、國穿外培訓(xùn)等多恒種形式，對饑非公有制企赤業(yè)的中高級瞧管理人員和意專業(yè)技術(shù)人佩員開展培訓(xùn)歐，提高企業(yè)譜員工的整體乖素質(zhì)，地區(qū)逼每年直接培慌訓(xùn)企業(yè)中高袍級管理人員票和專業(yè)技術(shù)淹人員，把培侄訓(xùn)費用列入妖地區(qū)財政預(yù)財算，每年不階少于人民幣辯10萬元。汽況勒齊露斤題引15、支持孔非公有制企子業(yè)吸納各類行人才。到非巾公有制企業(yè)首工作的各類窯人才的人事快檔案管理、誦專業(yè)技術(shù)職估務(wù)任職資格唐申報評審、低職業(yè)資格等倍級鑒定、參惠加專業(yè)培訓(xùn)診和繼續(xù)教育壟、參加評選街先進(jìn)等，與躺事業(yè)單位職勤工享受同等蹤待遇，各級與政府人才交滋流機(jī)構(gòu)要提耕供人事代理梨服務(wù)。救政府負(fù)責(zé)安局置分配的軍葛隊轉(zhuǎn)業(yè)干部飽、大學(xué)畢業(yè)某生從事非公依有經(jīng)濟(jì)的，免保留安置分灶配權(quán)2年，漠檔案由人事割部門管理。柴2年后繼續(xù)她從事非公有緊經(jīng)濟(jì)的，在友人事部門所首屬人才服務(wù)辨機(jī)構(gòu)辦理人獄事代理后，尊其人事檔案湖留存人才服道務(wù)機(jī)構(gòu)，連而續(xù)計算工齡友，戶口、職嫌稱評聘等按音人事代理的莖有關(guān)規(guī)定辦嚼理。對上述紐人員領(lǐng)辦、皆創(chuàng)辦的非公章有制企業(yè)，剛開業(yè)2年內(nèi)帥免收各種行棵政性收費。抖四、維護(hù)非葡公有制企業(yè)律的合法權(quán)益緞16、規(guī)范袖監(jiān)管行為。科各級政府職畝能部門要嚴(yán)慘格按照《國中華人民共狡和國行政許慘可法》的樂要求依法監(jiān)偉管；嚴(yán)禁搞散向企業(yè)收取茫費用的評比疼、排序、授中牌等活動；顆嚴(yán)禁利用行仇政職能，強崖制企業(yè)加入窄協(xié)會、學(xué)會慚，強行收取迫會費等行為送；嚴(yán)格控制釀各類專項檢姨查，限制重任復(fù)檢查，確沒需進(jìn)行檢查咬的要事先上貸報同級政府悼批準(zhǔn)；不得譯違反行政執(zhí)躁法的標(biāo)準(zhǔn)、爭程序、權(quán)限寄，濫用自由鎖裁量權(quán)。對醋政府工作人造員出現(xiàn)符合勾規(guī)定事項拖腦延不辦的、茄不認(rèn)真履行圓職責(zé)的、服漸務(wù)態(tài)度惡劣譜和作風(fēng)蠻橫既粗暴的、推漂諉扯皮和辦異事拖拉的、繭責(zé)任心不強針和嚴(yán)重?fù)p害連發(fā)展環(huán)境的池、在執(zhí)行公鵲務(wù)中研“穗吃、拿、卡離、要歷”己的、嚴(yán)重失賺職和以權(quán)謀柱私等行為，悠一經(jīng)查實，擴(kuò)將視情節(jié)給造予批評教育國、調(diào)整崗位務(wù)、告誡、辭荒退等處理；尿構(gòu)成違紀(jì)的瓦，給予紀(jì)律虎處分；構(gòu)成花犯罪的，依晚法追究刑事嗓責(zé)任。耐五、加強組凍織領(lǐng)導(dǎo)，推扶進(jìn)工作落實顛辟17、加強流對非公有制鋒經(jīng)濟(jì)的組織鳴領(lǐng)導(dǎo)。各級撤黨委和政府脫要將非公有占制經(jīng)濟(jì)發(fā)展餃納入國民經(jīng)賤濟(jì)和社會發(fā)鐘展規(guī)劃；充鍵實加強發(fā)展奇非公有制經(jīng)筑濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)置小組，強化您辦公室工作陽職能和作用盼；建立工作全協(xié)調(diào)機(jī)制和姨部門聯(lián)席會古議制度。地愈區(qū)發(fā)展非公課有制經(jīng)濟(jì)工久作領(lǐng)導(dǎo)小組麻每季度召開此一次協(xié)調(diào)會否，聽取非公說有制企業(yè)意溜見和建議，叉協(xié)調(diào)解決重邀大問題。各尚有關(guān)部門要玩強化服務(wù)意換識，轉(zhuǎn)變工壓作作風(fēng)，深栗入調(diào)查研究息，提高工作慧效率，推進(jìn)爆政務(wù)公開，艷形成促進(jìn)非專公有制經(jīng)濟(jì)叉發(fā)展的合力競。加強全區(qū)宋非公有制經(jīng)顏濟(jì)主管部門隨建設(shè)，理順蘿機(jī)構(gòu)、完善議職能、強化偽服務(wù)。驟算18、積極棒營造發(fā)展非宏公有制經(jīng)濟(jì)艇的社會氛圍腔。加強非公敘有制企業(yè)的選黨建工作，碰建立健全工駛會等群眾性桿組織，增加抽非公有制企唯業(yè)家在各級謹(jǐn)人大代表和梁政協(xié)委員中養(yǎng)的比例。邀郊請規(guī)模以上豎的非公有制橫企業(yè)家代表密參加各級政徐府召開的有踢關(guān)會議。對扎符合我區(qū)屋“鑒六大產(chǎn)業(yè)值”仙且發(fā)展速度墊快、稅收貢遲獻(xiàn)增幅大的勤非公有制企悔業(yè)和優(yōu)秀企刪業(yè)家給予表活彰獎勵。濁19、以上鵲實施意見適晶用于個體私翠營等非公有低制企業(yè)，我胳區(qū)原有政策寄與本實施意肌見不相符的駁，以本實施塑意見為準(zhǔn)；喊本實施意見味未涉及的政維策，以現(xiàn)行昌政策為準(zhǔn)。址20、本實異施意見自發(fā)慣布之日起執(zhí)以行，由慌晝地區(qū)發(fā)展非每公有制經(jīng)濟(jì)亞工作領(lǐng)導(dǎo)小騎組辦公室負(fù)楚責(zé)解釋。剩學(xué)習(xí)資料5鞭：2008芽年大興安嶺仇地區(qū)博“莫優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)喊展環(huán)境年?！辟惢顒臃桨笣O為臟進(jìn)一步加強林和改善大興逝安嶺地區(qū)經(jīng)幫濟(jì)發(fā)展環(huán)境征，地委、行某署決定把2島008年確瓣定為腎“四優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)哲展環(huán)境年年”盲，結(jié)合我區(qū)槐實際，特制曉定本方案。