國家政策大力支持促進鑄造行業(yè)迅速發(fā)展分析

國家政策大力支持，促進鑄造行業(yè)迅速發(fā)展分析

通過多種形式宣傳機械基礎零部件在裝備制造業(yè)發(fā)展中的重要地位，提高全社會對基礎零部件重要性的認識。各級主管部門應根據(jù)實施方案確定的目標和任務，結合本地的特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研究制定有利于機械基礎零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。選擇一批基礎條件好、需求迫切、帶動作用強的領域和產(chǎn)品，加大支持力度，突破發(fā)展瓶頸，打造一批具有國際先進水平的產(chǎn)品和知名品牌，帶動產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，凝聚行業(yè)力量，反映行業(yè)訴求；加強行業(yè)基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，建立行業(yè)信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預警制度，引導行業(yè)健康快速發(fā)展；制定行業(yè)自律性行規(guī)、行約，逐步形成健康有序的機械基礎零部件行業(yè)市場；開展質量興業(yè)等促進行業(yè)質量進步的活動，為產(chǎn)業(yè)振興奠定堅實的基礎。國家政策大力支持，促進鑄造行業(yè)迅速發(fā)展鑄造工藝是現(xiàn)代制造工業(yè)的基礎工藝之一。連續(xù)鑄造技術生產(chǎn)工藝清潔環(huán)保，生產(chǎn)過程易于實現(xiàn)機械化、自動化，利于提升生產(chǎn)效率；同時，連續(xù)鑄鐵件具有潔凈致密、組織均勻、機械性能好等優(yōu)點，近年來被機械設備零部件行業(yè)廣泛認可，其發(fā)展也受到國家政策鼓勵。同時，精密機加工件作為國內機械設備零部件產(chǎn)業(yè)的組成部分，將推動我國實現(xiàn)通用裝備及專用裝備領域完全自主生產(chǎn)，對我國裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，因此受到政策支持。加快產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結構調整，增強企業(yè)競爭力積極推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調整，改變我國基礎零部件行業(yè)目前存在的低水平制造能力過剩、高水平制造能力不足的局面，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（一）積極培育一批專、精、特企業(yè)和知名品牌研究完善相關配套政策，充分利用市場機制和宏觀調控手段，鼓勵基礎零部件企業(yè)向專業(yè)化分工、細分市場、特色明顯的方向發(fā)展。培育100家有較大規(guī)模、專業(yè)化水平高、特色鮮明、具有知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。加大知識產(chǎn)權保護，營造公平競爭的市場環(huán)境，吸引多種資本投向基礎零部件行業(yè)，提高企業(yè)研發(fā)高性能產(chǎn)品的積極性。鼓勵企業(yè)跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，整合要素資源，提高集約化生產(chǎn)水平，努力形成若干具有國際競爭力、年銷售額超過50億元的企業(yè)集團。（二）優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托現(xiàn)有資源，結合基礎零部件企業(yè)的特點，加大對國內已有軸承、齒輪、液壓件、密封件、緊固件等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持和指導，引導企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，加強集聚區(qū)鑄造、鍛造、熱處理的集中化生產(chǎn)，培育一批專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、銷售收入超100億元的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持省市建設省級基礎零部件新型工業(yè)化示范基地，鼓勵在具備條件的集聚區(qū)建設若干國家級基礎零部件新型工業(yè)化示范基地。建立健全區(qū)域性現(xiàn)代制造服務業(yè)體系，提高區(qū)域配套服務能力，完善技術成果共享機制。鼓勵機械基礎零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過資源整合，在集聚區(qū)內形成公共技術研發(fā)中心、檢測實驗中心、培訓中心等公共服務機構。（三）加強基礎能力建設，提高產(chǎn)品質量和檔次完善標準體系，加快基礎零部件標準制修訂和宣貫，促進產(chǎn)品質量達標。