雙重預(yù)防體系創(chuàng)建流程詳細(xì)解

如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)為什么？是什么？干什么？怎么干？

雙重預(yù)防體系

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”國(guó)家層面市層面xx市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知xx政辦字〔2016〕150號(hào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系（兩體系）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)安委辦〔2016〕11號(hào)為什么稱之為“兩體系”?為什么要構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制—Why

西方有一段民諺：鐵釘缺，馬蹄裂；馬蹄裂，戰(zhàn)馬蹶；戰(zhàn)馬蹶，騎士跌；騎士跌，軍團(tuán)削；軍團(tuán)削，戰(zhàn)士折；戰(zhàn)士折，帝國(guó)滅。中國(guó)成語(yǔ)：千里之堤，毀于蟻穴馬蹄鐵上一個(gè)釘子的脫落和丟失，本是初始條件下的十分微小的事物，是一個(gè)細(xì)節(jié)。我們誰(shuí)也不會(huì)誤解為一個(gè)馬蹄上的鐵釘?shù)拿撀鋾?huì)使一個(gè)帝國(guó)滅亡，但我們可以認(rèn)定，一些看上去微不足道的細(xì)節(jié)，其長(zhǎng)期的、持續(xù)的、連鎖的、未來(lái)的效應(yīng)卻事關(guān)一個(gè)帝國(guó)的存亡。小隱患釀成大事故安全管理三階段安全管理關(guān)口前移事后管理—事故管理事中管理—隱患排查與治理事前管理—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示的具體體現(xiàn)近年來(lái)發(fā)生的重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的問(wèn)題突出。針對(duì)這種情況，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬，采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，把新情況和想不到的問(wèn)題都想到。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制就是針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位變成事故隱患、隱患未及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。2013年吉林寶源豐6.3火災(zāi)2013年青島11.22爆炸

2014年昆山8.2爆炸

2015年長(zhǎng)江6.1沉船

2015年天津8.12大爆炸

2015年深圳12.20滑坡2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，死亡97人，163人受傷。2014年12月31日，廣東佛山富華工程機(jī)械制造有限公司發(fā)生重大氣體爆炸事故，造成18人死亡、32人受傷、約600平方米屋頂坍塌。蕪湖“2015.10.10“重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故

2015年10月10日11時(shí)44分許，蕪湖市鏡湖區(qū)淳良里社區(qū)楊家巷“砂鍋大王”小吃店發(fā)生一起重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故，造成17人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1528.7萬(wàn)元。濱州高新區(qū)“8.7”較大危化品事故

2017年8月7日，濱州高新區(qū)發(fā)生較大?；愤`法運(yùn)輸事故。共造成

5人死亡（其中

3人當(dāng)場(chǎng)死亡，2人搶救無(wú)效死亡），11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約

1100萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，濱州高新區(qū)“8.7”較大?；愤`法運(yùn)輸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

臺(tái)州天臺(tái)足馨堂足浴中心“2·5”重大火災(zāi)事故

2017年2月5日17時(shí)20分許，臺(tái)州市天臺(tái)縣赤城街道春曉路60號(hào)春曉花園5幢5-1號(hào)天臺(tái)縣足馨堂足浴中心（以下簡(jiǎn)稱足馨堂）發(fā)生火災(zāi)，事故共造成18人死亡，18人受傷。

刑事責(zé)任（9人）足馨堂股東、法人足馨堂股東、經(jīng)理足馨堂最大股東（占股45%）協(xié)助足馨堂以弄虛作假方式取得消防審批許可并收取報(bào)酬黨紀(jì)/政紀(jì)處理（任期問(wèn)責(zé)制6人）臺(tái)州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)（原天臺(tái)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）溫嶺市委常委、公安局長(zhǎng)（原天臺(tái)縣委常委、公安局長(zhǎng)）天臺(tái)縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng)天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)政治教導(dǎo)員（原天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）縉云縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)（原天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)政治教導(dǎo)員）臺(tái)州市消防支隊(duì)政治處組教科干事（原天臺(tái)縣公安消防大隊(duì)參謀）臺(tái)州天臺(tái)足馨堂足浴中心“2·5”重大火災(zāi)事故問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)面臨刑事責(zé)任：相關(guān)方企業(yè)人員一夫尚唐、東方尚雅的實(shí)際控制人，違規(guī)無(wú)資質(zhì)從事裝修設(shè)計(jì)施工；東方尚雅股東、工程部負(fù)責(zé)人；東方尚雅工程部工長(zhǎng)，系足馨堂整體裝修施工項(xiàng)目和售后維修的負(fù)責(zé)人；東方尚雅公司財(cái)務(wù)，妨礙事故調(diào)查工作；浩成爾公司法人代表，系東方尚雅施工所采用電熱膜的供應(yīng)商，偽造檢驗(yàn)報(bào)告、假冒韓國(guó)品牌。yanshifu2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國(guó)際物流有限公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故

8月12日，天津港瑞海公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸：173人死亡，千余人受傷，核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。

第一次爆炸的能量約為15噸TNT當(dāng)量，第二次爆炸的能量約為430噸TNT當(dāng)量?？紤]期間還發(fā)生多次小規(guī)模的爆炸，確定本次事故中爆炸總能量約為450噸TNT當(dāng)量。2016年11月24日,江西省宜春市豐城電廠三期在建項(xiàng)目冷卻塔施工平橋吊倒塌，造成橫版混凝土通道倒塌事故。造成74人遇難、2人受傷。這些重特大事故發(fā)生的發(fā)生，從國(guó)家層面開(kāi)始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問(wèn)題。yanshifu2016年1月6日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移?！睒?gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是落實(shí)“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)”的具體措施黨的十八大、十八屆三中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)等重要會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，都對(duì)遏制重特大事故作出了重要部署。預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)勢(shì)在必行預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)的影響更加注重防范重傷事故更強(qiáng)大的安全文化企業(yè)員工組織在安全方面參與度更高更低的重傷事故率風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理生

