按摩噴嘴座產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

按摩噴嘴座產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

支持建設(shè)培育健康產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)技能人才的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校合作建立健康服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、實踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化中心，加強以健康需求和市場應(yīng)用為導(dǎo)向的人才培訓(xùn)。擴大養(yǎng)老護理、公共營養(yǎng)、母嬰護理、保健按摩、康復(fù)治療、健康管理、健身指導(dǎo)等人才供給。健全健康服務(wù)相關(guān)職業(yè)技能鑒定機制。完善醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核制度和評價標準。落實好健康服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定享受的稅收優(yōu)惠政策、行政事業(yè)性收費減免政策和價格政策。體育場館等運動健身場所執(zhí)行不高于一般工商業(yè)標準的電、氣、熱價格，體育場館按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。水療按摩缸行業(yè)周期性特征（一）水療按摩缸行業(yè)周期性水療按摩缸配件主要用于水療按摩缸領(lǐng)域，該領(lǐng)域的需求直接帶動水療按摩缸配件的需求。水療按摩缸配件行業(yè)的周期性特征基本與下游水療按摩缸行業(yè)周期性特征一致，受宏觀經(jīng)濟波動的影響較大。當宏觀經(jīng)濟整體向好時，居民的人均預(yù)期可支配收入和消費能力也趨于樂觀，有利于提升水療按摩缸的消費，從而帶動上游水療按摩缸配件行業(yè)需求的增長；當宏觀經(jīng)濟下滑時，水療按摩缸消費放緩，從而對上游水療按摩缸配件行業(yè)的需求也會產(chǎn)生不利影響。水療按摩缸配件行業(yè)相對于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的周期性有一定的滯后性，但與水療按摩缸行業(yè)的周期性基本一致。（二）水療按摩缸行業(yè)地域性水療按摩缸作為家用電器，其需求的核心影響因素是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民人均收入和消費水平、地區(qū)人口密度和生活空間、居民消費觀念和消費習(xí)慣等。目前，水療按摩缸的市場主要集中在北美、歐洲等發(fā)達地區(qū)，相應(yīng)地，水療按摩缸配件生產(chǎn)企業(yè)的地域分布與下游制造企業(yè)密切相關(guān)，也主要集中在北美、歐洲等發(fā)達地區(qū)。（三）水療按摩缸行業(yè)季節(jié)性水療按摩缸配件行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期相對較短，不存在明顯的季節(jié)性特征。但水療按摩缸配件供應(yīng)商供貨進度受下游水療按摩缸制造企業(yè)的生產(chǎn)、出貨計劃影響較大，水療按摩缸制造企業(yè)對于水療按摩缸配件采購一般具有較強的計劃性，其生產(chǎn)、出貨計劃將對水療按摩缸配件企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生直接影響，從而形成水療按摩缸配件企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的淡旺季。提高健康養(yǎng)老質(zhì)量推進健康養(yǎng)老向農(nóng)村、社區(qū)、家庭下沉，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵機制。重點提高長期照護服務(wù)能力，通過適當?shù)尼t(yī)院轉(zhuǎn)型、養(yǎng)老機構(gòu)提升能力和引導(dǎo)社會力量投入，增加具備長期照護能力的康復(fù)、護理和養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量，提高長期照護人員和床位的占比。發(fā)展家庭照護者的技能培訓(xùn)服務(wù)，增強家庭長期照護能力。試點和推廣長期護理保險，完善長期照護等級認定標準、項目內(nèi)涵、服務(wù)標準、質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范和體制機制。推動中醫(yī)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)提供中醫(yī)保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。推動社會力量建立一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地。推進智慧健康養(yǎng)老服務(wù)試點示范，搭建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息共享平臺，加強智慧健康養(yǎng)老技術(shù)推廣。加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的規(guī)范化管理。健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程（一）提高科研轉(zhuǎn)化能力組織實施好國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃，積極布局支撐健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿、社會公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動。