關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施細(xì)則

關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條依據(jù)《XX省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施看法》（XXX發(fā)〔2018〕X號(hào)）及XX市委、市政府對(duì)學(xué)校平安工作的指示要求，參照相關(guān)教化法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校平安工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。其次條本細(xì)則適用于全市中小學(xué)、幼兒園（以下簡稱“學(xué)?！保┑钠桨诧L(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作。其他未成年人教化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或場所參照執(zhí)行。第三條指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，仔細(xì)實(shí)行黨的十九大精神和教化方針，依據(jù)省委、省政府的決策部署和市委、市政府指示要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策；堅(jiān)持以人為本、全面防控；堅(jiān)持依法治理、立足長效；堅(jiān)持分類應(yīng)對(duì)、突出重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步健全制度、立足防范、強(qiáng)化監(jiān)督、整治隱患，確保廣高校生和學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)平安。第四條工作目標(biāo)。全面提高師生的平安紅線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)力，加快形成學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)綜合預(yù)防、管控與處置體系，有效預(yù)防和削減平安責(zé)任事故和涉校治安刑事案件的發(fā)生，確保全市學(xué)生和學(xué)校平安形勢穩(wěn)中向好、平安風(fēng)險(xiǎn)總體可控。其次章平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系建設(shè)(一)健全學(xué)生平安教化機(jī)制。加強(qiáng)平安教化，提高學(xué)生平安意識(shí)和自我防護(hù)實(shí)力是學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)的基礎(chǔ)，也是學(xué)校素養(yǎng)教化的重要內(nèi)容。第五條學(xué)校要把平安教化與生命教化、法治教化、德育教化、心理健康教化有機(jī)融合，全面納入國民教化體系，把敬重生命、保障權(quán)利、敬重差異的意識(shí)和基本平安常識(shí)從小根植在學(xué)生心中，主動(dòng)推動(dòng)平安教化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。第六條學(xué)校要把學(xué)生平安教化納入日常教化和教學(xué)活動(dòng)，依據(jù)不同年齡學(xué)生的認(rèn)知實(shí)力、心理和生理特點(diǎn)，每年開展的平安教化要包括16個(gè)方面：國家平安教化、防范針對(duì)未成年人犯罪的教化、反暴力欺凌教化、防溺水教化、交通平安教化、消防平安教化、防擁擠踩踏教化、防觸電教化、防雷擊教化、防電梯損害教化、網(wǎng)絡(luò)平安教化、食品平安教化、心理（生理）健康教化、毒品危害學(xué)問教化、疾病預(yù)防教化和反邪教警示教化。每學(xué)期組織不少于1次的應(yīng)對(duì)地震、洪水、火災(zāi)等狀況的突發(fā)性應(yīng)急演練。第七條教化行政部門和學(xué)校要堅(jiān)持推廣運(yùn)用《XX省中小學(xué)校學(xué)生平安提示教化每日一播》校內(nèi)廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校平安提示教化的常態(tài)化；要堅(jiān)持每年在學(xué)校集中開展平安教化活動(dòng)，通過舉辦各類競賽、網(wǎng)絡(luò)測試答題等活動(dòng)檢驗(yàn)效果。第八條教化行政部門要將平安學(xué)問作為校長、老師培訓(xùn)必要內(nèi)容納入年度培訓(xùn)支配，主動(dòng)開展校長、老師以及學(xué)校平安管理人員崗位培訓(xùn)，并定期組織考核。第九條學(xué)生平安教化須要社會(huì)共同參與。各相關(guān)部門和單位要組織特地力氣，主動(dòng)參與學(xué)校平安教化，廣泛開展“平安防范進(jìn)校內(nèi)”等活動(dòng)。激勵(lì)各種社會(huì)組織為學(xué)校開展平安教化供應(yīng)支持，設(shè)立平安教化實(shí)踐場所，著力普及和提升家庭、社區(qū)的平安教化。新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)生平安、法律學(xué)問的宣揚(yáng)。(二)健全學(xué)校平支配查、預(yù)警和評(píng)估制度。教化行政部門和學(xué)校要依托現(xiàn)有平安工作平臺(tái)系統(tǒng)，建立健全日常平安管理防范制度。第十條教化行政部門要會(huì)同相關(guān)部門制定區(qū)域性學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)清單，建立常態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制，剛好了解學(xué)校辦學(xué)辦園行為和基本運(yùn)行狀況，為學(xué)校供應(yīng)平安風(fēng)險(xiǎn)提示，指導(dǎo)學(xué)校健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防機(jī)制。第十一條教化行政部門和學(xué)校要依托“XX省學(xué)校平安工作平臺(tái)”，逐一建立平安工作臺(tái)賬，定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的平安風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，健全覆蓋全市各級(jí)教化行政部門和學(xué)校的平安隱患排查體系。