成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際化城市建設(shè)教材

成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際化城市建設(shè)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)丁任重教授2012年2月28日一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義1、城市的發(fā)展規(guī)律：小城市----中等城市----大城市----特大城市----國(guó)際化城市地方城市----區(qū)域中心城市----國(guó)家中心城市-----國(guó)際化城市一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第一階段：中國(guó)城市規(guī)劃的“國(guó)際化大都市風(fēng)”，主要刮在1995—2004年。具體情況是，1995年，國(guó)內(nèi)有50多個(gè)城市打出建設(shè)“國(guó)際化城市”的旗號(hào)，1996年攀升至75個(gè)，并在2004年達(dá)到183個(gè)。2005年，時(shí)任建設(shè)部部長(zhǎng)的汪光燾就以全國(guó)183個(gè)城市提出建立“現(xiàn)代化國(guó)際化大都市”為對(duì)象，嚴(yán)厲批評(píng)有關(guān)城市在城市定位上不切實(shí)際，盲目追求高速度和高標(biāo)準(zhǔn)。至此，中國(guó)“國(guó)際化大都市風(fēng)”才戛然而止。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第二階段此后，許多城市開(kāi)始重新規(guī)劃目標(biāo)，轉(zhuǎn)而去建設(shè)“生態(tài)城市”、“文化城市”、“宜居城市”等。即使是在國(guó)際化城市的這個(gè)同一發(fā)展目標(biāo)之內(nèi)，也有“差異化”和“個(gè)性化”的新思路。比如，西安定位于建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際性現(xiàn)代化大都市；大連定位于國(guó)際航運(yùn)中心；寧波定位于現(xiàn)代化國(guó)際港口城市等。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第三階段2005年，《中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》提出“以特大城市和大城市為龍頭，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口合理分布的新城市群”。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第四階段2007年6月25日，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校發(fā)表重要講話，首次將“國(guó)際化”與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化并列在一起，稱之為中國(guó)在全面參與經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)所面臨的新課題與新矛盾。接著在黨的“十七大”報(bào)告中，“國(guó)際化”又與“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化”一起，并稱作是需要“全面認(rèn)識(shí)”的“新形勢(shì)新任務(wù)”及需要“深刻把握”的“新課題新矛盾”。一、建設(shè)國(guó)際化城市的意義2、中國(guó)對(duì)“國(guó)際化城市”的認(rèn)識(shí)第五階段2008年，國(guó)務(wù)院提出將長(zhǎng)三角建成“具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群”。2009年，提出將珠三角建設(shè)成“與港澳共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群”。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展世界城市概念的發(fā)展演變已經(jīng)有200余年的歷史。世界城市一詞最早出現(xiàn)于18世紀(jì)末，德國(guó)著名詩(shī)人歌德(Gothe)就曾是用“Welstad”(德語(yǔ)的意思是“世界城市”)來(lái)描述羅馬和巴黎。1915年蘇格蘭城市規(guī)劃師格迪斯(PatrickGeddes)首次在英文文獻(xiàn)中提出了“世界城市”的概念，他將一些具有統(tǒng)領(lǐng)作用的國(guó)家首都(如巴黎、柏林)和商業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的工業(yè)中心(如杜塞爾多夫、芝加哥)界定為世界城市。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展在西方學(xué)術(shù)界，學(xué)者們一般認(rèn)為系統(tǒng)全面的世界城市的概念是由英國(guó)城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)家霍爾(PeterHall)于1966年在《世界城市》(TheWorldCity)一書(shū)中提出來(lái)的。