各國教師評鑒制度之比較

各國教師評鑑制度之簡介報告人：全國教師會教學研究部主任詹政道1第1頁，共51頁。英國教師評鑑制度1一、法源依據(jù)（一）1983年以前：援用工業(yè)界「績效評鑑」（二）1983~1986：法制化之蘊釀時期（三）1986~1991：法制化時期

「非正式實施」「協(xié)助專業(yè)成長獲肯定，但及薪給和工作條件時引爭議」「成立『全國指導委員會」制定計畫，並由劍橋教育學院執(zhí)行」（四）1991之後：全面推動時期（教育法49條）2第2頁，共51頁。英國教師評鑑制度2二、評鑑結果之使用（一）明定評鑑的程序不得作為懲戒或解聘過程的一部分。（二）評鑑記錄中之訊息，可以提供校長、首席教育官員，在決定教師升級、解聘、懲戒或薪給之參考。

3第3頁，共51頁。英國教師評鑑制度3三、評鑑對象合格教師、契約雇用教師（articaledteacher)、特許教師、支援教師、實習教師、部分工作時間教師、指導或特殊巡回教師、其他未具資格教師、非支持性的特殊學校教師（可見英國教師制度混亂）4第4頁，共51頁。英國教師評鑑制度4四、評鑑週期：每兩年一個循環(huán)5第5頁，共51頁。英國教師評鑑制度5五、評鑑人（一）校長自學校教師中，選擇資深且具專業(yè)素養(yǎng)之教師。（二）每位評鑑者至多評鑑四位教師。（三）如有特殊情形，校長不得拒絕教師提出更換評鑑人的要求。6第6頁，共51頁。英國教師評鑑制度6六、評鑑標準（一）評鑑標準應根據(jù)教師工作及職掌等專業(yè)範圍詳細設計，亦應考慮學校政策、發(fā)展計畫、校長、教師之期望。（二）不同性質(zhì)的學校，得根據(jù)其學校特性及相關規(guī)定，與學校教師商定合適的標準。7第7頁，共51頁。英國教師評鑑制度7六、申訴程序（一）申訴事件為評鑑小組（地方教育局）之重要工作。（二）被評鑑者有權參與公聽會，並可選擇一位代表陪同出席。（三）假如無法確保學校會公平處理申訴案件，評鑑小組有責任至校外找到一位合適的審查官員。（四）評鑑小組應使被評鑑者獲得申訴程序的相關資料。（五）申訴程序應與徵戒(disciplinary)及抱怨(grievance)程序有所區(qū)隔。8第8頁，共51頁。英國教師評鑑制度8七、評鑑程序（一）初期會議（二）自我評鑑（三）資料蒐集：教室觀察、工作觀察、從其他人員得訊息（四）評鑑晤談（五）目標設定（六）評鑑報告（七）檢討會議9第9頁，共51頁。英國教師評鑑制度9七─（一）初期會議1＊全國指導委員會1989年報告中指出「初期會議七大目的」１、確定評鑑目的及評鑑的環(huán)境背景。（背景評鑑)２、檢視教師的工作職掌。３、界定評鑑的範圍。４、界定自我評鑑的範圍及其與其他要項的關係。５、界定教室觀察的相關事宜。６、界定教室觀察以外其他蒐集資料的方法。７、界定執(zhí)行整體評鑑的時間表。10第10頁，共51頁。英國教師評鑑制度10七─（一）初期會議2＊評鑑者的角色１、安排日期時間場地２、安排茶點３、確保會議之機密性４、準備會議議程５、通知被評鑑者必要的訊息６、記下會議的要點７、傾聽被評鑑者之意見８、保持支持性的態(tài)度11第11頁，共51頁。英國教師評鑑制度11七─（一）初期會議3＊被評鑑者之角色１、準備參與會議２、同意日期時間場地３、思考會議之議程４、提出適當?shù)膯栴}５、順應會議的安排６、積極參與會議７、持續(xù)性的協(xié)商12第12頁，共51頁。英國教師評鑑制度12七─（一）初期會議4＊初期會議應達成四點共識１、評鑑過程的時間表２、評鑑過程的步驟３、教室觀察的時間表４、評鑑晤談的議程13第13頁，共51頁。英國教師評鑑制度13七─（二）自我評鑑＊「自我評鑑」無強制性，大致包括以下11項：１、你喜歡你工作的那一部分？為什麼？２、你最不喜歡你工作的那一部分？為什麼？３、你是否有一些技能或能力，在你工作範圍內(nèi)沒有發(fā)揮？４、你工作上的主要技能是什麼？５、有沒有任何的阻力，影響你完成工作目標？６、在那一種情境下，你的工作效率最高？７、你感覺那些技能或知識更為有用？８、你認為你下一年的主要工作目標是什麼？９、為有效達到你的目標，你需要那些人的協(xié)助？或接受那些進修訓練？10、在未來三年內(nèi)，你希望做那些事情？11、你如何規(guī)劃你的生涯發(fā)展？14第14頁，共51頁。英國教師評鑑制度14七─（三）教室觀察１、教室觀察（１）至少應實施2次，每次至少1小時。（２）觀察前聽取被評鑑者之報告；觀察後2日，應與被評鑑者討論觀察的感覺。２、工作觀察