依據(jù)《XX省突發(fā)事務(wù)預(yù)警信息發(fā)布管理方法（試行）》，建立健全教化系統(tǒng)突發(fā)事務(wù)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，在可能出現(xiàn)影響學(xué)校平安的公共平安事務(wù)、自然災(zāi)難等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警警報(bào)，指導(dǎo)學(xué)校予以防范。第十二條教化行政部門和學(xué)校要充分利用家校通、微信群、QQ群和微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建家校即時(shí)聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立學(xué)校平安警示預(yù)警機(jī)制，剛好提示和指導(dǎo)學(xué)生及其家長或監(jiān)護(hù)人做好各類平安防護(hù)措施。(三)探究建立學(xué)生平安區(qū)域制度。加強(qiáng)學(xué)校校內(nèi)及周邊綜合治理，在學(xué)校校內(nèi)及周邊探究建立學(xué)生平安區(qū)域制度。第十三條公安機(jī)關(guān)要在學(xué)生平安區(qū)域內(nèi)健全日常巡邏防限制度，完善高峰勤務(wù)機(jī)制，優(yōu)先布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)學(xué)生平安區(qū)域的治安工作，設(shè)置治安“護(hù)學(xué)崗”，剛好依法制止和查處擾亂學(xué)校秩序、侵害學(xué)生及學(xué)校教職工人身財(cái)產(chǎn)平安的違法犯罪行為。加強(qiáng)學(xué)生平安區(qū)域內(nèi)交通平安管理，設(shè)置交通“護(hù)學(xué)崗”，依法在學(xué)校旁邊設(shè)立交通平安標(biāo)記，并在學(xué)校門前路段設(shè)置車輛禁停、警示、限速、減速等標(biāo)記標(biāo)線，施劃人行橫道線，上學(xué)、放學(xué)時(shí)段維護(hù)交通繁忙路段學(xué)校出入口道路的交通秩序。對(duì)寄宿制學(xué)校、有晚自習(xí)的學(xué)校，加強(qiáng)夜間學(xué)校周邊的巡邏。第十四條發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國土資源、環(huán)境愛護(hù)、文化、水利、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、平安生產(chǎn)監(jiān)督等部門，要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生平安區(qū)域建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，剛好依法制止和查處下列行為：(1)進(jìn)行易燃易爆、有毒有害等危急物品項(xiàng)目建設(shè)，或者項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)會(huì)危及學(xué)校和學(xué)生平安的。(2)依傍學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物的。(3)在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置營業(yè)性歌舞消遣場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不相宜未成年人活動(dòng)場所的。(4)在學(xué)校門前及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物，設(shè)置影響學(xué)生平安或者正常通行的設(shè)施、設(shè)備的；食品小攤販在城區(qū)的學(xué)校校門外道路兩側(cè)100米范圍內(nèi)經(jīng)營的。(5)學(xué)校及其周邊道路出現(xiàn)不符合平安通行條件的狀況或者存在交通平安隱患，不剛好改善道路平安通行條件消退平安隱患的。(6)進(jìn)行有污染環(huán)境以及其他影響學(xué)校和學(xué)生平安的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。(7)學(xué)校及其周邊存在地質(zhì)災(zāi)難、洪澇災(zāi)難等平安隱患，不實(shí)行工程治理或者搬遷避讓措施的。(8)在學(xué)校及其周邊的水利工程管理范圍內(nèi)未設(shè)立明顯警示標(biāo)記的。第三章平安風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)(一)落實(shí)學(xué)校平安管理責(zé)任。第十五條XX市學(xué)生和學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市學(xué)生和學(xué)校各項(xiàng)平安工作。市政府分管副市長為組長，市教化局局長為副組長，市委宣揚(yáng)部、市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市文廣新局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市執(zhí)法局、市衛(wèi)計(jì)委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市教化局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在市教化局，市教化局副局長兼辦公室主任。第十六條學(xué)校成立學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起校內(nèi)平安管理的主體責(zé)任。學(xué)校校長（園長）作為平安工作的第一責(zé)任人，形成平安工作校長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓，平安保衛(wèi)工作人員帶頭抓，學(xué)校教職員工全員抓的平安工作分層責(zé)任管理體系。學(xué)校與校內(nèi)各處室之間層層簽訂平安責(zé)任書，使平安責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。