我國糧食安全論文

商務(wù)學(xué)院本科畢業(yè)論文〔設(shè)計〕我國的糧食平安問題TheproblemofChinesefoodsafety作者羅露專業(yè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易指導(dǎo)教師田明輝分院商務(wù)學(xué)院二〇一二年五月誠信聲明本人鄭重聲明：本人所呈交的畢業(yè)論文，是在導(dǎo)師田明輝指導(dǎo)下獨立研究取得的成果。畢業(yè)論文中凡引用他人已經(jīng)發(fā)表的成果、數(shù)據(jù)、觀點等，均已明確注明出處。除文中已注明引用的內(nèi)容外，不包含任何其他個人或集體已發(fā)表的論文。假設(shè)有抄襲，愿承當(dāng)一切后果。特此聲明完成人簽名：羅露 2012年致謝畢業(yè)論文作為這幾年大學(xué)生活的一個總結(jié)，這其中離不開自己的努力，但更主要的是老師的指導(dǎo)和學(xué)校的關(guān)心。畢業(yè)論文完畢之際，回想這幾年的大學(xué)生活，我不禁要對很多人深表謝意。首先，感謝學(xué)校給我們提供了一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，讓我在這幾年之中不僅學(xué)到了知識，更主要是學(xué)會了為人處事。其次，感謝系里的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，因為正是他們的細(xì)心組織和精心指導(dǎo)，使我的畢業(yè)論文能夠按時完成。再次，我衷心的感謝我的畢業(yè)論文指導(dǎo)老師田明輝。田老師在我的畢業(yè)論文的寫作過程中自始至終都給予了悉心的指導(dǎo)。在論文的選題、提綱的擬定、初稿的修改、論文的編排以及資料的搜集等各個方面，田老師都給我提供了珍貴的意見。同時，田老師認(rèn)真負(fù)責(zé)的作度和勤奮踏實的學(xué)習(xí)精神也讓我學(xué)到了很多，在此，我想向您說聲謝謝！我國的糧食平安問題摘要：在糧食平安問題對社會有舉足輕重的今天，糧食成為越來越重要的話題。人們的日常生活離不開糧食，人類的開展離不開糧食，人們的生活必需品就是糧食。糧食是人們生活開展的重要必需。而中國是世界第一人口大國，人口數(shù)量的快速增長猶如星星之火，這就給社會帶來巨大的壓力。而糧食更是重中之重，所以糧食的平安問題尤為重要。經(jīng)濟(jì)，文化，科技，社會等等所有的事物開展都離不開糧食。甚至有的國家因為糧食發(fā)生過動亂，這就阻礙了一個國家的正常開展。中國是一個人口大國，也是一個消費大國，糧食就凸顯得很重要。要解決這個問題是目前面臨的一個重要問題。關(guān)鍵詞：糧食平安糧食現(xiàn)狀解決平安問題糧食平安分析TheproblemofChinesefoodsafetyAbstract:Food’ssafetyissuesimportanttothesocietytoday,foodisbecominganincreasinglyimportanttopic.People'sdailylivescannotbeseparatedfromfood,humandevelopmentcannotbeseparatedfromthegrain,people'snecessitiesisfood.Grainisthenecessarygoodfordevelopmentofpeople'slives.Chinaistheabigcountryofthefirstpopulation,therapidgrowthofthepopulationislikeaspark,thishasbroughtabouttremendouspressure.Foodisatoppriority,sofoodsecurityisparticularlyimportant.Economic,cultural,scientific,technological,social,andsoall,allthingdevelopmentisinseparablefromthegain.Andevensomecountrieshasbeenunrestbecausethefood,thishinderedthenormaldevelopmentofacountry.Chinaisapopulouscountry,isalsoahugeconsumer,Foodhighlightsisveryimportant.Toresolvethisissueisanimportantissuecurrentlyfacing.Keyword:FoodsafetyStatusoffoodTosolvesecurityproblemsFoodSecurityAnalysis目次致謝 