那些工作應被觀察及如何觀察，應於期初會議達成協(xié)定。３、從其他人員獲得訊息（１）評鑑者如需向其他人員諮詢，應先與被評鑑者協(xié)商。（２）並應給予被評鑑者表達意見之機會。15第15頁，共51頁。英國教師評鑑制度15七─（四）評鑑晤談＊評鑑晤談提供真誠對話的機會，內(nèi)容應包括七項：１、如有必要，應對工作職掌更進一步的考慮。２、檢討教師的工作，包括成功及發(fā)展的領域。３、討論教師專業(yè)發(fā)展的需求。４、討論教師生涯發(fā)展的需求。５、討論被評鑑者在學校政策及管理上的角色和貢獻，及學校環(huán)境對被評鑑者之限制。６、界定未來行動與發(fā)展的目標。７、釐清評鑑報告的相關要點。16第16頁，共51頁。英國教師評鑑制度16七─（五）目標設定１、在晤談結束前，評鑑者和被評鑑者應共同協(xié)商未來發(fā)展目標，以協(xié)助被評者追求高度的成就。２、目標必需與教師之專業(yè)表現(xiàn)、訓練與發(fā)展相關。３、設定目標時，應同時考慮可用的相關資源，以建立精確、實際及可被監(jiān)控之目標。４、如果爻方無法達成目標，評鑑者可自行決定未來目標；並準許被評者將其意見註記在評鑑報告內(nèi)。５、目標最好不要超過3~4個。17第17頁，共51頁。英國教師評鑑制度17七─（六）評鑑報告１、晤談結束前，雙方應協(xié)商確認評報告之日期。２、評鑑者應草擬晤談討論內(nèi)容摘要、目標設定記錄，於討論評鑑報告會議前送達被評人參考。３、評鑑報告經(jīng)討論修正後，由雙方共同簽名。雙方有不同意見時，均可於評鑑報告中加註意見。４、通常包括四部分：（１）晤談討論摘要（２）被評鑑者之意見（３）目標記錄（４）簽名18第18頁，共51頁。英國教師評鑑制度18七─（七）檢討會議＊依1991「學校教師評鑑公告規(guī)定」，檢討會議應於第二年實施，主要目的有以下五點：１、檢討目標達成度２、檢討目標是否持續(xù)適用３、考慮到目前為止，那些訓練仍然適合？那些訓練對未來發(fā)展有潛在效益？４、提供被評鑑者表達工作上特殊問題的機會。５、思索被評鑑者生涯發(fā)展的需求。19第19頁，共51頁。英國教師評鑑制度19八、面臨的問題（一）評量教師工作表現(xiàn)的困難（二）缺乏充裕的時間（三）缺乏充足的經(jīng)費（四）相關教育政策的排擠效應（教師專業(yè)成長可由其他方式達成，造成教師評鑑重要性降低）20第20頁，共51頁。法國教師評鑑制度1一、法源依據(jù)1802（拿破崙時代）、1972、1980、1983、1986、1990.08.01：頒佈法令90-680第23條21第21頁，共51頁。法國教師評鑑制度2二、評鑑結果之使用（一）專業(yè)能力不足者，被要求進修訓練。（二）不適任教師之處理（三）無關薪資及各種生活津貼22第22頁，共51頁。法國教師評鑑制度3三、評鑑對象及週期（一）小學教師3年評鑑1次；中學教師5年評1次。（二）教師可自行出申請要求評鑑，評鑑通過可增加教師聲譽、能力、及晉級。23第23頁，共51頁。法國教師評鑑制度4四、評鑑人（一）小學：由法國國家教育總督學處(IGEN)負責（二）中學：由學區(qū)主管教學法督學負責評鑑。