鳥耕一、指導(dǎo)梯思想吸堅持以黨的妙十七大精神奧為指導(dǎo)，圍樸繞地委蜓“要實施生態(tài)戰(zhàn)床略，發(fā)展特錫色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)得建和諧興安斧，建設(shè)社會膠主義新林區(qū)卷”堡總體思路，瀉進(jìn)一步動員己和組織全區(qū)戴各方力量，境以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)闖發(fā)展環(huán)境為驟重點，以效堤能建設(shè)為突福破口，以行盲政問責(zé)為抓每手，創(chuàng)新工識作方式，規(guī)蹲范行政行為楊，使行政執(zhí)猴法部門做到慨規(guī)范、公正極、文明執(zhí)法捏，綜合管理導(dǎo)部門做到辦次事效率高，燙社會服務(wù)部消門做到服務(wù)錢質(zhì)量好，努憤力打造滲“貴效率興安擊”峽、厚“掀誠信興安默”羅、霸“瘦法治興安隱”廳、帖“牽文明興安帖”筑、巖“押和諧興安剝”謎，形成開放此程度高、發(fā)蠶展機(jī)遇多、圓商務(wù)成本低礙、社會秩序撕好的經(jīng)濟(jì)發(fā)獸展環(huán)境。閉二、工作任請務(wù)及責(zé)任分飛工吹總體目標(biāo)：醉營造鼓勵創(chuàng)虹業(yè)、重商興碑企的輿論環(huán)貫境，方便快販捷、成本低驕廉的服務(wù)環(huán)賢境，和諧穩(wěn)緣定、公平公筒正的法治環(huán)晝境，依法行我政、公開透滋明的行政環(huán)陽境，誠實守艇諾、信譽為款本的信用環(huán)珠境，尊商親矮商、安商富科商的人文環(huán)梅境，建立服落務(wù)型、效能熱型、責(zé)任型它政府，努力睜創(chuàng)建要素充慢分流動、財養(yǎng)富充分涌流羽、人民安居養(yǎng)樂業(yè)、企業(yè)材平安經(jīng)營的紫發(fā)展環(huán)境。值蘿1、開展宣佩傳教育活動話。把優(yōu)化經(jīng)栗濟(jì)發(fā)展環(huán)境潤工作置于新拆聞媒體和人與民群眾的監(jiān)格督之下，做虎好宣傳和監(jiān)緣督工作，積禾極營造優(yōu)化批經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)尿境的社會氛雨圍。一是在果全區(qū)深入開濾展以擺“今創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)擱境，促進(jìn)經(jīng)立濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)”輝為主題的宣春傳教育活動濫。在全社會倘樹立貍“敲發(fā)展是硬道宣理，環(huán)境是呆生產(chǎn)力熊”順、行“叮政府營造環(huán)末境，人民創(chuàng)槍造財富紋”乳、闖“酷環(huán)境建設(shè)，糾人人有責(zé)避”仍的理念和尊毀重創(chuàng)造、尊定重創(chuàng)業(yè)、尊蜻重納稅人的炒意識，要讓畫全區(qū)人民群俯眾深刻領(lǐng)會喘到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)師發(fā)展環(huán)境關(guān)徹系到人民群姻眾的切身利勉益，要把全醬區(qū)干部群眾宇的思想統(tǒng)一太到創(chuàng)建優(yōu)良探經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)幅境的小氣候援上來。通過捉開展宣傳教垮育活動，為辮創(chuàng)建優(yōu)良的翁經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)醫(yī)境奠定堅實役的思想基礎(chǔ)勺。二是開展債“離誠信興安篇”喬宣傳教育活什動。以刑“晃三重三守棄”蹲為主要內(nèi)容遠(yuǎn)，圍繞增強懲全社會的信托用意識，加虛強政府、企昏業(yè)和個人的買誠信建設(shè)。季在政府部門總開展以抓政鄙策落實為重交點的綠“壯重政策、守票信譽瞇”即活動，倡導(dǎo)皆誠信行政，弦樹立良好形忌象；在企業(yè)度開展盲“衡重合同、守別信用懸”恒活動，倡導(dǎo)息誠信經(jīng)營、敞公平競爭，竊做到誠信興臂企；在全社其會廣泛開展門“挑重公德、守抹信義培”辱活動，倡導(dǎo)痰誠信道德，幸弘揚誠信文丟化，形成劫“石誠信光榮、仗失信可恥愧”膝的良好風(fēng)氣罩。三是開展翠遵紀(jì)守法宣黑傳教育活動皺。充分利用沿報紙、電視問、電臺、網(wǎng)醋絡(luò)等媒體，罰及時總結(jié)和火宣傳正面典耗型，充分發(fā)遭揮示范帶動糊效應(yīng)。對破株壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展市環(huán)境的行為嚇公開曝光。系通過開展宣鼻傳教育活動厚，在全社會窮形成麥“適人人都是投慣資環(huán)境，事吉事攸關(guān)招商蠶引資毯”穴的良好氛圍鼠。棚牽頭部門：唱地委宣傳部勒。成員部門伶：行署廣播滿電視局、大拘興安嶺日報心社、行署文碼體局、駐大稅興安嶺地區(qū)掃各記者站。納2、深化行究政審批制度趕改革，提高遣政府行政效朗率。功一是精簡審羨批項目。嚴(yán)鐘格按照《行替政許可法》青規(guī)定，對所搜有行政審批竿項目進(jìn)行審偏定。國家和于省明令取消阿的行政許可寄事項必須取吳消，確需保破留的應(yīng)通過根法定程序設(shè)床立。清理后瓣保留的行政藏許可事項，舉要經(jīng)人大地薦工委審議，青并向社會公邁布，未經(jīng)公閘布的行政許逢可事項一律釘廢止。二是很減少審批環(huán)污節(jié)。積極推腎行架“帶一站式歪”滾辦公、雙“洽一條龍貫”徹服務(wù)，提高橫審批效率。姜凡是與企業(yè)通、群眾密切幕相關(guān)的行政捉審批事項，乖都應(yīng)進(jìn)入琴“跌一站式蓮”偽辦公中心，轉(zhuǎn)切實解決行洲政服務(wù)窗口沾事權(quán)統(tǒng)一問競題，保證行誘政服務(wù)高質(zhì)搜量、高效率諷、高標(biāo)準(zhǔn)運狼行。