I摘要 II目次 III1我國糧食的平安問題 11.1我國糧食平安現(xiàn)狀 11.2國際糧食平安現(xiàn)狀 21.3國際糧食平安問題與我國糧食平安問題的關(guān)系 22導(dǎo)致我國糧食存在隱患問題的原因分析 32.1我國的原因 3耕地在不斷減少 3社會人口的開展 3氣候因素 3政策的引導(dǎo)作用 4科技因素 4農(nóng)民的積極性 42.2國際的原因 4國際上許多的國家糧食也開始減產(chǎn) 4許多國際減少糧食的對外出口 5國際糧價的提高 53解決中國糧食平安問題的對策建議 53.1根據(jù)我國國情的對策建議 5穩(wěn)定種植面積 5控制人口增長 5加大政策支持力度 6依靠科技進(jìn)步 6保證農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的積極性 63.2根據(jù)國際情況的對策建議 6改變國際間的合作 6保證根本口糧和儲藏糧食的根底上的國際糧食進(jìn)口 7框架下我國糧食平安模式對策 74總結(jié) 7參考文獻(xiàn) 81我國糧食的平安問題1.1我國糧食平安現(xiàn)狀在我國，糧食存在著一定的平安問題。社會的不斷開展，人口基數(shù)大，比重逐漸增多，人口總數(shù)越來越多；城鎮(zhèn)的開展，道路的拓寬，高樓大廈的不斷建立，都需要大量的土地資源，導(dǎo)致耕地的種植面積不斷減少。并且現(xiàn)在，兩大矛盾尤其突出，一是人口的快速增長與耕地面積不斷減少之間的矛盾；二是人們開展社會，消費食品的增多與糧食的減少之間的矛盾。雖然目前糧食并沒有存在太大的隱患，依然還是糧食過剩，但是從長期看，依舊有著不容無視的問題。影響農(nóng)業(yè)的開展不只是耕地的減少這一個問題，這是有很多因素造成的。還有氣候的原因、政策的影響、水資源對農(nóng)業(yè)的影響、糧食價格的影響、農(nóng)民的積極性、科技水平的影響等等一系列因素。對糧食平安產(chǎn)生的隱患，應(yīng)高度重視，未雨綢繆。自從聯(lián)合國糧農(nóng)組織〔FAO〕1974年提出“世界糧食平安〞概念以來，國際上對這個概念的界定幾經(jīng)修訂，但是根本含義沒有改變：第一，在生產(chǎn)層面，確保能生產(chǎn)出足夠數(shù)量的符合需求的食物；第二，在供給層面，最大限度地穩(wěn)定食物供給；第三，在需求層面，確保所有人都能獲得食物。長期以來，中國是否存在糧食平安問題，一直存在爭論?！皣悦駷楸荆饕允碁樘?，〞糧食是一種關(guān)系國民生計的戰(zhàn)略物資。糧食平安是國家平安的根底。糧食問題問題涉及很多因為，例如：耕地面積、水資源、農(nóng)民的人數(shù)、農(nóng)民的積極性、政策鼓勵、科技進(jìn)步、氣候等等一系列的因素。在改革開放之前，我們一直是大家一起努力共同生產(chǎn)，后來是分配到戶，糧食產(chǎn)量逐步提高，農(nóng)民的積極性大大增加。在那個時候，人們首先需要根本的生活，需要吃飽，糧食的大幅提高無不鼓勵著農(nóng)民積極的生產(chǎn)。但是隨著時代的開展，現(xiàn)在已經(jīng)能夠滿足根本的物質(zhì)保障后，糧食卻出現(xiàn)了一系列的問題。糧食的平安問題越來越明顯。在這個物質(zhì)都充足的時代，社會在不斷的向前開展，人們的生活水平不斷提高，而糧食卻在相應(yīng)的減少。我國是一個人口大國，人口占世界的大局部。糧食問題與其他開展中國家和興旺國家不一樣。我國一天消耗的糧食相當(dāng)與其他國家?guī)讉€甚至上月的糧食，我國人口基數(shù)大，每天消耗的口糧都是一筆不小的數(shù)目，而在糧食生產(chǎn)逐漸減少，人口逐漸增多的情況下，糧食存在一定的平安隱患。以前，我國的糧食價格一直不是很高，造成農(nóng)民的糧食賣出去卻沒有收回本錢，或者其他一些問題。近年來，才逐步調(diào)節(jié)糧食的價格，帶動農(nóng)民的積極性。科學(xué)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)的進(jìn)步會使得社會的進(jìn)步。現(xiàn)在的科學(xué)在進(jìn)步，而農(nóng)業(yè)的開展卻沒有完全跟上科學(xué)的腳步。農(nóng)業(yè)科技成果逐漸減少，科研投入和推廣經(jīng)費缺乏、農(nóng)科技推廣體系不全、科學(xué)管理體制和機制不完善等等一系列問題越來越突出、農(nóng)業(yè)科技開展及應(yīng)用難以滿足糧食開展想需求。