推進國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，形成覆蓋全國的協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)，加大對各中心組織醫(yī)研企協(xié)同、開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評價力度，加強評價結(jié)果應(yīng)用。開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技體制改革試點。在科研院所轉(zhuǎn)制、科技資源開放共享、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣、科技評價機制等方面取得和推廣改革經(jīng)驗。深入開展運動促進健康的相關(guān)科學(xué)研究，推動研究成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（二）推進藥品和醫(yī)療器械提質(zhì)創(chuàng)新對臨床急需的新藥和罕見病用藥予以優(yōu)先審評審批。改革藥品臨床試驗審評模式，推進由明示許可改為到期默認制，提高臨床申請審評效率。推進古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批。持續(xù)推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，完善仿制藥技術(shù)審評標準和指南體系，發(fā)布鼓勵仿制品種清單，指導(dǎo)企業(yè)合理研發(fā)申報。將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊申請列入特殊審評審批范圍，予以優(yōu)先辦理。修訂醫(yī)療器械標準，提高醫(yī)療器械國際標準的采標率。繼續(xù)推進高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，加大推廣力度。（三）支持前沿技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用發(fā)揮部門合力，增強科研立項、臨床試驗、準入、監(jiān)管等政策的連續(xù)性和協(xié)同性，加快新一代基因測序、腫瘤免疫治療、干細胞與再生醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化，推動重大疾病的早期篩查、個體化治療等精準化應(yīng)用解決方案和決策支持系統(tǒng)應(yīng)用。加快人工智能技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫(yī)療數(shù)據(jù)分析等方面的應(yīng)用，推動符合條件的人工智能產(chǎn)品進入臨床試驗，積極探索醫(yī)療資源薄弱地區(qū)、基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用人工智能輔助技術(shù)提高診療質(zhì)量，促進實現(xiàn)分級診療。支持企業(yè)推廣穿戴式、便攜式、非接觸式采集健康信息的智能化健康管理、運動健身等電子產(chǎn)品。（四）開發(fā)和推廣康復(fù)輔助器具將配備康復(fù)輔助器具產(chǎn)品納入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)扶持政策，推進康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃試點，提高推廣效率和降低使用成本。開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點，支持試點地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政產(chǎn)學(xué)研用模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持企業(yè)開發(fā)養(yǎng)老護理類、功能代償類、康復(fù)訓(xùn)練類康復(fù)輔助器具和具有柔性控制、多信息融合、運動信息解碼、外部環(huán)境感知等新技術(shù)的智能康復(fù)輔助器具，加強推廣應(yīng)用。加快開發(fā)中醫(yī)康復(fù)輔助器具。（五）提升癌癥防治水平健全癌癥防治機制和服務(wù)體系，加強國家癌癥中心、國家惡性腫瘤臨床醫(yī)學(xué)研究中心能力建設(shè)。支持適合我國國情、人群特征、地區(qū)特點的綜合性腫瘤防治技術(shù)研究，制定和推廣規(guī)范化診治指南。研究實施攻克癌癥相關(guān)科技計劃。支持醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)合作開展癌癥早期預(yù)防、放化療協(xié)同治療、患者癌痛管理、康復(fù)修復(fù)等中醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健康產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管工程（一）加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管加強公立醫(yī)療機構(gòu)綜合績效考核，健全激勵約束機制，控制醫(yī)療費用不合理增長，強化從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，建立便于人民群眾獲取醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信息的信息查詢公開渠道，加強防范無證行醫(yī)。