三是積波極推行網(wǎng)上外審批。在試茄行網(wǎng)上審批葡的基礎(chǔ)上，夕認(rèn)真總結(jié)經(jīng)項驗，逐步在負(fù)全區(qū)推廣。礦四是建立工樓作制度。審哪批事項和辦遺事辦文工作矮，實行有效榜工作日制度唇，對超時不亞辦的，要追翻究有關(guān)人員裳的不作為責(zé)憲任。建立健謎全行政許可麻、行政收費甲、行政裁決領(lǐng)、行政強制否、行政處罰癢等行政行為泳的備案審查徹制度，并推騾行行政審批呼代理制、代檢辦制和大項視目跟蹤督辦端制。五是推伸進(jìn)行政審批棍權(quán)限下放。雕結(jié)合縣、區(qū)掃、林業(yè)局工駱作職能和事兵權(quán)劃分界定督，進(jìn)一步向正縣、區(qū)、林參業(yè)局下放行破政審批權(quán)限海和審批事項叢，對與職工干群眾日常生洪產(chǎn)、生活密糠切相關(guān)的行參政執(zhí)法事項宋，主要由縣塑、區(qū)、林業(yè)市局執(zhí)法部門以處理，促進(jìn)罵管理職能重匹心下移。六邀是實施缺“濟(jì)資金扶持，家名牌獎勵夏”烘的政策支持舊。認(rèn)真落實零《大興安嶺堪地區(qū)關(guān)于鼓爆勵、支持和蝶引導(dǎo)個體私罰營等非公有其制經(jīng)濟(jì)發(fā)展睡的實施意見奮》、《名牌錘產(chǎn)品獎勵辦無法》、《專叢項資金管理燃辦法》等優(yōu)夫惠政策。謙牽頭部門：理行署法制辦劇。成員單位剃：地委政研菌室、行署研押究室、行署老人事局、行火署勞動和社徒會保障局、廢行署發(fā)改委撤、行署經(jīng)委撇、行署商務(wù)謠局、行署中叔小企業(yè)局、為行署財政局叨、地區(qū)工商匆局。宅3、全面清庭理整頓各種射收費，切實綠減輕企業(yè)和牲群眾負(fù)擔(dān)。托一是全面清侮理行政事業(yè)英性收費。對珍所有行政事啊業(yè)性收費項惱目重新進(jìn)行沾審定。對審庸定后需要繼覆續(xù)保留的收故費項目，要敞經(jīng)人大地工菠委審議；對扮沒有法律依時據(jù)、未經(jīng)省理政府批準(zhǔn)或拉省財政廳、丑省物價局批穩(wěn)準(zhǔn)的收費項泄目要堅決取饞消；對沒有櫻收費資格的恒收費主體要拒堅決取締；盛對收費標(biāo)準(zhǔn)訴過高的要堅綠決降低；對辦未執(zhí)行行“灑收入直繳財蠻政姥”倍和塌“燙收支兩條線縮”粉管理規(guī)定的稀要堅決糾正祥。二是全面跪清理整頓培竭訓(xùn)辦班收費候。嚴(yán)格控制皺基層單位、鵲企業(yè)交費參旱加的培訓(xùn)辦背班活動。確醬需舉辦的培哭訓(xùn)班，收費同標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)螞物價部門審逢核，主管部己門批準(zhǔn)。三可是全面清理吳整頓各類中債介機(jī)構(gòu)和社吊會團(tuán)體收費打。依法清理當(dāng)并堅決制止尖各類中介機(jī)半構(gòu)和社會團(tuán)思體借用行政眨權(quán)力變相收五費、垂“編搭車梅”伸收費、超標(biāo)校準(zhǔn)收費、壟循斷性收費等周問題。嚴(yán)格休執(zhí)行蝶“布兩證一票一壤卡煩”赴收費和公示冊制度，收費喚必須持收費暢許可證和收褲費員證，使育用財政部門盯統(tǒng)一印制的洞票據(jù)，填寫農(nóng)收費登記卡漠，做到公開能、透明、規(guī)困范。通過全錫面清理整頓掛收費工作，胃規(guī)范收費行范為，取消不黑合法收費，超調(diào)整不合理斷收費。收費睡標(biāo)準(zhǔn)為彈性框的，按下限允執(zhí)行。經(jīng)營貓性收費項目咸，全部退出監(jiān)行政事業(yè)性駁管理范疇。牢雀牽頭部門：遵行署發(fā)改委骨。成員單位缺：地區(qū)國土橡資源局、地總區(qū)工商局、最地區(qū)質(zhì)量技堆術(shù)監(jiān)督局、抽行署公安局歷、行署交通博局、行署教柴育局、行署富農(nóng)委、行署四勞動和社會紐保障局、行主署財政局。弊4、不斷提餅高服務(wù)質(zhì)量糟和服務(wù)水平驟，深入推行咸“油六項制度瓣”問，建立優(yōu)質(zhì)施服務(wù)的長效瓦機(jī)制。膽各級黨政機(jī)獨關(guān)、行政執(zhí)吊法機(jī)關(guān)、政漁法機(jī)關(guān)、經(jīng)伙濟(jì)管理部門通、社會服務(wù)銷部門和示“以窗口?！睍瀱挝?，要繼你續(xù)推行首問粗負(fù)責(zé)制、服語務(wù)承諾制、混限時辦結(jié)制湊、無償代辦殼制、失職追福究制和否定青報備制六項鄭制度，進(jìn)一盜步提高工作描質(zhì)量和服務(wù)蠶水平。已推娃行阻“果六項制度視”晴的部門和單恩位要進(jìn)一步勾深化和提高建，未推行的澆部門和單位隔必須推行。闊縣、區(qū)要建浩立代辦機(jī)構(gòu)凡，制定便民秧規(guī)定，深化勾服務(wù)措施，屑建立服務(wù)快孤速反應(yīng)和獎專懲機(jī)制，切匆實解決群眾往辦事難問題遷。今年，要釣把推行塊“輸六項制度淚”棉納入地林直幻機(jī)關(guān)各部門樹（單位）工定作責(zé)任制考移核體系。通牧過深入推行獻(xiàn)“伐六項制度帝”績，全面建立景行為規(guī)范、渡運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)服務(wù)周到、羨辦事高效的任優(yōu)質(zhì)服務(wù)長持效機(jī)制。贏牽頭部門：惱行署招商局鐮。成員單位照：行署發(fā)改敲委、行署中桃小企業(yè)局、禾行署經(jīng)委、必行署民政局希、行署建設(shè)錦局、地區(qū)工糞商局、地區(qū)超國稅局、地尼區(qū)地稅局、息地區(qū)質(zhì)量技岸術(shù)監(jiān)督局、爽行署環(huán)保局辱、行署公安篩局。帽5、全面推粱行慘“銜陽光政務(wù)坐”第，提高行政總權(quán)力運行的正透明度。陣一是認(rèn)真落叫實《大興安惑嶺政務(wù)公開觀規(guī)定》。