第十七條學(xué)校要建立健全以下平安管理制度：學(xué)生平安管理責(zé)任制；門衛(wèi)管理、校內(nèi)巡查等內(nèi)部平安保衛(wèi)制度；消防平安制度和消防工作責(zé)任制；校內(nèi)交通平安管理制度；校內(nèi)預(yù)防擁擠踩踏管理制度；試驗(yàn)室（危化品）平安管理制度；學(xué)生平安信息通報(bào)制度；學(xué)生點(diǎn)到及請銷假制度；有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住校學(xué)生管理制度；師生心理問題管限制度；校內(nèi)平安檢查與隱患排查報(bào)告制度；傳染病疫情報(bào)告制度和衛(wèi)生管理制度；食品選購 驗(yàn)收、貯存加工、餐飲具清洗消毒以及食品留樣制度等。第十八條學(xué)校要落實(shí)以下平安管理措施：(1)平安告知措施，每學(xué)期開學(xué)印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)格式入學(xué)平安須知，告知學(xué)生及家長平安管理制度和留意事項(xiàng)等；放假前，印發(fā)平安告知單，明確假期時(shí)間和平安事項(xiàng)。(2)學(xué)生在校期間，學(xué)校應(yīng)實(shí)行封閉化管理，上課期間嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)來訪人員身份登記制度；在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，學(xué)校門口應(yīng)當(dāng)組織門衛(wèi)、保安、值班校領(lǐng)導(dǎo)和值班老師在崗值守、維護(hù)秩序。(3)學(xué)生上學(xué)上課、放學(xué)下課時(shí)，學(xué)校校內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理支配學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下依次，同時(shí)支配人員值守、巡查；在易發(fā)生擁擠的通道、場所，應(yīng)當(dāng)實(shí)行必要的防護(hù)措施，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)記。(4)在組織學(xué)生參與實(shí)習(xí)、考察、勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及(5)嚴(yán)格學(xué)校教職工聘用準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化日常管理，對(duì)患有不相宜擔(dān)當(dāng)教化教學(xué)或者其他工作疾病的，應(yīng)當(dāng)剛好將其調(diào)離相應(yīng)的工作崗位。(6)學(xué)校要制定突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生災(zāi)難、事故時(shí)，剛好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行防護(hù)、搶險(xiǎn)、救助等措施，愛護(hù)學(xué)生的人身平安。第十九條教化行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校平安防范工作的部署、指導(dǎo)和監(jiān)督，依法依規(guī)健全各項(xiàng)平安管理制度，落實(shí)平安措施，并會(huì)同相關(guān)部門共同做好學(xué)校平安管控工作，履行以下職責(zé)：(1)落實(shí)學(xué)校平安防范工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制；(2)指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生平安教化，建立老師平安培訓(xùn)制度；(3)定期組織對(duì)學(xué)校校舍、場地和其他公共設(shè)施，以及學(xué)校供應(yīng)應(yīng)學(xué)生運(yùn)用的學(xué)具、教化教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備的平安檢查；(4)制定學(xué)校突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)學(xué)生人身損害事故糾紛的應(yīng)急處置；(5)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校建立健全并落實(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)防控的制度和措施；(6)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校建立健全校車平安管理制度等。(二)加強(qiáng)學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)防控隊(duì)伍。其次十條學(xué)校應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，依據(jù)實(shí)際狀況，配備必要的平安保衛(wèi)力氣。除學(xué)生人數(shù)較少的學(xué)校外，每所學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少配有1名專職平安保衛(wèi)人員或者受過特地培訓(xùn)的平安管理人員；學(xué)校要主動(dòng)與社區(qū)、家長合作，有條件的建立學(xué)校平安保衛(wèi)志愿者隊(duì)伍，在上下學(xué)時(shí)段維護(hù)學(xué)校及校門口秩序；寄宿制學(xué)校要依據(jù)其次十一條學(xué)校教職工要依據(jù)教化部《中小學(xué)崗位平安工作指南》相關(guān)要求，仔細(xì)落實(shí)平安崗位職責(zé)和任務(wù)。發(fā)覺學(xué)生行為具有危急性或者學(xué)生遭遇侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)剛好進(jìn)行告誡、制止、愛護(hù)，并剛好報(bào)告學(xué)校或者有關(guān)部門；在教化教學(xué)活動(dòng)中發(fā)覺學(xué)生生理、心理有異樣的，應(yīng)當(dāng)剛好處理；遇到緊急狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)剛好實(shí)行必要措施優(yōu)先愛護(hù)學(xué)生人身平安。