加大技術改造支持力度，加強基礎技術應用研究和檢測實驗條件建設，搭建面向全行業(yè)服務的權威檢測實驗機構，促進產(chǎn)學研合作，擴大品種，提高質量，提升行業(yè)整體技術水平。加大技術改造力度，提高企業(yè)工藝裝備水平重點支持關鍵基礎零部件企業(yè)技術改造，加強基礎研究和檢測實驗能力建設，提高工藝、技術和裝備水平；支持企業(yè)進行節(jié)能降耗和資源綜合利用改造，減少能源、材料消耗和污染物排放；支持利用信息技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)制造工藝和裝備，淘汰高污染、高消耗等落后工藝和裝備；鼓勵將技術改造資金優(yōu)先用于檢測實驗條件建設和企業(yè)技術中心建設。完善標準體系，加快標準貫徹實施結合產(chǎn)品的研究開發(fā)和試驗驗證，制修訂一批國家標準和行業(yè)標準，鼓勵企業(yè)參與國際標準制修訂工作，用先進標準支撐行業(yè)發(fā)展。重點支持設計和制造技術、先進制造工藝及裝備、節(jié)能減排技術標準的制修訂，形成完善的標準體系。建立行業(yè)標準化工作和信息平臺。發(fā)揮標準化手段對規(guī)范市場的基礎性作用，加強標準宣傳貫徹，組織開展重點產(chǎn)品達標工作，推動企業(yè)嚴格執(zhí)行強制性標準，引導企業(yè)積極采用推薦性標準。配合質量監(jiān)督部門，做好機械基礎零部件產(chǎn)品的質量監(jiān)督管理工作，杜絕無標、違標、降標生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質量。加大質量達標產(chǎn)品和企業(yè)的宣傳力度，創(chuàng)立一批知名品牌。新先導原則加大研發(fā)投入力度，開展關鍵技術和共性技術研究及產(chǎn)品開發(fā)，加強行業(yè)公共研發(fā)和服務平臺建設，培育科技創(chuàng)新人才，建立健全以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系，形成持續(xù)的創(chuàng)新能力。搭建公共服務平臺，提升行業(yè)整體技術水平依托科研院所、高等院校和檢測機構等現(xiàn)有資源，形成一批行業(yè)檢測實驗平臺，開展基礎零部件強化實驗、可靠性和壽命測試試驗、產(chǎn)品質量檢測檢驗、材料性能檢驗，為提高基礎零部件質量提供先進的檢測實驗條件和權威的第三方檢測。整合集聚優(yōu)勢資源，在中小企業(yè)集聚區(qū)形成公共服務平臺，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供支撐服務。鼓勵有條件的大型企業(yè)將檢測實驗能力向社會開放?，F(xiàn)狀機械基礎零部件品種規(guī)格繁多，量大面廣，為航空航天、兵器、機械制造、交通運輸、建設工程、冶金礦山、石油化工、電力能源、電子通信、輕工紡織等裝備提供配套，并廣泛應用于社會生活的各個方面。經(jīng)過多年發(fā)展，我國機械基礎零部件制造業(yè)已經(jīng)形成門類較齊全、規(guī)模較大、具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國擁有機械基礎零部件規(guī)模以上企業(yè)8000多家。進入21世紀后，我國機械基礎零部件制造業(yè)連續(xù)多年保持年均20%以上增速，國內市場占有率65%左右，重大裝備配套水平顯著提高，已成為機電產(chǎn)品出口大戶，緊固件產(chǎn)量居世界第一位，液壓元件、齒輪市場銷售額居世界第二位，軸承和模具銷售額居世界第三位。存在的問題近年來我國裝備制造業(yè)水平大幅提升，大型成套裝備已能基本滿足國民經(jīng)濟建設需要，然而基礎零部件卻無法滿足主機配套要求，已成為制約我國重大裝備發(fā)展的瓶頸。（一）科技創(chuàng)新能力薄弱國機械基礎零部件制造業(yè)對材料、工藝缺乏系統(tǒng)研究與應用，基礎共性技術研發(fā)和實驗投入少且分散，技術基礎薄弱，原創(chuàng)技術和專利產(chǎn)品少，導致產(chǎn)品早期故障率高、使用壽命短、可靠性差，與世界先進水平相比存在較大差距。（二）產(chǎn)業(yè)結構不合理機械基礎零部件產(chǎn)業(yè)市場進入門檻低，有效行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)自律缺失，具有國際競爭力的企業(yè)及知名品牌少。中低端基礎零部件產(chǎn)品低價惡性競爭嚴重；高端基礎零部件研發(fā)、制造能力嚴重不足。（三）工藝裝備落后我國機械基礎零部件制造工藝及裝備落后現(xiàn)象長期存在，工藝基礎數(shù)據(jù)積累不足，過程控制能力和工藝保證能力不均衡，制造技術與檢測手段落后，致使產(chǎn)品的一致性和穩(wěn)定性不能滿足主機配套需求，嚴重影響了產(chǎn)品制造水平的提升。（四）新產(chǎn)品進入市場難檢驗認證體系不夠完備，新產(chǎn)品缺乏實驗驗證和應用業(yè)績，加上用戶和主機企業(yè)因受責任風險等因素影響，對使用基礎零部件新產(chǎn)品缺乏信心。同時部分用戶對新產(chǎn)品質量差的慣性思維，增加了新產(chǎn)品進入市場的難度。場主導原則圍繞國家重點工程、重點領域和