因此，要把科學(xué)作為增長糧食的重要因素和長期因素，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長模式，建立以科技支撐的有效機制。由于氣候異常溫室氣體的排放越來越多，平均氣溫越來越高，導(dǎo)致全國大范圍缺水的地方更缺水，而水資源豐富的地區(qū)發(fā)生災(zāi)害。氣候的多變造成農(nóng)業(yè)的大量減產(chǎn)，氣候影響著許多因素的變換，例如水資源。我國的水資源約等占世界7%，干旱區(qū)和半干旱區(qū)占全國土地面積的一半以上。也就是說，地多的地方水少，地少的地方水多。這是水資源的分布不均導(dǎo)致的問題。以前南方是“魚米之鄉(xiāng)〞，隨著社會的不段開展，很多耕地都拿來搞工業(yè)開發(fā)，從過去的的“南糧北運〞變成現(xiàn)在的“北糧南運〞，而北方又沒有那么多是水，所以又搞“南水北調(diào)〞，打地下水等等，出現(xiàn)資源配置倒置的情況。也因此，“保護(hù)18億耕地〞收到現(xiàn)在的糧食的主產(chǎn)區(qū)的強烈反對。1.2國際糧食平安現(xiàn)狀近期，全球糧食價格持續(xù)上漲，在一定程度反映了目前糧食供求關(guān)系的變化，糧食危機已然出現(xiàn)。其二，世界糧食儲藏與歷史最高儲藏相比處于較低水平，目前糧食儲藏僅相當(dāng)于2000的77.5%。盡管2021年糧食儲藏有所增加，但是總體水平較低。三是人口增長速度大于糧食增產(chǎn)的速度，缺糧嚴(yán)重那些國家正是人口增長最快的那些國家。四糧食生產(chǎn)的不平衡導(dǎo)致糧食消費與分配不均。興旺國家的糧食產(chǎn)量接近全部糧食產(chǎn)量的一半，少數(shù)興旺國家過剩，多數(shù)國家匱乏。五，貧困國家特別是缺糧國糧食供給形式依然嚴(yán)峻。目前，全球存在糧食危機迫切需要國際社會提供緊急糧食援助，糧食危機對全球經(jīng)濟(jì)的開展和人類生存有著不可估量的影響，解決糧食危機刻不容緩。我們常說，中國用占世界7%的耕地養(yǎng)活了世界22%人口，現(xiàn)在應(yīng)該是中國用占8%的耕地養(yǎng)活22%的人口，其中有1%的耕地資源是通過糧食凈口從國外借用的。也就是說，在現(xiàn)行食品消費的模式下，我們的食品平安在一定程度上借助了國外的耕地和水資源。1.3國際糧食平安問題與我國糧食平安問題的關(guān)系自從2001年參加WTO后，我國不得不放棄關(guān)稅壁壘，逐步降低關(guān)稅及國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持水平，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場被迫逐一開放。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，尤其是糧食生產(chǎn)和貿(mào)易大國，將不可防止的收到貿(mào)易自由化政策的影響。一方面參加WTO有可能對我國糧食和糧食市場產(chǎn)生巨大的影響；在時間主要的糧食主要輸出國，由于地多人少，種植面積廣，科技含量高，無論是質(zhì)量還是價格與我過相比都具有巨大的優(yōu)勢。而我國農(nóng)村受大量農(nóng)業(yè)人口的約束，糧食規(guī)?；a(chǎn)程度低，加之技術(shù)條件限制，短期內(nèi)提高人均糧食種植面積，大幅度降低生產(chǎn)本錢的可能性不大，降低流通環(huán)節(jié)的費用開支也存在較大難度。所以，國內(nèi)糧食價格下降的空間很小。這樣，在糧食進(jìn)口逐年增多的情況下，我國糧食生產(chǎn)和糧食市場將面臨嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)。另一方面，參加WTO有可能對我國糧食平安構(gòu)成一定的威脅。國外優(yōu)質(zhì)低價糧的涌入，對我國糧食生產(chǎn)和供給能力沖擊巨大。國內(nèi)糧食將因生產(chǎn)本錢高而缺乏競爭力，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧收益下降。在利益驅(qū)動下，農(nóng)民會進(jìn)一步減少糧食種植面積，從而降低我國糧食生產(chǎn)能力，這一結(jié)局對我國糧食平安會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。許多的糧食出口大國都在減少對外的出口，糧食的儲藏在減少。而我國的糧食面臨著全球的市場。