在教化教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)敬重學(xué)生人格，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施羞辱、卑視、毆打、體罰、變相體罰或者利用學(xué)生體罰等其他人身侵害行為。其次十二條各地政府、有條件的學(xué)校可以以購買服務(wù)等方式，將校內(nèi)平安保衛(wèi)服務(wù)交由特地保安服務(wù)公司供應(yīng)。激勵(lì)、引導(dǎo)和支持具備相應(yīng)專業(yè)實(shí)力的機(jī)構(gòu)、組織，研發(fā)、供應(yīng)學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、平安教化相關(guān)的服務(wù)或者產(chǎn)品，組織、指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性地開展專項(xiàng)平安演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移平安風(fēng)險(xiǎn)等工作，幫助教化行政部門制定、審核學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(三)著力建設(shè)平安校內(nèi)環(huán)境。其次十三條強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格辦學(xué)辦園審批手續(xù)。學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、選址要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要對(duì)建校地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)難、自然災(zāi)難、環(huán)境污染等因素進(jìn)行全面評(píng)估。其次十四條教化行政部門和學(xué)校要保證校舍、場地等教化教學(xué)及生活設(shè)施滿意須要，符合平安質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，校舍建設(shè)執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有條件建設(shè)校內(nèi)體育館的，依據(jù)國家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建學(xué)校選址應(yīng)保證學(xué)校大門不開向交通主干道，已建學(xué)校大門面對(duì)交通主干道的，應(yīng)留出肯定緩沖距離。建立校內(nèi)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，凡是在校內(nèi)工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致嚴(yán)峻后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，一旦查實(shí)，擔(dān)當(dāng)終身責(zé)任并限制進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。其次十五條學(xué)校運(yùn)用的產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)建立查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格證或者服務(wù)供應(yīng)者的資質(zhì)證書等，保證產(chǎn)品和服務(wù)可溯。學(xué)校將校舍、場地等教化教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備用于其他用途的，不得影響學(xué)校教化教學(xué)秩序和危害學(xué)生人身平安。學(xué)校要建立完善校內(nèi)內(nèi)道路限速和隔離設(shè)施，在學(xué)生集中活動(dòng)的教室、食堂、宿舍等區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車限速以及人員與機(jī)動(dòng)車分流。學(xué)校要依據(jù)條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，阻擋外來人員、車輛等非法進(jìn)入校內(nèi)。其次十六條學(xué)校要依據(jù)公共平安視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（即“雪亮工程”）標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)手段監(jiān)管，完善學(xué)校平安技術(shù)防范系統(tǒng)，要在校內(nèi)出入口、試驗(yàn)室、?；穫}庫、學(xué)生宿舍、食堂以及食品加工等校內(nèi)主要區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置，有條件的要安裝周界報(bào)警裝置和一鍵報(bào)警系統(tǒng)，做到公共區(qū)域無死角，形成常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制。加大與公安機(jī)關(guān)等部門公共平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接力度，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外平安監(jiān)控全覆蓋、平安防控信息即時(shí)共享，不斷提高學(xué)校平安風(fēng)險(xiǎn)防控工作信息化水平。其次十七條各類學(xué)校校外活動(dòng)場所、以學(xué)生為主要對(duì)象的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托餐機(jī)構(gòu)（點(diǎn)）、托管機(jī)構(gòu)（班）和課外班等，由地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門擔(dān)當(dāng)平安監(jiān)管責(zé)任，督促舉辦者落實(shí)平安管理責(zé)任。(四)健全相關(guān)部門校內(nèi)平安日常管理職責(zé)體系。