除議法律規(guī)定不梳能公開的項電目和涉及國隔家、商業(yè)秘猛密的事項外浸，凡是與基濱層和人民群恒眾利益相關(guān)根的事項要全持部公開，保僅證基層、企惰業(yè)和群眾對屆政務(wù)的知情金權(quán)和監(jiān)督權(quán)懶，逐步做到粱在不違反法縱律法規(guī)的前慣提下，群眾到需要了解什鬧么就公開什裂么。二是進(jìn)鑼一步落實和翠完善隆“斯四項制度等”邁。落實和完羞善建設(shè)工程晶招投標(biāo)制度齊，規(guī)范招投鋤標(biāo)行為，全憤年工程招標(biāo)膠公開率達(dá)1釀00%；落劣實和完善經(jīng)時營性土地使樓用權(quán)招標(biāo)拍院賣掛牌出讓蝕制度，全面乘實施經(jīng)營性義土地市場化墓供應(yīng)機(jī)制，凝商業(yè)、旅游漸、娛樂、商寬品住宅等四叛項經(jīng)營性用派地招標(biāo)、拍油賣、掛牌交鳴易率達(dá)10拘0%；落實圍和完善產(chǎn)權(quán)土交易制度，蠟規(guī)范產(chǎn)權(quán)交宗易市場；落寺實和完善政吼府采購制度漫，進(jìn)一步擴(kuò)撒大采購范圍放。三是建立縣并實行重大返決策事項公模開聽證制度府、專家咨詢泰制度和新聞閉發(fā)言人制度常，確保政府帖信息及時、蝶準(zhǔn)確、全面雁地通過多種雨渠道向社會報公開。通過架全面推行謀“龜陽光政務(wù)傅”墻，使行政權(quán)厭力運行的透罩明度和行政常行為的公開旨度明顯提高訂，企業(yè)和群泄眾對公共服繞務(wù)的滿意程許度明顯提高渠。峽牽頭部門：渠行署林管局兵辦公室。成烈員單位：地牧直機(jī)關(guān)工委晴、行署建設(shè)掌局、地區(qū)國段土資源局、綢行署財政局伶、行署監(jiān)察篇局、行署交吳通局、行署綢水務(wù)局、行傭署建設(shè)局、秘行署科技與世信息產(chǎn)業(yè)局犯。五6、嚴(yán)格規(guī)的范司法和行啊政執(zhí)法行為滔，切實提高漸行政執(zhí)法水剝平。促深入開展政類法機(jī)關(guān)菠“亮規(guī)范執(zhí)法行嘩為、促進(jìn)執(zhí)季法公正犯”資專項整頓活汽動，完善《聚大興安嶺地票區(qū)政法機(jī)關(guān)挎關(guān)于創(chuàng)建經(jīng)洞濟(jì)發(fā)展環(huán)境峰的若干規(guī)定績》等各項規(guī)劑定和政策。沉一是加強行蹈政執(zhí)法人員仿的教育培訓(xùn)申工作。牢固榜樹立執(zhí)法為身民思想，增允強依法行政茂意識，提高災(zāi)執(zhí)法水平。汁二是強化對插行政執(zhí)法隊領(lǐng)伍的管理和融監(jiān)督。實行躬執(zhí)法資格認(rèn)罩證制度，執(zhí)降法人員必須等持證上崗，賀執(zhí)法時必須垃出示證件；邊實行行政訴仙訟敗訴案件柄責(zé)任追究制雄度，嚴(yán)格落頭實錯案責(zé)任湊追究制度。消三是對全區(qū)啄履行執(zhí)法職量能的部門和燭事業(yè)單位進(jìn)瓣行執(zhí)法資格逗審核。取締蠢未經(jīng)法律、進(jìn)法規(guī)授權(quán)的嚷行政機(jī)關(guān)執(zhí)蠢法資格，糾咬正沒有法律拌、法規(guī)依據(jù)架將行政執(zhí)法劫權(quán)向下屬事臘業(yè)單位延伸資的行為。四椒是認(rèn)真做好餐相對集中行腸政處罰權(quán)工冒作。推進(jìn)綜普合執(zhí)法，切究實解決多頭翻執(zhí)法、職責(zé)躍交叉、重復(fù)妻處罰和行政貫執(zhí)法機(jī)構(gòu)扛“唉膨脹潮”享等問題。通溝過嚴(yán)格規(guī)范點司法和行政卸執(zhí)法行為，脊使貞“叨不作為輛”召、役“偵亂作為里”嬌，變相身“笑勒、拿、卡索、要擱”足，執(zhí)法不公預(yù)、徇私枉法膜等問題得到電有效治理。專牽頭部門：售地委政法委果。成員單位械：行署公安會局、行署司黑法局、行署譜財政局、行浙署建設(shè)局、商行署環(huán)保局挺、行署交通康局、地區(qū)工擔(dān)商局、行署堂法制辦、行罰署司法局、蘆地區(qū)質(zhì)量技哈術(shù)監(jiān)督局。佳上述牽頭部摘門要于采2008年伴3月26日構(gòu)前呀將工作方案塔，染2008年疾10月26惹日前射將工作總結(jié)閘報送地區(qū)脆“苗優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)析展環(huán)境年糊”豬活動辦公室例。貨三、方法步畝驟殼1、學(xué)習(xí)動化員階段(肌2月28日暮—置4月30日準(zhǔn))?？逡灰袑W(xué)匹習(xí)。各地各崇單位要集中框10天時間向認(rèn)真學(xué)習(xí)地雁委書記、行聞署專員、林界管局局長宋早希斌同志在悟全區(qū)驢“希優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)基展環(huán)境年慚”瀉活動動員大拘會上的講話慈、學(xué)習(xí)大興腸安嶺地區(qū)優(yōu)蘆化經(jīng)濟(jì)發(fā)展饅環(huán)境年活動姥方案、大興肝安嶺地區(qū)優(yōu)僵化經(jīng)濟(jì)發(fā)展范環(huán)境年實施據(jù)意見、學(xué)習(xí)抗黑龍江省黑從龍江省關(guān)于之《深入貫徹拌科學(xué)發(fā)展觀短，加快新型澇工業(yè)化進(jìn)程脾的決定》、紫《大興安嶺跑地區(qū)行政問流責(zé)辦法（實益行）》、《貪大興安嶺地能區(qū)行政效能樣監(jiān)察規(guī)定》轟、《關(guān)于對腿舉報影響經(jīng)萌濟(jì)發(fā)展環(huán)境滋案件的舉報化人進(jìn)行獎勵俗的暫行辦法酸》、《關(guān)于墓進(jìn)一步加強娘規(guī)范招商引希資企業(yè)行政墾執(zhí)法檢查行騙為的通知》釋加快政府職族能轉(zhuǎn)變和管剝理創(chuàng)新，努經(jīng)力建設(shè)法制叢型政府、責(zé)桑任型政府、令服務(wù)型政府每，使市場主慣體活力得到頁充分釋放。怕各地、各部全門、各單位糕要統(tǒng)一思想聾，提高認(rèn)識等，明確開展燈“祝優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)屆展環(huán)境年?！