從現(xiàn)實的供給能力來看，世界的糧食能力有限，依靠進(jìn)口來儲藏糧食不是長遠(yuǎn)的開展，還是要依靠自己的開展，而且世界上許多國家糧食的增長能力開展都呈現(xiàn)下降趨勢，所以更要改善本國農(nóng)業(yè)的開展方向，依靠任何國家都是不可取的。2導(dǎo)致我國糧食存在隱患問題的原因分析2.1我國的原因耕地在不斷減少社會的開展，不僅僅在于經(jīng)濟(jì)的開展，也在于一個個城市的建立。城市越來越多，城市的高樓大廈、商業(yè)住宅、城市綠化、社會公路等等建設(shè)就需要大量的土地。而中國雖然地大物博，但是許多的土地卻不能用于開發(fā)，像沙漠、戈壁、凍土等等。而耕地就成為建設(shè)城市的主要用地。土地的貧瘠，使得很多土地的耕地質(zhì)量降低。土地的能使用地方越來越少，質(zhì)量越來越低，使得產(chǎn)量減少。這是其一。社會人口的開展中國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國，但同時也是一個人口大國。中國的人口基數(shù)大，雖然一直控制人口增長，但基數(shù)大使得增長的人口也是一個龐大的數(shù)字。人們使用的糧食越來越多，物質(zhì)越來越豐富。許多食品的加工都是糧食。食品的多種多樣，糧食的減少，形成一個對立的狀態(tài)。社會人口需要大量的口糧，而糧食的產(chǎn)量在降低。氣候因素氣候控制著許多條件，現(xiàn)在的氣候趨向于暖和，世界溫度在升高。對于我國，氣候的變化，導(dǎo)致許多地區(qū)：缺水的地區(qū)更加缺水，土地干旱，農(nóng)作物收成不好；水資源較豐富的地方，發(fā)生洪澇災(zāi)害，收成減少，兩極化嚴(yán)重。氣候控制著水資源、天氣狀況、溫度等一系列問題，氣候?qū)τ谵r(nóng)業(yè)開展也是一個很重要的因素。政策的引導(dǎo)作用在以前，人們還沒有解決溫飽問題，國家就制定政策解決這個問題，人們能吃得飽、穿得暖。在現(xiàn)今，并不缺少糧食了，國家對糧食的關(guān)注就沒有那么重要。但是從長遠(yuǎn)開展來看，糧食是一個重要問題。許多的原因?qū)е录Z食減產(chǎn)，這就會導(dǎo)致社會新的問題產(chǎn)生，這就需要政策的指導(dǎo)。政策是一只大手，調(diào)節(jié)著社會各個方向的開展。加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持，還應(yīng)改變現(xiàn)在不利于農(nóng)業(yè)開展的因素等等?？萍家蛩乜茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技的開展能帶動其他的產(chǎn)業(yè)的開展。長期以來，科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)作出重大奉獻(xiàn)。但近些年來農(nóng)業(yè)科技的重大突破性成果較少，科研經(jīng)費和推廣經(jīng)費缺乏，科學(xué)管理體制和機制不完善等問題越來越突出，這就難以滿足糧食生產(chǎn)和開展的要求。因此，要把科學(xué)作為農(nóng)業(yè)開展的重要因素和長期因素，努力轉(zhuǎn)變中國糧食增產(chǎn)方式。長期以來，科學(xué)技術(shù)為糧食增產(chǎn)作出了重大奉獻(xiàn)。但近些年農(nóng)業(yè)科技的重大突破性成果較少、科研投入和推廣經(jīng)費缺乏、農(nóng)技推廣體系不健全、科技管理體制與機制不完善等問題越來越突出，農(nóng)業(yè)科技開展及應(yīng)用難以滿足糧食生產(chǎn)開展的需求。因此，要把科學(xué)技術(shù)作為增產(chǎn)糧食的最重要因素和長期因素，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式，建立起科技支撐的長效機制，最終依靠科技進(jìn)步解決好中國的糧食問題。依靠科學(xué)技術(shù)的提高與推廣，開展新的綠色革命，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；重視解決農(nóng)村貧困問題及治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。