（三）工會不介入評鑑，但教師對評鑑有疑義或不服，而向行政法院或訴願委員會提起訴訟時，評鑑單位將知會工會，參與複核。（四）小學主管或教學顧問可參加評鑑，但無評鑑或評分之權。（五）中學學校主管可參加教師之課堂評鑑。（六）校外專業(yè)人士及家長不參與教師評鑑。24第24頁，共51頁。法國教師評鑑制度5五、評鑑標準（一）課堂上授課表達，與掌握教學及管理督導學生的能力。（二）評鑑者與被評者深入面談，面談對象包括「教師個人」和「教學團隊」，以檢驗團隊之教學計畫。25第25頁，共51頁。法國教師評鑑制度6六、評鑑程序與方法1（一）在個別評鑑前，先到各學校課堂作不計分的視察，觀察重點為教學活動與社會文化環(huán)境，課程安排與學校的教學目標。（二）評鑑視察前，需預先告知學校評鑑對象及目的。（三）個別評鑑必需包含與教師的深入訪談，以及與教師和其教學團隊的深入訪談。（四）評鑑報告需根據(jù)教師的整體教學活動，教學活動的背景亦是觀察分析的對象。26第26頁，共51頁。法國教師評鑑制度7六、評鑑程序與方法2（五）評鑑報告一個月後需交給受評老師，後者有權對報告內(nèi)容提出辯解，其報告內(nèi)容亦與評鑑報告一併列入?yún)⒑?。（六）教學評鑑成績參考全國各地學區(qū)之標準而決定，在評鑑後的次一個學期，以各種可能的方式通知受評教師。（七）若評鑑成績不佳，將會知主管學校的行政當局，並可能要求教師在短時間內(nèi)再接受一次評鑑。（八）倘若教師拒絕接受評鑑，將不給予教學評鑑成績。27第27頁，共51頁。法國教師評鑑制度8七、評鑑執(zhí)行機構＊設立統(tǒng)一的專責機構負責評鑑工作。28第28頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度1一、法源依據(jù)（一）制度全名「教師專業(yè)認可制度」(PRP)（ProfessionalRecognitionProgram)（二）1995年由維多利亞學校教育理事會發(fā)展，各公立學校同步實施。（三）1996年由維多利亞教育廳提出修正版，由提昇教師專業(yè)為目的，轉(zhuǎn)而著重學生學習成果（四）在澳洲教育學會維多利亞分會催促下，2001開始作大幅修正。29第29頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度2二、評鑑結果之使用（一）「職級」和「薪級」之晉昇（二）職級與薪級：第一職級共有12薪級：初任教師（1~7薪級）精熟教師（3~6薪級起薪）第二職級共有5薪級：領導教師第三職級共有5薪級：領導教師（三）第二、三職級為任期制，每任5年。由校長公告校內(nèi)所需之二、三職級缺額，由教師提出申請，經(jīng)校長依規(guī)定評定後聘任。（四）二、三級老師五年任滿，若找不到缺額，就需回任第一職級12薪級教師。（五）二、三職級任期第三年起，依表現(xiàn)分三級：表現(xiàn)良好、特佳、特優(yōu)，校長有權依其表現(xiàn)給予2.5%~7.5%薪資之獎金。（六）二、三職級教師人約為該省教師之25%，由於缺額不多，造成許多教師薪級一直在第一職級12薪級原地不動。