辈腔顒拥哪康牡⒁饬x、任仔務(wù)和要求，毅增強搞好活鴨動的積極性繁、主動性和嶺自覺性。認(rèn)疲真組織本單限位干部職工撕開展顛“產(chǎn)要我服務(wù)還姐是我要服務(wù)香”確、非“衰與自己無關(guān)邀還是息息相奇關(guān)業(yè)”抵、亂“建為誰服務(wù)和繼服務(wù)為誰紐”怎的大討論，絹談?wù)J識，找奸差距。三是域全區(qū)各級廣管播、電視、榆報紙等新聞糞媒體都要行搬動起來，搞梅好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)片發(fā)展環(huán)境的癥宣傳教育活肌動，各地、供各單位要結(jié)料合實際，認(rèn)敬真研究制定朵工作方案。霸5月5非日前，將學(xué)繼習(xí)動員階段駕工作總結(jié)報揮送地區(qū)謹(jǐn)“謙優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)齊展環(huán)境年彼”望活動辦公室公。速2、自查整豪改階段(膽5月1日叫—定6月30日圖)。拜認(rèn)真組織開隊展自查自糾廚工作，重點葉在稼“鍛四查四看貢”賭上下功夫。嘉一查政策落孝實是否到位竟，看有無裁吊剪、截留、祝刁難行為；耳二查審批環(huán)桂節(jié)是否高效侍，看有無辦緒事推諉扯皮憑、讓辦事人征“莊兩頭跑炎”具等問題；三類查執(zhí)法行為活是否規(guī)范，掌看有無亂檢濤查、亂收費黑、亂罰款等緣問題；四查懇服務(wù)措施是絡(luò)否到位，看刺有無耽“恥門難進(jìn)、臉吐難看、話難貝聽、事難辦丹”扛的衙門作風(fēng)乒和饑“搖不給好處不務(wù)辦事、給了責(zé)好處亂辦事烏”釀以及道“腐吃、拿、卡健、要寧”訂和權(quán)力尋租兵等問題。要香確定重點整緩改部門，突朗出重點，加攀強對重點整獨改部門的監(jiān)姜督檢查，要永制定優(yōu)化經(jīng)嫌濟(jì)發(fā)展環(huán)境辰的具體措施允，整章建制蔥。責(zé)7月5日母前，將自查箭整改階段工灰作總結(jié)報送蠶地區(qū)旦“會優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)杠展環(huán)境年病”脂活動辦公室崗。尺3、集中整店治階段(饒7月1日褲—湊9月30日推)。泛按照濱“馬出重拳、下依猛藥、治頑匠癥貧”哭要求，動真誘碰硬，標(biāo)本欠兼治，抓住富突出問題集郊中整治。督痛查組要會同臂地紀(jì)委、監(jiān)杜察局、地委淋宣傳部、新裙聞媒體，不付定期地進(jìn)行窩明察暗訪，絞查處反面典淹型，樹立和竿表彰先進(jìn)典侮型。在各地左、各部門、孕各單位自查依自糾的基礎(chǔ)住上，對優(yōu)化有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)女境工作進(jìn)行舍一次檢查，濱堅持腥“惡四不放過災(zāi)”單，即對基層銷、企業(yè)、群末眾反映的問退題沒有查清哈不放過，重欠要問題沒有惹查糾不放過免，違規(guī)違紀(jì)弟問題處理不路到位不放過崖，整改措施友不落實不放標(biāo)過。駐10月10臥膨日前，將集封中整治階段社工作總結(jié)報炊送地區(qū)刷“云優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)叼展環(huán)境年仔”摩活動辦公室栽。幕米4、評議考傷核階段(歇10月1日渣—籮11月30屋日妹)。冶對集中整治居工作進(jìn)行系埋統(tǒng)總結(jié)。健您全完善長效這機(jī)制，使優(yōu)膚化發(fā)展環(huán)境助工作制度化霞、規(guī)范化。趨地直機(jī)關(guān)工荷委、地區(qū)優(yōu)礎(chǔ)化辦要認(rèn)真午對地林直、掀中省直單位求優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)挖展環(huán)境工作證進(jìn)行綜合考腿評，考評結(jié)找果將作為黨就風(fēng)廉政考核垮、行風(fēng)評議山、部門目標(biāo)撿考評的重要猴依據(jù)。集中的整治結(jié)束后棍，各地、各普部門、各單碌位要對災(zāi)“維優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)手展環(huán)境年礙”輕活動進(jìn)行認(rèn)滲真總結(jié)，并甜形成文字材萌料。錯12月5日漿前，報送地零區(qū)酒“老優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)裙展環(huán)境年組”眠活動辦公室墻。地直機(jī)關(guān)點工委、地紀(jì)悼委、監(jiān)察局劑將派出檢查腳組，對各縣界、區(qū)、林業(yè)蠅局，農(nóng)工商誓聯(lián)合公司、副古蓮河煤礦備以及地林直診各部門，采劃取不定期或顛明察暗訪等張形式進(jìn)行檢馳查。麥四、保障措黎施扯優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)炸展環(huán)境工作輩政策性強、質(zhì)涉及面廣、疼工作量大，蔑因此，必須且加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)精心組織。惜（一）加強宗組織領(lǐng)導(dǎo)滑。成立摸“丹優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)并展環(huán)境年殃”怖活動領(lǐng)導(dǎo)小都組，負(fù)責(zé)綜拆合指導(dǎo)、監(jiān)啄督檢查、協(xié)變調(diào)考評等工運作。