政府各相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起學(xué)校平安日常管理的相關(guān)職責(zé)。其次十八條教化行政部門、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要完善與維護(hù)校內(nèi)平安相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和警力配置，加強(qiáng)學(xué)校及周邊警務(wù)室建設(shè)，派出閱歷豐富的民警，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好內(nèi)部平安保衛(wèi)工作。要立足實(shí)際，健全以“護(hù)學(xué)崗”“雪亮工程”為主要代表的校內(nèi)及周邊平安人防、技防機(jī)制和手段，確保能剛好駕馭、快速處理學(xué)校平安相關(guān)問題。消防部門要督促學(xué)校落實(shí)、規(guī)范消防平安管理措施，定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行消防平安監(jiān)督檢查，消退火災(zāi)隱患。其次十九條衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校疾病防控、衛(wèi)生保健和生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和指導(dǎo)，對(duì)于學(xué)校出現(xiàn)的疫情、飲用水污染等學(xué)生群體性健康問題，要?jiǎng)偤弥笇?dǎo)教化行政部門或者學(xué)校實(shí)行措施。第三十條食品藥品監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂和學(xué)校選購 的用于學(xué)生集體運(yùn)用的食品、藥品要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，與教化行政部門共同指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)責(zé)任，保障食品、藥品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第三十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)過程的監(jiān)管。第三十二條環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境平安的監(jiān)管。第三十三條交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，綜合考慮學(xué)生出行需求，合理規(guī)劃城市公共交通和農(nóng)村客運(yùn)線路。第三十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，協(xié)作教化行政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校選購 產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，在學(xué)校建立產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測采集機(jī)制。(五)著力化解影響學(xué)生人身平安的突出問題。堅(jiān)持以人為本，確保在解決影響學(xué)生人身平安的瓶頸問題上見成效。第三十五條構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制。學(xué)校要切實(shí)履行教化、管理責(zé)任，設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)覺、剛好干預(yù)和制止欺凌、暴力行為。教化行政部門要會(huì)同有關(guān)部門探討制定學(xué)生欺凌和暴力行為早期發(fā)覺、預(yù)防以及應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)手冊，建立專項(xiàng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。對(duì)有不良行為、暴力行為的學(xué)生，探究建立由校內(nèi)警務(wù)室民警或者擔(dān)當(dāng)法治副校長、輔導(dǎo)員的民警實(shí)施訓(xùn)誡的制度。對(duì)實(shí)施暴力情節(jié)嚴(yán)峻，構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，公安、司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持寬容但不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管的原則，指定特地機(jī)構(gòu)或者特地人員依法懲處，形成主動(dòng)正面的教化作用。網(wǎng)絡(luò)管理部門發(fā)覺通過網(wǎng)絡(luò)傳播的欺凌或者校內(nèi)暴力事務(wù)，要?jiǎng)偤糜枰怨芸夭⑼▓?bào)相關(guān)部門。第三十六條嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生平安的違法犯罪行為。教化行政部門要健全學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生權(quán)利的愛護(hù)制度，對(duì)體罰、性騷擾、性侵害等侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為，要建立零容忍制度，及早發(fā)覺、剛好處理、從嚴(yán)問責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，要協(xié)同協(xié)作公安、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法懲處。對(duì)非法侵入學(xué)校擾亂教化教學(xué)秩序、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)平安等違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要依法堅(jiān)決處置、嚴(yán)厲打擊，實(shí)行專案專人制度。