誕了文件要求：2016年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔2016〕3號(hào)）。

2016年10月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)（安委辦明電〔2016〕11號(hào)）。2018年1月7日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》

………文件要求：

2016年10月，xx市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的實(shí)施方案》（xx政辦字〔2016〕150號(hào)）。

2016年11月，xx安委辦又下發(fā)了《關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知》（xx安委辦發(fā)〔2016〕251號(hào)）通知中明確了總體目標(biāo)，責(zé)任分工，方法步驟和相關(guān)要求。2017年3月21日，xx安委辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理“兩體系”建設(shè)工作的通知》

xx安辦發(fā)[2017]12號(hào)………規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》GB/T33000-2016《化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)主價(jià)導(dǎo)則》AQ/T3046-2013《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-2007SY/T6714-2008、《xx市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系導(dǎo)則》DB6501/TA0003-2018《xx市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》DB6501/TA0004-2018《xx市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理總則》（百部地方標(biāo)準(zhǔn)）………“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來(lái)源

“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查治理”這兩個(gè)工作原是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)工作的兩個(gè)子環(huán)節(jié)。而現(xiàn)在我們介紹的“兩個(gè)體系”建設(shè)工作任務(wù)是2016年初，由習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出的。2016年10月16日，烏魯木齊市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院工作指示印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的實(shí)施方案》?！锻ㄖ穼?duì)全市“兩個(gè)體系”建設(shè)作出了總體部署和工作要求。至此全省“兩個(gè)體系”建設(shè)工作正式開(kāi)始。“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來(lái)源

“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查治理”這兩個(gè)工作原是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)工作的兩個(gè)子環(huán)節(jié)。而現(xiàn)在我們介紹的“兩個(gè)體系”建設(shè)工作任務(wù)是2016年初，由習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出的。2016年10月16日，烏魯木齊市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院工作指示印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的實(shí)施方案》。《通知》對(duì)全市“兩個(gè)體系”建設(shè)作出了總體部署和工作要求。至此全省“兩個(gè)體系”建設(shè)工作正式開(kāi)始?！皟蓚€(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來(lái)源

2016年11月2日，xx市安委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知》?！锻ㄖ穼?duì)全市“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、保障措施等提出明確要求?！皟蓚€(gè)體系”建設(shè)任務(wù)重要性

2016年11月9日xx市安委會(huì)辦公室再次印發(fā)了《關(guān)于做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》，進(jìn)一步明確了應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理系統(tǒng)的意義，要求建立風(fēng)險(xiǎn)管控“一企一冊(cè)”、“一區(qū)一冊(cè)”、“一行業(yè)一冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)全市安全監(jiān)管一張網(wǎng)的總目標(biāo)。具體就系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行了明確?！皟蓚€(gè)體系”建設(shè)任務(wù)重要性

《關(guān)于<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（部分條款修改建議對(duì)照稿）>征求意見(jiàn)函》（政法函〔2017〕56號(hào)）：增加：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)，并如實(shí)記錄；對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、物品、場(chǎng)所和崗位，應(yīng)當(dāng)建立分級(jí)管控制度，制定落實(shí)相應(yīng)的安全操作規(guī)程。

第九十八條增加一項(xiàng)：未建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，未如實(shí)記錄的，可處10萬(wàn)元以下罰款。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系根本意義首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。建立雙重預(yù)防體系的根本意義

“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”——指明安全管理關(guān)注點(diǎn)，如：伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所包含的“危險(xiǎn)源”——指明了安全管理的細(xì)節(jié)，解決“想不到”問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，通過(guò)管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問(wèn)題以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為核心進(jìn)行隱患分級(jí)排查、分級(jí)治理，解決“治不到”問(wèn)題。全員、全過(guò)程、全方位的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控治理體系建設(shè)核心理念：事前預(yù)防事后管理危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)事故隱患未遂事故事故持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理事故的四不放過(guò)應(yīng)急、事故的四不放過(guò)傷害和疾病保險(xiǎn)和賠償?shù)谝坏婪谰€第二道防線第三道防線風(fēng)險(xiǎn)一詞的由來(lái)

在遠(yuǎn)古時(shí)期，以打魚(yú)捕撈為生的漁民們，每次出海前都要祈禱，祈求神靈保佑自己能夠平安歸來(lái)，其中主要的祈禱內(nèi)容就是讓神靈保佑自己在出海時(shí)能夠風(fēng)平浪靜、滿載而歸；他們?cè)陂L(zhǎng)期的捕撈實(shí)踐中，深深的體會(huì)到“風(fēng)”給他們帶來(lái)的無(wú)法預(yù)測(cè)無(wú)法確定的危險(xiǎn)，他們認(rèn)識(shí)到，在出海捕撈打魚(yú)的生活中，“風(fēng)”即意味著“險(xiǎn)”，因此有了“風(fēng)險(xiǎn)”一詞。風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)名詞釋義：危險(xiǎn)：可能導(dǎo)致事故的現(xiàn)有的或潛在的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。事故：造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。危險(xiǎn)是客觀存在的，是現(xiàn)在的或潛在的不希望的事件狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)是可以按照人們的意志而改變的，不僅意味著不希望事件狀態(tài)的存在，更意味著不希望事件轉(zhuǎn)化為事故的渠道和可能性。危險(xiǎn)是前提，只有當(dāng)危險(xiǎn)暴露在人類生產(chǎn)活動(dòng)中才會(huì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、事故三者的關(guān)系：危險(xiǎn)暴露于人類生產(chǎn)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)失去控制事故圖說(shuō)風(fēng)控一定都是基于由內(nèi)而外的生命第一的態(tài)度——責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全措施（工程、管理、培訓(xùn)、防護(hù)、應(yīng)急）隱患風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、管控措施、隱患、事故之間的關(guān)系：危險(xiǎn)源-隱患-事故的演變過(guò)程：事故未遂事故事故隱患事件風(fēng)險(xiǎn)管理的根本原理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制有哪些事故、隱患、危害和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)態(tài)？后果及影響是什么？原因和機(jī)理是什么？后果嚴(yán)重程度有多大？發(fā)生的可能性有多大？確定風(fēng)險(xiǎn)程度或級(jí)別？是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求？如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)？什么方法控制和削減風(fēng)險(xiǎn)？如何應(yīng)急和消除危害？安全生產(chǎn)3-2-3管理理念內(nèi)容安全管理的核心理念三個(gè)挺在前面：⑴把責(zé)任挺在風(fēng)險(xiǎn)管控前面⑵把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患排查治理前面⑶把隱患排查治理挺在應(yīng)急救援前面隔離事故的“兩道屏障”：⑴扎實(shí)構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)管控屏障⑵扎實(shí)構(gòu)筑隱患排查治理屏障防范事故的“三道防線”：⑴在隱患前面筑牢風(fēng)險(xiǎn)管控防線⑵在事故前面筑牢隱患排查治理防線⑶在生命前面筑牢應(yīng)急救援防線構(gòu)建雙重體系的根本目的