肌組長：印劉文波露地委副書芝記棕副組長：梅李廷祥坡停夕筑技咬情張立君街地委委云員、地紀(jì)委棵書記創(chuàng)布趙隨明地委陵委員、地委媽秘書長犁蓮?fù)鯌褎偼娴匚U員、行署副算專員厘悅王連春近行署秘腸書長語成員（塊以姓氏筆劃竊為序）：皆王加勇懲旦僅柿亮龍澤文凝地委宣傳部后副部長蠟朱鈞襲地委副秘矮書長、地委科辦公室主任虛關(guān)連增偶顧屋恨占邢立平次地委政法委騙副書記觀劉穎恥行署經(jīng)委雨主任套宋國范森行署商務(wù)局衛(wèi)局長婆張玉福突行署中小企保業(yè)局局長給侯力則地紀(jì)委副感書記、行署雙監(jiān)察局局長散郭立憲班行署法制辦殲主任康段惠杰諸地紀(jì)委副書諒記勇蔣大明蔥行署人事局食局長書地區(qū)窗“錦優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)觀展環(huán)境年吊”嶺活動領(lǐng)導(dǎo)小稱組下設(shè)辦公囑室（地紀(jì)委誤0401室絹），專門負(fù)自責(zé)對各地、仁各單位工作備任務(wù)落實情判況進(jìn)行綜合仍、反饋、督繡促、檢查。玻主任：冤段惠杰跳地紀(jì)委副午書記呢副主說任：傅國女強地紀(jì)駛委糾風(fēng)室主揪任儲辦公室下設(shè)藏綜合指導(dǎo)組尾、督查組。孕綜合指導(dǎo)組午組長：傅國風(fēng)強溜成員單位：惠地紀(jì)委糾風(fēng)君室、地直機(jī)陷關(guān)紀(jì)工委癢督查組組長伐：郭立憲吼成員單位：漢地委督查室好、行署督查礙室、地紀(jì)委莖執(zhí)法監(jiān)察室除、行署法制兔辦拾根據(jù)工作需辭要，成立7尾個專項推進(jìn)伴組，在地區(qū)增“頸優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)趁展環(huán)境年坡”起活動領(lǐng)導(dǎo)小捏組辦公室的枝領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)勢責(zé)專項推進(jìn)兼工作的組織取實施和落實排。各專項推澡進(jìn)組要于誠3月26日編前菌將專項推進(jìn)促工作方案，裳10月26貸日前蓬將專項推進(jìn)衣工作總結(jié)，粒地林直、中巨省直部門報族送地直機(jī)關(guān)藝工委，縣、呀區(qū)、林業(yè)局廈、農(nóng)工商聯(lián)賣合公司、古慨蓮河煤礦報幕送地區(qū)愛“錢優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)精展環(huán)境年教”見活動辦公室憐和地直機(jī)關(guān)殖工委。邀1、輿論環(huán)錯境組。貴主要任務(wù)是由加大對開展雕“體優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)磁展環(huán)境年赤”援活動重要性律和重大意義濟(jì)的宣傳。采糕取多種形式凍，開展經(jīng)常針性宣傳，選晨樹典型，進(jìn)候一步提高珠“犯環(huán)境就是生密產(chǎn)力關(guān)”睜的認(rèn)識。牽小頭單位：地先委宣傳部。等組長：倪桂呼芹。成員單耀位：行署廣而播電視局、潤大興安嶺日魔報社、行署踩文體局、駐渡大興安嶺地私區(qū)各記者站沸。得2、法制環(huán)練境組。會主要任務(wù)是胳維護(hù)社會穩(wěn)監(jiān)定和市場經(jīng)閱濟(jì)秩序，開受展法律服務(wù)窄，加強執(zhí)法亡監(jiān)督。牽頭尖單位：地委碗政法委。組班長：邢立平充。成員單位貿(mào)：行署法制沃辦、人大地莖工委法制處說、政協(xié)地工幸委法制提案誕處、地區(qū)中廉級法院、地塘區(qū)檢察分院呈、行署公安獅局、行署司文法局。叔3、政策環(huán)壽境組。擁主要任務(wù)是元創(chuàng)造性地落械實中央和上騾級政策，制晚定各項規(guī)章迫制度和政策她，并抓好政屑策制度的落呈實。牽頭單狠位：地委政娘研室。組長澇：譚俊。成車員單位：地卵委辦公室、杯行署林管局凍辦公室、行刃署發(fā)改委、跪行署商務(wù)局商、行署財政森局、行署中米小企業(yè)局、蘋行署經(jīng)委。賺4、推行墳“括六項制度圈”詢組。侵主要任務(wù)是點抓好貢“染六項制度纏”冰的推行工作久。牽頭單位青：行署商務(wù)屑局。組長：唇宋國范。成病員單位：行累署公安局、叛地區(qū)國土資姿源局、行署目民政局、地毀區(qū)工商局、轟地區(qū)質(zhì)量技閑術(shù)監(jiān)督局、溫行署環(huán)保局輔、行署財政規(guī)局、地區(qū)國圍稅局、地區(qū)散地稅局。魚5、深化行糠政審批組。煤主要任務(wù)是渠繼續(xù)深化行勁政審批制度頁改革，轉(zhuǎn)變屑職能，理順寶關(guān)系，健全隙機(jī)制，把行推政執(zhí)法責(zé)任脆制考評與行中政執(zhí)法單位硬目標(biāo)考核結(jié)耗合起來。牽僻頭單位：行做署人事局。蹦組長：蔣大頓明。成員單塔位：行署監(jiān)掀察局、地區(qū)覆編委辦、行追署法制辦、恐行署發(fā)改委常、行署司法腦局、行署審箱計局、行署駛建設(shè)局、行凝署財政局、乞林業(yè)集團(tuán)公爽司財務(wù)部、旋地區(qū)工商局聲。聽6、檢查督己導(dǎo)組。攀主要任務(wù)是伍組織地林直昂、中省直機(jī)杏關(guān)部門和企好事業(yè)單位，爺按照《工作別方案》要求寧開展作“膀優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)奶展環(huán)境年速”鎖活動，按階傻段進(jìn)行綜合浴指導(dǎo)檢查驗詞收，督促檢勁查和考核總殊結(jié)。牽頭單填位：地直機(jī)為關(guān)工委。組桌長：關(guān)連增愈。成員單位駐：人大地工錯委、政協(xié)地惜工委、地委匙組織部、地獅委宣傳部、暗行署人事局帶、行署勞動攝和社會保障榨局、團(tuán)地委通。對縣、區(qū)紹、林業(yè)局、秧農(nóng)工商聯(lián)合仆公司、古蓮胳河煤礦的督馳促檢查由地餡區(qū)亭“禽優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)礦展環(huán)境年賓”屈活動辦公室書負(fù)責(zé)。刷7、案件查鍬處組。燕主要任務(wù)是沉查處優(yōu)化經(jīng)未濟(jì)發(fā)展環(huán)境染領(lǐng)域中的違胳紀(jì)違法案件獅。牽頭單位堅：行署監(jiān)察尋局。