為了不斷增產(chǎn)糧食，保證人類有充足的糧食供給，一方面要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開拓新路，大力開展生物科學(xué)的研究，利用遺傳工程培育新的優(yōu)良品種，大幅提高農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量提高；一方面要更加充分合理的利用和保護(hù)現(xiàn)有的土地資源，水資源和生物資源，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制人口增長，使人的生產(chǎn)與糧食生產(chǎn)和供給保護(hù)相對協(xié)調(diào)與平衡。農(nóng)民的積極性耕地的不斷減少，糧食的價格降低，使得農(nóng)民的收入得不到保證，根本生計都不能保障。農(nóng)民開始對種植失去信心，大多都到城市打工去了。這樣才能保證生活的根本必需品。而農(nóng)民人數(shù)的流失，導(dǎo)致大局部的耕地荒廢，而想要在重新的使用，又需要花時間去整理土地。2.2國際的原因國際上許多的國家糧食也開始減產(chǎn)俄羅斯、澳大利亞、美國等許多的糧食出口大國都開始減產(chǎn)，他們先后作出禁糧出口的決定。這些政策，將對國際糧食市場產(chǎn)生重要的影響，從而導(dǎo)致全球處于糧食危機邊緣。糧食出口國減少糧食的出口，那許多的國家更是面臨著糧食進(jìn)口的大量減少，影響大多數(shù)國家糧食的平安。許多國際減少糧食的對外出口糧食的減產(chǎn)導(dǎo)致許多的國家遭遇糧食危機，在這樣的情況下，能保證自己的國家糧食不發(fā)生危機為主要，就只能減少對外出口。這是首先保證自己的國家平安。而糧食的產(chǎn)量減少，就會導(dǎo)致減少對糧食的出口，而這樣一來，許多缺糧國的糧食得不到足夠的糧食，解決糧食危機刻不容緩。國際糧價的提高國際上的糧食價格一直不穩(wěn)定。中國最為經(jīng)濟(jì)全球化的后來參與者，尚不掌握農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的決定權(quán)。我國人口眾多，如果單純依靠進(jìn)口來解決糧食危機是不可取的。而國際上的糧食價格的提高，要依靠進(jìn)口解決糧食問題就更加難。3解決中國糧食平安問題的對策建議3.1根據(jù)我國國情的對策建議穩(wěn)定種植面積耕地的減少就是最直接的糧食產(chǎn)量減少的主要原因，所以要穩(wěn)定耕地的種植面積。耕地的面積的糧食生產(chǎn)的根底，也是保證糧食平安的根本途徑。因此，必須把耕地保護(hù)擺在突出位置，進(jìn)一步健全耕地補償機制。通過政策手段進(jìn)一步保證糧食耕地面積，嚴(yán)格控制各類建筑用地對耕地尤其是根本農(nóng)田的侵占行為，通過復(fù)墾增加耕地資源，減緩總耕地資源的下降速度，保證全國糧食種植面積在16億畝左右。目前，中國的耕地資源及其保護(hù)狀況不容樂觀。一方面，我國正處于城市化加緊推進(jìn)時期，近幾年因城市化減少的耕地1億多畝，由于利益的關(guān)系，這個比例在近期內(nèi)不會有太大的變化。另一方面，耕地質(zhì)量在不斷下降，根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果分析，目前土壤有機質(zhì)比1990年下降了0.35個百分點。中國耕地艱難而且不斷縮小的情況下，人均占有糧食的比重更加少。為了增加糧食，就必須提高現(xiàn)有耕地單位面積的產(chǎn)量。控制人口增長中國是一個人口大國，這個我國的根本國情。我國的人口基數(shù)大，所以在將來一段時間內(nèi)，這個問題是不會發(fā)生任何的改變。在耕地面積很難增長而不斷減少的情況下，如果人口過快，增長的糧食將被增長的人口所抵銷，人均占有的糧食產(chǎn)量就難以提高，甚至?xí)p低。由此可見，如果不控制人口增長，提高現(xiàn)有耕地的單位面積產(chǎn)量就難以解決。不僅如此，由于人口增長、工業(yè)開展、城市擴(kuò)建和房屋建筑等原因，耕地面積在不斷縮小。反之，如果能控制人口，又能提高糧食產(chǎn)量，人們的糧食產(chǎn)量就能得到保障。加大政策支持力度我國的糧食問題具有復(fù)雜性、艱巨性和長期性等特點，是一項龐大系統(tǒng)工程。要使這個問題獲得全面、持久的解決，就需要整個國家的人民做出共同努力。各地認(rèn)真貫徹落實中央的部署和要求，特別是主產(chǎn)區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志都非常明確我國糧食生產(chǎn)季節(jié)規(guī)律，親自過問夏糧生產(chǎn)，深入生產(chǎn)第一線，及時協(xié)調(diào)解決夏糧生產(chǎn)中的困難和問題。政策支撐的重點在以下幾個方面：a糧食價格支撐；b根底設(shè)施建設(shè)支撐；c產(chǎn)業(yè)化支撐。