構(gòu)建雙重預(yù)防體系，目的是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系隱患排查治理體系前提和基礎(chǔ)檢查和補(bǔ)充只有將“兩個(gè)體系”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，才能將導(dǎo)致事故發(fā)生的根源性因素提前識(shí)別出來(lái)、管控起來(lái)，通過(guò)及時(shí)的檢查和整改，將措施落實(shí)到位，就可有效減少和遏制事故的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、源頭治理、關(guān)口前移、超前防范。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系的關(guān)系：P風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別評(píng)估、分級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)典型控制措施制定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)分級(jí)管控若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級(jí)排序制定控制措施隱患排查工程措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急管理廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)隱患分級(jí)排查隱患治理廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)隱患分級(jí)治理DCA雙重預(yù)防體系安全管理結(jié)果很重要但過(guò)程更重要基于風(fēng)險(xiǎn)事故事件預(yù)先控制

持續(xù)改進(jìn)

行為與態(tài)度

全員參與

系統(tǒng)性雙重預(yù)防體系核心思想與原則雙重預(yù)防機(jī)制的基本工作思路第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。可以說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故，要通過(guò)雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實(shí)把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個(gè)隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。通俗說(shuō)，雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。yanshifu雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行程序區(qū)域“一張圖”

行業(yè)“一張圖”

企業(yè)“一張圖”

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)1.摸清本行業(yè)監(jiān)管企業(yè)底數(shù)，建立企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬；2.依據(jù)《xx市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（x政辦字〔2016〕150號(hào)）文件相關(guān)要求，制訂本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)方案，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)；3.確定本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；4。指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)。前期準(zhǔn)備——收集相關(guān)資料與信息工作開(kāi)展步驟雙重預(yù)防體系運(yùn)行程序成立雙體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)公司雙體系領(lǐng)導(dǎo)組車間、班組級(jí)雙體系領(lǐng)導(dǎo)小組編制下發(fā)指導(dǎo)性文件編制雙體系建設(shè)制度編制雙體系建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)全員學(xué)習(xí)雙體系組織全員培訓(xùn)每月安全活動(dòng)討論學(xué)習(xí)全員參與危險(xiǎn)源識(shí)別對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)有管控措施的有效性進(jìn)行分析各崗位、車間、部室逐級(jí)評(píng)審?fù)晟莆ｋU(xiǎn)源識(shí)別材料匯總根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，編制隱患排查清單定期修訂完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理落實(shí)獎(jiǎng)懲制度安全責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度編制實(shí)用性隱患排查表組織各類隱患排查定措施定方案定時(shí)間定責(zé)任人定資金崗位巡查發(fā)現(xiàn)隱患立即整改不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單需停車整改的重大隱患制定控制措施隱患整改整改復(fù)查、確認(rèn)，整改措施完成情況定期匯總、復(fù)查基本工作流程1.指導(dǎo)企業(yè)成立組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組：以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各部室、車間負(fù)責(zé)人、工藝員、設(shè)備員、安全員、電氣儀表專業(yè)人員及部分員工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組：成立以部室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，部室科員為成員的工作小組。

生產(chǎn)車間成立以車間主任為組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，車間工人為成員的工作小組。建立公司級(jí)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立車間、班組級(jí)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)正式文件，以指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)工作?；竟ぷ髁鞒?.成立組織機(jī)構(gòu)明確組織機(jī)構(gòu)中的職責(zé)分工，人員構(gòu)成覆蓋面要廣、全，做到職責(zé)分工明確、任務(wù)目標(biāo)清晰，各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)。組長(zhǎng)：總經(jīng)理，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和推進(jìn)。副組長(zhǎng)，各分管副總，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制管理工作。組員：各部室、車間負(fù)責(zé)人，工藝員、設(shè)備員、安全員、電氣儀表、員工代表等人員，負(fù)責(zé)具體工作的開(kāi)展與實(shí)施。2.編寫(xiě)體系文件手冊(cè).1.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)方案；

2.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系指導(dǎo)手冊(cè)。制度1.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；