加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)力度，落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。強化對營利性醫(yī)療機構(gòu)盈利率的管控，依法公開服務(wù)價格等信息。開展對醫(yī)保違規(guī)和欺詐騙保的專項治理，對欺詐騙保的機構(gòu)解除定點協(xié)議。全面推開醫(yī)療保險智能監(jiān)控，探索將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的有效方式，控制醫(yī)療費用不合理增長。（二）加強協(xié)同監(jiān)管研究建立適應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度，推動由分散多頭監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變。重點完善對養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑與醫(yī)療衛(wèi)生跨界融合的監(jiān)管，每個融合業(yè)態(tài)的負責(zé)部門要依據(jù)業(yè)態(tài)特點合理界定監(jiān)管邊界，建立部門協(xié)作機制。強化藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾用藥安全。加強臨床研究的倫理審查機制建設(shè)，提高違反倫理規(guī)范的成本。（三）加強誠信治理將醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療器械行業(yè)行政許可、行政處罰、抽檢檢查結(jié)果等信息納入全國信用信息共享平臺，其中涉及企業(yè)的信息推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并依法公示。依法依規(guī)建立醫(yī)療衛(wèi)生和藥品流通行業(yè)黑名單制度。深入開展對無證行醫(yī)、欺詐騙保等嚴重失信行為的專項治理，持續(xù)加大對虛假違法醫(yī)藥廣告的打擊力度。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，完善以執(zhí)業(yè)準入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫。水療按摩缸行業(yè)簡介水療按摩缸是指用于休閑、按摩以及水療的浴缸，與傳統(tǒng)浴缸相比，水療按摩缸可以供多人同時使用，為家庭或商業(yè)用戶提供舒適放松的生活體驗，其發(fā)源地和主要市場為北美地區(qū)、歐洲。20世紀50年代，在美國加利福尼亞州的葡萄園，葡萄酒愛好者用熱水裝入舊酒桶中，創(chuàng)造出美國歷史上最早的熱水浴缸。1956年，Jacuzzi兄弟為了減輕家庭成員類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎的癥狀，發(fā)明了第一臺便攜式水療泵。由于木材的腐蝕，木質(zhì)浴缸逐漸產(chǎn)生了細菌、霉菌和泄漏等問題，隨著生產(chǎn)材料和工藝技術(shù)的不斷進步，木制熱水浴缸逐步被玻璃纖維浴缸、陶瓷浴缸、亞克力浴缸等替代。1968年，RoyJacuzzi發(fā)明了第一個獨立的漩渦浴缸并逐步將泵、電機、加熱器和過濾系統(tǒng)連接到浴缸上，創(chuàng)建了現(xiàn)代水療按摩缸的原型。隨著水療按摩缸的制造材料、工藝的不斷改進和現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)商開始加入按摩、過濾、燈光、加熱、娛樂和智能化控制等配件，滿足了終端消費者與日俱增的功能需求?，F(xiàn)代生活方式改變、工作壓力的增強和人們對自我健康管理需求導(dǎo)致消費偏好的改變。游泳池一直是廣受人們歡迎的休閑健身場所，而水療按摩缸既能夠?qū)崿F(xiàn)泳池的部分功能，也因為占地面積較小、建造環(huán)境要求較低、功能更全面，開始受到市場的青睞，成為別墅庭院、高檔酒店、度假村、民宿、健身房、休閑會所、豪華游輪等的可選替代品。深入推動體醫(yī)融合支持社會力量舉辦一大批以科學(xué)健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機構(gòu)，圍繞慢性病預(yù)防、運動康復(fù)、健康促進等目標，推廣體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。推廣太極拳、八段錦等傳統(tǒng)運動，豐富和發(fā)展中醫(yī)體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。進一步鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和實施以戶外運動為重點的發(fā)展規(guī)劃，支持消費引領(lǐng)性健身休閑項目發(fā)展。完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。示范發(fā)展健康旅游。加強健康旅游示范基地建設(shè)。推進國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。打造一批以體檢、疾病治療為主的實體型高端醫(yī)療園區(qū)，完善對接國際醫(yī)療標準的支持政策。開發(fā)和推介一批體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產(chǎn)品。加強與一帶一路沿線及周邊國家的健康旅游合作，開展國際（邊境）醫(yī)療服務(wù)項目。支持優(yōu)質(zhì)社會辦醫(yī)擴容支持符合條件的高水平民營醫(yī)院跨區(qū)域辦醫(yī)，向基層延伸，實現(xiàn)品牌化、集團化發(fā)展。進一步發(fā)揮社會辦醫(yī)機制靈活、貼近群眾的優(yōu)勢，支持社會力量舉辦全科醫(yī)療、專科醫(yī)療、中醫(yī)藥、第三方醫(yī)技服務(wù)、康復(fù)、護理、安寧療護等機構(gòu)，與公立醫(yī)院協(xié)同發(fā)展。