農(nóng)田水利研究現(xiàn)狀及發(fā)展論文

第頁共頁農(nóng)田水利研究現(xiàn)狀及開展論文農(nóng)田水利研究現(xiàn)狀及開展論文【摘要】：^p：作為農(nóng)業(yè)大國的中國，水利根底設(shè)施是農(nóng)業(yè)的命脈。農(nóng)田水利在我國具有非常重要的地位。國民的生活程度能否得到進步，農(nóng)田水利建立起著決定性的作用。國家只有大力興建水利建立，才可以使較少的土地發(fā)揮更大的作用，農(nóng)田的糧食作物產(chǎn)量才可以得到保障?！娟P(guān)鍵詞】：^p：農(nóng)田水利；現(xiàn)狀；開展我國在施行小康社會建立，在開展農(nóng)村經(jīng)濟以及進步農(nóng)業(yè)消費的效率中，薄弱的農(nóng)業(yè)根底與水資的分布不均勻?qū)ζ湫纬闪撕艽蟮闹萍s。因此，對農(nóng)村水利工程進展建立，在使國家糧食消費得到有效保證的同時，就進步我國農(nóng)業(yè)的競爭力度，而且可以加快我國社會現(xiàn)代化的進程。解決農(nóng)田水利建立中的問題，制定正確的農(nóng)田水利的開展方向與措施，已經(jīng)成為當務(wù)之急。1農(nóng)田水利根底設(shè)施現(xiàn)狀以及形成原因分析^p1．1農(nóng)田水利根底設(shè)施根本建立現(xiàn)狀1〕在我國，農(nóng)田水利建立仍然沒有得到很好的開展。首先，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田水利建立必然應(yīng)處于重要位置。然而，農(nóng)田水利根底設(shè)施與根本建立的資金供應(yīng)之間存在很大矛盾，以致資金不可以得到有效利用。很多水利工程管理部門，只重視水利工程建立，而忽略管理，很多農(nóng)田水利設(shè)施沒喲發(fā)揮應(yīng)有的功能更，導致很多中小型水庫及機井設(shè)施毀壞嚴重，很難得到修復(fù)。由于農(nóng)村設(shè)施建立中，報酬低待遇差極大的挫傷了人們興建水利工程的積極性，導致很多農(nóng)田水利工程得不到有效的加固與維修。同時，有很多水利工程進展申報過程中，存在很多不標準現(xiàn)象，很難得到有關(guān)部門批復(fù)。2〕水利設(shè)施不能滿足農(nóng)業(yè)的快速開展需要。我國在改革初期施行的農(nóng)田水利建立，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)快速開展的農(nóng)業(yè)需求。在我國，很多農(nóng)田水利工程不是屬于一個區(qū)域的，而是屬于很多地方共建的。在經(jīng)濟根底比擬薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，喲與資金嚴重短缺，導致農(nóng)業(yè)消費極為需要的灌溉渠道不能滿足需要，硬化設(shè)施更是極少。由于國家的政府投入較少，造成水利建立設(shè)施標準不高，沒有應(yīng)有的配套設(shè)施，有的區(qū)域甚至出現(xiàn)功能衰退，也無力進展改建，以致造成農(nóng)田水利根底建立滯后。同時，水環(huán)境得不到有效保護，很多水資被遭到破壞或者受到嚴重污染，很多地方的地下水位嚴重下降，水澆地變成了旱地。很多地方的河流不能得到充分利用。在我國水資相對與其他國家比擬短缺，人均以及按照國土面積計算，處于世界中下游。3〕我國農(nóng)田水利管理制度不完善。在我國，政府水行政主管部門負責管理農(nóng)田水利建立，國家水利部是水利行政主管部門。農(nóng)村水利建立工程由農(nóng)村水利司主管；跨省市的農(nóng)田水利直接由省水利廳主管；市以及縣水利局負責本市縣的農(nóng)田水利管理。支渠以上的水利建立由同級人民政府負責管理，支渠以下的水利建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利主管部門負責管理，由上級主管部門對其進展指導。由于農(nóng)村土地制度對灌區(qū)水利設(shè)施有一定的制約，就會形成很多問題。過于集中的建立與管理權(quán)，導致用水單位及個人沒有很好的主人翁意識，同時，沒有相關(guān)法律法規(guī)對群眾自發(fā)的水利保護組織進展有效保障，導致水利設(shè)施建立后，沒有單位或個人進展有效的維護。農(nóng)村基層水利實際情況以及農(nóng)民的想法，也不能得到上級主管部門的重視，以致水利主管部門的方案與實際應(yīng)用發(fā)生脫節(jié)現(xiàn)象。水利機構(gòu)用水費用與用水繳費的農(nóng)戶之間不能同步開展。因此，農(nóng)田水利管理體制的方案經(jīng)濟形式，很難適應(yīng)今天的市場經(jīng)濟體制，導致農(nóng)田水利根底設(shè)施建立受到很大的阻礙。1．