2.企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度；

3.企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)獎(jiǎng)懲制度。記錄表格1.制度清單；

2.風(fēng)險(xiǎn)清單；

3.作業(yè)活動(dòng)清單；

4.設(shè)備設(shè)施清單。。。。。。。。。2.編寫(xiě)體系文件指導(dǎo)手冊(cè)或指導(dǎo)書(shū)是開(kāi)展雙體系建設(shè)工作的指導(dǎo)性和基礎(chǔ)性文件。在不斷深入推進(jìn)中修訂和完善，確保文件的時(shí)效性和適用性；2.編寫(xiě)體系文件指導(dǎo)手冊(cè)或指導(dǎo)書(shū)是開(kāi)展雙體系建設(shè)工作的指導(dǎo)性和基礎(chǔ)性文件。在不斷深入推進(jìn)中修訂和完善，確保文件的時(shí)效性和適用性；2.編寫(xiě)體系文件解決雙體系建設(shè)工作怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干什么的問(wèn)題。合理、健全、與時(shí)俱進(jìn)的制度是雙體系健康、持續(xù)、全面、深入開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》、《雙體系建設(shè)獎(jiǎng)懲管理制度》。2.編寫(xiě)體系文件解決雙體系建設(shè)工作怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干什么的問(wèn)題。合理、健全、與時(shí)俱進(jìn)的制度是雙體系健康、持續(xù)、全面、深入開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》、《雙體系建設(shè)獎(jiǎng)懲管理制度》。2.編寫(xiě)體系文件

為全面識(shí)別、系統(tǒng)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及準(zhǔn)確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息，可包括：（1）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；

（2）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境；

（3）組織架構(gòu)圖；

（4）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）；

（5）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程；

（6）外協(xié)或外包的類型（如土建、設(shè)備大修等）；

（7）原材、輔材、過(guò)程、最終物料清單及MSDS；

（8）事故資料；

（9）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本；

（10）各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（11）特種作業(yè)種類；

（12）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表（舉例）（13）安全、衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告；

2.編寫(xiě)體系文件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單設(shè)備設(shè)施清單作業(yè)活動(dòng)清單安全檢查表工作危害分析表設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。。。。。。。。記錄、表格填寫(xiě)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。防止出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、填寫(xiě)方式不規(guī)范。雙重體系培訓(xùn)區(qū)（縣）、部門(mén)培訓(xùn)企業(yè)自主培訓(xùn)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管人員監(jiān)管企業(yè)安全管理人員公司決策層車間管理人員班組管理人員部門(mén)管理層一線員工3.組織開(kāi)展培訓(xùn)3.組織開(kāi)展培訓(xùn)全員培訓(xùn)：要多次組織全員培訓(xùn)初期，了解雙重預(yù)防體系的重要性（背景）、必要性（當(dāng)前緊迫的安全形勢(shì)）；其次，掌握雙重預(yù)防體系中的基本概念及術(shù)語(yǔ)、運(yùn)行程序等基礎(chǔ)知識(shí)。最后是雙重預(yù)防體系工作的普及階段，為全面推進(jìn)與開(kāi)展打下基礎(chǔ)。3.組織開(kāi)展培訓(xùn)要分層次組織培訓(xùn)根據(jù)職責(zé)分工、文化程度、接受能力分層次進(jìn)行決策層先了解雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要性，明白雙體系建設(shè)的意義，全力支持雙體系建設(shè)工作開(kāi)展；管理層是企業(yè)的中堅(jiān)力量，培訓(xùn)重點(diǎn)為雙體系建設(shè)的流程、思路、具體方法，起到傳遞知識(shí)和信息溝通橋梁的作用，為雙體系建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.組織開(kāi)展培訓(xùn)執(zhí)行（員工）層：文化層次高、年輕、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工：優(yōu)先培訓(xùn)，先把這部分員工培養(yǎng)成明白人，讓他們明白雙體系的精髓，先學(xué)先會(huì)，先會(huì)先用。學(xué)歷低、年齡偏大、充分發(fā)揮重要作用的老員工：在班組中和學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工結(jié)成互保聯(lián)保，讓學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工去幫助學(xué)習(xí)能力差的員工。對(duì)互保聯(lián)保對(duì)象定期進(jìn)行抽查、考試：如果“幫扶對(duì)象”始終沒(méi)有進(jìn)步，就要進(jìn)行考核，并連帶考核其互保聯(lián)保人；如果“幫扶對(duì)象”進(jìn)步明顯，跨出“幫扶對(duì)象”行列，則對(duì)雙方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全體員工在推進(jìn)中互幫互助、共同提高。自上而下、以點(diǎn)帶面到全面普及，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。3.組織開(kāi)展培訓(xùn)決策層首先了解和重視是關(guān)鍵管理層負(fù)責(zé)各項(xiàng)落實(shí)是重點(diǎn)員工積極參與是基礎(chǔ)車間班組推動(dòng)是抓手yanshifu3.組織開(kāi)展培訓(xùn)多種形式班組活動(dòng)班前班后會(huì)集體培訓(xùn)自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式多樣化yanshifu3.組織開(kāi)展培訓(xùn)講學(xué)考問(wèn)懲培訓(xùn)手段多種化yanshifu最終培訓(xùn)效果初步了解是什么部分掌握干什么全員熟悉怎么干雙重防控保安全yanshifu4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)管控12345yanshifu4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分便于分類功能獨(dú)立便于分類便于分類大小適中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)按相關(guān)制度制訂、生產(chǎn)流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。按照大小適中、便與分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則進(jìn)行劃分。yanshifu4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分企業(yè)模塊識(shí)別根據(jù)特點(diǎn)確定劃分模式單擊添加生產(chǎn)工藝過(guò)程作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所生產(chǎn)工藝過(guò)程活動(dòng)1步驟1步驟3設(shè)施1場(chǎng)所1場(chǎng)所2活動(dòng)2設(shè)施2步驟2動(dòng)力輔助設(shè)施廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動(dòng)、過(guò)程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對(duì)識(shí)別單元再進(jìn)行細(xì)分，形成相對(duì)獨(dú)立的“模塊”單元。yanshifu4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分就好比吃甘蔗太長(zhǎng)不方便食用太小就增加工作量不便于操作yanshifu風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)5.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，作為危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本單元，即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

注意事項(xiàng)：

a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過(guò)大，也不宜過(guò)小。b.具有相對(duì)的獨(dú)立性，如一套裝置、一項(xiàng)活動(dòng)。c.至少應(yīng)包含一類能量或危險(xiǎn)有害物質(zhì)。d.其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動(dòng)、電腦。e.同類別的設(shè)備、裝置是否一并識(shí)別不能一概而論“合并同類項(xiàng)”;如同一區(qū)域的車床（機(jī)加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號(hào)的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險(xiǎn)程度等。5.1風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定（1）對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。