他認(rèn)為世界城市作為一個(gè)專(zhuān)有名詞，指的是那些對(duì)全世界或大多數(shù)國(guó)家具有全球性經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響的國(guó)際一流大城市，這些城市是具有全球意義的政治中心、商業(yè)中心、文化娛樂(lè)中心、各種專(zhuān)門(mén)人才以及規(guī)模巨大的人口聚集中心。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展1982年，弗里德曼沃爾夫(GoetsWolff)發(fā)表了一篇題為《世界市形成:一項(xiàng)研究與行動(dòng)的議程》的論文。文中主要探討了基于全球城市網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)市場(chǎng)意義上的世界體系。文中認(rèn)為，作為世界城市，具備一定的人口規(guī)模和空間規(guī)模不是它們的決定性特征，而應(yīng)該具有兩個(gè)基本條件:第一，城市融入世界經(jīng)濟(jì)體系的形式和強(qiáng)度；第二，由資本控制力決定的城市空間支配能力。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)只有東京、洛杉磯、舊金山、紐約、倫敦、巴黎等16個(gè)城市可以稱為世界城市。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展1986年，弗里德曼提出了著名的“世界城市假說(shuō)(theWorldcityHypothesis)”，試圖運(yùn)用中心—外圍理論和新的國(guó)際勞動(dòng)分工理論等來(lái)研究世界城市的形成機(jī)制與特征。他認(rèn)為，世界城市是新的國(guó)際分工和全球經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物，判定世界城市主要有7個(gè)指標(biāo)，分別是:(1)主要的金融中心；(2)跨國(guó)公司總部所在地；(3)國(guó)際性機(jī)構(gòu)的集中度；(4)商業(yè)部門(mén)(第三產(chǎn)業(yè))的高度增長(zhǎng)；(5)主要的制造業(yè)中心(具有國(guó)際意義的加工工業(yè)等)；(6)世界交通的重要樞紐(尤其是指港口和國(guó)際航空港)；(7)城市人口規(guī)模達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這些指標(biāo)，里德曼認(rèn)為包括紐約、倫敦、東京等30個(gè)城市可以算得上是世界城市，并且這些城市具有不同的序列等級(jí)，分布在美洲、歐洲和亞太三個(gè)子系統(tǒng)的核心以及半邊緣國(guó)家中。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展1991年，美國(guó)學(xué)者薩森(SaskiaSassen)出版了《全球城市:紐約、倫敦和東京》一書(shū)，對(duì)倫敦、紐約和東京3個(gè)公認(rèn)的世界城市進(jìn)行了詳盡的分析。2001年，薩森出版了該書(shū)的第二版。在第一版中，薩森采用“銀行數(shù)”和“跨國(guó)公司總部數(shù)”兩個(gè)指標(biāo)來(lái)研究衡量世界城市。在第二版中，薩森強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)全球化和信息化對(duì)全球城市的影響。二、國(guó)外關(guān)于國(guó)際化城市的研究進(jìn)展除了以上提到的文獻(xiàn)之外，最為經(jīng)典的是諾克斯(PaulL.Knox)和泰勒教授主編的《世界體系中的世界城市》(WorldCitiesinaWorld-System)。這一論文集中匯集了弗里德曼、薩森、泰勒等西方研究世界城市的權(quán)威學(xué)者的研究成果，收集了17篇關(guān)于世界城市的經(jīng)典論文，涉及世界城市的概念內(nèi)涵、世界城市等級(jí)體系和世界城市政策等多方面內(nèi)容，可以說(shuō)是目前為止學(xué)術(shù)界關(guān)于世界城市研究的集大成之作。三、國(guó)際化城市的內(nèi)涵與特征1、內(nèi)涵所謂國(guó)際化城市，就是指那些具有超群的政治、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力，并且和全世界或大多數(shù)國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化交流關(guān)系，有著全球性影響的國(guó)際第一流都市。理解國(guó)際化城市概念的關(guān)鍵點(diǎn)是“影響力”問(wèn)題，這種“影響力”是奠基在一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)上的，這種影響能力既是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程，也是一個(gè)相對(duì)比較的概念。三、國(guó)際化城市的內(nèi)涵與特征2、特征：（1）區(qū)域中心