2現(xiàn)狀形成原因分析^p1〕承辦主體嚴重缺位。國家近年來通過各種方式減輕農(nóng)民負擔，通過各種渠道保障農(nóng)民增收，然而，事關(guān)農(nóng)民增收的農(nóng)田水利根本建立卻沒有得到很好的保障。我國施行農(nóng)田水利根本建立的資金仍然處于缺乏階段，國家仍然需要農(nóng)民籌資。因此，在一定程度上會導致農(nóng)田水利根本建立承辦主體的嚴重缺位。很多農(nóng)田水利設(shè)施沒有盡到應(yīng)有的義務(wù)，同時，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害也會對農(nóng)村消費形成很大影響，以致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)開展、農(nóng)業(yè)的.增效以及農(nóng)民的增收都會受到不同程度的影響。2〕農(nóng)田水利根本建立工程管理體制較差。很多中小型水利工程管理仍然使用方案經(jīng)濟體制下的管理體制，導致水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)不明確，沒有有效的管理體制對水利工程管理進展有效的約束，水利工程管理單位沒有靈敏的管理機制。同時，水利工程運行管理與維護沒有充足的經(jīng)費，沒有合理的供水機制，沒有完善的水利經(jīng)營資產(chǎn)管理運營機制，很難使水利管理單位的工作人員的積極性得到有效調(diào)動。這些問題都會對水利工程建立形成很大的影響。3〕農(nóng)民群體組織沒有凝聚力。上世紀八十年代初期，通過施行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村消費力得到了很好的解放，然而，由于缺乏相應(yīng)的政策措施進展引導，農(nóng)田水利根本建立卻沒有跟上農(nóng)村的開展。農(nóng)民只是忙于自己的農(nóng)田，卻無視了公共的農(nóng)田水利根本建立。因此，水利建立的整體性與農(nóng)村土地承包經(jīng)營的個體性之間存在很大的矛盾。2農(nóng)田水利建立的開展對策分析^p農(nóng)田水利開展建立必須遵循科學開展觀，以全面建成小康社會為總體方向，積極踐行可持續(xù)開展的農(nóng)田水利建立開展思路，改變傳統(tǒng)的農(nóng)田水利建立思想，施行現(xiàn)代化水利建立。農(nóng)業(yè)農(nóng)村根底設(shè)施建立中，必須以農(nóng)田水利建立為重點。施行嚴格的水資管理制度，通過多種戰(zhàn)略舉措，運用科學開展體制改變落后的農(nóng)田水利建立，從根本上解決農(nóng)田水利建立中的問題。我國民生建立中，農(nóng)田水利建立是非常重要的一局部。國家明確指出，必須加大健全根本公共效勞體系的步伐。因此，施行農(nóng)田水利建立中必須堅持以人為本，開展民生水利的原那么，必須堅持農(nóng)田水利建立與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)開展原那么，必須堅持節(jié)水保護原那么，必須堅持強化社會管理，必須堅持政府主導、社會廣泛參與，共同開展現(xiàn)代農(nóng)田水利建立。2023年中央1號文件明確指出了今后5～10a或到2023年的開展目的。2．1農(nóng)村水利建立過程中，政府責任必須明確，必須充分發(fā)揮其作用農(nóng)田水利建立是事關(guān)民生的大事。國家明確指出，建立和諧社會必須對根本公共效勞體系進展有效的構(gòu)建，必須對社會管理進展創(chuàng)新。國家與政府必須發(fā)揮自己在農(nóng)田水利建立中的作用。施行經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，確保農(nóng)田水利可以可持續(xù)開展。建立農(nóng)田水利建立的增長機制中，必須加強資金的投入。國家已經(jīng)出臺了很多關(guān)于保障支持我國農(nóng)田水利開展建立的新政策新舉措。國家應(yīng)該探究多渠道的融資方式，不斷健全村級根底農(nóng)田水利事業(yè)，促進農(nóng)田水利投入穩(wěn)定增長機制的建立與長效開展。2．2加強水利建立執(zhí)法力度，完善相關(guān)水利建立法律法規(guī)國家通過建立《水法》、《環(huán)境保護法》等一系列法律法規(guī)，制定相關(guān)的水資管理條例，明確了水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理職責、管理經(jīng)費以及產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)轉(zhuǎn)移等很多有關(guān)農(nóng)村水利建立的制度。