（2）參照（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），事故等級(jí)的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為一級(jí)，一般事故為二級(jí)，輕傷事故或財(cái)產(chǎn)損失較輕的為三級(jí)，不損失工作日的傷害或輕微財(cái)產(chǎn)損失為四級(jí)。

（3）

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)直接確定為風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)。5.2風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（建議）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生事故，可能導(dǎo)致較大以上事故，即指能造成3人以上死亡，

或者10人以上重傷，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致一般事故，即指能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)一事故，可能導(dǎo)致不損失工作日傷害。指該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致輕傷事故（包括急性工業(yè)中毒，下同）或輕微經(jīng)濟(jì)損失。5.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別監(jiān)管責(zé)任主責(zé)部門(mén)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公司（相關(guān)部門(mén)）生產(chǎn)單位（相關(guān)部門(mén)）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)生產(chǎn)單位（相關(guān)部門(mén)）所屬車間三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所屬車間班組崗位四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)班組崗位班組崗位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)與責(zé)任部門(mén)分工表5.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定

XXXXXXX公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表單位：車間：工序：制表日期：年月日

負(fù)責(zé)人：評(píng)價(jià)人：制表人：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置誘發(fā)事故類型傷亡/財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)典型控制措施采取管控措施情況存在隱患情況責(zé)任單位5.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本情況風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置誘發(fā)事故類型傷亡/財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)責(zé)任人手機(jī)號(hào)碼采取管控措施情況存在隱患情況應(yīng)急處置主要措施屬地監(jiān)管政府主管部門(mén)專業(yè)監(jiān)管部門(mén)“一企一冊(cè)”下列表格：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)思路存在什么危害（危險(xiǎn)源）？誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)簡(jiǎn)單講就是找到它，并對(duì)有關(guān)性質(zhì)做出判定。（1）識(shí)別危險(xiǎn)源的存在：有沒(méi)有？在哪里？是什么？（2）確定其特性：狀態(tài)是好是壞？誘發(fā)那種事故？誰(shuí)會(huì)受到傷害？等等。（3）過(guò)程：過(guò)程意味這需要先后順序，即有定義、有標(biāo)準(zhǔn)、有識(shí)別的方法；有組織、有人員、有時(shí)間、有處置等等。思路yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)演變成事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。安全檢查表工作危害分析現(xiàn)場(chǎng)觀察查閱相關(guān)記錄詢問(wèn)交談獲取外部信息事故樹(shù)分析危險(xiǎn)與可操作性分析

危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法以生產(chǎn)工藝過(guò)程為主線進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用“工作危害分析（JHA）法”以動(dòng)力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用”安全檢查表法”yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)

目前國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法主要采用安全檢查表法（SCL）和作業(yè)危害分析法（JHA）兩種，安全檢查表法（SCL）主要對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別，作業(yè)危害分析法（JHA）是按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過(guò)程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。確定危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）主要方法yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)a.工作危害分析法（JHA）：是把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)工作危害分析(JHA)記錄表單位：

氣分車間

工作崗位：液化汽脫硫醇工作任務(wù)：原料泵切換（P—101）序號(hào)工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1準(zhǔn)備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花火災(zāi)其它爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1552檢查備用泵緊固件松動(dòng)，機(jī)泵震動(dòng)大火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1223更換潤(rùn)滑油潤(rùn)滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤(rùn)滑效果差，軸承溫度高火災(zāi)每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏火災(zāi)其它爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報(bào)警2510選擇高質(zhì)量密封5備用泵盤(pán)車存在卡澀，機(jī)泵震動(dòng)大軸承溫度高火災(zāi)其它爆炸每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行224yanshifub.安全檢查表法：

為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表叫安全檢查表。

注意：它采用提問(wèn)的方式，要求回答“是”或“否”?！笆恰北硎痉弦螅胺瘛北硎敬嬖趩?wèn)題有待于進(jìn)一步改進(jìn)。所以在每個(gè)提問(wèn)后面也可以設(shè)改進(jìn)措施欄。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。6.危險(xiǎn)源辨識(shí)yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)安全檢查表的編制的主要依據(jù)(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。為了保證安全生產(chǎn)，國(guó)家及有關(guān)部門(mén)發(fā)布了各類安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的文件，這些是編制安全檢查表的一個(gè)主要依據(jù)。為了便于工作，有時(shí)將檢查條款的出處加以注明，以便能盡快統(tǒng)一不同意見(jiàn)。(2)國(guó)內(nèi)外事故案例。搜集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)及同類產(chǎn)品行業(yè)的事故案例，從中發(fā)掘出不安全因素，作為安全檢查的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，自然也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。(3)通過(guò)系統(tǒng)分析，確定的危險(xiǎn)部位及防范措施，都是安全檢查表的內(nèi)容。(4)研究成果。在現(xiàn)代信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的更新很快，編制安全檢查表必須采用最新的知識(shí)和研究成果。包括新的方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)安全檢查分析（SCL）記錄表單位：區(qū)域/工藝過(guò)程：

分析人員：

裝置/設(shè)備/設(shè)施：

日期：

序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果現(xiàn)有安全控制措施LS風(fēng)險(xiǎn)度R建議改進(jìn)措施yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施如何填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)管控措施可靠性先進(jìn)性技術(shù)保證yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)01消除、替代、封閉、隔離、移開(kāi)或改變方向等。工程技術(shù)措施02制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程、減少暴露時(shí)間、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、警報(bào)和警示信號(hào)、安全互助、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。管理措施03員工入廠三級(jí)培訓(xùn)、每年再培訓(xùn)、安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育、其他方面的培訓(xùn)等。培訓(xùn)教育措施04防護(hù)服、耳塞、聽(tīng)力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等。個(gè)體防護(hù)措施05緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；通過(guò)應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。應(yīng)急措施yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋：1.常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；2.所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；3.生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境的影響；4.在本單位工作場(chǎng)所所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源對(duì)相鄰單位及人員的不利影響；5.基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