30第30頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度3三、教師福利及授課時數(shù)（一）福利

１、每服務滿10年有13週休假。２、每年15天病假，若未請病假，病假日數(shù)可逐年累積。３、有13週產(chǎn)假，並可有七年無薪育嬰假。４、有一週之陪產(chǎn)假。５、每服務滿4年可以請1年帶薪休假，其薪資為原薪之五分之四。（二）授課時數(shù)小學22.5節(jié)，國高中20節(jié)。帶團體活動或個別輔導可減1~2節(jié)；二、三職級教師減授鐘點很少。31第31頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度4四、評鑑對象和評鑑週期中小學教師每年評鑑一次32第32頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度5五、評鑑人＊同儕評量（peerassessment,orpeerappraisal)＊大多由校內(nèi)二、三職級教師或副校長擔任33第33頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度6六、評鑑程序1

（基本上是學校教師群在共同評估、調(diào)整學校教學計畫，以及評估和調(diào)整每個教師的個別教學計畫配合學校計畫）（一）計畫開始：每位老師在學年度開始時，提出年度計畫。包括：教學計畫、課程發(fā)展計畫、教材設計計畫、學生輔導活動計畫、家長面談與溝通計畫。教師計畫需配合學校計畫。34第34頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度7六、評鑑程序2（二）檢討年度計畫：規(guī)模大的學校（45位教師以上），以教學科組為單位，規(guī)模小的不分，共同檢視年度計畫。通常二、三職級教師需協(xié)助第一級教師檢視其計畫。計畫獲大多數(shù)相同學科組教師同意後方可實施。（三）教學專業(yè)檔案(professionalprofolios)：教師依其年度教學計畫實施教學，並累積各種資料，作為其教學表現(xiàn)之依據(jù)。35第35頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度8六、評鑑程序3（四）期中檢核教師提出已執(zhí)行的「教學表現(xiàn)憑據(jù)」，學學科組教師共同檢視是否達到目標，如果末能達到要求，需及時改善。（五）同儕評量：在期中檢該後，依個別需求採取「觀摩」、「觀察」、「檢視」等方式進行評核工作。發(fā)現(xiàn)某位教師可能無法通過年度檢核，則協(xié)助其檢討改善。校長還可視需要指派教師予以協(xié)助。36第36頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度9六、評鑑程序4（六）年度總檢討及校長決定：同仁依「教師專業(yè)檔案」檢視其真實性與實用性。最好能安排教師充分的說明機會。（七）複檢：（又稱「延後晉昇」）對未通過之教師作為期3~6個月的複檢，複檢期間，職級和薪級不能晉昇；複檢合格後也不能要求補發(fā)。（八）擬定下年度計畫，進行下一年度考核。37第37頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度10七、評鑑標準五大向度（每向度各有4~9項指標）（一）教學內(nèi)容（二）教學活動（三）學生學習評量及成績報告（四）與學校社區(qū)（令師生社團）的互動（五）專業(yè)要求38第38頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度11八、相關措施＊澳洲教育協(xié)會（AEU)之參與

相當強的教師團體，在各省均有分會，有65%教師參加該組織。各省教育廳都很重視該會意見，有關教師評鑑、學生成就測驗、課程規(guī)劃、教師職級與薪級，該會意見均為重要考慮因素之一。39第39頁，共51頁。澳洲維多利亞省教師評鑑制度12九、實施問題（一）評鑑人的主觀性（二）太耗時，工作量加重40第40頁，共51頁。美國紐約市教師評鑑制度1一、法源依據(jù)：全市全面實施41第41頁，共51頁。美國紐約市教師評鑑制度2二、評鑑結果之使用（一）年終考核（二）協(xié)助教師專業(yè)成長（三）無關薪資（四）教師薪資並無年終獎金及考績獎金（教師薪資是教師工會和市長數(shù)年一度談判的結果）（五）被評為「不滿意」(unsatisfactory)的老師，需安排教學輔導教師協(xié)助其改善教學。（六）輔導後再次觀察仍「不滿意」，試用教師則不續(xù)聘；正式教師每週需接受1小時培訓，並限期改善。42第42頁，共51頁。美國紐約市教師評鑑制度3三、評鑑週期（一）全市專業(yè)教師每年接受評鑑1次。（二）試用教師和初任教師，每一學期評鑑2~3次，連續(xù)3年。（三）資深教師每年6月評鑑1次。（四）部分夜校非學術性質(zhì)和某些職業(yè)類科教師不評鑑。（五）表現(xiàn)不佳或特殊需求教師，得視實際狀況增加教學觀察次數(shù)。43第43頁，共51頁。美國紐約市教師評鑑制度4四、評鑑人：（一）校長、副校長（二）家長和學生並不參加正式評鑑。（三）家長可反映意見，具有間接影響力。44第44頁，共51頁。美國紐約市教師評鑑制度5五、評鑑方式（一）非正式評鑑

１、校長和副校長平日即可進入教室觀察。２、依據(jù)家長、學生之反應，進行不定期之觀察。３、審閱教師檔案。（二）正式評鑑

１、教室觀察２、同儕評鑑／教學檔案３、觀察教師自之錄影帶45第45頁，共51頁。美國紐約市教師評鑑制度6六、評鑑流程（一）觀察前會議要求準備教案、約定時間聽課（二）進行教學觀察（三）評鑑人員撰寫書面報告（四）觀察後會談

（分析討論教學觀察結果、提出專業(yè)成長建議）46第46頁，共51頁。美國