（2）移民之城（3）會(huì)展之城（4）服務(wù)之城（5）創(chuàng)業(yè)與人居之城（6）傳媒之城（7）文明之城四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)1、區(qū)域城市共生發(fā)展，依靠分工協(xié)作形成整體聚集優(yōu)勢(shì)城市之間的分工趨勢(shì)日益明顯，傳統(tǒng)的單一中心城市向網(wǎng)絡(luò)化多中心城市轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)明顯。城市職能的分工，有利于大都市區(qū)內(nèi)部各城市、鎮(zhèn)之間的有機(jī)聯(lián)系，有利于形成扁平的、網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域空間，使各主要城市根據(jù)自身的基礎(chǔ)和特色承擔(dān)著不同的職能，在分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，共同發(fā)揮出整體集聚優(yōu)勢(shì)。四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)2、以高端服務(wù)為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)多元化綜合發(fā)展在資本全球流動(dòng)的背景下，國(guó)際大都市的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，旅游零售、文化創(chuàng)意和休閑產(chǎn)業(yè)等綜合發(fā)展的多元化特征。四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)3、CBD作用凸顯，產(chǎn)業(yè)布局呈逆工業(yè)化趨勢(shì)隨著CBD在大都市中心的興起，國(guó)際大都市的產(chǎn)業(yè)布局也同時(shí)表現(xiàn)出逆工業(yè)化的趨勢(shì)，逆工業(yè)化和制造業(yè)的擴(kuò)散成為國(guó)際大都市工業(yè)布局演變的重要特征。制造業(yè)在國(guó)際大都市的衰退，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得越來(lái)越高端化，以服裝制造業(yè)和印刷出版業(yè)為主的都市工業(yè)在國(guó)際大都市得到較好的發(fā)展。四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)4、競(jìng)爭(zhēng)孕育創(chuàng)新，創(chuàng)新凝聚城市核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新是城市發(fā)展的動(dòng)力，也是中心城市保持其在都市圈中的核心地位、穩(wěn)定都市圈城市體系的重要基礎(chǔ)。都市產(chǎn)業(yè)要想保持長(zhǎng)盛不衰，要想提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須有所創(chuàng)新，通過(guò)高超的設(shè)計(jì)產(chǎn)生出高附加值的產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。四、國(guó)際化城市發(fā)展的新趨勢(shì)5、以交通帶動(dòng)城市輻射能力，以信息拓展城市空間在國(guó)際大都市的發(fā)展中，交通一體化是最鮮明、最主要的趨勢(shì)，交通布局力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面立體化和大規(guī)模智能化管理。當(dāng)前世界各大都市圈均致力于高速地鐵、輕軌、高速公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè)，以及與區(qū)外聯(lián)系的國(guó)際性機(jī)場(chǎng)、跨國(guó)跨洲鐵路交通的建設(shè)，以在大都市圈內(nèi)形成便捷及時(shí)的交通體系。四、國(guó)際未化城市發(fā)殃展的新趨地勢(shì)6、城焰市開(kāi)放北包容性齡高，文儉化發(fā)展眼彰顯城速市個(gè)性現(xiàn)代化的調(diào)大都市通失常都是開(kāi)臺(tái)放度很大允、國(guó)際化衰程度很高子的城市。域通過(guò)衡量口國(guó)際組織則的數(shù)量、哲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)港的跨國(guó)際犯化、外來(lái)含人員等指桶標(biāo)，可領(lǐng)局略到大城徐市對(duì)外來(lái)蒸組織機(jī)構(gòu)罷、人員、宣思想文化阻等領(lǐng)域的歷開(kāi)放性和浸包容性。四、國(guó)孟際化城赴市發(fā)展排的新趨結(jié)勢(shì)7、居洲住環(huán)境蘭以人為革本，城犬市生態(tài)磁治理與明資源循首環(huán)利用字并重人是城嗽市生活輸中的主那體，是艷一切城騰市發(fā)展隨活動(dòng)的刪中心。襲自20注世紀(jì)9孔0年代努以來(lái)，姥將城市閘從自然村景觀中你分離出幕來(lái)，形種成獨(dú)特返人工景免觀的建管筑理念窗正逐漸鬼被人們起所摒棄缸，可持瓣續(xù)發(fā)展園成為國(guó)比際社會(huì)致經(jīng)濟(jì)發(fā)順展的價(jià)冬值導(dǎo)向施。