開展診所改革試點，簡化診所準入程序，完善診所基本標準，試點診所備案管理，鼓勵醫(yī)師全職或兼職舉辦診所。將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)作為普及健康管理的重要抓手，增加規(guī)范化的健康管理供給，重點增加慢性病、職業(yè)病高危人群健康體檢、健康風(fēng)險評估、健康咨詢和健康干預(yù)服務(wù)，完善購買服務(wù)和考核評價機制。加強家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息化平臺建設(shè)與應(yīng)用，全面對接居民電子健康檔案、電子病歷，逐步融入更廣泛的健康數(shù)據(jù)。在簽約提供基本服務(wù)包的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾健康管理需求和承擔(dān)能力，鼓勵社會力量提供差異化、定制化的健康管理服務(wù)包，探索商業(yè)健康保險作為籌資或合作渠道。進入水療按摩缸行業(yè)的主要壁壘（一）水療按摩缸行業(yè)客戶資源壁壘配件是水療按摩缸的重要組成部分，水療按摩缸大部分功能都通過配件來實現(xiàn)，同時水療按摩缸產(chǎn)品的性能改進、設(shè)計優(yōu)化離不開配件的設(shè)計、開發(fā)和生產(chǎn)，因此下游制造企業(yè)對供應(yīng)商普遍制定了嚴格的供應(yīng)商認證考核制度。下游客戶基于對供應(yīng)商的產(chǎn)品品質(zhì)、交貨速度等穩(wěn)定性需求，通常不會輕易更換配件供應(yīng)商，且隨著客戶與供應(yīng)商合作的時間越來越長，供應(yīng)商參與相關(guān)配件產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)的深度加大，兩者形成了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。新進入企業(yè)由于產(chǎn)品品質(zhì)和供應(yīng)保障方面存在較大的不確定性，對現(xiàn)有客戶的產(chǎn)品改進需求響應(yīng)速度較慢，難以搶占現(xiàn)有企業(yè)的客戶資源，從而形成客戶資源壁壘。（二）水療按摩缸行業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)壁壘燈光產(chǎn)品，按摩產(chǎn)品，水處理產(chǎn)品等水療按摩缸配件產(chǎn)品不僅與水療按摩缸功能性、安全性等息息相關(guān)，其產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響著消費者的使用體驗，進而影響相關(guān)產(chǎn)品的市場認可度和銷量。因此，為嚴格控制相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，國際知名制造企業(yè)對配件制造企業(yè)生產(chǎn)流程管理、質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量等方面均制定了嚴格的標準和要求。同時，水療按摩缸配件企業(yè)的產(chǎn)品需要獲得所在國政府嚴苛的產(chǎn)品質(zhì)量認證，包括中國GB、美國UL、北美ETL、歐盟CE等多項質(zhì)量標準，取得對應(yīng)認證資質(zhì)后方能進入客戶所在國市場。對于行業(yè)內(nèi)的新進入者，難以在短時間內(nèi)達到客戶及所在國政府部門所要求的產(chǎn)品質(zhì)量并獲得相應(yīng)的認證，且認證流程復(fù)雜、認證成本較高，從而對其進入本行業(yè)形成一定的阻礙。（三）水療按摩缸行業(yè)生產(chǎn)工藝壁壘水療按摩缸配件種類繁多、規(guī)格復(fù)雜，為滿足客戶一站式采購需求、提升產(chǎn)品用戶體驗感，業(yè)內(nèi)企業(yè)需要不斷增強生產(chǎn)能力、改善生產(chǎn)流程、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，根據(jù)訂單情況對各類產(chǎn)品的安全庫存、生產(chǎn)進度進行有效的動態(tài)控制，實現(xiàn)具備多工序、多工藝且高效靈活的排產(chǎn)能力。然而，達到以上工藝水平，往往需要在業(yè)內(nèi)耕耘數(shù)十年，擁有較長時間的實際生產(chǎn)經(jīng)驗來沉淀。目前，國內(nèi)從事水療按摩缸配件業(yè)務(wù)的企業(yè)較少，能夠?qū)⑺苣z件與電子件產(chǎn)品整體化生產(chǎn)供應(yīng)能力的企業(yè)更少，新進入者將面臨較高的生產(chǎn)工藝壁壘。（四）水療按摩缸行業(yè)技術(shù)和人才壁壘水療按摩缸配件涉及塑膠、電子、機械等主要分類，包括噴嘴、燈光、水過濾配件、水消毒配件、水循環(huán)配件、電機、控制器等眾多細分種類，生產(chǎn)過程涉及電子、機械、光學(xué)、材料、化工、流體動力學(xué)等多個學(xué)科。水療按摩缸配件涉及領(lǐng)域廣泛，結(jié)合水療按摩缸在使用過程中的復(fù)雜情境，需要考慮配件水電兼容的安全性問題等多種技術(shù)問題，有著較高的技術(shù)要求。隨著客戶對配件產(chǎn)品的工藝技術(shù)水平要求不斷提高，水療按摩缸配件制造企業(yè)需具備相當?shù)难邪l(fā)實力和工藝技術(shù)，以滿足客戶日益增長的產(chǎn)品需求。水療按摩缸配件需要結(jié)合客戶提出的產(chǎn)品構(gòu)想和需求開發(fā)，要求企業(yè)必須擁有足夠穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)研發(fā)人才隊伍，以及在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域深厚的技術(shù)儲備和經(jīng)驗。對于新進入行業(yè)的企業(yè)，短時間內(nèi)