必須通過嚴格的論證與審批，才能施行農(nóng)田水利建立。很多農(nóng)村水利管理以及水資開發(fā)混亂，是由于監(jiān)管不力造成的。因此，加強我國農(nóng)田水利開展建立，必須深化監(jiān)管，施行保障農(nóng)業(yè)用水的有效舉措。同時，必須對農(nóng)田水利用水的技術(shù)標準不斷完善。農(nóng)田水利建立中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的市場監(jiān)管職能。2．3對農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)必須加強建立解決我國農(nóng)業(yè)用水中的突出矛盾，促進農(nóng)田水利跨越式開展的重要舉措，就是必須對農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)進展加強。在建立農(nóng)田水利設(shè)施中，必須好小型農(nóng)田水利排水與灌溉，骨干與田間的工程配套工作。同時，必須對農(nóng)田水利科研工作進展加強，應(yīng)充分運用優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)歷，并加強新科研成果的開發(fā)和推廣。做好各種水利建立的宣傳教育，為全民辦水利打下良好的根底。2．4加大資金投入，調(diào)動農(nóng)民積極性我國在施行工業(yè)化與城鎮(zhèn)化工作過程中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)揮了宏大的作用。國家對農(nóng)村應(yīng)給予更多的政策傾斜，對農(nóng)田水利根本建立應(yīng)加大投入力度。在此根底上，對農(nóng)民建立農(nóng)村水利工程的積極性與主觀能動性，應(yīng)進展充分的調(diào)動，通過良好機制進展鼓勵，讓更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團參與到水利設(shè)施建立之中。國家應(yīng)鼓勵與吸納社會資金辦水利，確保水利事業(yè)可以持續(xù)快速安康開展。同時，對農(nóng)田水利建立資金的籌措渠道進展改革。國家不僅對大型水利工程進展投資，更重要的應(yīng)對農(nóng)村農(nóng)田水利建立進展有效投資。國家各級政府以及水利部門應(yīng)積極開拓思路，通過有效的經(jīng)濟措施建立長效水利機制，國家應(yīng)設(shè)置農(nóng)田水利建立資金，可以通過科學的籌措渠道，對一些農(nóng)田水利建立工程施行企業(yè)、集體以及個人投資興辦。2．5國家應(yīng)大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)國家應(yīng)將水利建立與節(jié)水工程建立結(jié)合起來，通過有效的措施施行噴灌技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)積極開展大棚滴管技術(shù)。通過各種水利建立工程的，進一步進步水資的利用率。同時，國家應(yīng)制定相關(guān)的節(jié)水灌溉開展的經(jīng)濟補償政策，施行有效的方案用水、節(jié)約用水的管理制度和施行方案，進一步進步農(nóng)民的節(jié)水積極性。2．6進步水利管理工作人員素質(zhì)，加大農(nóng)田水利工程人力資的開發(fā)力度各級農(nóng)田水力資部門應(yīng)制定有效的方案措施，鼓勵工作人員承受繼續(xù)教育，進步個人的素質(zhì)，可以更好的滿足崗位以及市場的需求標準。農(nóng)田水利管理單位應(yīng)對技術(shù)人員進展明確分工，加強農(nóng)田水利管理的力度。農(nóng)田水利管理單位應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)人員的根底性作用，加大人才隊伍的建立與流動，對農(nóng)田水利科技隊伍進展優(yōu)化。國家應(yīng)對水利部門的工作人員的各項權(quán)益進展保障，對基層工作人員的各種生活以及工作中的困難及時解決，使他們可以更好的效勞農(nóng)村農(nóng)田水利建立。3結(jié)語國民經(jīng)濟開展的重要根底是農(nóng)業(yè)。保障獲得良好糧食經(jīng)濟效益的關(guān)鍵是農(nóng)田水利建立。我國在農(nóng)田水利建立中已經(jīng)投入了極大的人力、物力以及財力，也獲得了顯著的效果。隨著經(jīng)濟社會以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速開展，很多農(nóng)田水利建立已經(jīng)不能與之同步。今天，很多農(nóng)田水利根底設(shè)施已經(jīng)顯示出其薄弱的一面，