要進(jìn)一步深化平安校內(nèi)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全學(xué)校周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，對(duì)涉及學(xué)校和學(xué)生平安的違法犯罪行為和犯罪團(tuán)伙，剛好組織開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，防止發(fā)展擴(kuò)散。第三十七條健全預(yù)防學(xué)生溺水工作協(xié)作機(jī)制。依據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省預(yù)防中小學(xué)生溺水管理暫行方法的通知》（XXX發(fā)〔2018〕18號(hào)）要求，遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)部門要親密協(xié)作、齊抓共管，健全政府主導(dǎo)、多部門參與、群防群治的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。教化行政部門要組織開展學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化學(xué)生防溺水工作方案，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，督促學(xué)校落實(shí)防范學(xué)生溺水的各項(xiàng)措施。教化行政部門和學(xué)校要主動(dòng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展專項(xiàng)整治，通過強(qiáng)化家校對(duì)接，指導(dǎo)和督促學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人履行好學(xué)生離校期間的平安監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生防溺水平安宣揚(yáng)教化，嚴(yán)格校內(nèi)水域平安管理和暑期學(xué)生日常管理。綜治部門要組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，依據(jù)各自的職責(zé)做好學(xué)生防溺水工作；水利部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域和事故多發(fā)水域的平安管理，在其旁邊設(shè)立醒目警示標(biāo)記；旅游部門要加強(qiáng)涉水景區(qū)內(nèi)警示標(biāo)記、平安宣揚(yáng)欄的設(shè)置和巡查管理；安監(jiān)部門要協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門設(shè)置重點(diǎn)、危急水域旁邊的警示標(biāo)記和防護(hù)設(shè)施；公安部門要?jiǎng)偤媒M織對(duì)溺水事故的救援，依法依規(guī)調(diào)查事故緣由，鑒定事故性質(zhì)；衛(wèi)生計(jì)生部門要協(xié)作學(xué)校做好預(yù)防溺水教化工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和駕馭正確的救人自救常識(shí)；共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展豐富多彩的教化活動(dòng)，加強(qiáng)留守兒童平安教化。電臺(tái)、電視、報(bào)刊和相關(guān)網(wǎng)站等各類媒體要加高校生防溺水宣揚(yáng)，營造全社會(huì)共同預(yù)防溺水的良好氛圍。第三十八條健全校車平安管理機(jī)制。學(xué)校要建立健全校車平安管理制度，運(yùn)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的學(xué)生專用校車接送學(xué)生，全程配備平安管理人員。要加強(qiáng)校車的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證出車期間車輛狀態(tài)良好。要規(guī)范校車駕駛員的工作程序，定期組織校車駕駛?cè)藛T開展平安教化，學(xué)習(xí)道路交通平安法律法規(guī)以及平安防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援學(xué)問等。教化行政部門要建立校車平安管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依法依規(guī)統(tǒng)籌校車平安管理工作中的重大事項(xiàng)，共同做好校車平安監(jiān)督、管理工作。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)作學(xué)校開展交通平安教化，加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行狀況的監(jiān)督檢查，依法核辦校車駕駛員資格申請，查處校車交通平安違法行為，定期將校車駕駛員的道路交通平安違法行為和交通事故信息抄送學(xué)校和教化行政部門?？h級(jí)以上政府要依據(jù)實(shí)際狀況，主動(dòng)發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，組織有關(guān)部門制定并實(shí)施校車服務(wù)。對(duì)公共交通不能滿意學(xué)生上下學(xué)須要的農(nóng)村地區(qū)，要實(shí)行相應(yīng)措施，保障接受義務(wù)教化的學(xué)生獲得校車服務(wù)。(六)形成廣泛參與的學(xué)生平安愛護(hù)網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門要與學(xué)校、未成年人愛護(hù)組織、學(xué)生家長加強(qiáng)連接協(xié)作，共同構(gòu)建對(duì)受到損害學(xué)生的心理疏導(dǎo)、安撫救助和教化矯正機(jī)制。第三十九條教化行政部門要健全對(duì)校內(nèi)內(nèi)發(fā)生的侵害學(xué)生人身權(quán)利行為的監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)渠道，建立規(guī)范的調(diào)查處理程序。共青團(tuán)組織要完善未成年人維權(quán)熱線，供應(yīng)相應(yīng)法律詢問、心理輔導(dǎo)等。婦聯(lián)組織要主動(dòng)指導(dǎo)家進(jìn)步行正確的家庭教化，開展未成年人家庭愛護(hù)相關(guān)法律法規(guī)宣揚(yáng)，組織落實(shí)對(duì)未成年人家庭愛護(hù)的法律規(guī)定。