6.組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更；7.工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源的辨識(shí)要防止遺漏，不僅要分析正常生產(chǎn)、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要充分考慮3種時(shí)態(tài)和3種狀態(tài)下潛在的各種危險(xiǎn)，分析約束失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。即危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；

三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)；

七種安全危害：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素（生理、心理）。

七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中的要點(diǎn)yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)第一步識(shí)別出本崗位涉及的所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)，并進(jìn)行詳細(xì)分類、記錄；第二步

識(shí)別出每項(xiàng)活動(dòng)可能發(fā)生的事故類別；第三步針對(duì)識(shí)別出的每項(xiàng)事故類別，辨識(shí)出可能造成此類事故的危險(xiǎn)源，并詳細(xì)記錄；2.4

危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)

XXXXX公司作業(yè)活動(dòng)清單區(qū)域：序號(hào)作業(yè)任務(wù)、活動(dòng)名稱（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容或步驟崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注1煤氣區(qū)域巡檢、點(diǎn)檢作業(yè)3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化、巡檢班、化驗(yàn)班、檢修班、1次/每班

2煤氣管網(wǎng)停送煤氣3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化根據(jù)檢修計(jì)劃

3操作眼鏡閥3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化、盲板班根據(jù)檢修計(jì)劃

4煤氣設(shè)備設(shè)施吹掃3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化根據(jù)檢修計(jì)劃

填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月日（活動(dòng)頻率：頻繁進(jìn)行、特定時(shí)間進(jìn)行、定期進(jìn)行。）yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)

XXXXX氣體公司作業(yè)活動(dòng)清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注1液化石油氣卸車作業(yè)將液化石油氣從槽車卸至儲(chǔ)罐內(nèi)廠區(qū)東南側(cè)每月一次

2液化石油氣罐裝作業(yè)將液化石油氣沖裝至鋼瓶充裝車間每天工作時(shí)間

3液化石油氣倒灌作業(yè)將液化石油氣從一個(gè)儲(chǔ)罐倒至另一個(gè)儲(chǔ)罐液化石油氣罐區(qū)偶然

液氧卸車作業(yè)將液氧從罐車卸至液氧儲(chǔ)罐廠區(qū)西北角特定時(shí)間進(jìn)行

氧氣充裝作業(yè)將液氧從儲(chǔ)罐充裝至氣瓶廠區(qū)西北角頻繁進(jìn)行

液體二氧化碳卸車作業(yè)將液體二氧化碳從罐車卸至儲(chǔ)罐廠區(qū)西北角特定時(shí)間進(jìn)行

二氧化碳充裝作業(yè)將液體二氧化碳從儲(chǔ)罐充裝至氣瓶廠區(qū)西北角頻繁進(jìn)行

氣瓶裝卸車作業(yè)將實(shí)瓶或空瓶裝車或卸車廠區(qū)頻繁進(jìn)行

4現(xiàn)場(chǎng)巡檢對(duì)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查廠區(qū)每周一次

5設(shè)備維修作業(yè)對(duì)不能正常工作的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修廠區(qū)偶然

6動(dòng)火作業(yè)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行焊接、切割廠區(qū)每年幾次

7受限空間作業(yè)進(jìn)入儲(chǔ)罐內(nèi)部進(jìn)行清理、維修廠區(qū)非常罕見(jiàn)

8高處作業(yè)對(duì)高處設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修廠區(qū)每年幾次

9臨時(shí)用電作業(yè)臨時(shí)用電的線路連接、鋪設(shè)廠區(qū)每年幾次

10盲板抽取作業(yè)對(duì)物料管線抽取盲板廠區(qū)每年幾次

11吊裝作業(yè)大型設(shè)備安裝、拆除廠區(qū)非常罕見(jiàn)yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)設(shè)備設(shè)施清單

填表說(shuō)明：1.設(shè)備十大類別:爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲(chǔ)罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動(dòng)力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。2.參照設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號(hào)相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫(xiě)明數(shù)量。3.廠房、管廊、手持電動(dòng)工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。）序號(hào)設(shè)備名稱類別型號(hào)位號(hào)/所在部位是否特種設(shè)備備注附表：設(shè)備設(shè)施清單yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)

XXXXX氣體公司設(shè)備設(shè)施清單序號(hào)設(shè)備名稱類別型號(hào)位號(hào)/所在位置是否是特種設(shè)備備注1液化石油氣儲(chǔ)罐儲(chǔ)罐70m3廠區(qū)東南側(cè)是第三類中壓容器2液化石油氣儲(chǔ)罐儲(chǔ)罐70m3廠區(qū)東南側(cè)是第三類中壓容器3液化石油氣管道管道/罐區(qū)至重裝間是2016年10月15日檢測(cè)合格4液化石油氣泵動(dòng)力設(shè)備YQB15-5液化石油氣壓縮車間否Q/TB001-20015液化石油氣罐裝排充裝設(shè)備/液化石油氣罐裝車間是1臺(tái)6丙烷充裝排充裝設(shè)備/丙烷充裝車間是1臺(tái)7液化石油氣電子灌裝秤計(jì)量設(shè)備GCS-120充裝車間否3臺(tái)8電子臺(tái)秤計(jì)量設(shè)備TGT-1500充裝車間否1臺(tái)9流體裝卸臂液化氣卸車設(shè)備AL2513DN25/DN50廠區(qū)東南側(cè)否1套

液化石油氣罐裝車間場(chǎng)所/液化石油氣罐裝車間/

配電室場(chǎng)所/廠區(qū)西北側(cè)/

10二氧化碳低溫液體泵動(dòng)力設(shè)備SNRBLCO2廠區(qū)西側(cè)否1臺(tái)11氧氣低溫液體泵動(dòng)力設(shè)備SBP100-450/165廠區(qū)西側(cè)否1臺(tái)yanshifu6.危險(xiǎn)源辨識(shí)