構(gòu)筑以糧食為中心的產(chǎn)業(yè)化體系，讓糧食從流通、加工等環(huán)節(jié)中獲得局部利益。3.1.4依靠科技進(jìn)步長期以來，科學(xué)技術(shù)為糧食增產(chǎn)作出了重大奉獻(xiàn)。但近些年農(nóng)業(yè)科技的重大突破性成果較少、科研投入和推廣經(jīng)費缺乏、農(nóng)技推廣體系不健全、科技管理體制與機制不完善等問題越來越突出，農(nóng)業(yè)科技開展及應(yīng)用難以滿足糧食生產(chǎn)開展的需求。因此，要把科學(xué)技術(shù)作為增產(chǎn)糧食的最重要因素和長期因素，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式，建立起科技支撐的長效機制，最終依靠科技進(jìn)步解決好中國的糧食問題。依靠科學(xué)技術(shù)的提高與推廣，開展新的綠色革命，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；重視解決農(nóng)村貧困問題及治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。為了不斷增產(chǎn)糧食，保證人類有足夠的糧食供給，一方面要為農(nóng)業(yè)開拓新路，大力開展生物科學(xué)的研究，利用遺傳工程培育新的優(yōu)良品種，大幅提高農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量，；一方面要更加充分合理的利用和保護(hù)現(xiàn)有的土地資源，水資源和生物資源，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。控制人口增長，使人類的生產(chǎn)與糧食的生產(chǎn)和供給保護(hù)相對平衡和協(xié)調(diào)。保證農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的積極性今年來，耕地的大量被征用，農(nóng)民失去土地，而土地是農(nóng)民生活的重要保障。土地的減少，而且糧食的價格一直都比擬低，很難保證農(nóng)民的根本生活。大多數(shù)年輕的農(nóng)村農(nóng)民都到城市里面去打工，許多土地都空著，沒有人愿意去耕種，又導(dǎo)致土地的空置。所以要制定相應(yīng)的政策鼓勵農(nóng)民回家耕種，就要建立良好的市場。建立國家糧食儲藏管理新系統(tǒng)，進(jìn)一步對糧食購銷過程的控制，有效的引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、存儲于銷售。提高農(nóng)民的保障，多調(diào)節(jié)一些對農(nóng)民有益的政策。3.2根據(jù)國際情況的對策建議改變國際間的合作伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快，我國的糧食平安將直接面對全球市場。過去一段時間，我國保持了高于95％的糧食自給率，并為此付出了巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境代價。今后，可以考慮進(jìn)一步改革糧食外貿(mào)體制，通過參與國際市場，更有效地調(diào)劑糧食余缺，進(jìn)而保障國內(nèi)糧食平安。包括為增加生產(chǎn)提供更加開放的市場準(zhǔn)入，提供合理而可預(yù)測的農(nóng)產(chǎn)品價格趨勢信息，加強對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和貿(mào)易變化的監(jiān)測，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、資源管理和技術(shù)研究開發(fā)等領(lǐng)域展開區(qū)域合作等。盡量把開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、努力增產(chǎn)糧食，同支持和援助貧困國家、建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序緊密結(jié)合在一起。把確保國家和家庭糧食平安置于國家開展政策的首要地位，使社會的所有部門、各行各業(yè)都能保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。保證根本口糧和儲藏糧食的根底上的國際糧食進(jìn)口進(jìn)口糧食不僅需要一定的外匯支付能力，