支持和激勵(lì)律師協(xié)會(huì)、高校等法律專業(yè)組織和單位，設(shè)立未成年人愛護(hù)的公益性組織，利用和發(fā)展未成年人愛護(hù)志愿律師網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益供應(yīng)法律服務(wù)。第四章學(xué)校平安事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制建設(shè)(一)健全學(xué)校平安事故應(yīng)對(duì)機(jī)制。第四十條學(xué)生在校內(nèi)及校外教化教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生平安事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)剛好組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生人身平安，并愛護(hù)事故現(xiàn)場、保全相關(guān)證據(jù)，通知受損害學(xué)生的家長或監(jiān)護(hù)人。出現(xiàn)重傷、死亡的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)馬上向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定向教化行政部門及有關(guān)部門報(bào)告。屬于重高校生損害事故的，教化行政部門接到學(xué)校報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上向本級(jí)政府和上一級(jí)教化行政部門報(bào)告。出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)鼐C治辦報(bào)告。第四十一條學(xué)校發(fā)生重特大平安事故，地方政府要在第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，剛好動(dòng)員并組織救援和事故調(diào)查、開展責(zé)任認(rèn)定及善后處理，并剛好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)生重大自然災(zāi)難、公共平安事故，地方政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織對(duì)受影響學(xué)校開展救援。(二)健全學(xué)校平安事故責(zé)任追究和處理制度。第四十二條發(fā)生學(xué)生平安事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)剛好組織調(diào)查處理。學(xué)校無法調(diào)查處理的，由縣級(jí)以上政府教化主管部門或者有關(guān)部門組織調(diào)查處理。發(fā)生重高校生人身損害事故的，由學(xué)校所在地縣級(jí)以上政府組織教化、公安、衛(wèi)生計(jì)生、平安生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。第四十三條依據(jù)不同的事故種類，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門要?jiǎng)偤脤?duì)傷亡緣由、傷亡性質(zhì)作出結(jié)論，并依法認(rèn)定事故責(zé)任。學(xué)校及相關(guān)方面有責(zé)任的，造成重大事故或造成惡劣社會(huì)影響的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；學(xué)校無責(zé)任的，要澄清事實(shí)、剛好說明，避開由學(xué)校擔(dān)當(dāng)不應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)案例指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)依法合理相識(shí)學(xué)校的平安責(zé)任，明確學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。主動(dòng)利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律救濟(jì)等方式，通過法治途徑和方式處理學(xué)校平安事故，剛好依法賠償，理性化解糾紛。第四十四條發(fā)生學(xué)生平安事故糾紛后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)剛好成立事故糾紛處理小組或者指派專人負(fù)責(zé)事故糾紛的處理工作。負(fù)責(zé)事故糾紛處理的人員應(yīng)當(dāng)聽取受損害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人或者撫養(yǎng)人、代理人看法，告之事故糾紛處理的途徑、方法和程序。對(duì)出現(xiàn)心情失控，有過激行為的學(xué)生及其親友，應(yīng)當(dāng)剛好實(shí)行心理危機(jī)干預(yù)等方式穩(wěn)定其心情，并視狀況報(bào)告公安機(jī)關(guān)。第四十五條糾紛調(diào)處過程中，一旦出現(xiàn)圍堵校內(nèi)、毆打羞辱學(xué)校工作人員、干擾學(xué)校正常教化教學(xué)秩序等“校鬧”行為時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)剛好組織警力趕赴現(xiàn)場，依法疏導(dǎo)，查處各類違法犯罪行為。(三)建立事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。第四十六條建立健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，學(xué)?；?qū)W校舉辦者應(yīng)按規(guī)定購買校方責(zé)任險(xiǎn)，義務(wù)教化階段學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支，其他學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)用，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止向?qū)W生攤派。學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參與意外損害等商業(yè)