進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的工作要求

——對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)單位的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

——盡可能自下而上地開(kāi)展；

——必要的準(zhǔn)備，包括有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等的資料收集和學(xué)習(xí)；工作表格等工具的準(zhǔn)備等；

——案例引導(dǎo)；

——及時(shí)對(duì)成果進(jìn)行確認(rèn)、指導(dǎo)、調(diào)整。

yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)各評(píng)價(jià)級(jí)別劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示，評(píng)價(jià)出其他級(jí)數(shù)評(píng)價(jià)級(jí)別的企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)劃分時(shí)參照以下原則，結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際進(jìn)行劃分。

E級(jí)\5級(jí)\藍(lán)色\可接受危險(xiǎn)

D級(jí)\4級(jí)\藍(lán)色\輕度危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)

C級(jí)\3級(jí)\黃色\顯著危險(xiǎn)：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)，

B級(jí)\2級(jí)\橙色\高度危險(xiǎn)：屬于較大風(fēng)險(xiǎn)

A級(jí)\1級(jí)\紅色\極其危險(xiǎn)：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇從方便推廣和使用角度，建議采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）或者風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（L·S）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大小的判定。目前集團(tuán)公司各權(quán)屬子公司大多數(shù)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC），公司也采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC），在此重點(diǎn)介紹作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）。yanshifu風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法LS、LEC、MES、RR等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，我們充分考慮了人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度的影響，結(jié)合公司的生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際影響，經(jīng)過(guò)多次探討與研究，最終明確了事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度的取值標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)該采取的控制措施實(shí)施期限<4低風(fēng)險(xiǎn)不需要進(jìn)一步采取措施，但需要保存記錄4-8一般風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；人員培訓(xùn)合格后上崗；配齊勞保用品；但需要定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理9-12較大風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程；加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通；從工程控制措施、管理手段、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)方面先行控制年度大修時(shí)修理15-25重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，主要從工程措施、管理手段、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急管理等方面考慮；建立運(yùn)行控制程序，定期檢查檢測(cè)及評(píng)價(jià)；取值超過(guò)20不能繼續(xù)作業(yè)，及時(shí)盡快整改在規(guī)定期限內(nèi)或立即整改（取值超過(guò)20的）7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)yanshifu風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）LS風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱LS），R=L×S，其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)yanshifu事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)事件后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則等

級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100

萬(wàn)

元以上部分裝置

（>2套）或設(shè)備停工重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬(wàn)元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折聽(tīng)力喪失、慢性病1萬(wàn)元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬(wàn)元以下受

影

響

不

大

，

幾乎

不停工公司及周邊范圍1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級(jí)極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-16B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-12C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、

建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2

年內(nèi)治理4-8D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理1-3E/5級(jí)稍有危險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施需保存記錄yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)矩陣表后果等級(jí)5輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)4輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)3輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)2稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)1稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)12345yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，以及評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量（D），事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）及事故后果的嚴(yán)重性（C）作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。D=L×E×C作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得出三種因素的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的方法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。D值（風(fēng)險(xiǎn)值）越大，說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過(guò)類似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實(shí)際不可能yanshifu暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則E值人暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折聽(tīng)力喪失、慢性病10萬(wàn)以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬(wàn)以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無(wú)傷亡1萬(wàn)以下沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限>320A/1級(jí)極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前

，

不能繼續(xù)

作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻160～320B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)

，

建立運(yùn)行

控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改70～160C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)

、

建立操作規(guī)程

，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20～70D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可

考

慮

建

立操

作

規(guī)

程

、

作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<20E/5級(jí)稍有危險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施，

但需保存記錄/yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)

用LEC法對(duì)汽車吊裝作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)對(duì)象辨識(shí)內(nèi)容（危險(xiǎn)因素）事故類型典型控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LECR級(jí)別汽車吊吊裝作業(yè)作業(yè)人員汽車吊司機(jī)無(wú)證操作起重傷害必須按照規(guī)定取值，并按照規(guī)定實(shí)習(xí)三個(gè)月后方可作業(yè)161590三作業(yè)人員汽車吊支持腿沒(méi)有放置枕木起重傷害汽車吊支持腿放置枕木3315135三作業(yè)人員絲索系掛方法不對(duì)，導(dǎo)致吊件墜落傷人起重傷害找好重心，確保平衡，無(wú)誤后，方可慢慢起吊。3315135三汽車吊汽車吊的吊鉤沒(méi)有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置33763四汽車吊汽車吊沒(méi)有排繩裝置，起吊過(guò)程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下起重傷害安裝排繩裝置161590二作業(yè)環(huán)境沒(méi)有在起重機(jī)旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標(biāo)識(shí)出禁止入內(nèi)范圍33763四安全管理高壓電線附近進(jìn)行吊裝作業(yè)觸電設(shè)專門(mén)的監(jiān)護(hù)，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時(shí)碰到高壓線3315135四yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特

點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全

風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。企業(yè)要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。3.上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。

4.風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)

E級(jí)\5級(jí)\藍(lán)色\可接受危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)，班組、崗位管控。

D級(jí)\4級(jí)\藍(lán)色\輕度危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)，由公司的基層工段、班組、崗位負(fù)責(zé)控制管理。

C級(jí)\3級(jí)\黃色\顯著危險(xiǎn)：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)，公司、部室（車間上級(jí)單位）關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，由所屬車間、科室具體落實(shí)。

B級(jí)\2級(jí)\橙色\高度危險(xiǎn)：屬于較大風(fēng)險(xiǎn)，公司重點(diǎn)控制管理，由安全主管部門(mén)和各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。對(duì)存在易燃易爆或高溫融熔金屬且現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員10人以下的場(chǎng)所應(yīng)定為存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