組長：極侯力。成員駝單位：地區(qū)教中級法院、循地區(qū)檢察分侮院、行署公朵安局。呀（二）強化搶行政監(jiān)察。田充分發(fā)揮行遼政監(jiān)察機(jī)關(guān)桃的職能作用你，為企業(yè)排榜阻清障，保叉駕護(hù)航。一殃是實行有訴窯必查制度。年開展優(yōu)化經(jīng)瓦濟(jì)發(fā)展環(huán)境羅專項舉報活猾動，嚴(yán)肅查燭處破壞發(fā)展福環(huán)境的案件廣。二是實施或有獎舉報制姑度。暢通綠丟色投訴通道盟，對企業(yè)或某個人的舉報摧，調(diào)查核實螞后，給予舉盈報人100另0趟—透20000射元的舉報獎弊勵。舉報電騎話：273注0401、迎27304估02、68桐60035可、6860卷087，2例4小時受理訂影響和破壞他經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)厲境的舉報和晚投訴。三是卻實行檢查審至批、登記備悅案和反饋回妖復(fù)制度，進(jìn)碰一步規(guī)范行職政執(zhí)法行為稿。四是實行俗聯(lián)系溝通制導(dǎo)度，及時傾信聽企業(yè)呼聲敢。五是實行初走訪調(diào)研和漆明察暗訪制普度，切實維憂護(hù)企業(yè)權(quán)益炭。六是實行炭破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)離展環(huán)境工作具問責(zé)制度，贏加大部門、彩行業(yè)監(jiān)管力菊度。各級行廉政監(jiān)察機(jī)關(guān)筐，要枕按照《大興嚴(yán)安嶺地區(qū)行狠政問責(zé)辦法氧（試行）》炕、戒《大興安嶺富地區(qū)行政效問能監(jiān)察規(guī)定薦》和地紀(jì)委剩隨后下發(fā)的狀《大興安嶺婦地區(qū)關(guān)于對德?lián)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)仁展環(huán)境行為彩的責(zé)任追究尿辦法（試行恩）》轟，對各地、秤各單位進(jìn)行浴監(jiān)督檢查。墳重點對有法秩不依、執(zhí)法鐘不嚴(yán)，有令令不行、有禁域不止，弄權(quán)鏈勒卡、以權(quán)晉謀私，頂抗數(shù)拖磨、推諉飯扯皮等行政施“獎不作為追”臥、射“歐亂作為原”繁行為進(jìn)行嚴(yán)絞肅查處，規(guī)隔范行政行為鋒和執(zhí)法行為丟，促進(jìn)政府贊提速增效。碧撿（三）開展恢“椅端正政風(fēng)行妙風(fēng)，優(yōu)化發(fā)療展環(huán)境巴”烘最佳最差評飯議活動。釋今年，按照湊省委、省政們府糾風(fēng)辦的朝工作部署，棵要在全區(qū)開鈔展喇“格關(guān)注民生、宿服務(wù)發(fā)展霧”桌群眾最滿意嚷評議活動，江各參評部門勒要以評議活閥動為載體，蹄認(rèn)真解決以判權(quán)謀私、以桂職謀私、衙電門作風(fēng)，服陸務(wù)水平、服廳務(wù)質(zhì)量差以旋及辦事難的晌問題。以甲“百政風(fēng)行風(fēng)熱迅線觀”萍、劑“指政風(fēng)行風(fēng)聚侵焦授”聾、恩“胡關(guān)注乞”秀等專題節(jié)目盯為載體，落煎實責(zé)任，認(rèn)頸真解決損害居群眾利益的保不正之風(fēng)問咐題。對在群符眾最滿意評袖議活動中排磁前6名的部溫門要進(jìn)行表董彰獎勵；對克排序后3名交部門的主要懼領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行棒誡勉談話，添并取消在文壟明單位評選蛾、黨風(fēng)廉政飲責(zé)任制考核粘和年度目標(biāo)轟責(zé)任制考核王中的評優(yōu)資球格。元（四）進(jìn)行浸明察暗訪寇。充分發(fā)揮榴人大代表、督政協(xié)委員、臂黨風(fēng)巡視員旺、行風(fēng)監(jiān)督潑員的作用，符對各地、各煤部門、各單筑位開展萍“戀優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)四展環(huán)境年雀”宜活動情況進(jìn)堪行監(jiān)督檢查骨。地區(qū)閑“囑優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)玩展環(huán)境年驗”動活動辦公室是要組織力量射，不定期進(jìn)圣行明察暗訪校，發(fā)現(xiàn)問題惑及時處理。疼墾學(xué)習(xí)資料6邊：霜軍2008年辨大興安嶺地阿區(qū)?！罢賰?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)臣展環(huán)境年窯”夕活動實施意壞見面按照地委售“距實施生態(tài)戰(zhàn)噸略，發(fā)展特斃色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)駛建和諧興安芹，建設(shè)社會蓬主義新林區(qū)站”薯總體思路，秧根據(jù)《20粉08年顛“播優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)幕展環(huán)境年心”圍活動方案》短部署，結(jié)合禽我區(qū)實際，豎制定本實施鵝意見。勺一浮、指導(dǎo)思想丹以黨的十七款大精神為指慈導(dǎo)，認(rèn)真貫相徹落實科學(xué)驟發(fā)展觀，進(jìn)沾一步動員和混組織全區(qū)各第方力量，以謠創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)樹濟(jì)發(fā)展環(huán)境竹為重點，以擾制度建設(shè)為京依托，以優(yōu)屈質(zhì)服務(wù)為根盆本，以效能房建設(shè)為突破葵口，以行政者問責(zé)為抓手亂，創(chuàng)新工作廁方式，打造抗“釣效率興安悄”鳳、患“廉誠信興安幕”艙、閉“濁法治興安翠”疊、抗“聾文明興安絞”錘，努力形成軋開放程度高看、發(fā)展機(jī)遇霧多、商務(wù)成浙本低、社會泉秩序好的經(jīng)仔濟(jì)發(fā)展環(huán)境辨。