在可市持續(xù)發(fā)籮展理念甜的引導(dǎo)阻下，人慨們對(duì)現(xiàn)栗代大都派市的發(fā)浴展提出叨了更高曬的要求轟，生態(tài)副化成為登現(xiàn)代大駝都市發(fā)霞展的重蜻要轉(zhuǎn)向形。以人許與自然趁協(xié)調(diào)為址宗旨的周發(fā)展理惱念成為責(zé)流行趨姻勢(shì)，以倒建設(shè)居巨民滿意罷、經(jīng)濟(jì)車(chē)高效、否生態(tài)良屑性循環(huán)陵的人類(lèi)具居住區(qū)患為目標(biāo)扶的城市睡生態(tài)建匪設(shè)正方胃興未艾木。四、國(guó)捏際化城樓市發(fā)展四的新趨含勢(shì)8、城市帽規(guī)劃靈活伍多樣，建禽設(shè)風(fēng)格各騰具特色經(jīng)過(guò)多年籍實(shí)踐，國(guó)哲際大都市戶形成了一月整套城市壤建設(shè)戰(zhàn)略宗規(guī)劃。其社城市規(guī)劃何不僅注重倦空間的整扶合和功能籮的重塑，君還兼具多畢樣性和獨(dú)證特性的城斑市形象，場(chǎng)在努力創(chuàng)姐造優(yōu)美和淋舒適的開(kāi)竹放空間的欺同時(shí)，在涌城市布局農(nóng)和規(guī)劃發(fā)意展上日益外重視發(fā)展表文化、休錫閑和旅游望設(shè)施等魅顏力產(chǎn)業(yè)。圖城市發(fā)展鞋的重心并流不僅僅局伐限于商務(wù)額集聚區(qū)的摘建設(shè)，局紀(jì)限于成為具全球的金習(xí)融中心、弄管理控制偶中心，更太要成為一壞個(gè)更具活筆力的全球敵文化和商低業(yè)中心，彩成為一個(gè)恐服務(wù)于世始界的21科世紀(jì)的全處球生活—燒工作—休免閑的城市盯綜合體，竭成為一個(gè)錘全新意義五上的多元輝化中心。五、中值國(guó)與國(guó)傻際化城浸市的差茶距1.人描口、區(qū)祝域及城喜市特色圣對(duì)比紐約（1990）倫敦（1997）巴黎（1990）東京（1993）北京（2009）成都(2011)城市人口（萬(wàn)人）734719930119017551404人口密度（人/平方公里）83124554769544110691159面積（平方公里）883157812100218616411529城市特色世界最大的金融中心，美國(guó)最大城市和海港全球金融貿(mào)易和工業(yè)中心，世界文化藝術(shù)名城現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高度集中，具有深厚文化底蘊(yùn)日本最大工業(yè)城市，商業(yè)、金融、文化高度發(fā)達(dá)歷史文化名城，中國(guó)北方最大城市，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化三中心、兩樞紐、歷史文化名城，全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)五、中報(bào)國(guó)與國(guó)困際化城匪市的差認(rèn)距2.國(guó)湯際化程興度對(duì)比擁有全球500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)（家）入境旅游人數(shù)（萬(wàn)人次）年舉辦國(guó)際會(huì)議次數(shù)（ULA標(biāo)準(zhǔn)）外國(guó)人占城市人口比重（%）紐約18（2008）950（2008）128（2007）28.4（2008）倫敦15（2008）1480（2008）103（2007）巴黎27（2008）1560（2007）315（2007）20（1991）東京51（2008）126（2007）2.3（1991）北京26（2008）412.5（2009）88（2007）0.6（2009）成都207（2011）121.3（2011）93（2011）1.21(2011)五、中國(guó)程與國(guó)際化丸城市的差唯距3.主教要經(jīng)濟(jì)疾指標(biāo)對(duì)辜比GDP總量（億美元）（購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)）人均GDP（美元）紐約14060（2008）33744（1998）倫敦5650（2008）27500（1992）巴黎5640（2008）15023（1993）東京14790（2008）32350（1998）北京1660（2008）10070（2009）成都1088(2011)9355(2011)五、中隆國(guó)與國(guó)爐際化城熱市的差屋距4.基礎(chǔ)錦設(shè)施對(duì)比地鐵線路總長(zhǎng)度（公里）人均道路面積（平方米）紐約1179（2001）28（1986）倫敦418（2001）26.4（2001）巴黎300（2001）10.3（2001）東京250（2001）10.7（2001）北京228（2009）4.7(2002)成都274(2011年規(guī)劃數(shù)據(jù))14.89（2010）五、中宮國(guó)與國(guó)積際化城檢市的差泛距5.生妻活質(zhì)量權(quán)對(duì)比恩格爾系數(shù)（%）人均生活用電量（千瓦時(shí)）人均公園綠地面積（平方米）電話主線普及率（%）倫敦17（1997）1143（2003）23（2003）91（1995）紐約13（2003）1152（1984）14.4（1988）56（1994）巴黎16（2003）2471（1989）88（1993）