A級(jí)\1級(jí)\紅色\極其危險(xiǎn)：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)，由公司具體組織落實(shí)控制管理。對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、存在易燃易爆或高溫融熔金屬且現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員10人以上的場(chǎng)所應(yīng)定為存在重大風(fēng)險(xiǎn)。yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)XXXX公司（釀造車間）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)步驟（場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位）危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致事故類型作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析主要管控措施管控責(zé)任人管控層級(jí)編號(hào)名稱（作業(yè)過(guò)程或設(shè)備設(shè)施）LECD風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顏色公司車間班組崗位1Z-01進(jìn)料、投料（作業(yè)過(guò)程）原料送貨車輛活動(dòng)機(jī)動(dòng)車撞傷車輛傷害367126三級(jí)略車間主任王某√√原料卸貨卸貨時(shí)原料袋子滑落砸傷物體打擊367126三級(jí)略車間主任王某√√原料劃袋子用刀具劃袋子時(shí)手部劃傷其他傷害16318四級(jí)略班組長(zhǎng)李某√2S-01行車（設(shè)備設(shè)施）吊索具吊索具選配不當(dāng)，或變形、破斷，導(dǎo)致吊物高處墜落。起重傷害3615270二級(jí)略安全總監(jiān)張某√√√√行車操作起吊載荷質(zhì)量不確定，系掛位置不當(dāng)導(dǎo)致被吊物體失穩(wěn)墜落。起重傷害161590三級(jí)略車間主任王某√√yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則1、風(fēng)險(xiǎn)分析和等級(jí)判定時(shí)，應(yīng)對(duì)每項(xiàng)控制措施進(jìn)行評(píng)審，確定可行性和有效性；2、存在缺失、失效的情況，應(yīng)制定落實(shí)改進(jìn)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)；3、上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)顏色紅橙黃藍(lán)管控層級(jí)公司車間班組崗位yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)1、違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；2、發(fā)生過(guò)重大以上、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；3、根據(jù)GB18218評(píng)估為重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存場(chǎng)所；4、運(yùn)行裝置區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)10人以上的；5、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的?；饭迏^(qū)；6、涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的；7、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和化工裝置開(kāi)停車；8、特殊作業(yè)中的一級(jí)以上動(dòng)火作業(yè)、四級(jí)高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、一級(jí)吊裝作業(yè)等。重大風(fēng)險(xiǎn)的判定yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)一旦有符合直接判定重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論其評(píng)價(jià)級(jí)別是何種等級(jí)，一律直接確定管控級(jí)別為重大風(fēng)險(xiǎn)，用紅色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，管控層級(jí)是企業(yè)最高級(jí)。此類重大風(fēng)險(xiǎn)是允許存在的，也不能因?yàn)樵黾恿斯芸卮胧┒档凸芸丶?jí)別，必須進(jìn)行最高層級(jí)管控。yanshifu7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)全面實(shí)施跟蹤驗(yàn)證

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分原則，對(duì)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，列出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，制定管控措施。對(duì)每位員工進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)告知、培訓(xùn)，制作《崗位風(fēng)險(xiǎn)告知及應(yīng)急處置卡》并發(fā)放至每位崗位員工。對(duì)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，要在醒目的位置進(jìn)行公示。第四篇隱患排查治理體系建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系識(shí)別評(píng)價(jià)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的要求，企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、典型措施制定和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。通過(guò)隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。隱患排查治理體系風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源確定排查點(diǎn)分級(jí)排查隱患隱患上報(bào)驗(yàn)收分級(jí)治理隱患分級(jí)1.風(fēng)險(xiǎn)與隱患分級(jí)管控流程2.危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系1、危險(xiǎn)源包括事故隱患；2、事故隱患是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源不一定是事故隱患；3、危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。危險(xiǎn)源隱患隱患隱患不治理的后果—導(dǎo)致事故、受到處罰隱患治理原則—企業(yè)主體責(zé)任、法律約束如何處置隱患—隱患原因分析、分級(jí)治理誰(shuí)來(lái)查隱患—由不同層級(jí)、不同專業(yè)開(kāi)展怎么排查隱患—編制隱患排查依據(jù)隱患排查治理的思維邏輯雙體系

安全生產(chǎn)事故隱患分類基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)管理隱患分類第二部分

安全生產(chǎn)事故隱患分類

隱患分類根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對(duì)性的開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分為24小類。第二部分

一、隱患排查治理內(nèi)容-----基礎(chǔ)管理類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷?，F(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。

二、隱患排查治理內(nèi)容-----現(xiàn)場(chǎng)管理類1.根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為：公司級(jí)排查：專業(yè)級(jí)排查車間級(jí)排查班組級(jí)排查崗位級(jí)排查專門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測(cè)手段實(shí)施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)、煤氣報(bào)警儀校準(zhǔn)等。（二）隱患分級(jí)排查公司級(jí)：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其涵蓋危險(xiǎn)源，兼顧二級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源。2.分級(jí)隱患排查的內(nèi)容廠級(jí)：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)和二級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涵蓋危險(xiǎn)源，兼顧三級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源。一級(jí)和I二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，或后果不嚴(yán)重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源。專業(yè)級(jí)：專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動(dòng)、過(guò)程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源，如供電專業(yè)的排查點(diǎn)可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓（電機(jī)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具等）、臨時(shí)用電、檢維（搶）修等活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的危險(xiǎn)源。車間級(jí)：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員（含外來(lái)人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級(jí)、專業(yè)級(jí)排查點(diǎn)，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測(cè)儀，可以由專業(yè)實(shí)施排查）外，可設(shè)為排查點(diǎn)。班組級(jí)：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員（含外來(lái)人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)。崗位級(jí)：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過(guò)程、人員（含外來(lái)人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)為排查點(diǎn)。I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廠級(jí)車間級(jí)班級(jí)級(jí)專業(yè)級(jí)崗位級(jí)公司級(jí)

“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源