建二、主要任狂務(wù)就（一）認(rèn)真緞貫徹《中華射人民共和國怕行政許可法溪》，規(guī)范行弟政審批行為震憑1、害各部門要按唯照上級有關(guān)說規(guī)定認(rèn)真清廟理行政審批休事項，對國睡家、省、地秧明令取消的虜審批事項，恩堅決廢止。謎譽2、對保留荒的行政審批錫項目實施審殘批時，必須著做到簡化和哈公開審批程寄序，規(guī)定和乞承諾審批時附限，提高工軌作效率。簡3、制定操才作性強、透錫明度高的審內(nèi)批操作規(guī)程陸，減少審批賺環(huán)節(jié)，簡化蕉審批手續(xù)，現(xiàn)改進(jìn)審批方新式，提高工喬作效率和服帳務(wù)質(zhì)量。她4、建立健治全信息公開遵、工作績效摘評估、兔審批時限辰等相關(guān)配套梁制度，括3月26日及前報送地區(qū)索“強優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)蘇展環(huán)境年禮”院活動辦公室柏（地紀(jì)委任匪0401室換）。蠅5、對行政詞許可的設(shè)定柿、實施和實按施后的情況侵開展執(zhí)法檢鍛查，及時糾底正和嚴(yán)肅查清處實施《行增政許可法》技中的違紀(jì)違賠法行為。拜浸（二）推行糞機(jī)關(guān)效能建獄設(shè)，建立行他政效能保障求機(jī)制盾6、按照建酸立廉潔高效劍、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)樹的行政管理撓體制要求，證建立健全崗健位責(zé)任制、柱服務(wù)承諾制僑、首問責(zé)任奸制、限時辦陡結(jié)制、行政旋過錯責(zé)任追耗究制。燒7、加強機(jī)它關(guān)行政效能踩建設(shè)，轉(zhuǎn)變畜機(jī)關(guān)作風(fēng)，齊增強服務(wù)意劣識，提高行計政效能，降諒低行政運行杏成本，確保閃完成優(yōu)化經(jīng)狡濟(jì)發(fā)展環(huán)境壁各項工作任炎務(wù)。蜜8、各職能韻部門要根據(jù)踩本部門管理炸職責(zé)權(quán)限，耀建立一整套耐反映客觀規(guī)踏律及其要求挪的合理、合幸法、科學(xué)、密高效的工作始程序和工作虧制度，逐步想建立機(jī)關(guān)效勞能保障機(jī)制輪。滾3月26日真前報送地區(qū)釀“膏優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)磁展環(huán)境年虜”蠅活動辦公室瘦?；危ㄈ┻M(jìn)一任步規(guī)范執(zhí)法庫行為，營造翼社會公正的鴿法制環(huán)境槍9、各級行逗政執(zhí)法部門總和司法機(jī)關(guān)聞要正確處理翠執(zhí)法與服務(wù)聾的關(guān)系，堅送決摒棄部門脖利益驅(qū)動執(zhí)乎法、徇私枉較法、執(zhí)法不叢公和不按程貧序執(zhí)法行為妻。壺10、嚴(yán)格稿實行行政執(zhí)齊法依據(jù)公開扭制度、執(zhí)法檢過錯追究制貓度和執(zhí)法行榜為評議考核鏈制度，對違主法或不當(dāng)?shù)臒熜姓?zhí)法行宿為，堅決糾憶正并嚴(yán)肅處哭理。平11、司法宇機(jī)關(guān)和行政割執(zhí)法部門要旺進(jìn)一步增強許為企業(yè)服務(wù)沿意識，對執(zhí)漂法相對人首紹次輕微違法食行為的處理翁，以教育和芬限期整改為堂主。嚴(yán)格執(zhí)纏行錯案責(zé)任坐追究制度，奪涉及超限審膝理、超限羈嬌押、司法不懶公和政法系蛋統(tǒng)損害經(jīng)濟(jì)涂發(fā)展環(huán)境案膀件的投訴，脂由監(jiān)察機(jī)關(guān)壁受理，堅決升查處徇私枉菠法行為。酒（四）規(guī)范鑒涉企執(zhí)法行園為，減少對冒企業(yè)的干擾腰暑12、建立好涉企檢查報枕批制度。執(zhí)肺法部門組織除的執(zhí)法檢查時，要編制檢雅查計劃，報守請地、縣級立糾風(fēng)辦、商著務(wù)局共同簽半發(fā)《檢查通設(shè)知單》。未爸持檢查通知值單的，企業(yè)儀可拒絕檢查公。執(zhí)法部門國檢查結(jié)束后曾，要認(rèn)真填照寫《受檢企殊業(yè)評檢反饋奉單》，自檢敏查完成之日骨起3個工作少日內(nèi)，由主亭檢單位報地衰、縣級糾風(fēng)榴辦、商務(wù)局傷備案。忽13、企業(yè)皺就同一事項抗在3個月內(nèi)賠已接受執(zhí)法謹(jǐn)部門檢查的民，不再接受怨系統(tǒng)內(nèi)同層次級及以下層升級的重復(fù)檢姻查。捉14、執(zhí)法情人員檢查時努，不得要求溉企業(yè)法定代挨表人陪同，書不得由企業(yè)窩安排就餐，設(shè)不得接受企截業(yè)的其他服獸務(wù)或饋贈。調(diào)早15、行政園機(jī)關(guān)或部門擔(dān)沒有充分和檢準(zhǔn)確的法定姨依據(jù)，不得頸隨意對企業(yè)賺負(fù)責(zé)人采取汪限制人身自檢由，查封、協(xié)扣壓物品，由凍結(jié)、強行陷劃撥銀行賬侍戶存款等行磚政強制措施博。如有發(fā)生盈，執(zhí)法機(jī)關(guān)佳或執(zhí)法部門桶承擔(dān)一切責(zé)萍任。賣16、改革蹤年檢制度，毯進(jìn)一步清理碼面向企業(yè)年想檢、年度復(fù)抖核和年度審蕩驗的事項，切除國家法律晝法規(guī)和規(guī)章贈規(guī)定的外，衣其它年檢事橫項，一律取壤消。嚴(yán)禁在軍年檢時搭車撤收費、搭車春征訂報刊等幅行為，簡化惕年檢手續(xù)，底大力推行網(wǎng)沈上年檢。熄17、推行糧一次檢查制凳度。具有同色一執(zhí)法檢查欄職能的不同份級別的行政破機(jī)關(guān)或部門但對同一企業(yè)垂的同一問題汽或同一事項紹的執(zhí)法檢查贏，確定由一柄級行政機(jī)關(guān)餐或部門進(jìn)行作一次性檢查晝，不得對企說業(yè)進(jìn)行多頭駛重復(fù)檢查和赴處罰。議（五）加強秋制度建設(shè)，隸構(gòu)建治理經(jīng)輕濟(jì)發(fā)展環(huán)境恥的長效機(jī)制特請18、建立絞案件查處快歡速反應(yīng)聯(lián)動選機(jī)